上海文化发展报告(2013)图书
ANNUAL REPORT ON CULTURAL DEVELOPMENT OF SHANGHAI(2013)
[内容简介] 《上海文化发展报告(2013)》以“加快建设国际文化大都市”为主题,聚焦上海建设国际文化大都市的诸多层面,在准确把握2012年上海文化发展最新态势的基础上,系统梳理上海文化建设的新经验和新问题,预测展望上海文化发展的新趋势,进而指出建设国际文化大都市的发展方向和具体路径。全书内容分为总报告、理论视野、公共文化、文化创意产业、案例研究和附录等几个部分。
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摘要
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上海蓝皮书编委会
《上海文化发展报告(2013)》编委会
Abstract
BⅠ 总报告
B.1 上海国际文化大都市建设的内涵及其实现路径
一 2012年上海文化发展回顾
(一)为党的十八大和市第十次党代会胜利召开营造良好文化氛围
(二)纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年
(三)文化体制改革阶段性任务全面完成
(四)公共文化服务体系建设进一步完善
(五)重大文化活动取得圆满成功
(六)上海原创影响力进一步提升
(七)文化创意产业健康快速发展
二 “国际文化大都市”发展目标的确立
三 上海国际文化大都市建设的基本内涵
(一)国际文化大都市的共同特征
1.文化多样性
2.文化包容性
3.文化参与性
4.文化创造力
5.文化影响力
(二)上海的文化传统与文化特色
1.开放的特色
2.多样的特色
3.求新的特色
4.务实的特色
(三)“创新驱动、转型发展”背景下上海文化建设的新要求
四 上海国际文化大都市的实现路径
(一)以改革创新精神推进上海国际文化大都市建设
(二)充分发挥广大市民在国际文化大都市建设中的主体作用
(三)营造有利于文化创新创造的社会文化环境
(四)确立文化自觉、文化自信和独立的文化品格
BⅡ 理论视野
B.2 上海建设国际文化大都市的对标分析及相关建议
一 上海与国际大都市及世界城市的对标分析
1.城市等级体系的比较
2.经济规模总量的比较
3.城市竞争力的比较
4.城市产业结构等方面的比较
二 上海与国际文化大都市及国内部分省市的对标分析
1.文化活动及文化参与等方面的比较
2.文化出版及信息传播的比较
3.科技水平及创意功能的比较
4.文化吸引力和幸福感的比较
5.国际化程度等的相关比较
6.城市文化软实力等方面的比较
7.文化管理体制机制的比较
8.文化建设投入及文化建设主体的比较
三 上海建设国际文化大都市的瓶颈制约及相关建议
(一)“瓶颈”制约
(二)相关指标建议
1.必须立项达标的国际大都市主要共性指标
2.必须重点突破的国际文化大都市主要共性指标
3.尤须落实体现上海独特魅力的本土化重要个性指标
B.3 上海中心城区文化资源的整合与开发
一 问题提出的背景
二 上海文化资源整合现状
(一)建设新一轮大型文化设施高潮
(二)形成新的文化集团
(三)以文化产业发展为依托,增强城市文化竞争力
三 资源整合存在的矛盾及问题
(一)市区两级文化资源整合的矛盾
(二)区域之间文化资源综合利用的矛盾
(三)市区两级财政文化投入问题
四 剖析中心城区影剧场馆资源整合
(一)情况分析
(二)打造世界城市戏剧演艺“第三极”
(三)问题以及海外比较
五 上海文化资源整合对策和建议
(一)观念意识的提升
(二)建立市区两级文化发展协调机构
(三)建立市区两级联动的文化投资主体
(四)税收政策的调整和出台“捐赠办法”
B.4 当前上海文化改革发展价值取向的渊源与本质
一 当前上海价值取向的时代渊源与本质
二 当前上海价值取向的民族渊源与本质
三 当前上海价值取向的地域渊源与本质
B.5 上海文化发展20年增进需求与共享效应考量
一 上海城乡文化消费需求增长态势
(一)城乡文化消费总量增长态势
(二)城乡人均文化消费增长态势
二 上海城乡文化消费相关背景情况
(一)文化消费与产值关系变化状况
(二)文化消费占收入比重变化状况
(三)文化消费占总消费比重变化状况
(四)文化消费与非文消费剩余关系变化状况
三 上海文化消费城乡、区域协调状况
(一)文化消费城乡比扩减态势
(二)文化消费地区差扩减态势
四 上海城乡文化消费需求景气测评
(一)各年度横向测评景气指数
(二)“九五”以来纵向测评景气指数
(三)“十五”以来纵向测评景气指数
(四)“十一五”以来纵向测评景气指数
(五)逐年度纵向测评景气指数
B.6 基层社区文化建设与上海文化大发展大繁荣
一 确立文化民生的内涵与外延
二 下移公共文化服务体系网点建设位置
三 鼓励支持文化人才扎根社区文化
BⅢ 公共文化
B.7 上海公共文化服务体系建设的创新实践
一 创新文化发展理念,引领公共文化服务体系建设
(一)公共文化服务体系建设的提出是一创新之举
(二)树立发展新理念,并要贯穿于建设的全过程
二 创新运行管理机制,加快公共文化服务体系建设
(一)建立以政府主导的统筹协调机制,形成强大的组织支撑力
1.统筹协调机制的组织架构与形式
2.统筹协调组织的职能
3.统筹协调机制的具体实施方法
(二)建立社会化、专业化的运作机制,增强公共服务活力
1.建立全市统一的社会化、专业化、连锁式的运行管理机构
2.探索文化设施整体委托非营利组织运行管理
3.公共文化活动或服务项目的委托管理
(三)建立文化资源支撑机制,提升基层文化服务能力
(四)建立经费多元投入机制,提高资金保障程度
三 创新运行评估体系,强化公共文化服务体系建设
(一)制定好以绩效为核心的评估指标体系
(二)逐步推行由第三方评估的办法
B.8 困境与契机:上海戏曲院团改革实践观察
一 渊源:上海戏曲改革的历史轨迹
二 背景:加快国有文艺院团体制改革的目标和举措
三 现状:上海戏曲艺术院团的发展优势与面临的挑战
(一)发展优势
1.人文环境
2.院团品牌
3.演员阵容
4.经典剧目
5.市场地位
(二)面临的挑战
1.思想观念的挑战
2.院团管理的挑战
3.剧目建设的挑战
4.人才队伍的挑战
5.市场运作的挑战
四 期待:上海戏曲艺术中心的目标定位及未来作为
(一)基本定位和发展目标
(二)主要任务
B.9 上海社区文化活动中心绩效评估新进展
一 社区文化活动中心的建设及实施绩效评估的意义
(一)社区文化活动中心是构建城市公共文化服务体系的依托
(二)开展社区文化活动中心绩效评估的意义
二 绩效评估总体思路和评估方法
(一)绩效评估指标体系的设计思路
(二)绩效评估指标体系的结构与重点
(三)绩效评估方法
三 绩效评估的基本情况和新进展
(一)上海社区文化活动中心绩效评估基本情况
(二)上海社区文化活动中心绩效评估新进展
1.社区文化活动中心公益性得到有效保障
2.促使社区文化活动中心内部管理机制不断完善
3.切实保证基本文化服务
4.市民满意度不断提升
5.对全市社区文化活动中心的管理日益规范
四 对进一步提高上海社区文化活动中心管理水平的建议
(一)确立社区文化活动中心法人地位,完善法人治理结构
(二)完善公共文化投入保障机制,提高资金使用效益
(三)加强对从业人员的队伍建设,提升服务水平与能力
(四)鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设
(五)总结推广先进经验,加强中心之间的学习交流
B.10 上海市重大文化活动绩效评估工作的探索与思考
一 重大文化活动绩效评估的背景和意义
(一)评估背景
(二)评估意义
二 重大文化活动绩效评估历程
(一)探索评估方案,创制评估指标
(二)扩大评估范围,确立第三方评估模式
(三)明确评估流程,进一步扩大评估范围
(四)总结评估经验,完善评估指标
三 重大文化活动绩效评估实践
(一)评估对象和范围
(二)评估主体
(三)评估方法和流程
(四)评估指标体系
1.评估指标的基本原则、导向和理念
2.评估指标主要内容
四 重大文化活动绩效评估成效
(一)促进了重大文化活动的规范化管理
(二)提升了重大文化活动的质量和水平
(三)发现问题,找出症结
五 对重大文化活动绩效评估下一步工作的建议
(一)完善评估工作制度建设
(二)促进评估结果的运用,建立有效的反馈和监督机制
(三)进一步完善指标体系,提升其对各类文化活动评估的适用性
(四)完善评估主体,合理配置评估主体结构
六 结语
B.11 当代上海城市的发展与都市民俗空间的变化
一 市区的扩张和更新与城市民俗空间的改变
(一)传统城市民俗空间的更新
(二)新城市民俗空间的产生
二 城市住宅空间的发展与城市社区民俗空间的形成
(一)老城厢社区
(二)原租界社区
(三)工人新村社区
(四)现代新型社区
三 城市互联网的普及与无形民俗空间的发展
B.12 上海市社区公共文化服务立法的探索与实践
一 目前我国公共文化服务领域的立法情况
(一)国家层面在公共文化服务领域的相关立法情况
(二)地方政府在公共文化服务领域的立法情况
1.广东省在公共文化服务领域的立法实践
2.江苏省在农村公共文化服务领域的立法实践
3.上海公共文化服务领域的立法实践
二 上海在社区公共文化服务立法领域的积极探索和实践
(一)上海市社区公共文化服务立法的大背景
(二)《上海市社区公共文化服务规定(草案)》的出台过程
(三)《上海市社区公共文化服务规定(草案)》的主要内容
1.社区公共文化服务的定义
2.《规定(草案)》的适用范围和原则
3.社区公共文化服务的管理体制
4.社区公共文化服务的经费保障
5.社区公共文化设施的设置要求
6.社区文化活动中心的运行主体
7.社区公共文化设施的服务内容和开放使用要求
8.文化行政部门的监督和保障
(四)《上海市社区公共文化服务规定(草案)》的主要亮点
1.公共文化服务内容的扩大
2.基层文化设施设置规定的具体化
3.开放时间、开放面积的可操作性
4.新媒体技术运用进入公共文化服务立法
5.权力从区县下放到街镇
6.评估考核的客观化、公开化
三 《上海市社区公共文化服务规定(草案)》出台对我国公共文化服务立法的借鉴意义
(一)《规定(草案)》将社区公共文化服务纳入法制化轨道
(二)《规定(草案)》对国家公共文化服务立法的探索意义
(三)《规定(草案)》对其他省市公共文化服务立法的示范意义
BⅣ 文化创意产业
B.13 面向国际文化大都市:上海文化产业的重点和前瞻
一 定位与重点:国际文化大都市的战略
二 整合与规模:稳步提升的产业优势
三 文化与科技:融合创新的动力
四 金融助力:在探索中发挥引擎作用
五 文化外贸:打造对外开放新格局
B.14 2012年上海文化消费状况分析
一 消费结构分析
(一)引领与服务:政府导向型基础文化消费
(二)艺术与品味:艺术欣赏型高雅文化消费
(三)文化与休闲:生活促动型教育与旅游消费
(四)心灵慰藉与身心愉悦:民间精神文化消费
二 消费的特点分析
(一)文化消费国际化特征进一步加强,消费热点几乎与国际同步
(二)文化消费的时尚化特征进一步鲜明,具有全国带动效应
(三)文化消费的多样性、创意性特征进一步凸显,文化产品及其消费样态越来越丰富
三 消费的提升空间
B.15 稳中有进的上海电视剧产业
一 生产与立项:稳中有升
二 生产机构:民营为主
三 收视与口碑:双线共赢
四 艺术特点:多元并进
五 经验与瓶颈
B.16 上海对外文化贸易发展特征与趋势研究
一 良好的文化生态为上海文化贸易提供条件与契机
(一)快速发展的文化产业为文化“走出去”打下坚实基础
(二)积极的文化政策为开展文化贸易提供制度保障
(三)国际化交流的深入塑造了一个良好的对外文化生态
二 上海文化贸易发展现状
三 上海文化贸易的五大特征
(一)文化贸易平台的作用日益凸显
(二)文化贸易与金融进入深度融合阶段
(三)本土文化品牌走向主流国际文化市场的步伐加快
(四)外向型文化企业规模逐年攀升
(五)国际化文化创意与贸易人才队伍集聚
四 上海文化贸易的发展定位与趋势
(一)加大对外向型文化企业与文化项目的扶持力度
(二)加速推动文化品牌走向“高端文化市场”
(三)积极拓展与发挥文化贸易平台的多元功能
B.17 上海发展艺术版权产业的思考
一 艺术版权产业发展概述
1.基本概念
2.发展水平
3.存在问题
二 上海发展艺术版权产业的必要性
1.发展艺术版权产业是上海“国际文化大都市”和“设计之都”两大主导战略的有机结合点
2.发展艺术版权产业是上海发展文化新业态,进一步集聚艺术创意和高端制造资源的积极探索
3.发展艺术版权产业是上海推进服务业和制造业融合发展,带动相关产业能级提升的有效途径
三 推动上海艺术版权产业加快发展的举措建议
1.政府引导,市场主导,着重构建艺术版权产业的组织协调系统
2.政策倾斜,引导认知,着重优化艺术版权产业的外部配套环境
BⅤ 案例研究
B.18 韩国公共文化服务体系研究
一 公共文化发展战略和政策
(一)文化战略和政策沿革
(二)具体文化政策和法规举隅
1.历史环境和传统保护政策法规
2.“文化街区”制度
3.城市公园政策法规
4.扶持文化产业、规范文化市场的政策法规
二 公共文化管理主体及资金来源
三 公共文化设施
四 公共文化项目实施案例
(一)文化遗产保护案例:朝鲜王宫修复工程
(二)“文化街区”案例:仁寺洞
(三)清溪川复原工程
(四)首尔江南区“智能社区”建设
五 公共文化的社会参与
(一)市民成为城市文化保护主体
(二)市民参与社区活动
(三)市民评价机制
(四)“电子政府”搭建与公众交流平台
B.19 嘉定区创建上海市公共文化服务体系示范区的经验及做法
一 强化创建保障机制
(一)加强组织领导,形成创建工作合力
1.成立示范区创建领导小组
2.实行联席会议制度研究重点问题
(二)落实创建经费,提供资金支持保障
1.加大创建经费投入
2.规范创建资金管理
(三)建立督导制度,确保创建工作有序推进
(四)扩大创建工作影响力
二 落实创建目标任务
(一)公共文化设施网络建设不断优化
(二)公共文化服务供给日趋丰富
1.健全服务网络
2.创新服务方式
3.搭建服务平台
4.加大文化服务供给
(三)公共文化服务保障体系已经形成
1.形成公共文化建设财政投入政策的长效机制
2.不断加强文化人才队伍建设
(四)社会资源共建共享机制渐成趋势
1.广泛吸纳社会力量参与文化建设
2.固化共建共享模式
3.推广文化志愿服务
(五)制度设计研究与实践成果初现
1.对接国家课题
2.完善考核指标体系
3.积极探索文化服务评估办法
4.制度设计取得成果
三 突出创建工作特色
(一)文化设施注重“末梢”延伸
(二)文化服务突出群众主体地位
1.在服务机制方面
2.在硬件设施方面
3.在服务供给方面
4.在实现群众参与方面
5.在人群覆盖方面
(三)公共图书馆形成体系化服务
1.实现图书服务的全覆盖
2.拓展延伸服务的“公共空间”
3.探索图书馆的“直管模式”
(四)数字化建设体现示范引领
1.加强社区信息化建设
2.探索公共文化服务云平台建设
四 规划创建远景
1.继续推进创建规划的实施
2.努力形成独具特色的创建品牌
3.继续探索制度设计
B.20 从环境共存到文化新生:网络背景下的新型社区文化
一 新江湾城的地理位置及特点
二 东森花园业主论坛的形成过程及主要特点
(一)翡翠东森花园小区及网上论坛基本情况
(二)东森花园业主论坛的发展过程
(三)东森花园小区网上论坛的主要功能与特色
1.发布日常生活信息
2.关注周边生态环境
3.讨论社会民生现象
4.实现网上网下互动
三 网上业主与网下居民、居委街道以及相关管理部门之间的互动
(一)从政悦路拓宽事件看小区论坛的新型社区文化
(二)从生态走廊绿化养护方式的探讨看相关管理部门对小区论坛文化的接受程度
四 小区论坛文化开展的多种可能性
B.21 民俗文化节与当代都市公共文化建设
一 从“三月半”圣堂庙会到上海民俗文化节
(一)“三月半”圣堂庙会的历史变迁
(二)“三月半”圣堂庙会的功能延伸和转型
二 民俗文化节与都市公共文化建设
(一)民俗节日:拓展公共文化活动空间
1.节日狂欢,老街重现生机
2.取精用宏,“一廊六馆”落成
(二)民俗活动:激发公共文化活力
(三)民俗文化:丰富公共文化内涵
(四)民间力量:开拓公共文化服务领域
三 民俗文化节的经验总结
(一)定位明确:“为百姓办节,办百姓节”
1.为百姓办节,为民众服务
2.办百姓节,弘扬本土民俗文化
(二)民俗文化节组织有力:政府管理,民间参与
1.政府管理
2.民间参与
(三)民俗文化节运行机制完善:多元机制,协调发展
1.组织机制
2.市场运作机制
3.资源整合机制
4.文化传承机制
5.经验总结和信息反馈机制
四 民俗文化节未来发展的建议
(一)立足本土,强化特色,提炼核心精神内涵
(二)完善载体,搭建平台,实现可持续发展
(三)以节兴节,创新发展,打造文化创意品牌
五 结束语
B.22 重视人才培养、观众培育及文化推广
一 背景——英国电影发展战略
二 伦敦电影局的组织架构及职能
三 伦敦电影人才的技能培训与选拔
(一)技能培训
1.场地助理培训
2.电影及媒体技师新人培训
3.“电影市场”系列培训
4.“洞见”(Insights)项目
(二)人才选拔
1.电影长片作品——“微波电影”(Microwave)
2.电影短片作品
3.活动影像作品
四 推动观众培育及拍摄活动
(一)设立电影放映及宣传基金
1.“文化电影彩票拨款”
2.“试行宣传基金”
(二)推动电影教育及拍摄活动
1.推动青少年电影教育
2.鼓励电影拍摄活动
B.23 日本传统艺能表演(团体)及其运作模式调查
一 日本传统艺术表演及团体的概况
(一)种类及数量
(二)传统表演艺术团体的定位(社会功能)
1.对艺术文化活动进行资助
2.开放传统艺能及现代舞台艺术的公演
3.培养传统艺能传承者及现代舞台艺术表演家
4.有关传统艺能、现代舞台艺术的调查研究及资料收集与利用
5.出借剧场设施
6.附带业务
(三)传统艺能表演团体的内部架构
1.日本艺术振兴会的组织架构图
2.资金运作
3.内部运作
二 传统艺能表演团体与政府的关系
(一)政府对传统艺能的资助及保护制度
1.文化厅对艺术文化的支援制度
2.艺术文化相关优惠税制*
3.对文化艺术者(机构)的奖励*
4.国家的文化经费
(二)考核与评估
三 传统艺能表演团体与社会、市场的关系
小结
BⅥ 附录
B.24 2011年上海文化发展统计数据
一 文化产业
二 新闻出版
三 广播电视电影
四 文化艺术
五 网络文化服务
六 文化休闲娱乐
七 广告与会展
B.25 后记
中国皮书网
Friedmann.J.
Peter Hall.
Sassen S.
European Institute for Comparative Urban Research.“An international comparative quick scan of national policies for creative industries”.2007.
Abraham Son M.
周振华:《崛起中的全球城市:理论框架及中国模式研究》,上海人民出版社,2008。
〔美〕保罗·诺克斯、琳达·迈克卡西:《城市化》,顾朝林、汤培源、杨兴柱编译,科学出版社,2009。
薛晓源、曹荣湘主编《全球化与文化资本》,社会科学文献出版社,2005。
张鸿雁:《城市形象与城市文化资本论(中外城市形象比较的社会学研究)》(中外城市比较研究丛书),东南大学出版社,2002。
尹继佐主编《世界城市与创新城市:西方国家的理论与实践》,上海社会科学院出版社,2003。
“确立世界城市目标,开拓创新城市”课题组:《建设世界城市:对上海新一轮发展的思考》,上海社会科学院出版社,2003。
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〔美〕李欧梵:《上海摩登:一种新都市文化在中国》,北京大学出版社,2001。
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安同良等:《长三角地区研发的行为模式与技术转移问题研究》,经济科学出版社,2011。
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