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北京街道发展报告No.2月坛篇图书

The Development of Beijing's Sub-District Offices No.2: Yuetan Chapter

SSAPID:101-3778-9980-73
ISBN:978-7-5201-3968-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以落实新版总规与和谐宜居示范区建设为背景,重点对月坛街道在全市街道层面率先开展全方位的城市体检,并通过落实西城区街区整理部署解决“城市病”实践进行了分析和探讨。与此同时,结合月坛实际,在对地区公共服务情况分析之后,从政府购买社会服务、“1+N”区域化党建、社区治理评价体系三个方面进行了理论研究,再从基层服务型党组织建设、社区协商民主、社会建设和社会动员组织体系建设、社区文化建设、公共服务六“J”模式、人大代表换届选举、党风廉政建设、特扶工作、信访工作等方面进行了综合分析和经验介绍。

相关信息

丛书名:街道蓝皮书
编 辑:郑庆寰;王蓓遥
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年12月
语 种:汉文
中图分类:C91 社会学

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 主编简介

 Contents

 社会科学文献出版社皮书系列

 代前言 公共利益是社会治理的逻辑起点和价值取向*

 《北京街道发展报告No.2月坛篇》编写组

 Abstract

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 月坛:探索“城市体检+街区整理”核心区治理模式

   一 月坛街道开展“城市体检”意义

    (一)城市体检是探索城市发展评价新方式

    (二)城市体检是破解“城市病”难题新作为

    (三)城市体检是更好践行“四个服务”新实践

   二 从月坛街道“城市体检”看月坛“城市病”症状

    (一)人口数量大,社会负担重

     1.减人口压力大

     2.人户分离严重

     3.社会负担重

    (二)建筑密度大、违法建设多、人均住宅面积小

     1.建筑密度大

     2.违法建设多

     3.人均住房面积小

    (三)学前教育资源紧张,存在入园难问题

    (四)基层医疗卫生服务机构不足、机构养老难

     1.基层医疗服务机构不足

     2.机构养老难

    (五)文化设施数量多,服务类型单一

    (六)停车位供需缺口大,停车难

    (七)拆补不平衡、需求不平衡导致部分居民买菜难

     1.拆得快补得慢,附近买菜的地方少了

     2.规范品牌连锁,距离远了,价格高了

   三 月坛街道以街区整理治理城市体检“病症”

    (一)全方位问题诊断

    (二)整体考虑街区生态重构

    (三)重视民情民意的结合

    (四)靶向整治实现精彩亮相

   四 月坛街道探讨“城市体检+街区整理”模式的建议

    (一)要扩大城市体检、街区问题诊断的范围,建好城市部件台账,为建设街道城市全感应系统打好基础

    (二)街区整理要与践行“四个服务”充分结合,“建设政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首都功能核心区”

    (三)建立健全城市重点领域治理的区块处理、区域性整体推进机制,切实增强城市治理的系统性、整体性、协同性

    (四)街区整理是街区生态革新的重大变革,要以“功成不必在我”的心态统筹推进

 Ⅱ 数据报告

  B.2 月坛街道基于常住人口的地区公共服务调查报告

   一 调查样本情况

    (一)调查样本基本情况

    (二)样本家庭收入情况

   二 公共服务供给及居民满意度状况

    (一)公共教育资源评价:超九成受访者认为幼儿园便利度低

    (二)公共文化服务评价:对公共文化设施和场馆的服务满意度为53.2%

    (三)社区服务评价:81.6%的居民对群众文化服务的满意度最高

    (四)就业(创业)服务评价:平均参与率在45%左右

    (五)为老服务评价:超六成受访者表示“满意”

    (六)残疾人专项服务评价:过半数受访者认为专用设施不够完善

    (七)便民服务评价:公园或公共绿地最为稀缺

    (八)社区安全服务评价:社区治安服务供给最好

    (九)地区信息基础设施评价:受访者普遍对推进智慧化、便利性基础设施投入表示支持

   三 基本数据结论

   四 对策建议

    (一)以社区居民需求为导向的公共服务资源优化配置

    (二)充分发挥社区自治,开展社区公共服务合作治理

    (三)打造社区“服务圈”

  B.3 月坛街道基于工作人口的地区公共服务调查报告

   一 调查样本情况

   二 社区服务机构认知度

    (一)街道办事处服务事项:受访者认知度有待提高

    (二)社区居委会:企业对社区的认知度出现下滑

   三 社区服务参与度

    (一)社区服务项目:受访者参与度整体下降

    (二)社区文化活动:超过半数人群未参与

    (三)社区公益事业:全部受访者愿意参加公益活动

   四 地区生活便利度

    (一)停车资源情况:停车难问题得到了较大改善

    (二)交通便利度:40.6%的受访者表示“最后一公里”步行时间超过10分钟

    (三)早餐便利度:早餐供应点便利度降低

   五 社区基本公共服务满意度

    (一)社会保障服务:社会保障水平满意度总体下降

    (二)医疗卫生服务:满意度平均上升17个百分点

    (三)公共安全:满意度整体提高

    (四)市容环境:五类选项的满意度整体较低

    (五)城市管理:违章停车问题得到改善

    (六)公用事业服务:总体满意度呈下降趋势

    (七)消防安全:防火设施和安全状况有所改善

   六 社区公共服务需求度

    (一)硬件设施需求:对体育健身点的需求最为迫切

    (二)服务项目需求:医疗保健、便民利民服务、文化娱乐位列前三

   七 基本数据结论

   八 对策建议

    (一)按照社区类型优化公共服务设施

    (二)深化街道层面体制创新

    (三)进一步加强城市管理

 Ⅲ 理论报告

  B.4 政府购买社会组织公共服务理论依据与实践

   一 政府购买社会组织公共服务相关概述

    (一)政府购买社会组织服务的理论基础

     1.市场失灵理论和政府失灵理论

     2.合约失灵理论

     3.多中心理论

    (二)政府购买社会组织服务的必要性

     1.推进政府职能转变的需要

     2.提高公众对公共服务满意度的需要

     3.促进社会组织发展的需要

    (三)政府购买社会组织服务的核心理念

     1.关于购买内容

     2.关于购买机制

     3.关于资金管理

     4.关于绩效管理

   二 我国政府购买社会组织公共服务的历史演进

    (一)我国颁布的相关政策导向

    (二)我国政府购买服务方式的历史演进

     1.我国各地政府向社会组织购买公共服务发展历程

     2.各地方政府细化社会组织购买公共服务的领域范围

   三 政府向社会组织购买服务的现实状况

    (一)相关背景

     1.北京市西城区政府鼓励街道积极培育社会组织

     2.街道辖区居民对养老服务的迫切需求

     3.政府整合社会资源,推行居家养老

    (二)月坛街道养老服务购买情况

     1.购买主体

     2.购买服务内容

     3.购买方式

     4.如何选择社会组织——孵化本土性与选择专业性相结合

     5.如何定价

     6.资金来源——财政资金为主,资源置换为辅

     7.绩效管理

    (三)取得的成效

     1.提升了养老服务质量

     2.促进了社会组织的发展

     3.激发了社会活力

   四 政府购买社会组织公共服务的现实困境

    (一)资金尚未全部纳入财政预算

    (二)政府采取竞争性购买社会组织服务不足

    (三)缺乏系统的政策和制度支持体系

    (四)监督和评价体系有待完善

   五 完善政府购买社会组织公共服务的意见和建议

    (一)采取多种购买方式

    (二)建立统一的政府购买服务平台

    (三)完善公共财政预算

    (四)建立监管评估制度

     1.建立多元、公正、科学的评估制度体系

     2.建立信息公开制度

    (五)深化配套改革措施

     1.深化社会组织登记管理制度改革

     2.深化社会福利管理体制改革

     3.深化行政指导管理制度

  B.5 区域化党建推动城市社区治理创新的研究

   一 区域化党建的内生逻辑和理论内涵

    (一)政党适应性下区域化党建的生成逻辑

     1.单位制党建的产生和理论内涵

     2.“单位社会”变迁对单位制党建的冲击

     3.单位制党建的不适应性

     4.区域化党建的适应性和理论内涵

     5.推进区域化党建的四个着力点

    (二)基层党建生态环境转换背景下,城市基层区域化党建的整合功能

     1.政党内部整合

     2.社区社会整合

     3.基层行政整合

   二 社区治理视域下的区域化党建

    (一)社区治理的相关理论

     1.治理

     2.社区治理

     3.我国社区治理的主体及关系

    (二)社区治理面临的形势需要加强区域化党建

     1.维护社会稳定和完善社会管理服务

     2.巩固党在基层的执政基础

   三 月坛街道“1+N”区域化党建引领社区治理创新的探索

    (一)月坛推进区域化党建的工作基础

     1.辖区中央单位聚集

     2.区域一体化工作格局已初步形成

    (二)月坛街道“1+N”区域化党建组织体系和服务体系建设情况

    (三)月坛街道“1+N”区域化党建引领社区建设发展

     1.着力推动党的建设与社区建设“三个结合”

     2.着力构建“区域化党建信息管理平台”

     3.着力构建以居民为主体的基层治理工作方法

     4.着力推动区域资源共享

   四 区域化党建在创新社区治理上的作用与思考

    (一)区域化党建在创新社区治理上的作用

     1.实现价值转变

     2.整合社区资源

     3.保障参与机制

    (二)改善区域化党建的相关思考

     1.激发多元主体参与的活力

     2.优化体制机制

     3.创新工作方式和载体

  B.6 社区治理评价体系研究

   一 社区治理评价的理论基础与实践依据

    (一)城市社区治理特征

    (二)城市社区治理评价的相关概念界定

     1.系统分析理论

     2.“社区效能”理论

    (三)社区治理评估的现实依据

     1.我国社区治理评价的政策导向依据

     2.国外社区治理评估的经验及启示

   二 月坛街道社区评价指标体系与评价模型构建

    (一)社区治理评价指标体系构建的目标与原则

     1.建立社区治理评价体系的目标

     2.建立社区治理评价指标体系的五大原则

    (二)社区治理评价体系指标设计模型

     1.社区治理评价指标的设计思路

     2.社区治理评价的指标体系设计

     3.社区治理评价体系的权重计算

    (三)社区治理评价工作的制度建设

     1.社区治理评价工作的组织管理与评价主体

     2.评价制度建设情况

   三 有效实施社区治理评价的建议

    (一)建立科学合理的指标体系

    (二)加强制度保障建设

    (三)相关激励奖惩制度建设

    (四)完善评价主体多元化

 Ⅳ 调研报告

  B.7 关于做好新时期信访工作的调研报告

   一 新时期信访工作面临的形势

    (一)新时期信访工作的形势

     1.历史遗留问题与新增的历史遗留问题相互叠加,信访矛盾化解难度加大

     2.经济“新常态”下,事关民生的信访矛盾将会增加

     3.虚拟金融和涉众型经济案件的高发,成为今后一个时期日益突出的显性矛盾

    (二)月坛地区信访工作特点

     1.信访案件受理量和信访渠道

     2.月坛地区信访特点

   二 月坛街道信访工作的基本做法

    (一)创新工作体制机制,切实发挥职能作用

    (二)运用现代信息手段,构筑群众工作网络

    (三)推进社区信访代理,畅通群众诉求渠道

    (四)定期梳理信访热点,解决群众关心问题

   三 新时期信访工作面临的困境

    (一)在思想转变上受到“新”与“守”的冲击

    (二)在职责转变上遭遇“快”与“僵”的制衡

    (三)效能改变面临“高”与“低”的反差

   四 关于做好新时期信访工作的思考和建议

    (一)创新体制,整合资源,构建一元化“信访大格局”

    (二)创新机制,完善功能,构建一体化“社会大协同”

    (三)创新方法,兼容并蓄,构建科学化“依法大息访”

    (四)明确导向,多元评价,构建多元化“系统大考评”

  B.8 关于月坛街道公共服务大厅打造六“J”服务新理念探索

   一 研究背景

    (一)调查意义与目的

     1.调查意义

     2.调查目的

    (二)调查时间与过程

    (三)调查方法与对象

     1.调查方法

     2.调查对象

   二 月坛街道公共服务大厅六“J”服务概述

    (一)月坛街道公共服务大厅基本情况

    (二)月坛街道公共服务大厅六“J”服务新理念的提出

    (三)月坛街道公共服务大厅六“J”服务内涵和主要做法

     1.“净”即“干净”

     2.“静”即“安静”

     3.“境”即“环境”

     4.“竞”即“竞赛”

     5.“镜”即“镜鉴”

     6.“敬”即“敬畏”

   三 月坛街道六“J”服务调查及分析

    (一)服务对象的基本资料统计数据分析

    (二)问卷部分统计数据分析

     1.“净”

     2.“静”

     3.“境”

     4.“竞”

     5.“镜”

     6.“敬”

   四 月坛街道公共服务大厅存在的问题及对策建议

    (一)主要问题

     1.公共服务大厅工作服务意识有待加强

     2.公共服务大厅创新性不足

     3.公共服务大厅缺乏必要的监督机制

    (二)对策建议

     1.强化公共大厅的服务意识

     2.强化资源整合与创新服务载体

     3.构建健全的监督体制和完善考核评价制度

  B.9 关于月坛街道特别扶助对象工作的调研报告

   一 研究背景

    (一)调查意义与目的

     1.调查意义

     2.调查目的

    (二)调查时间与过程

    (三)调查方法与对象

     1.调查方法

     2.调查对象

   二 月坛街道开展特扶工作的背景

    (一)计划生育特别扶助对象扶助工作相关政策

    (二)计划生育特别扶助对象扶助工作重要意义

    (三)月坛街道计划生育特别扶助对象调研情况

   三 月坛街道开展特扶工作的主要做法

    (一)建立特殊困难家庭联系人制度

    (二)探索“特扶家庭1+1日常帮扶”新模式

    (三)整合社会资源,提供个性化服务

    (四)打造交流平台,丰富精神文化生活

   四 月坛街道开展特扶工作存在的问题及对策建议

    (一)主要问题

     1.无法养老就医

     2.缺乏心理辅导

    (二)对策建议

     1.进一步完善政策措施

     2.建立健全特扶家庭社会公益服务体系

     3.积极引导特扶家庭重拾生活信心

  B.10 关于月坛街道开展社区协商民主工作的调研报告

   一 研究背景

    (一)调研意义与目的

     1.调研意义

     2.调研目的

    (二)调研时间与过程

    (三)调研方法与对象

     1.调研方法

     2.调研对象

   二 社区协商民主制度

    (一)社区协商民主概述

     1.协商民主

     2.社区协商

    (二)社区协商民主的意义

     1.社区利益主体的多元化需要发挥协商民主的作用

     2.社区流动人口的增多需要发挥协商民主的作用

     3.社区居民需求的多样化需要发挥协商民主的作用

    (三)社区协商民主的组织体系

     1.社区居民会议

     2.社区议事协商会议

     3.社区党建工作协调委员会

     4.社区听证会

    (四)社区协商制度

     1.关于社区协商内容

     2.关于社区协商主体

     3.关于社区协商程序

     4.关于社区协商票决制度

     5.关于社区协商成果运用

     6.关于社区议事协商会议

   三 月坛街道开展社区协商民主工作的主要做法

    (一)建章立制,真正让居民实现“我的规则我来定”

    (二)再造流程,真正让居民做到“我的事情我来议”

    (三)切实放权,真正让居民体会到“我的社区我做主”

    (四)创建平台,真正激发居民“我的活动我参与”

   四 月坛街道开展社区协商民主工作的主要问题与对策建议

    (一)主要问题

    (二)对策建议

     1.高度重视,建立健全制度体系

     2.明确要求,规范协商民主程序

     3.依法协商,强化政策保障措施

     4.加强引导,提升协商主体能力

 Ⅴ 案例报告

  B.11 “中心制”下公众参与机制构建的月坛模式

   一 月坛街道设立社会建设和社会动员中心的背景

    (一)公众参与是社会治理的重要基石

    (二)月坛街道面临基层治理的严峻挑战

    (三)月坛试点街道管理体制改革实行“中心制”

   二 社会建设与社会动员中心的职能定位及运行保障

    (一)社会建设和社会动员中心职能定位确立的背景

     1.促进基层居民自治

     2.优化公共服务供给

    (二)社会建设和社会动员中心的职能定位

     1.发现职能

     2.评价职能

    (三)社会建设和社会动员中心的运行机制

     1.发现职能的运行机制

     2.评价职能的运行机制

    (四)社会建设与社会动员中心职责履行的相关制度保障

     1.问题发现的分类梳理和分流处置制度

     2.阶段性问题集中决议制度

     3.激励制度

   三 社会建设与社会动员中心建立所取得的成效

    (一)促进了社会治理主体转变,即从单一管理向多元共治转变

    (二)促进了社会治理重点的转变,即从侧重事后处理向更加重视源头治理转变

    (三)促进了社会治理手段的转变,即从侧重党政作用向更加重视党政主导、社会共同治理转变

   四 社会建设和社会动员中心建立的启示

    (一)为扩大公众有序参与社会治理提供了有效途径

    (二)赋予街道管理体制改革以新的时代内涵

    (三)体现了基层民主建设的基本要求

  B.12 社区文化建设路径与思考

   一 月坛街道社区文化建设的相关背景

    (一)社区文化具有六个方面的重要功能

     1.社会沟通功能

     2.整合功能

     3.导向功能

     4.文化传承功能

     5.教育功能

     6.协调发展功能

    (二)社区文化建设存在社区人员素质参差不齐的困境

     1.社区成员素质差异

     2.人们理解力的偏差

     3.社区服务单一

     4.宣传教育力度不够

     5.社区自治理念不清

    (三)月坛街道社区文化建设的现实基础

     1.地理优势

     2.人文优势

     3.志愿者优势

     4.宣传优势

   二 月坛街道社区文化建设的相关举措

    (一)围绕“五”大文化,打造社区文化

     1.环境文化

     2.制度文化

     3.激励文化

     4.精神文化

     5.行为文化

    (二)注重“五”个结合,推动文化建设和社会建设一体化

     1.社会组织与社会领域相结合

     2.老中少相结合

     3.大与小相结合

     4.雅与俗相结合

     5.业余与专业相结合

   三 月坛街道社区文化建设取得的成效

    (一)传播了主流文化

    (二)营造了社区的和谐氛围

    (三)畅通了社区多元互动交流

    (四)扶持了社区社会组织的发展壮大

   四 月坛社区文化建设的启示

    (一)提高社区居民参与社区文化的意识

    (二)优化社区文化建设条件

    (三)营造社区文化建设的良好氛围

    (四)力求服务多样化,提高社区综合服务能力

    (五)积极发挥社会组织参与社区文化建设

  B.13 月坛街道人大代表换届选举工作的实践创新

   一 月坛街道选民情况

   二 月坛街道选举工作做法

    (一)强化组织领导,落实协调责任到位

     1.组建选举工作组

     2.培训工作人员

     3.建立沟通协调机制

    (二)强化宣传引导,多渠道全覆盖营造氛围

     1.宣传渠道广

     2.工作制度全

     3.活动类型多

    (三)紧抓关键环节,保证代表人选结构和质量

     1.科学划分选区

     2.依法行使代表人选提名权

     3.加强对代表人选的考察

    (四)发扬民主精神,引导选民正确行使权力

     1.选民登记期间,保证应登尽登

     2.在人选协商酝酿推荐环节,加强指导扩大民主

     3.在正式投票环节,严格依法有序选举

    (五)创新工作方法,提高选举工作与社区建设的统筹能力

   三 存在的问题和面临的新情况

    (一)存在的问题

     1.组织动员参选的任务仍然十分艰巨

     2.选举部分环节还需要进一步严谨完善

     3.辖区单位的配合程度对选举有较大影响

     4.退休老干部的登记和投票需要进一步规范

    (二)面临的新情况

   四 完善月坛街道人大代表换届选举工作的思考

    (一)加强宣传教育力度,提高选民依法参选意识

    (二)突破户籍制度壁垒,解决流动人口的选举问题

    (三)完善提名和候选人确定方式,强化代表产生的民主性和透明度

    (四)创新选举竞争机制,激发候选人参选热情

    (五)完善监督机制和措施,加强选举制度的监督和考核

  B.14 月坛街道推进基层服务型党组织建设的实践与思考

   一 推进基层服务型党组织建设背景

    (一)基层服务型党组织的新认识

     1.从巩固党的执政基础认识基层服务型党组织

     2.从促进区域关系和谐认识基层服务型党组织

     3.从强化多维度工作体系认识基层服务型党组织

    (二)基层服务型党组织建设的意义

     1.基层服务型党组织建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措

     2.基层服务型党组织建设是巩固党的执政基础的需要

     3.基层服务型党组织建设是服务群众的基础

   二 月坛街道推进基层服务型党组织建设主要做法

    (一)突出以地区单位和居民诉求为依据的创新服务理念,制定服务发展目标

    (二)坚持以街道党组织为主导整合服务资源,增强区域服务凝聚力

    (三)突出以群众满意为标准打造服务队伍,夯实基层服务基础的理念

    (四)坚持以信息化为支撑,丰富服务载体,增强党组织服务功能

    (五)把解决群众反映突出的问题放在首位,树立鲜明服务导向

    (六)坚持立足打通服务群众最后一公里,建立健全密切联系服务群众机制

   三 推进基层服务型党组织建设问题和建议

    (一)主要问题

     1.服务意识不到位、思想观念陈旧

     2.党员管理制度和考核指标体系不完善

    (二)对策建议

     1.服务功能从“粗放”向“精准”转变

     2.服务主体从“单一”向“多元”转变

     3.服务内容从“包办”向“需求”转变

     4.服务方式从“给予”向“参与”转变

  B.15 月坛街道党风廉政建设的实践与思考

   一 月坛街道推进党风廉政建设的背景

    (一)区域概况及特点

    (二)月坛街道党风廉政建设基础

     1.创新工作体制,加大监督力度

     2.健全组织制度,形成监管合力

   二 月坛街道推进党风廉政建设的主要做法和成效

    (一)加强学习教育,提高政治觉悟,真正构筑了拒腐防变思想道德防线

     1.大力抓好街道领导班子的党风廉政教育

     2.大力加强对党员干部的反腐倡廉教育

     3.大力开展形式多样的廉政文化活动

    (二)落实法规制度,发挥党内监督,大力营造廉洁行政的内部工作环境

     1.坚持落实“三重一大”制度

     2.严格落实领导干部廉洁从政若干规定

     3.认真贯彻落实对领导干部的各项监督制度

    (三)采取多种手段,加强防控体系,形成齐抓共管全面防御的工作局面

     1.运用科技信息手段,推进廉政风险防控信息化

     2.完善各项工作体系,形成廉政风险防控制度化

     3.落实党务政务公开,推进权力公开透明化

     4.加强行政效能监察,开展政风行风评议

     5.落实厉行节约要求,开展“小金库”专项治理

     6.拓宽关注民生渠道,做实信访及纠风工作

   三 月坛街道推进党风廉政建设的问题及建议

    (一)探索建立反腐倡廉制度体系,形成科学有效监督合力

    (二)探索建立党风廉政管理机制,构建服务型政府

    (三)强化建立宣传教育机制,切实加强廉政文化建设

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构建超大城市有效治理体系是首都发展的要务。作为首都功能核心区,西城区带头以“四个意识”做好首都工作,坚持深入推进科学治理,全面提升发展品质的主线,不断加强“四个中心”功能建设,努力提高“四个服务”水平,城市治理能力和城市发展品质取得重要突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军,发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际,统筹区域各类资源,构建区域化党建格局,加强城市精细化管理,提升公共服务水平,完善综合执法体系,精准指导社区建设,探索基层治理创新实践,积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”,不断为基层治理增加新的内涵提供可复制、易操作的鲜活经验,对国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。《北京街道发展报告No.2月坛篇》以落实新版总规与和谐宜居示范区建设为背景,重点对月坛街道在全市街道层面率先开展全方位的城市体检,并通过落实西城区街区整理部署解决“城市病”实践进行了分析和探讨。与此同时,结合月坛实际,在对地区公共服务情况分析之后,从政府购买社会服务、“1+N”区域化党建、社区治理评价体系三个方面进行了理论研究,再从基层服务型党组织建设、社区协商民主、社会建设和社会动员组织体系建设、社区文化建设、公共服务六“J”模式、人大代表换届选举、党风廉政建设、特扶工作、信访工作等方面进行了综合分析和经验介绍。本书认为,月坛街道“城市体检+街区整理”的实践探索,是落实新版总规和首都核心区功能定位的重大创新,建议以解决“城市病”问题为导向,建立和完善城市重点领域治理的区块处理机制和整体推进机制,切实增强城市治理的系统性、整体性、协同性,以利于形成符合核心区治理要求的城市体检制度和街区整理模式,为街区治理创造“月坛经验”。

王乐斌:《2017年党员述职述廉会议上的讲话》,2017。

月坛街道办事处:《月坛街道城市体检总体评估报告》,2017。

月坛街道办事处:《月坛街道生活服务设施专项评估报告》,2017。

北京市规划和国土资源委:《北京城市总体规划(2016年—2035年)》,2017。

北京市人民政府:《北京市居住公共服务设施配置指标》,2015。

北京市西城区统计局:《北京市西城区2017年国民经济和社会发展统计公报》。

北京市西城区统计局:《西城区统计年鉴》。

西城区街区整理统筹协调办公室:《西城区街区整理城市设计导则(街区划分篇)》,2018。

北京市统计局:《北京市2017年国民经济和社会发展统计公报》,2017。

陈吉宁:《北京市政府工作报告》,2018。

王乐斌:《在年度工作部署会上的讲话》,2018。

北京市西城区人民政府:《西城区街区整理实施方案》,2017。

北京市西城区人民政府:《西城区街区整理城市设计导则》,2017。

北京市西城区人民政府:《西城区街区公共空间管理办法》,2017。

许源:《政府购买社会组织服务定价机制研究》,《学会》2015年第7期。

徐家良、赵挺:《政府购买公共服务评估机制研究》,《政治学研究》2013年第5期。

周俊:《政府如何选择购买方式和购买对象?——购买社会组织服务中的政府选择研究》,《中共浙江省委党校学报》2014年第2期。

胡薇:《政府购买社会组织服务的理论逻辑与制度现实》,《经济社会体制比较》2012年第6期。

何翔舟:《政府购买公共服务研究:问题与主题》,《浙江工商大学学报》2014年第5期。

林亚芬:《政府购买社会组织服务的作用、困境和对策》,《青岛农业大学学报》(社会科学版)2013年第3期。

孙浩、徐文余:《社会组织承接公共服务效能评价指标体系的构建》,《统计与决策》2017年第10期。

唐文玉:《从单位制党建到区域化党建——区域化党建的生成逻辑与理论内涵》,《浙江社会科学》2014年第4期。

唐文玉:《区域化党建与执政党对社会的有机整合》,《中共中央党校学报》2012年第1期。

杨涛:《基层社会区域化党建的治理转型运作探索——以南京市华侨路街道为例》,《中南大学学报》(社会科学版)2012年第4期。

李喆:《在区域化党建新格局中充分发挥党组织优势的探讨》,《南方论刊》2012年第8期。

刘军峰、黄磊:《论基层党建在社区治理中的核心引领作用》,《新西部》(理论版)2015年第1期。

周颖、陈昕、王维:《“党建引领社区治理”模式的实践与探索——以张家港市大新镇新东社区为例》,《唯实》(现代管理)2015年第1期。

蔺秀荣:《组建社区联合党委 构建区域化党建工作新格局》,《实践》(思想理论版)2015年第6期。

马璇:《基层党建引领社区治理路径研究——以将军路街道党建创新为例》,《中外企业家》2017年第13期。

聂苗:《社区治理新格局中“党建引领”的内涵与路径分析》,《广西青年干部学院学报》2017年第4期。

欧江:《社区党组织在社区治理中的“为”与“不为”》,《人民论坛》2017年第7期。

韩冬雪:《基层党建与社区治理如何互促互进》,《人民论坛》2017年第1期。

《月坛街道社区治理评价指标体系研究报告》,2016年9月。

《北京市西城区月坛街道社区治理指标体系操作指南》,2016。

任雪、梁玲云、孟晓宁、张为波:《城市多民族社区治理模式创新研究——以乌鲁木齐市后泉路北社区为例》,《民族学刊》2015年第6期。

王素侠、朱方霞:《新型城镇化时期社区治理绩效的测度》,《统计与决策》2016年第21期。

王鉴:《社区居委会工作绩效的综合模糊评价研究》,《重庆行政》(公共论坛)2014年第3期。

何绍辉:《基于社会质量提升的场共同体评价指标体系构建探析》,《求索》2016年第2期。

骆晶晶:《我国信访制度初探》,《中共山西省委党校学报》2005年第4期。

张汉华:《创新信访机制 维护社会稳定》,《领导科学》2005年第14期。

徐艳阳:《中国信访制度历史源流考评》,《学术界》2011年第12期。

吴超:《中国信访制度回顾与思考》,《创新》2011年第5期。

王凯伟、刘月:《新时期基层信访工作面临的困难与对策》,《湖南行政学院学报》2014年第3期。

何值有:《基层信访工作路径研究》,硕士学位论文,西华师范大学,2016。

闫昆:《基层信访工作的现实问题与对策研究》,硕士学位论文,燕山大学,2015。

倪东辉、倪佳琪:《基于人工智能视角的政府管理创新》,《安庆师范大学学报》(社会科学版)2017年第4期。

赵瑛:《论大数据时代下的政府管理创新》,《统计与管理》2016年第12期。

艾琳、王刚:《政务服务管理模式及治理策略选择》,《开放导报》2017年第1期。

徐斐:《坚持问题导向 实现政务服务管理创新》,《求知》2017年第2期。

孙荣、梁丽:《建设网络共享平台 开展信息惠民服务》,《中国行政管理》2016年第7期。

刘晓洋:《制度约束、技术优化与行政审批制度改革》,《中国行政管理》2016年第6期。

魏巍:《基层政府为民服务代理研究》,硕士学位论文,广西师范大学,2015。

罗梦圆:《新公共服务理论视角下基层公共服务中心建设研究》,硕士学位论文,华南理工大学,2015。

方化春:《临清市多措并举,提升基层公共服务能力》,《山东人力资源和社会保障》2013年第12期。

林叙鸿、孙浩军:《基层公共服务平台行政审批系统》,《信息技术与信息化》2016年第9期。

黄鹂、蔡弘:《失独家庭与失独关怀研究》,《合肥学院学报》(社会科学版)2014年第5期。

刘芳、马明君:《我国失独家庭现状与对策的研究综述》,《重庆师范大学学报》(哲学社会科学版)2014年第2期。

狄欣:《社会支持对失独者生命意义感的影响研究》,硕士学位论文,上海师范大学,2017。

周慧媛:《城市失独家庭社会支持体系研究》,硕士学位论文,上海师范大学,2015。

唐硕、徐晓燕、张寰、孙嘉悦、丁权福:《社会工作中结对帮扶方式问题研究——以江苏省新沂市单亲特困家庭青少年群体为例》2015年第2期。

崔跃:《陕西岚皋县对计生困难群体实施精准帮扶》,《人口与计划生育》2015年第9期。

刘振华:《我国“失独”家庭帮扶制度的反思与重构》,《广西社会科学》2014年第7期。

李潇:《“失独”家庭社会帮扶问题研究——以江苏徐州Y区为例》,硕士学位论文,西北农林科技大学,2015。

南菁、黄鹂:《我国失独家庭现状及帮扶对策研究述评》,《合肥学院学报》(社会科学版)2013年第2期。

王怡昕:《“失独”家庭帮扶政策的不足及完善》,《莆田学院学报》2017年第1期。

西城区月坛街道办事处:《社区协商民主工作手册》,2017年4月。

海玥:《中国特色社会主义的城市社区协商民主研究》,硕士学位论文,吉林大学,2016。

罗素平:《新时期我国城市社区协商民主研究》,硕士学位论文,江西师范大学,2015。

张玉洁:《社区协商民主实践成效与限度研究》,硕士学位论文,深圳大学,2017。

张洪武:《协商民主从社区开始》,《重庆社会主义学院报》2013年第4期。

贺国英:《我国城市社区协商民主的实践困境及解决对策》,硕士学位论文,东北大学,2014。

蒋欢:《城市社区协商民主研究》,硕士学位论文,广西师范大学,2015。

黄建宏:《参与视角下的社区协商民主》,《重庆理工大学学报》(社会科学)2016年第7期。

赵晶、张平:《社区协商民主:功能定位与平台构建》,《东北大学学报》(社会科学版)2017年第6期。

谢宇、谢建社、李夏茵:《城市社区治理中的协商民主推进战略研究——以广州社区为例》,《城市观察》2015年第6期。

石晶:《中国公众的政治参与观念调查报告(2016)》,《国家治理》2016年第23期。

胡仙芝:《公众参与制度化:社会治理创新的突破点》,《人民论坛》2014年第1期。

郭小聪、代凯:《近十年国内公民参与研究述评》,《学术研究》2013年第6期。

杨采琴:《论公众参与社会管理的困境》,《求索》2012年第1期。

林冠平:《地方政府创新的现存障碍与推动机制》,《中国行政管理》2014年第2期。

甘泉、骆郁延:《社会动员的本质探析》,《学术探索》2011年第6期。

邹奕、杜洋:《“社会动员”概念的规范分析》,《天津行政学院学报》2013年第5期。

莫文竞、夏南凯:《基于参与主体成熟度的城市规划公众参与方式选择》,《城市规划学刊》2012年第4期。

吴祖泉:《解析第三方在城市规划公众参与的作用——以广州市恩宁路事件为例》,《城市规划》2014年第2期。

郭小聪、代凯:《政府对公众参与的策略选择——一个“轮流出价博弈”的分析框架》,《中国人民大学学报》2014年第4期。

刘华涛:《社区文化建设中政府责任的定位与建构》,《理论导刊》2016年第5期。

周红:《对加强社区文化建设的思考》,《大众文艺》2017年第2期。

吴存兰:《姜堰区社区文化建设的困境与对策》,《产业与科技论坛》2017年第20期。

秦子涵、黄礼科、欧阳文君:《社区文化建设的问题与对策探讨》,《农村经济与科技》2017年第10期。

陈光:《新时期的社区文化建设与服务研究》,《黑龙江科学》2017年第19期。

刘华涛:《社区文化建设中政府责任的定位与建构》,《理论导刊》2016年第5期。

谌卉珺、潘竹君:《社区文化建设低度参与困境研究——以无锡市Y街道为例》,《吉林省教育学院学报》2017年第12期。

冷静静、蓝鹰:《自组织机制视角下的社区文化建设研究》,《四川劳动保障》2016年第s2期。

王泽嫣:《加强社区文化建设、构建文明和谐小区的对策》,《中外企业家》2017年第6期。

黄小军:《社区文化建设中居民幸福感影响因素实证研究》,《福建论坛》(人文社会科学版)2014年第10期。

周婷玉、崔清新、贾楠:《新选举法的五大民主看点》,《海南人大》2010年第4期。

张庆福:《论我国的选举制度》,《法学研究》1980年第6期。

陈美秋、陈必山、詹荣华、陈毅勇、王金华、李全利、李茂华:《基层民主新期待》,《人民政坛》2016年第1期。

邱晶:《加强县乡人大换届选举工作的思考》,《新疆人大》(汉文)2016年第1期。

赵敏:《人大代表工作站:发展基层民意表达渠道的探索——基于温岭实践的分析》,《中共浙江省委党校学报》2012年第6期。

赵晓力:《论全国人大代表的构成》,《中外法学》2012年第5期。

蒋锐:《德国现行选举制度及其特点》,《德国研究》2012年第2期。

闵行区人大工作研究会重点课题研究小组:《人大代表换届选举若干问题研究》,《上海人大月刊》2016年9期。

马国钧:《基层服务型党组织的本质内涵与建设路径》,《思想政治教育》2013年第5期。

马妮、张荣华:《加强基层服务型党组织建设的对策研究》,《湖南大学学报》(社会科学版)2017年第1期。

周浩集:《基层服务型党组织建设:动因、架构及其路向》,《探索》2015年第4期。

钟龙彪:《服务型基层党组织建设的现状分析与理论思考》,《长白学刊》2013年第2期。

杨蕾、殷焕举:《基层服务型党组织建设的路径探析》,《中州学刊》2013年第6期。

王同昌、金怡顺:《基层服务型党组织建设保障系统探讨》,《学习论坛》2015年第4期。

孙黎海:《基层服务型党组织建设的理论架构》,《理论学刊》2013年第8期。

华丽:《推进“服务型”党组织建设为公交提升服务和企业发展提供保障》,《城市公共交通》2015年第4期。

张伟志:《加强基层组织建设需把握三个关键点》,《党的生活》(黑龙江)2012年第10期。

李元学:《探索“三型”党建模式,助推基层党组织建设》,《党的生活》(黑龙江)2013年第5期。

王建华:《论党委的主体责任——兼论〈党风廉政建设责任制〉的完善》,《探索》2014年第6期。

王晶:《党风廉政建设责任制考评体系优化研究》,《世纪桥》2017年5期。

李东明、徐子臣:《新形势下完善党风廉政建设责任制的战略思考》,《中共天津市委党校学报》2016年第4期。

翟红芬:《落实党风廉政建设责任制 扎实推进反腐倡廉建设》,《理论学刊》2011年第1期。

何炳文:《落实党风廉政建设责任制的存在问题及对策》,《世纪桥》2014年第4期。

周德宏:《新形势下如何加强党员干部队伍作风建设》,《中外企业家》2013年第10期。

卢峰:《试析加强基层党员干部队伍作风建设》,《山东工会论坛》2016年第6期。

姜忠刚:《遵循规律 深化认识——切实加强党员干部作风建设》,《数字化用户》2013年第6期。

吴爽:《加强党员干部作风建设的认识与实践》,《工会论坛(山东省工会管理干部学院学报)》2012年第5期。

沈凯:《关于加强党员干部作风建设的几点思考》,《领导科学论坛》(理论)2013年第7期。