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索引
后记
第一部分 导论
第一章 关于农村社会福利
一 主题
二 问题的提出
三 研究背景
四 架构及方法
五 章节结构
第二章 社会福利思想和制度
一 福利的解释
二 福利国家的诞生与发展
三 福利制度
1.蒂特姆斯的分类
(1)基于普遍主义的、制度型的社会福利制度
(2)基于选择性的剩余模式的社会福利制度
(3)与收入有关的模式(贡献模式)
2.艾斯平-安德森的分类
(1)自由主义的福利体制
(2)保守主义福利体制
(3)社会民主主义福利体制
3.其他分类
四 福利与意识形态
五 福利国家制度的内在机制与因素
1.国家
2.市场
3.社会
4.家庭等非正式因素
六 小结
第三章 中国农村福利的特征与要素
一 对中国社会福利体系的研究
1.别于西方:文化与社会福利体系
2.一个别于东亚的社会制度
3.中国社会福利制度本身的问题研究
二 社会福利制度变迁的驱动因素
1.文化元素
2.经济元素
3.社会元素
4.政治元素
5.制度元素
三 小结
1.西方:换个角度看福利制度
2.中国:从求助于西方到反省自身
3.从新的角度探索
第二部分 传统农村福利
第四章 古代:家庭、社区
一 家庭
二 社区
1.自然的居住单位:村庄
2.志愿组织
3.保甲制度
第五章 古代:国家、传统思想
一 国家
1.土地和税收
2.粮食储存制度
(1)常平仓
(2)义仓(慈善或乡镇粮仓)
(3)社仓
(4)对粮仓制度的评价
3.治水以及赈灾
二 传统福利思想
三 小结
第六章 近代:传教士、民国政府和知识分子的探索(1840~1949年)
一 社会、政治、经济背景
二 西方传教组织和慈善机构的进入
三 民国政府的政策法规
四 农村自治组织的发展
1.农村信用合作社(20世纪20~30年代)
2.农会
五 知识分子的农村实践运动
1.梁漱溟(1893~1988年)的中国哲学思想
2.晏阳初(James Y. C. Yan,1890~1990年)
六 共产党的农村土地革命
七 小结
第三部分 计划经济的社会主义福利制度
第七章 福利的社会基础:社会主义改造与建设(1949~1979年)
一 社会规划——农村的社会主义发展
1.第一阶段:土地改革(1949~1952年)
2.第二阶段:向社会主义过渡(1952~1957年)
(1)互助组
(2)初级合作社
(3)高级合作社
(4)向人民公社过渡
3.第三阶段:人民公社时期(1958~1983年)
二 向社会主义转型:成就和失误
1.主要错误
(1)经济
(2)福利
2.成就与意义
(1)废除了不平等的土地制度,确立了社会主义制度
(2)提高了生产力
(3)积累公共资金、建设公共基础设施和福利设施
(4)创建了农村社会主义福利制度
(5)分散的农民有了集体化的观念和组织化的训练
(6)农民接受了社会主义的教育,有了一定的道德觉悟和知识
第八章 社会主义福利制度的内容:救助、医疗、教育
一 社会救助
1.解决新旧制度交替的问题
2.五保户制度
3.贫困救助
4.救灾救济
5.优抚政策
二 医疗卫生服务
1.群众爱国卫生运动
2.中国农村的医疗保健体系
(1)三级农村医疗卫生服务体系
(2)合作医疗制度
(3)赤脚医生队伍
三 扫盲运动与中小学教育
四 社会主义农村福利制度简要评述
第九章 城乡二元结构下的福利制度(1949~1979年)
一 关于城乡二元福利结构
1.城市和农村的福利制度差别
2.二元福利制度的基础和政策保障
3.二元社会经济结构的结果——一个现代化的工业基础
二 农民福利的巨大改善不容置疑
三 小结
第四部分 市场经济下福利制度的重建与探索
第十章 社会救助(1979~1998年)
一 经济社会背景
1.走向个体经营
2.农村集体福利的解体
3.国家对农村社会福利支出不足
二 农村社会福利的新实践
1.欠发达地区
(1)国家反贫困计划
(2)民政部关于贫困家庭的救济
2.发展中地区:救灾扶贫储金会
3.发达地区:救灾合作保险和养老保险
(1)救灾合作保险
(2)农村社会养老保险
第十一章 社会保障体系
一 五保户支持体系
1.五保户制度实现乡统筹
2.地方政府支持五保户的方式
二 福利企业
三 优抚优待政策
四 市场经济时期的农村社会福利改革分析及评价
五 小结
第十二章 养老保险(1998年以后)
一 新一轮做法:农村社会养老保险计划
1.北京计划
2.浙江计划
(1)失地农民的农村社会养老保险
(2)支付构成
(3)浙江省案例:嘉兴市
(4)问题
3.上海计划
(1)管理
(2)设计
(3)上海市农村社会养老保险的现状
二 三地区农村社会养老保险计划分析
1.计划本身
2.管理
3.展望城乡一体化的福利制度
4.农村和城市社区的一体化
三 小结
第五部分 福利的政治、经济和社会因素
第十三章 福利的公共管理和服务:社区建设(2000年以后)
一 关于农村社区建设
二 现有社区建设模式
1.胶南市:村民委员会牵头
2.江西省:志愿者主导
3.青岛:村庄与企业联合
4.云南省德宏州与上蔡县:动员群众
(1)云南省德宏州
(2)河南省上蔡县
5.诸城市:重新划设“中心村”
三 小结
第十四章 经济、福利的再集体化与社会团结
一 经济的再集体化
二 福利的集体特征
1.集体经济是农村福利的经济基础
2.集体经济是农村福利的社会基础:建立集体福利分配机制
三 集体主义、社会主义与福利原则
四 小结
第十五章 福利的政治基础:基层民主
一 走向村民自治
二 基层民主内涵
三 自治和农村福利的关系
四 政治民主道路探寻
1.西方国家的民主道路
2.中国的基本民主形式
五 小结
第十六章 结束语
一 中国农村福利框架:一种中国“模式”
二 中国农村福利的特征
1.中国传统文化的特征
2.国家的作用
3.集体主义的基础
4.基层民主政治的进程
5.社区网络
6.社会主义特征
三 意义
1.中国农村福利体系和谐发展
2.福利不全以社会支出的数额体现
3.人民的福祉是发展的目的
4.社会发展的可持续
5.古代哲学的天下大同与西方福利的大普遍主义
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