文前辅文

 后记

 第一章 先秦时期：救灾思想的萌芽和初步发展

  第一节 西周之前：救灾思想的滥觞期

   一 上古传说时代：鲧禹治水，救灾防灾

   二 夏、商、西周时期：灾害频发，积极应对

  第二节 春秋战国时期：救灾思想的飞跃发展

   一 以民本思想为基石

   二 富含科技成分

   三 节约思想占主导

   四 难能可贵的生态保护思想

   五 防患于未然，颇具忧患意识

 第二章 两汉时期：救灾思想的第一个高潮

  第一节 两汉灾情概述及原因浅析

  第二节 两汉帝王的救灾思想与举措

   一 重农抑商，屡颁诏令

   二 积贮备荒，节俭救民

   三 放贷济民，祛疫治病，安辑蠲缓

   四 天命禳弭，遇灾罪责

   五 儒学救灾，彰显特色

  第三节 贾谊：重农贵储

   一 斥奢靡，主节俭

   二 以民为本，富民抑商

   三 大论积贮，爱养基本

  第四节 董仲舒：多方备灾，为儒者宗

   一 限民名田，反奢均利

   二 天人感应，天命禳弭

  第五节 史学家司马迁与刘向：倡节俭，主赈恤

   一 赞廉俭，反奢靡

   二 囊漏贮中，藏富于民

   三 以民为本，借灾言政

  第六节 易学家京房和郎：讲论卦气，消弭灾异

   一 用贤远佞，考功除灾

   二 救奢于俭，选贤任贤

  第七节 《淮南子》与《盐铁论》：民为国本，节俭济民

   一 节欲禁奢，广蓄实仓

   二 以民为本，安民足用

  第八节 贾让、王景等治水专家：治河防灾，以工代赈

   一 以经治水，决河深川

   二 建设水利，治水防灾

  第九节 汉末社会批判思潮：爱民济民，各抒己见

   一 重本抑末，批判奢靡

   二 加强赈济，落实养恤

 第三章 魏晋南北朝时期：汉代救灾思想的承继期

  第一节 魏晋南北朝时期灾害情况及原因探析

  第二节 魏晋南北朝时期帝王的救灾思想

   一 重农务本，关心稼穑

    （一）亲耕籍田，重视农业。

    （二）劝课农桑，奖惩官吏。

    （三）不夺农时。

   二 注重仓储，以备荒歉

   三 兴修水利，治河防灾

   四 下诏罪己，祈神禳灾

   五 临灾赈济，廪贷蠲免

   六 安置流民，开源节流

  第二节 傅玄：重农业，修人事

   一 贵农贱商

   二 顺应天时

   三 安民富民

  第三节 贾思勰《齐民要术》：农业救灾思想的集中体现

   一 顺应天时，因势利导

   二 发挥“人力”，积极抗灾

   三 丰时积余，以备灾年

   四 重视代粮作物，积极救灾

   五 以方术厌压天灾

 第四章 隋唐时期：救灾思想的日趋完备

  第一节 隋唐时期灾情概述及原因浅析

  第二节 隋唐时期帝王的救灾思想

   一 静以养民，勿妨农事

   二 劝农积谷，以备饥荒

   三 兴修水利，排涝抗旱

   四 禳弭消灾思想

   五 赈恤蠲免

   六 两大转变：治蝗观念、奖励生殖

  第三节 姚崇：灭蝗斗士

  第四节 刘晏：灾民自救的倡导者

  第五节 陆贽：养民资国

   一 理乱之本，系于人心

   二 关注义仓，储粮备荒

   三 提倡节俭，反对“量出为入”

   四 养人资国，轻敛薄赋

 第五章 宋元时期：救灾思想的新跨越

  第一节 宋元灾情概述及灾害原因浅析

  第二节 宋元帝王的救灾思想及举措

   一 重视救荒，调粟养恤

   二 祷雨禳弭，除害赈济

   三 安辑蠲缓，督促救灾

   四 厉行节约，重视仓储

   五 奖罚分明，劝农督农

   六 关注水利，落实垦田

  第三节 苏轼：“救灾恤患，尤当在早”

   一 关注民生，倡行节约

   二 灾时施救，审慎追欠

   三 兴修水利，千古留名

  第四节 司马光：敦行节俭

   一 劝俭戒奢，以史为鉴

   二 天命禳弭，赈赡流民

   三 关心仓储，倡导养恤

   四 劝农重谷，养其本源

  第五节 王安石：“愿见井地平”

   一 立足民生，取有余而补不足

   二 行方田新策，欲除蠲缓弊病

   三 施农田水利法，工赈济民

  第六节 二程：心系百姓，关注荒政

   一 仁爱百姓，俭约修身

   二 顺民心，厚民生

   三 临灾赈济，水利防灾

  第七节 朱熹：“天下之务莫大于恤民”

   一 感召和气，践行禳弭

   二 “蠲阁、赈恤本是一事”

   三 务农重谷，主修水利

   四 俭奢适中，崇俭节用

   五 引领社仓，导夫先路

  第八节 董煟：荒政专著，引领风气

  第九节 郭守敬：水利神人，千古名存

   一 上水利六事

   二　开凿水道

 第六章 明朝时期：救灾思想的持续发展

  第一节 明代灾情概述及灾害原因浅析

  第二节 明代帝王的救灾思想

   一 民为国本，戒奢从俭

   二 祷雨禳弭，为民请命

   三 宽赋薄敛，重典惩吏

   四 实施赈济，安辑流民

   五 调剂民食，养恤灾民

   六 督促林垦，兴修水利，落实仓储

  第三节 海瑞：一心为民，苍天可鉴

   一 倡行节俭，整顿吏风

   二 重农务本，防灾备荒

   三 安辑除欠，恢复生产

   四 兴修水利，以工代赈

  第四节 张居正：图谋更化，富国强兵

   一 惩贪靡，固邦本

   二 推广考成，开源节流

  第五节 徐光启：《农政全书》，有裨荒政

   一 农为国本，预弭为上

   二 精研治蝗

   三 民生所养，全在水利

  第六节 荒政典籍：博论纵横

   一 分等赈济，利用民间力量

   二 品论赈粥

   三　调粟、养恤、安辑，各抒己见

   四 总结经验，重视灾后恢复

   五 强调水利，尤重西北

   六 贵在得人

 第七章 清朝时期：救灾思想的第三个高潮

  第一节 清代灾情概述及灾害原因浅析

  第二节 清代帝王的救灾思想

   一 俭约为本，重农兴邦

   二 赈济调粟，抚恤除害

   三 灾后补救，蠲缓、借贷、安辑

   四 积极应对，水利、林垦、仓储

   五 程序保障，严厉惩戒

  第三节 清初三先生：聚焦于“民”，继往开来

   一 王夫之：崇俭斥奢，养民裕国

   二 黄宗羲：主权在民

   三 顾炎武：“为民而立之君”

  第四节 魏源：经世致用，“以实事程实功，以实功程实事”

   一 富民为本，崇俭禁奢

   二 实地勘察，献治水方略

  第五节 林则徐：水利为本，全方位救灾

   一 民惟邦本，全力赈灾

   二 多样赈济，革除弊政

   三 积累经验，未荒筹备

  第六节 曾国藩：“民之得伸，自曾左始”

   一 固守寒素，以检治家治吏

   二 “首重‘爱民’二字”

   三 兴修水利，防杜河患

  第七节 左宗棠：“为政先求利民”

   一 “官无论大小，总要有爱民之心”

   二 屯田垦荒，发展生产

   三 “岁功之成，尤资夫水利”

   四 赈灾救灾，措施得当

  第八节 张之洞：“务本以养民”

   一 廉介不妄取

   二 课吏安民，辅农兴利

   三 兴修水利，造福地方

   四 “救荒必以赈贷并举”

  第九节 梁启超：以民为本，社会保障

   一 广设善堂，赈灾救济

   二 讲求卫生，保民恤民

   三 改良农业，移民垦荒

   四 发展实业，丰歉互补

  第十节 荒政专著：荟萃宏论，承前启后

   一 立足民本，劝富济贫

   二 “首重得人”

   三 标本兼治，务实为基

   四 天命禳弭，得失参半

   五 先行防范，有备无患

 前言