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2021年吉林经济社会形势分析与预测图书

Analysis and Forecast on Economy and Society of Jilin (2021)

SSAPID:101-3792-6677-33
ISBN:978-7-5201-7697-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以习近平总书记视察吉林讲话精神为统领,在新冠肺炎疫情防控常态化和吉林振兴攻坚期的背景下,客观描述了2020年吉林省经济社会发展的现实情况,深刻剖析了发展过程中存在的突出问题及其深层次原因;并对2021年吉林省发展面临的形势变化以及未来趋势进行了分析与预测,提出了以“稳增长促发展”为主基调的对策建议。

相关信息

丛书名:吉林蓝皮书
编 辑:连凌云
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2021年01月
语 种:汉文
中图分类:F2 经济计划与管理

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 Abstract

 主要编撰者简介

 编委会

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 2020~2021年吉林省经济形势分析与预测*

   一 2020年吉林省经济运行分析

    (一)经济增长呈“V”形恢复格局

    (二)产业发展向好

     1.农业生产保持稳定

     2.工业增长动力强劲

     3.服务业稳步复苏

    (三)三大需求走势分化

     1.投资快速攀升

     2.消费品市场明显回暖

     3.对外贸易好于预期

    (四)市场价格波动较大

     1.CPI波动明显

     2.PPI波动较大

    (五)民生福祉改善

     1.就业形势趋稳

     2.社会保障继续推进

    (六)脱贫攻坚顺利完成

    (七)政策性支撑基础逐步稳固

     1.长春—公主岭同城化发展步伐加快

     2.国家级示范区相继建立

     3.长吉接合片区实施方案加快推行

   二 吉林省经济社会发展存在的问题

    (一)消费不振问题严重

    (二)部分企业发展仍有困难

    (三)财政收支矛盾加剧

    (四)区域发展分化严重

   三 2021年吉林省经济发展形势预测

    (一)国内外形势分析

     1.国内经济继续稳步恢复

     2.国外主要经济体增长动力仍有不足

    (二)吉林省经济发展面临的机遇与挑战

     1.发展机遇

      (1)新发展格局正在形成

      (2)政策保障将逐步推进

     2.发展挑战

      (1)经济全球化遭遇逆流

      (2)地缘政治风险明显上升

    (三)2021年吉林省主要经济指标预测

     1.地区生产总值预测

     2.投资预测

     3.消费预测

     4.CPI预测

     5.出口预测

   四 吉林省稳增长促发展的对策措施

    (一)坚持高质量发展要求,夯实经济发展基础

     1.维护粮食安全,争当现代农业建设排头兵

     2.加快产业转型升级,培育新经济增长点

     3.加快推进服务业态与模式创新,调整优化服务业结构

    (二)持续刺激市场回暖,充分释放消费潜力

     1.引导消费提质升级,满足城乡居民消费需求

     2.完善消费保障措施,畅通消费渠道

     3.稳定就业增加收入,减少消费预期的不确定性

    (三)扩大有效投资,增强经济发展动力

     1.把握“新基建”发展机遇,加大关键领域投资

     2.创新投融资方式,营造优质的投融资环境

    (四)进一步推进创新驱动,加速新旧动能转换

     1.深入推动科技创新,凝聚发展新动能

     2.加快科技创新应用,推进科技创新与产业发展深度融合

    (五)推动区域开放合作,构建内外循环新格局

     1.促进区域协调发展,着力打通省内小循环

     2.扩大对外开放,推动国内国际双循环

 Ⅱ 创新发展篇

  B.2 吉林省率先实现农业现代化的形势、问题与对策

   一 吉林省率先实现农业现代化的发展形势

    (一)发展背景

    (二)规划调整修订

    (三)发展现状

   二 吉林省农业现代化建设的优势与短板

    (一)吉林省农业现代化建设的优势

    (二)吉林省农业现代化建设的短板

     1.农业质量效益水平不高

     2.农产品加工业相对较弱

     3.农产品品牌培育力度不够

     4.产业集群“集而不群”的现象突出

   三 吉林省率先实现农业现代化的对策

    (一)遵循可持续绿色发展理念

    (二)推进农业高质量发展

    (三)加快农产品品牌培育

    (四)创新农产品营销模式

    (五)促进产业集聚化发展

  B.3 新发展格局下吉林省服务业创新发展对策研究

   一 服务业发展总体情况

    (一)整体运行态势逐步恢复

    (二)现代服务业发展态势良好

    (三)传统服务业进入复苏通道

   二 吉林省服务业创新发展状况

    (一)运用新技术

    (二)构建新模式

    (三)打造新载体

    (四)拓展新内容

   三 吉林省服务业创新发展制约因素

    (一)科技创新总体环境欠佳

    (二)信息技术服务水平滞后

    (三)服务业新经济体量小

   四 服务业创新发展机遇

    (一)“新基建”将带动服务业多方面革新

    (二)数字技术将更快地提升服务业发展空间

    (三)新业态将使服务业焕发新的生命力

    (四)消费新模式将加速服务行业提质扩容

   五 服务业创新发展的对策建议

    (一)创新政策措施,抓好推进落实

    (二)提升生产性服务业的专业化和高端化水平,促进结构优化

    (三)完善现代流通体系,提升流通效率

    (四)拓展科技应用领域,推进产业升级

  B.4 吉林省汽车产业运行情况及加快发展的对策

   一 近年来吉林省汽车产业运行情况与发展趋势

    (一)吉林省汽车产业总体运行良好

    (二)2020年一季度产业运行陷于短期停滞

    (三)全面复工复产后汽车产业快速恢复常态

   二 2020年吉林省汽车产业经历的困境

    (一)供应链受阻导致产能利用不充分

    (二)资金链断裂导致中小型配套企业生存困难

    (三)全球汽车产业形势严峻引发长期次生影响

   三 吉林省汽车产业面临的中长期发展机遇

    (一)“十四五”期间汽车产业发展趋势

    (二)国内汽车产业组织格局变化为吉林省配套产业创造利好

    (三)区域竞争格局变化有利于吉林省做大产业规模

    (四)产业困境倒逼汽车产业加快生产和销售方式转变

    (五)自主品牌发展迎来良好机遇

   四 吉林省汽车产业加快发展的对策

    (一)坚持做大做强,继续完善产业体系

    (二)坚持需求导向,全产品系列发展

    (三)坚持自主创新,发展高端自主品牌

    (四)坚持产业转型,推动高质量发展

  B.5 新形势下吉林省旅游业高质量发展的对策建议

   一 吉林省旅游业的现状

    (一)政策扶持力度不断加大

    (二)项目建设不断加快

    (三)产业布局不断完善

    (四)全域旅游不断推进

    (五)旅游产品不断创新

    (六)旅游市场不断回暖

   二 新形势下吉林省旅游业面临的挑战与机遇

    (一)新形势下吉林省旅游业面临的挑战

    (二)新形势下吉林省旅游业面临的机遇

   三 新形势下的旅游业发展趋势

    (一)旅游主体结构有所改变

    (二)短程游成为主流

    (三)康养旅游成为热门

    (四)新型体验性旅游发展势头迅猛

    (五)网络一体化营销需求暴涨

   四 促进吉林省旅游业高质量发展的对策建议

    (一)提高智能化服务水平

    (二)鼓励旅游业态创新

    (三)拓展省内旅游项目

    (四)打造健康旅游、乡村旅游品牌

    (五)充分利用新型营销手段

    (六)增强业务培训与交流合作

  B.6 吉林省推进新基建面临的问题及对策研究

   一 吉林省推进新基建的基本情况

    (一)启动实施“761”工程

    (二)重点项目投资领域已明确

    (三)各市(州)有序推进新基建

   二 吉林省推进新基建面临的主要问题

    (一)产业基础相对薄弱

    (二)承接能力不强

    (三)技术创新投入不足

    (四)“两化”融合水平偏低

   三 吉林省推进新基建面临的环境和形势

    (一)国家相关政策密集出台

    (二)新基建需求增长潜力大

    (三)新基建加速智能经济发展

    (四)各省份争相布局新基建

   四 吉林省加快推进新基建的对策建议

    (一)充分发挥市场机制的作用

    (二)充分发挥企业的积极性和创造性

    (三)充分发挥产业融合的乘数效应

    (四)充分发挥规划和政策的引导作用

  B.7 吉林省高新技术企业发展现状与对策研究

   一 吉林省高新技术企业发展总体情况

    (一)企业数量快速增长

    (二)主要经济指标稳步增长

    (三)科技投入加大,创新能力增强

    (四)企业分布格局

     1.地域分布集中

     2.行业分布特色明显

    (五)整体发展水平偏低

   二 吉林省高新技术企业发展限制因素分析

    (一)地区经济增长乏力,经济总量偏小

    (二)企业资金筹集困难

    (三)人才储备不足

    (四)创新能力不足

    (五)政策支持力度较弱

   三 对策建议

    (一)实施分类扶持政策

    (二)加大金融体系为高新技术企业发展服务力度

    (三)加快高新技术企业地方性鼓励政策落实步伐

    (四)完善产学研协同创新机制

  B.8 吉林省消费变化新趋向及对策建议

   一 吉林省消费变化趋势分析

    (一)消费增长乏力

     1.消费总量增速减缓

     2.2020年消费呈现恢复性增长态势

    (二)消费品结构调整幅度较大

     1.消费总额构成出现分化

     2.居民消费产品结构变化明显

    (三)重点行业消费逐步回暖

     1.旅游消费强劲反弹

     2.餐饮消费逐渐恢复

     3.线下电影院线、演艺节庆等文化消费开始复苏

   二 吉林省消费发展新趋向

    (一)线上线下深度融合

    (二)消费升级趋势不变

    (三)健康消费迎来发展机遇

    (四)消费环境趋于好转

   三 吉林省消费增长的主要制约因素

    (一)居民收入偏低影响消费意愿

    (二)基础设施存在短板

    (三)有效供给不足

   四 对策建议

    (一)增加居民收入和保障

    (二)完善基础设施建设

    (三)提高消费品供给质量

    (四)继续提升消费环境质量

  B.9 吉林省黑土地资源开发与保护研究

   一 吉林省黑土地资源开发与保护现状

    (一)黑土地开发较晚,土壤有机质含量较丰富

    (二)研发先进耕作技术,逐渐重视保护性耕作对耕地质量的影响

    (三)出台一系列政策,营造黑土地资源保护氛围

   二 吉林省黑土地资源现存的问题

    (一)过度开垦使生态资源承载能力逐渐弱化

    (二)耕作与施肥方式不科学使土壤肥力下降

    (三)黑土地保护政策存在“碎片化”问题

    (四)农户保护黑土地的主体作用发挥不够

    (五)耕地生态补偿与基础设施投入不足

   三 加强吉林省黑土地资源开发与保护的对策

    (一)借鉴“梨树模式”,全面推行保护性耕作制度

    (二)保护耕作层,推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用

    (三)建立黑土地资源保护长效机制,调动农户生态补偿行为的积极性

    (四)加强生态农业的政策扶持,促进黑土资源的立法保护

    (五)黑土地保护与信息化综合平台相结合,推广新型经营模式

 Ⅲ 民生保障篇

  B.10 吉林省保障国家粮食生产安全对策研究

   一 吉林省粮食安全现状与形势

    (一)粮食生产现状

     1.粮食种植规模与结构

     2.粮食产量与产出水平

    (二)农业灾害情况

    (三)化肥施用情况

   二 吉林省保障国家粮食安全面临的问题

    (一)农业劳动力和基层农业技术力量不足

    (二)粮食生产低效益与种粮成本上升的双重压力

    (三)粮食生产的资源环境制约加剧

    (四)自然灾害、公共卫生等突发事件的严峻挑战

    (五)国际形势变化的不利影响和风险长期存在

   三 吉林省保障国家粮食安全的对策建议

    (一)转变粮食安全观,保持粮食安全可持续发展

    (二)完善粮食安全支持政策,加强基础设施装备建设

    (三)发展现代高效农业,以科技创新提高粮食综合发展能力

    (四)培育新型农业经营主体,发展粮食生产经营新业态

    (五)加强粮食安全宏观调控能力,提升粮食国际市场调节能力

  B.11 吉林省脱贫攻坚与乡村振兴衔接的对策研究

   一 吉林省脱贫攻坚现状

    (一)贫困对象生活保障基本得到解决

    (二)扶贫产业发展稳中向好

    (三)居民对扶贫工作认可度高

   二 吉林省脱贫地区的乡村振兴探索实践

    (一)脱贫攻坚与乡村治理体系基本建立

    (二)绿色产业与民生保障发展迅速

    (三)乡村振兴制度性供给与农村文化稳步推进

   三 吉林省脱贫攻坚地区衔接乡村振兴面临的困难

    (一)脱贫对象普遍缺少劳动能力,无法自力维持生活水准

    (二)居民大病医疗困难仍然存在,存在返贫和新发贫困风险

    (三)扶贫产业规模小水准低,难以支撑乡村振兴

   四 吉林省脱贫攻坚与乡村振兴的衔接建议

    (一)梳理贫困对象社会关系,精确定位仍需帮扶群体

    (二)加强农村卫生健康教育与服务,降低因病致贫可能

    (三)做大做强原有扶贫产业,构建可持续内循环机制

  B.12 吉林省稳定民营企业就业问题与对策

   一 新态势下吉林省就业压力进一步凸显

   二 吉林省民营企业就业状况调查

    (一)民营企业复工复产情况

    (二)民营企业从业人员基本情况及失业人员数量调查

   三 新态势下吉林省稳定就业相关政策

    (一)稳定就业政策梳理

     1.企业复工复产政策服务措施统计

     2.其他稳定就业的相关政策

    (二)各类就业群体相关就业政策评述

   四 吉林省稳定民营企业就业面临的问题

    (一)疫情防控常态化下经济社会恢复较为缓慢

    (二)部分民营企业运营发展受阻

    (三)民营企业营商环境尚待进一步优化

    (四)部分民营企业稳就业动力不足

    (五)民营企业就业服务体系有待进一步完善

   五 吉林省稳定民营企业就业对策

    (一)加强政策调控,积极推动民营企业转型升级

    (二)强化服务意识,全力稳定民营企业发展,增加就业岗位

    (三)鼓励民营企业创新发展带动就业

    (四)坚持分类施策,保障民营企业接收重点群体就业

    (五)提升政府服务,完善民营企业职业培训与就业服务

  B.13 吉林省疫情防控常态化下困难群体兜底保障面临的问题与对策研究

   一 疫情防控常态化困难群体兜底保障的现状

    (一)针对不同群体精准施策

    (二)救助保障范围不断扩大

    (三)临时补贴标准阶段性提高

    (四)各部门联动协作,各项制度同步推进

   二 疫情防控常态化困难群体兜底保障面临的问题

    (一)吉林省财政平稳运行受到挑战

    (二)政策衔接问题亟待解决

    (三)新增困难群体需要进一步明确保障

   三 疫情防控常态化完善困难群体兜底保障的建议

    (一)建立健全分层分类的社会救助体系

    (二)建立临时救助跟踪机制

    (三)健全完善专项和急难救助机制

    (四)加紧研究2020年后民生保障政策

  B.14 吉林省社区应急保障存在的问题与对策研究

   一 吉林省社区疫情期间的保障措施与基本经验

    (一)强化组织保障,分级明确主体责任

    (二)加强体制机制保障,提升社区治理水平

    (三)强化物资保障,确保生活井然有序

    (四)落实司法保障,推进社区“依法治疫”

    (五)创新技术保障,为社区居民保驾护航

   二 社区应急保障存在的问题

    (一)应急管理机制仍不健全

    (二)应急物资保障能力较为有限

    (三)基层防控力量严重不足

    (四)应急预案建设相对滞后

   三 完善社区应急保障的对策建议

    (一)建立健全社区应急物资保障机制

    (二)优化联防联控机制,实现协同治理效能

    (三)推动临时性防控措施向长期化过渡

    (四)推进社区应急响应队伍建设

    (五)优化社区应急预案

  B.15 吉林省公共卫生应急管理研究

   一 吉林省公共卫生应急管理体系建设成效

    (一)公共卫生应急管理体制机制逐步完善

    (二)公共卫生应急基础保障逐渐夯实

    (三)公共卫生应急队伍稳步壮大

    (四)居民健康素养促进建设持续推进

   二 吉林省公共卫生应急管理体系存在的短板和不足

    (一)财政支持力度有限

    (二)资源综合保障能力亟待夯实

    (三)人才和科技支持有待加强

    (四)应急反应速度和精度不匹配

   三 进一步完善吉林省公共卫生应急管理体系的对策建议

    (一)发挥财政主体作用,建立多渠道筹资模式

    (二)加强应急基础设施建设,建立应急物资储备长效机制

    (三)培育复合型应急人才,打造专业应急梯队

    (四)强化数字信息化建设,加大科技支持力度

  B.16 吉林省深化重大公共卫生风险治理法治保障研究

   一 吉林省深化重大公共卫生风险治理法治保障的主要举措

    (一)促进有法可依,加强监督,发挥人大职能

    (二)人性化司法执行,提供有力司法保障

    (三)依法惩治违法犯罪行为,加大对基层干部履职督查力度

   二 吉林省深化重大公共卫生风险治理法治保障的基本经验

    (一)依法治理,保证治理防控工作的合法、科学、规范、有序

    (二)能动司法,保证诉前、诉中、执行工作顺应工作大局

    (三)精准监督,强化治理防控责任担当

    (四)打击犯罪,依法稳定紧急状态下的社会秩序

   三 吉林省深化重大公共卫生风险治理法治保障应注意的问题

    (一)要加强应急性举措纠偏能力

    (二)要加大行政执法监督力度

    (三)要充分发挥智慧法院优势

    (四)要提升法律政策制定创新度

   四 吉林省深化重大公共卫生风险治理法治保障的对策建议

    (一)完善执法监督机制,防止执法过度与执法缺位

    (二)建立决策快速补救调整机制,减少错误决策带来的损失

    (三)提高智慧法院运用能力,促进网络审判从非常态到常态化过渡

    (四)优化公共法律服务,加大为企业服务的法律制度供给

    (五)完善容错免责机制,激励保护干部改革创新

    (六)充分发挥各级人大立法职能,稳步推进相关地方性立法

 Ⅳ 开放合作篇

  B.17 长春—公主岭同城化路径创新研究

   一 长春—公主岭同城化取得突破性进展

   二 长春—公主岭同城化发展现状

    (一)长春—公主岭协同发展规划出台

    (二)汽车产业发展势头良好,国际汽车城建设工作稳步推进助力同城化发展

    (三)长春—公主岭两地部门积极对接推进同城化进程

    (四)长春—公主岭两地道路交通基础设施建设进展顺利

    (五)长春助力推进公主岭申报国家农高区打造吉林省农业新标杆

   三 长春—公主岭同城化面临的问题

    (一)同城化协同管理初期体制创新力不够

    (二)城市之间的定位尚有差别

    (三)城市之间经济利益分配存在问题

    (四)公共服务存在不均衡问题

    (五)人才偏流问题

   四 长春—公主岭同城化路径研究

    (一)加快体制创新,推进同城化

    (二)推进产业集群战略,促进产业协同发展

    (三)完善基金管理制度

    (四)政府有效推进

  B.18 “一带一路”背景下中韩(长春)国际合作示范区建设思考与探索

   一 “一带一路”背景下示范区承载的使命

   二 “一带一路”背景下建设示范区的现实基础

   三 “一带一路”背景下建设示范区面临的问题

    (一)吉林省对外开放程度仍然不足,影响高质量发展国际开放合作平台建设

    (二)吉林省对韩贸易规模整体较小,在推进示范区与韩国经济交流方面受到限制

    (三)吉林省对韩贸易发展增速缓慢,对推动运营技术管理水平与国际接轨构成限制

    (四)吉林省对韩贸易在传统领域具有“出口附加值低、进口附加值高”的显著特点,不利于示范区协调发展

   四 “一带一路”背景下建设示范区的思考建议

    (一)利用中医药资源优势,创建中医药区域品牌

    (二)利用农业资源优势,重点发展绿色生态农业

    (三)利用文化资源优势,开拓中韩文化贸易新途径

    (四)发挥气候优势,谋划冰雪产业园区

    (五)利用区位优势,争做投资纽带

    (六)加强环保合作,建立绿色产业体系

    (七)持续加强软环境建设,发挥示范优势

  B.19 吉林省加快发展海洋经济的对策研究

   一 吉林发展海洋经济意义重大

    (一)我国全面实施“经略海洋”战略的重要组成部分

    (二)东北亚区域合作向纵深发展的关键环节

    (三)吉林省实现“边疆近海”向“沿边通海”的跨越

   二 发展基础与特点

    (一)区位优势

    (二)人文优势

    (三)产业优势

    (四)制度优势

    (五)物流优势

   三 重点领域

    (一)加快构建国家级海洋产业发展平台

    (二)大力发展临海资源传统优势产业

    (三)探索发展海洋新兴战略性产业

   四 思路与建议

    (一)陆海统筹大力推进海洋运输

    (二)组建专业机构统筹海洋开发与管理

    (三)加强海洋经济的金融支持

    (四)培养涉海专业人才

  B.20 加快推进吉林省与浙江省对口合作的对策建议

   一 吉浙对口合作的进展和成效

    (一)合作机制逐步完善

    (二)项目合作成果丰硕

    (三)产业合作成果凸显

    (四)平台建设成效明显

     1.投融资平台初步搭建

     2.一市一园区有序推进

     3.线上线下合作平台陆续运营

   二 存在的问题与困难

    (一)重大项目不足

    (二)合作活力不够、影响力不大

    (三)合作方式创新不足

   三 深化吉浙对口合作的对策建议

    (一)加强重点领域合作

     1.加强产业协同合作

     2.加强基础设施共建

     3.加强科技创新合作

     4.加强文旅合作

    (二)构建高效对口合作机制

     1.健全合作机制

     2.搭建交流平台

     3.深化智力资源合作

    (三)加强顶层设计指导

     1.进一步加大对口合作支持指导力度

     2.加大对口合作干部人才支持力度

     3.针对性出台实质性支持政策

 Ⅴ “十四五”专题篇

  B.21 “十四五”时期吉林省工业高质量发展的对策研究

   一 工业高质量发展的概念内涵及重要意义

   二 “十三五”时期吉林省工业发展情况

    (一)工业经济承压下行

    (二)工业投资大幅下降

    (三)重点产业仍发挥较强支撑作用

    (四)高新技术产业实现较快增长

    (五)“两化”融合日益深化

    (六)产业创新态势逐步显现

    (七)绿色发展水平持续提升

   三 “十三五”时期吉林省工业发展存在的问题

    (一)企业自主创新能力仍然较弱

    (二)高端工业产品发展不足

    (三)战略性新兴产业和高技术产业发展较慢

    (四)发展方式依然比较粗放

    (五)区域结构和产业结构发展不平衡

    (六)营商环境建设滞后

   四 推动吉林省“十四五”时期工业高质量发展的对策建议

    (一)建设高质量发展的工业体系

     1.汽车产业

     2.食品产业

     3.石油化工产业

     4.装备制造业

     5.医药工业

    (二)不断提高工业技术创新能力

     1.加强基础领域研发创新

     2.加强关键共性技术攻关突破

     3.加快推进军民融合发展

    (三)完善产业发展政策支持体系

     1.全力推动降本减负

     2.加大金融支持力度

     3.打造一流营商环境

     4.完善服务体系建设

     5.加强创新人才支撑

     6.打造一批示范试点

     7.确保安全稳定生产

     8.强化监督考核落实

     9.开展相关政策研究

  B.22 “十四五”时期吉林省战略性新兴产业发展态势及对策研究

   一 吉林省战略性新兴产业发展基本态势

    (一)吉林省战略性新兴产业9个领域发展态势

    (二)吉林省战略性新兴产业子行业发展态势

    (三)吉林省战略性新兴产业细分行业发展态势

   二 吉林省战略性新兴产业发展制约因素

   三 吉林省战略性新兴产业发展对策建议

    (一)以主题化发展壮大产业链条

    (二)以精准性招商壮大实体经济规模

    (三)以新型特色平台群加速产业发展

    (四)以协同性举措促进要素流动

    (五)以系统性改革激活发展潜能

    (六)以务实性政策体系营造良好环境

  B.23 “十四五”时期吉林省医药制造业高质量发展的对策研究

   一 吉林省医药制造业发展现状

    (一)产业规模小幅下降

    (二)主要上市企业排名更新

    (三)政策环境显著优化

    (四)生物药产业链条逐渐清晰

    (五)产业集聚优势日趋显现

   二 制约吉林省医药制造业高质量发展的主要问题

    (一)中药产业现代化程度较低,道地药材资源转化性不强

     1.中药现代化程度较低

     2.道地药材资源转化性不强

    (二)生物药产业结构不均衡,市场准入困难

     1.产业内部结构不均衡

     2.市场准入困难

    (三)化学药产业研发创新不足,外部压力加剧

     1.产业内部研发创新不足

     2.产业外部压力加剧

    (四)医疗器械产业科技成果转化迟缓,监管难度增大

     1.科技成果转化迟缓

     2.产业监管难度增大

    (五)产业升级速度较慢,品牌打造阻力较大

     1.产业升级速度较慢

     2.品牌打造阻力较大

    (六)融资渠道单一,金融资本结合困难

     1.资本有效供给不足

     2.金融资本结合困难

   三 “十四五”时期吉林省医药制造业的主要发展方向

    (一)中药产业发展方向

     1.中药材生产技术集成、质量标准提升

     2.中药材精深加工与转化增值

     3.创新中药开发与产业化

     4.中成药制造与二次开发的智能化水平提升

    (二)生物药产业发展方向

     1.疫苗新产品研发与大品种二次开发

     2.抗体药物、基因重组药物研发与升级换代

     3.干细胞及基因治疗等生物关键技术研发与产业化

    (三)化学药产业发展方向

     1.高端原材料药及中间体开发与产业化

     2.重大创新药物开发与已上市产品技术提升

     3.新型制剂与制备技术开发

    (四)医疗器械与医疗健康材料产业发展方向

     1.体外诊断产品与医用健康材料开发与产业化

     2.智能检测设备与药用包材和辅料的开发与产业化

   四 推进吉林省医药制造业高质量发展的对策建议

    (一)加强中药信息化建设,创新道地药材标志性产品

     1.加强中药信息化建设

     2.创新道地药材标志性产品

    (二)加快生物药企业培育,强化政策引导产业升级

     1.加快生物药企业培育

     2.强化政策引导

    (三)推进化学药绿色生产,以仿带创激发产业活力

     1.推进化学药绿色生产

     2.仿创并举,以仿带创

    (四)完善医疗器械产业监管,加快科技成果转化

     1.加快科技成果转化

     2.完善产业监管体系

    (五)分类整合产业链,强化区域品牌共建

     1.分类整合产业链

     2.强化区域共享品牌价值

    (六)创新科技金融模式,发挥产业资本主导性

     1.创新科技金融模式

     2.发挥产业资本主导性

  B.24 “十四五”时期吉林省绿色食品产业发展思路研究

   一 吉林省发展绿色食品产业基础良好

    (一)生态条件优越

    (二)农业资源丰富

    (三)绿色食品产业已经成为吉林省现代农业重要组成部分

     1.绿色食品产业比较齐全

     2.规模基本形成

     3.产业特点突出

   二 “十三五”时期吉林省绿色食品产业取得优异成就

    (一)“二品一标”建设成效显著

    (二)全国绿色食品原料标准化生产基地建设全面布局

    (三)可追溯绿色食品起步良好

   三 面临的机遇与挑战

    (一)发展机遇

     1.绿色生态发展已经成为经济发展主基调

     2.人们对绿色食品的需求超过以往任何时期

     3.宏观政策的设计为绿色食品产业发展指明了方向

    (二)面临的挑战

     1.新冠肺炎疫情影响将长期存在,对绿色食品产业造成一定冲击

     2.吉林省对农业现代化建设亦是对绿色食品产业发展提出新要求

     3.吉林省经济增长速度的持续下滑使绿色食品产业发展的外部环境并不宽松

     4.“十三五”时期吉林省绿色食品发展存在很多问题

   四 “十四五”时期吉林省绿色食品产业发展思路

    (一)确定基本发展思路

    (二)明确发展定位及发展方向

     1.发展定位

     2.发展方向

    (三)确定发展任务与产业布局

     1.坚持供给侧结构性改革,确定重点任务

     2.充分利用全省资源禀赋优势,合理进行区域产业布局

    (四)发挥政策支撑作用,强化保障措施

     1.实施顶层设计,落实规划目标

     2.发挥国家现代农业示范区优势,率先实现绿色食品产业集群集聚发展

     3.打造吉林省绿色食品品牌,建立精准品牌营销体系

  B.25 “十四五”时期吉林省科技创新路径研究*

   一 吉林省“十三五”期间科技创新进展

    (一)科技创新成果量质齐升

    (二)新兴产业发展势头良好

    (三)重大平台支撑作用增强

    (四)创新创业支持力度加大

    (五)科技对外合作不断深化

   二 吉林省“十三五”期间科技创新存在的问题

    (一)科技研发投入不足

    (二)关键领域自主创新不强

    (三)创新主体内驱动力不足

    (四)科技成果转化水平不高

    (五)高端创新人才支撑较弱

    (六)“双创”平台发展不完善

   三 吉林省“十四五”时期科技创新面临的发展形势

    (一)科技革命推动新一轮产业变革

    (二)“逆全球化”趋势将加速创新封锁

    (三)国家重大创新战略和规划将深入实施

    (四)全省经济增长需更多依靠创新驱动

   四 吉林省“十四五”时期科技创新发展路径

    (一)加大科技投入力度,推进核心技术攻关

    (二)加快创新平台建设,强化创新支撑能力

    (三)完善科技供需对接,促进成果转移转化

    (四)构建多层次人才储用体系,激发人才创新活力

    (五)扩大科技领域开放合作,促进多元主体协同创新

    (六)优化创新生态环境,提升市场主体创新动能

 基本子库

 法律声明

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