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西部发展研究 2018年第1期 总第9期图书

Research on the Development in Western China

SSAPID:101-3792-1709-62
ISBN:978-7-5201-2710-3
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以当今社会的现实问题为导向,专注中国西部及周边的重大及热点议题研究,周伟洲、罗中枢与邢广程三位资深学者的最新观点为中国边疆学的发展提供了兼具整体性和专业性的思考;通过四川、云南、西藏、广西和新疆等地具体的案例研究,为当下的扶贫政策和区域发展提供了思路;关注丝绸之路经济带的新近动态,并就国际刑事司法合作进行了研究;汇集各家观点,分别从历史、社会及政治的角度探索了西部与边疆的当下状况。

相关信息

丛书名:
作 者: 罗中枢
编 辑:黄金平
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年07月
语 种:汉文
中图分类:D6 中国政治

 文前辅文

 边疆评论

  要继承和发扬边疆研究的中国传统

  中国边疆学的机遇与挑战

  中国边疆学要和国家发展节奏合拍

 贫困问题研究

  川滇藏区生态扶贫面临的主要问题

   一 生态扶贫的区域普惠性与贫困群体的特殊性问题

   二 首轮退耕林停补和新一轮退耕公益林补偿偏低问题

   三 自然保护区特别是县级市级(州级)自然保护区问题

   四 生态扶贫中贫困人口能力建设问题

   五 野生动物的危害及其赔偿问题

   六 生态服务消费市场不完善不健全问题

   七 社区生态产品经营风险问题

  精准扶贫与精准脱贫的财政政策研究

   一 广西农村贫困的基本情况

   二 广西精准扶贫与精准脱贫财政政策存在的主要问题

    (一)财政资金投入增长乏力导致扶贫资金缺口大

    (二)扶贫资金分配使用机制有待完善

     1.扶贫资金分配与贫困地区、贫困户的实际需求出现偏差

     2.扶贫资金使用存在漏出效应

     3.扶贫项目资金拨付周期过长影响项目运转

     4.扶贫资金整合的考核审计制度需要进一步协调

    (三)贫困地区基本公共服务的财政支持需要进一步加强

     1.教育扶贫的财政扶持力度不够,贫困“代际传递”问题仍需有效破解

     2.社会保障的财政支持水平仍有待提高

    (四)财政考核激励的导向作用不强

     1.区域性财政转移支付没有与扶贫绩效考核挂钩

     2.精准帮扶的财政支持和激励政策缺位

     3.企业与能人引领脱贫的财政激励政策欠缺

     4.脱贫后续财政扶持还需分类施策

   三 创新精准扶贫与精准脱贫财政政策的建议

    (一)加大对贫困地区财政转移支付,给予贫困县更多财权

    (二)加大公共财政投入,促进贫困地区基本公共服务均等化

     1.提高对教育扶贫的财政支持水平

     2.完善贫困人口大病救助医疗制度

     3.加强低保与扶贫两项制度有效衔接的财政保障

    (三)创新扶贫资金投入增长保障机制

     1.强化自治区本级和贫困县扶贫资金投入增长保障机制

     2.创新财政撬动金融协同扶贫政策

     3.探索财政与社会资本结合的PPP扶贫模式

    (四)创新扶贫项目资金整合管理制度

     1.探索和完善各项涉农资金切块下达机制

     2.建立扶贫整合项目的整体打包审计考核制度

    (五)创新精准帮扶的财政保障机制

     1.完善扶贫资金量化参股分红制度

     2.健全财政扶贫资金购买社会服务政策

     3.加大对定点帮扶主体工作经费的财政支持

    (六)完善脱贫摘帽考核激励机制

     1.建立以扶贫绩效考核为导向的扶贫资金分配激励机制

     2.建立脱贫摘帽正向激励财政制度

     3.建立企业和能人引领脱贫激励机制

     4.完善第三方评估的制度保障和财政资金保障

  “输血”与“造血”:新疆民族优惠政策的历史考察及思考

   一 新中国成立以来新疆民族优惠政策及其成效的历史考察

    (一)新中国成立初至“文革”时期(1949—1976年)

     1.大型工程项目建设援助

     2.财政优惠政策

     3.教育优惠政策

     4.文化保护政策

    (二)改革开放时期(1978年至今)

   二 新疆民族优惠政策存在的问题

    (一)不利于新疆民族地区经济的可持续健康发展

    (二)极易使民族地区一些民众养成“等、靠、要”的消极依赖思想

    (三)民族优惠政策执行的摇摆极易引起一些少数民族民众的不满

    (四)高考优惠政策衍生的社会矛盾日益凸显

    (五)民族优惠政策也容易引发利益相关的汉族与其他地区少数民族的不满情绪

    (六)民族优惠政策极易造成一些利益群体之间的社会冲突与矛盾

    (七)在市场经济的冲击下民族优惠政策会引发一些新的矛盾

   三 关于新疆民族优惠政策的新思考

    (一)在新疆需要推行长期的民族优惠政策发展战略

    (二)加强公共优惠政策的宣传教育与舆论引导

    (三)坚持“以人为本”理念,兼顾民族利益、国家利益与社会公平

    (四)要谨防由民族优惠政策带来的不同利益群体之间的社会冲突与矛盾

    (五)要加强重点领域的具有“造血”功能优惠政策的制定与实施

  云南藏区社会组织发展现状及特点研究

   一 研究背景

   二 云南藏区农村社区社会组织的特点

    1.内源性与外生性组织并存,形成兼容并蓄的发展格局

    2.宗教信仰、民族文化助推社会组织的发展

    3.将传统社会组织的资源进行继承与转化,不断与时俱进

    4.从“世俗”到“灵魂”的多样化服务领域

   三 启示与建议

 “一带一路”专题

  “一带一路”中的国际刑事司法合作

   一 落实“一带一路”倡议的法律环境

   二 目前国际刑事司法合作中存在的问题

    (一)“双重国籍”对行使管辖权产生消极影响

    (二)实施引渡的国际法和国内法依据不足

    (三)移管被判刑人存在法律障碍

   三 借鉴相关国家有效做法加强国际刑事司法合作

 理论探索

  “条约体系”冲击“朝贡体系”所形成的中国边疆问题思考

   一 “条约体系”对中国“朝贡体系”的冲击以及造成的边疆问题

   二 “条约体系”冲击中国“朝贡体系”遗留的边疆问题

   三 关于解决现今中国边疆问题的思考

  西部贫困地区农民合作社的现状与问题思考

   一 合作社的概念及内涵

   二 农民合作社的发展现状

   三 农民合作社发展进程中存在的主要问题

    (一)农民合作社的内部运行亟待规范

    (二)农民合作社的益贫性不显著

    (三)农民合作社在流通领域遭遇挑战

   四 提升农民合作社发展水平的现实路径

    (一)明确定位,有效整合农民合作社的社区资源

    (二)协调共赢,形成多重主体间的良性互动与协作

    (三)转型发展,发挥合作社在“三产化”及农业开发中的作用

    (四)生态扶贫,以“参与式保障体系”助力合作社持续发展

   五 结论与讨论

  国家主义政治与历史书写

   一 史学著述及其特点

    (一)何鲁之的生平经历

    (二)主要史学著述及其观点评析

    (三)与何鲁之同时代学人的相关史著

   二 史学思想及其背景

    (一)进化史观

    (二)以历史之经验增进人类之认知

    (三)年代学、地理学和考古学之功用

   三 结论

  清代治疆方略与我国西北边疆安全

   一 背景分析:清代治疆方略的基本条件

    (一)清初边疆政策形成的社会环境

    (二)清朝前期的新疆局势及演变

    (三)阿古柏入侵与西北边疆危机

    (四)清政府收复西北与新疆建省

   二 防御与开发:清政府治疆方略的基本目标

    (一)政治上坚持“因俗而治”,维护制度安全

    (二)宗教上坚持政教分离,维护社会安全

   三 多策并施:清代治疆方略的实施与西北边疆安全的维护

    (一)政治体制与管理

     1.札萨克制

     2.伯克制

     3.府县制

     4.法律制度

    (二)军事政策

    (三)经济政策

     1.屯田移民政策

     2.货币政策

     3.赋税与贸易政策

    (四)宗教政策

    (五)教育政策

   四 启示和创新:清代治疆方略的当代启迪

    (一)妥善处理民族、宗教问题,坚持政教分离,牢牢控制宗教管理的话语权

    (二)清政府在新疆推行行省制度,适应了国家与社会良性互动的客观要求

    (三)传统“因俗而治”羁縻政策与我国民族区域自治制度的关系

    (四)治边方略的实施与绩效更多与国家的综合国力、边疆地区的民族文化及社会发展程度息息相关

    (五)边疆治理的成效与国家安全息息相关,安边必先富边、强边

 青年学人专栏

  险途不畏路传情

   一 访谈记录

    (一)从转业军人到兵团职工

    (二)西山集训

    (三)条件简陋,更遇恶劣气候

    (四)艰苦工作之余记挂家事

    (五)后方家属的辛酸往事

    (六)九死一生的险情考验工人们的胆量

    (七)他乡结友,情谊绵长

    (八)光荣归乡却难获佳遇

    (九)喀喇昆仑公路续写旧日辉煌

   二 比较与分析

    (一)第二期和第三期的援巴情况比较

    (二)理论分析

     1.角色丛较稳定,角色冲突少

     2.兵团职工角色拥有主要权力

     3.组织严密观察着工人的行为

    (三)情谊互达,民心相通

  敦煌吐鲁番风伯雨师信仰研究

   一 敦煌地区的风伯、雨师信仰

   二 吐鲁番地区风伯、雨师信仰

   三 结论

 动态

  中国崛起与边疆发展

   一 主题报告观点

    (一)厘清概念:构建边疆核心认知

    (二)以史为鉴:面向边疆未来

    (三)安全与发展:实现中国崛起的必要条件

    (四)区域与整体:实现发展的辩证统一关系

   二 分论坛观点

    (一)西藏与四省藏区经济社会发展

    (二)“一带一路”背景下的中国新疆与中亚

    (三)非传统安全前沿与边疆安全方略

    (四)西部贫困与精准扶贫实践

    (五)历史与现实:边疆理论与治理实践

    (六)南亚与“一带一路”建设

 《西部发展研究》编辑委员会

《西部发展研究》以当今社会的现实问题为导向,专注中国西部及周边的重大及热点议题研究。本期分设五大板块:“边疆评论”系中国边疆学论坛的名家访谈汇编,呈现了周伟洲、罗中枢与邢广程三位资深学者最新的观点,为中国边疆学的发展提供了兼具整体性和专业性的思考;“贫困问题研究”通过四川、云南、西藏、广西和新疆等地具体的案例研究,为当下的扶贫政策和区域发展提供了思路;“一带一路”专题关注丝绸之路经济带的新近动态,并就国际刑事司法合作进行了研究;“理论探索”汇集各家观点,分别从历史、社会及政治的角度探索了西部与边疆的当下状况;“青年学人专栏”刊载来自四川大学及兰州大学两位年轻作者的作品两篇,以乡食各位读者。