篇章数

18

引证文献

0 !

参考文献

62

中国中部地区发展报告(2012-2013)图书

ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT OF CHINA'S CENTRAL REGION(2012-2013)

SSAPID:101-3697-6162-30
ISBN:978-7-5097-3794-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书分总报告、分报告、专题报告三大块。总报告对中部地区战略平台建设及湘鄂赣如何共筑长江中游城市集群进行了研究;分报告对武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带承接产业转移示范区、山西资源经济转型综合配套改革试验区、中原经济区等战略平台建设进行了深入研究;专题报告对各省具有代表性的试验区(经济区、示范区)中的核心区或者是进入国家层面试点的区域或行业,以及相关问题进行专题研究,主要包括合芜蚌自主创新综合改革试验区、武汉东湖国家自主创新示范区、资源型城市转型示范区建设回顾与展望、鄱阳湖流域开发战略创新、新乡市国家农村改革试验区、北武陵山少数民族试验区、株洲清水塘循环经济工业园、衡阳市国家服务业综合改革试点等研究。 为关心和研究区域经济社会发展情况的学生与学者提供了有价值的参考资料。

相关信息

丛书名:中部蓝皮书
编 辑:丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年10月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 社会科学文献出版社皮书系列

 中部蓝皮书编委会

 皮书数据库

 主要编撰者简介

 中国皮书网

 BⅠ 总报告

  B.1 中部崛起进程中的战略平台建设报告

   一 中部崛起战略平台设立概况

    (一)国家级综合配套改革试验区

    (二)经济区(生态经济区)

    (三)承接产业转移示范区

   二 中部崛起战略平台建设行动

    (一)建立组织机构

    (二)坚持规划引领

    (三)注重标准建设

    (四)强化政策支持

    (五)改革体制机制

   三 中部崛起战略平台建设成效分析

    (一)地区经济总量增加,区域综合实力提升

    (二)产业结构逐步优化,产业集聚初步形成

    (三)两型建设理念树立,生态环保成效显著

     1.“两型”重大工程建设成效初显

     2.产业“两型化”转型步伐加快

     3.生态环境保护取得扎实成效

     4.低碳节能减排力度明显加大

    (四)城市化进程加快,城市极化效应明显

    (五)经济外向发展加快,招商引资总额增大

   四 中部崛起战略平台建设的愿景展望

    (一)愿景之一:建成创新型平台

    (二)愿景之二:建成效率型平台

    (三)愿景之三:建成引擎型平台

    (四)愿景之四:建成孵化型平台

    (五)愿景之五:建成示范型平台

   五 中部崛起战略平台建设的对策建议

    (一)强化统筹协调,优化平台管理

     1.明确部门职责

     2.实行分类指导

     3.加强部门合作

    (二)创新体制机制,增强平台活力

     1.完善行政管理体制

     2.构建区域协调机制

     3.完善科技创新服务机制

     4.创新一体化的产学研运作机制

     5.探索低碳发展机制

    (三)健全考评体系,规范平台运行

     1.以平台功能为着力点,探索凸显战略平台特色的差异化考核体系

     2.以区域特色为出发点,探究各具区域特色的战略平台区域评估体系

     3.以生态文明为基本点,构建具有共生特征的战略平台生态评估体系

    (四)加大政策支持,提升平台效应

     1.加大财税扶持力度

     2.完善金融政策支持

     3.加强投资政策支持

     4.优化土地支持政策

    (五)注重辨证施治,整合平台合力

     1.处理好战略平台与区域发展的关系

     2.处理好战略平台与生态环境的关系

     3.处理好战略平台与产业升级的关系

     4.处理好战略平台与社会管理的关系

 BⅡ 分报告

  B.2 长江中游城市群构建研究

   一 长江中游城市群的内涵范围

    (一)长江中游城市群研究综述

    (二)长江中游城市群范围

   二 构建长江中游城市群的战略意义

    (一)有利于促进中部地区崛起

    (二)有利于统筹区域协调发展

    (三)有利于增强国家竞争力

    (四)有利于加快扩大内需、拓展国内市场

    (五)有利于促进中部地区承接产业转移

    (六)有利于保障国家生态安全

   三 长江中游城市群的构建基础

    (一)湘鄂赣三省的历史联系

     1.具有跨省合作的人文环境

     2.是传统的商品粮集散地

     3.曾为中国近代工业的摇篮之一

     4.中国近现代革命的发源地

    (二)交通条件非常优越

     1.长江航运

     2.高速公路

     3.铁路

    (三)产业发展基础较好

    (四)地方和民间交流极为频繁

    (五)三省城市群战略明确

    (六)国家支持长江中游地区整体发展

   四 长江中游城市群的推进情况

    (一)交通旅游率先突破

    (二)商务产业积极跟进

    (三)社会事业合作破冰

    (四)理论探讨蓬勃开展

   五 长江中游城市群的推进路径

    (一)突出长江黄金水道的主轴线功能,合理构建综合交通运输网络

    (二)推动产业分工合作,提升产业整体竞争力

    (三)加强粮食主产区建设,促进农业整合

    (四)依托资源优势,合力开发长江中游旅游带

    (五)深化环保领域合作,打造生态型城市群格局

    (六)强调包容性增长,提升三级辐射功能

   六 长江中游城市群的发展愿景

    (一)功能与定位

    (二)协同培育特色产业

    (三)强化交通、旅游项目对接

    (四)“智”造新引擎

   七 推进长江中游城市群的保障措施

    (一)加强理论研究,着眼于围绕集群中的重大现实问题提出对策建议

    (二)做好顶层设计,尽快组织编制长江中游城市群规划

    (三)加强沟通与联动,建立一体化的合作协调机制

    (四)强调合作意识,搭建一体化的区域合作平台

  B.3 武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区建设回顾与展望

   一 试验区设立背景

   二 加快试验区建设的主要举措

    (一)完善顶层设计和工作机制

     1.组织保障

     2.规划引导

     3.政策促进

     4.工作推动

    (二)积极探索资源节约机制和循环经济发展模式

     1.建立节能减排的激励约束机制

     2.构建资源节约的市场机制

     3.探索循环经济发展模式

    (三)加强环境治理和生态文明建设

     1.建立生态建设和环境保护管理的法规体系

     2.建立环境保护的体制机制

    (四)建立健全科技创新激励机制

     1.探索多种产学研深度结合的有效模式和长效机制

     2.推进股权激励和科技成果转化奖励试点

     3.开展创新创业财政税收政策试点

    (五)着力产业结构优化升级

     1.建立优化区域产业布局的引导机制

     2.建立产业发展的激励约束机制

    (六)创新集约用地和土地流转机制

     1.完善国土资源规划体系

     2.加强耕地和基本农田保护

     3.开展城乡建设用地增减挂钩试点

     4.推进征地和产权确认制度改革

     5.积极开展土地流转体制机制创新

    (七)统筹城乡发展

     1.坚持规划先行

     2.推进城乡共建共享

    (八)完善支持与保障机制

     1.财税方面:在重点领域积极推进地方税制改革试点准备工作

     2.金融方面:大力发展各类发展基金

     3.对内对外开放方面:推进大通关建设

     4.行政管理方面:探索大部门体制改革

   三 试验区建设成效

    (一)关键领域改革全面展开

    (二)“两型社会”建设取得初步进展

    (三)经济总量不断扩大,综合实力进一步提升

    (四)能源消耗下降,资源利用情况全面提高

    (五)生态、生活环境治理成效明显

    (六)城乡居民收入稳步提高,社会事业全面进步

   四 未来试验区建设展望

  B.4 长株潭城市群“两型”综合配套改革试验区发展进程与走向

   一 设立长株潭城市群“两型”综改

    (一)有利于促进国家东中西各区域协调发展

    (二)有利于促进中部崛起战略纵深推进

    (三)有利于加快转变经济发展方式

    (四)有利于走出一条城镇化发展的新路子

    (五)有利于促进湖南科学跨越、实现富民强省

     1.长株潭城市群“两型”建设为实现富民强省提供了强有力的增长极核

     2.长株潭城市群“两型”建设为推进新型工业化提供了新的动力支撑

     3.长株潭城市群“两型”建设为推进新型城镇化提供了新的契机

   二 长株潭城市群“两型”建设的进展与成就

    (一)长株潭城市群改革发展的历史进程

     1.一体化发展为“两型”建设奠定了坚实基础

     2.在新的起点上实施推进“两型”建设改革试验

    (二)长株潭城市群“两型”建设的主要成就

     1.三市一体化效果和城市群极化效应显著

     2.产业结构加速转型

     3.资源节约和环境保护成绩斐然

     4.综合基础设施建设日趋完善

     5.城乡统筹发展势头良好

     6.体制机制创新纵深推进

   三 长株潭城市群“两型”综改试验区发展展望

    (一)着力资源节约和环境保护,绿色发展步伐将越来越快

     1.发展绿色经济,资源能源节约水平更高

     2.深化湘江流域治理,污染治理效果更好

     3.保护优先,城市群生态环境更优

    (二)深化制度创新与技术创新,创新动力将越来越强

     1.构建有力支撑城市群“两型社会”建设的体制机制

     2.自主创新步伐将进一步加快

    (三)推进共建共享和统筹协调,运行效率将越来越高

     1.高效的“两型”综合交通网将更加完善

     2.城市群信息同享将不断深化

     3.行政效率将得到有效提升

    (四)大力促进公平和改善民生,包容性发展将越来越好

     1.经济将继续保持稳步快速发展

     2.社会民生建设将进一步完善

     3.基本公共服务体系将全面建立

     4.区域公共安全与应急体系将更加完善

  B.5 鄱阳湖生态经济区建设进展与走向

   一 鄱阳湖生态经济区建设进展

    (一)着力构建工作机制,《鄱阳湖生态经济区规划》实施稳步推进

     1.完善工作机构

     2.深入宣传发动

     3.注重协调推进

     4.健全规划体系

    (二)着力推进生态环保,生态环境建设成效明显

     1.大力推进重大生态工程建设

     2.大力加强环境保护

     3.加大环境治理力度

    (三)着力发展绿色产业,经济发展方式转变势头良好

     1.生态农业深入推进

     2.新型工业初具规模

     3.服务业发展迅速

    (四)着力加快项目建设,发展支撑能力持续增强

     1.“两核”“两控”“两网”等重大基础设施工程建设扎实推进

     2.立体交通体系正在构建

    (五)着力探索先行先试,生态与经济协调发展的体制机制正在构建

     1.重点领域改革有序推进

     2.开展政策创新试点

   二 鄱阳湖生态经济区建设趋势分析

    (一)绿色增长正在成为发展的应然趋势

    (二)国家环境保护力度将持续加大

    (三)区域政策支持的聚集效应将逐步显现

    (四)两个国家战略在江西南北的大力实施

   三 加快鄱阳湖生态经济区建设的思考与建议

    (一)始终突出生态特色,不断巩固江西生态环境优势

     1.加快生态屏障构建

     2.加快基础设施建设

     3.加快生态环境保护

    (二)紧紧抓住发展这个核心,加快构建环境友好型产业体系

     1.加快区域经济协调发展

     2.着力构建环境友好型产业体系

    (三)大力推进重大项目建设,加快生态经济区建设步伐

     1.继续推进“十二大生态经济工程”

     2.加快推进以水利、交通、能源、通信为重点的基础设施建设

     3.大力推进新型城镇化

    (四)大力推进先行先试,用好用足用活国家优惠政策资源

     1.在创新生态建设和环境保护长效机制上继续先行先试

     2.在创新生态经济发展模式上继续先行先试

     3.在创新生态文明建设路径上继续先行先试

    (五)加强集中示范建设,努力放大生态经济区的引领效应

     1.建设若干个循环经济示范区

     2.建立若干个绿色GDP核算试点区

  B.6 皖江城市带承接产业转移示范区建设成就、问题及对策建议

   一 皖江城市带承接产业转移示范区建设成就

    (一)招商引资总额持续增大

    (二)单个项目投资额增强

    (三)工业及战略性新兴产业招商逐渐成主角

    (四)“双核”吸引投资能力日渐突出

    (五)基础设施建设加快推进

    (六)转型升级初显成效

   二 皖江城市带承接产业转移示范区建设的主要问题

    (一)示范效应有待提高

    (二)规划引领作用有待加强

    (三)主导产业有待继续培育

    (四)要素制约问题有待破解

    (五)体制机制有待创新

   三 加快皖江城市带承接产业转移示范区建设的对策建议

    1.完善和实施发展规划,培育更多具有特色的专业化园区

    2.进一步推进体制机制创新,提高科学承接水平

    3.严格准入标准,逐步实现招商引资向挑商选资的转变

    4.节约集约利用土地,提升园区项目承载力

    5.构建“政产研”实体联盟,推进技术进步与自主创新

    6.鼓励园区协作,推进共同发展

  B.7 山西资源型经济综合配套改革试验区建设回顾与展望

   一 山西综改区的设立背景、内涵特点

    (一)对资源型经济及其转型的理论认识

    (二)山西综改区的设立过程

    (三)综改区内涵

     1.战略层面:国家级

     2.内容主题:资源型经济转型

     3.功能作用:示范、带动

     4.与其他综改区的比较

    (四)基本特点

     1.全省域:获批的唯一全省域综改区

     2.全方位:政治、经济、社会、文化等各领域的综合改革

     3.系统性:各领域、各环节、各层次的配套改革

     4.复杂性:涉及利益主体多、改革风险大

     5.长期性:过程周期长

     6.艰巨性:破解世界性难题

   二 山西综改区建设的推进情况与现实问题

    (一)推进情况

     1.制订方案,全面部署

     2.组建机构,强力推进

     3.先行先试,创新机制

     4.加强宣传,营造氛围

    (二)面临的问题

     1.观念保守,认识有误区

     2.资源依赖严重

     3.资源陷阱与转型陷阱并存

     4.发展环境尚需改善

     5.体制机制创新滞后

     6.对外开放水平低

     7.人才技术资本支撑乏力

   三 山西综改区建设的形势、任务与愿景展望

    (一)综改形势

     1.国际:转型发展成世界潮流

     2.国内:转变发展方式成时代旋律

     3.省内:达成共识、凝神聚力

    (二)综改原则

     1.正确处理好综改试验区建设与“十二五”规划的关系

     2.正确处理好解放思想与深化改革的关系

     3.正确处理好率先发展与统筹发展的关系

     4.正确处理好山西发展与省域合作的关系

     5.正确处理好扩大开放与自主创新的关系

     6.正确处理好中央与地方的关系

    (三)综改任务

     1.产业转型

     2.生态修复

     3.城乡统筹

     4.民生改善

    (四)综改愿景

     1.从两件大事看

     2.从发展内涵看

     3.从发展任务看

     4.从发展规律看

   四 深入推进转型综改区建设的对策建议

    (一)解放思想,走出误区

    (二)牢牢抓住改革这个核心

    (三)努力完善顶层设计

     1.突出先行先试这个灵魂

     2.树立顶层设计理念

    (四)合理选择转型路径

    (五)大力优化发展环境

    (六)加强和创新社会管理

    (七)加快政府转型

    (八)加大对外开放力度

    (九)加强干部和人才队伍建设

  B.8 中原经济区建设回顾与展望

   一 建设中原经济区的背景和意义

    (一)有利于巩固提升农业基础地位,保障国家粮食安全

    (二)有利于促进“三化”协调发展,为全国同类地区创造经验

    (三)有利于加快河南发展,与全国同步实现全面建设小康社会目标

    (四)有利于带动中部崛起,促进区域协调发展

   二 建设中原经济区面临的突出难题

    (一)“三农”问题突出

    (二)经济结构不合理

    (三)城镇化水平低

    (四)资源环境制约明显

   三 中原经济区建设愿景

    (一)中原经济区的发展目标

     1.五年彰显优势

     2.十年实现崛起

    (二)中原经济区的战略定位

     1.国家重要的粮食生产和现代农业基地

     2.全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区

     3.全国重要的经济增长板块

     4.全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽

     5.华夏历史文明传承创新区

   四 建设中原经济区的基本途径

    (一)以新型城镇化为引领

     1.优化城镇化空间布局

     2.强化产业支撑

     3.提升城镇综合承载能力

     4.加快统筹城乡发展

     5.创新城镇化体制机制

    (二)以新型工业化为主导

     1.加强科学运作、有效运作

     2.加快推进工业转型升级

     3.以产业集聚区为载体推动产业集聚发展

     4.强化改革创新

     5.进一步优化发展环境

    (三)以新型农业现代化为基础

     1.调整优化农业结构

     2.积极推进农业发展方式转变

     3.完善农业社会化服务体系

   五 建设中原经济区的保障措施

    (一)加强组织领导,强化规划引导

    (二)加大改革力度,提升对外开放水平

    (三)加强科技创新,提高自主创新能力

    (四)促进文化繁荣发展,提升中原文化影响力

    (五)坚持以人为本,加强和谐社会建设

  B.9 湖南省湘南承接产业转移示范区建设回顾与前瞻

   一 湘南承接产业转移示范区的发展历程

    (一)湘南三市分别获批全国加工贸易梯度转移重点承接地

    (二)实质启动湘南地区开发开放战略

    (三)正式上升成为国家承接产业转移示范区

   二 湘南承接产业转移示范区建设的进展及成效

    (一)顶层设计基本成形

    (二)政策措施保障有力

    (三)湘南三市全力推动

    (四)省直部门鼎力支持

    (五)产业转移势头良好

    (六)经济发展提速

   三 湘南承接产业转移示范区的前景展望

    (一)中部地区承接产业转移的先导区

    (二)跨区域合作的引领区

    (三)加工贸易的聚集区

    (四)转型发展的试验区

   四 湘南承接产业转移示范区的对策建议

    (一)加大政策财力支持力度

    (二)加强重大基础设施建设

    (三)突出产业承接转移重点

    (四)着力国内外跨区域协作

    (五)加快体制机制改革创新

 BⅢ 专题报告

  B.10 合芜蚌自主创新综合实验区发展回顾与展望

   一 合芜蚌自主创新综合实验区设立的背景分析

   二 合芜蚌自主创新综合实验区发展情况

    (一)发展成就

     1.进入国家层面

     2.涌现四大成果

     3.企业的创新主体地位凸显

     4.辐射带动力不断增强

    (二)存在的问题

     1.企业的核心竞争力有待提升

     2.创新环境有待优化

     3.创新投融资平台有待完善

     4.科技成果转化有待加强

     5.协调发展能力有待增强

   三 合芜蚌自主创新综合实验区发展趋势

    (一)继续保持快速发展势头

    (二)战略型新兴产业发展步入快车道

    (三)承接产业转移走向高端

   四 加快合芜蚌自主创新综合实验区发展的对策建议

    (一)优化创新发展环境

    (二)推进科技金融创新

    (三)加强科技成果转化

    (四)加快人才特区建设

    (五)强化区域创新合作交流

  B.11 东湖国家自主创新示范区建设回顾与展望

   一 发展历程

   二 建设成效

    (一)发展迅速,示范区规模不断扩张

    (二)夯实基础,创新能力不断增强

    (三)重点产业优势突出,竞争力得到提升

    (四)先行先试,体制机制创新取得积极进展

     1.开展股权激励试点

     2.深化科技金融改革创新试点

     3.开展支持新型产业组织参与国家重大科技项目的试点

     4.积极开展政府采购试点

     5.加快、完善高层次人才引进和培养工作试点

     6.开展促进创新创业、企业做大做强的财税政策试点

     7.推进“两型产业”发展创新试点

    (五)互利合作,示范带动效应显现

    (六)融入全球经济大循环,国际化步伐加快

   三 未来发展展望

    (一)发展环境

     1.东湖国家自主创新示范区在未来发展中所面临的机遇

     2.东湖国家自主创新示范区在未来的发展中所面临的挑战

    (二)发展愿景

     1.具有国际竞争力的产业集群基本形成

     2.自主创新能力显著提升

     3.开放合作进一步扩大

     4.示范区内的发展环境明显改善

     5.机制体制创新取得重大突破

   四 发展对策

    (一)加大人才引进和培养力度,推动人才队伍建设

    (二)打造产学研运转协调的机制,促进科研成果的转化

    (三)把握产业发展主动权,占据产业价值链高端

    (四)加强国际合作,提高国际交流合作的层次和水平

    (五)加快“两型社会”建设,倡导低碳发展

  B.12 山西资源型城市转型发展的回顾与展望

   一 山西资源型城市发展概况

    (一)城市发展高度依赖于煤炭资源型产业的发展

    (二)城市功能不健全,服务功能严重滞后

    (三)环境污染和生态破坏等资源开发的负外部性问题突出

    (四)因资源枯竭引发的经济社会问题日趋严重

   二 近年来山西资源型城市转型发展的实践回顾

    (一)山西资源型城市转型发展的推进情况——以孝义为例

     1.调整产业结构,由单一支柱产业向多元发展方向转型

     2.转变产业布局,由分散布局、松散集聚向基地化、园区化转型

     3.转变发展目标导向,由“GDP”至上向绿色经济转型

     4.提升中心城市职能,由城乡二元结构向城乡一体化转型

    (二)山西资源型城市转型发展的成效与问题

     1.主要成效

     2.存在的问题

   三 山西资源型城市转型发展展望

    (一)发展形势

    (二)发展思路

    (三)发展目标

    (四)发展路径

     1.产业转型路径:改造提升传统产业,加快发展接续替代产业,积极培育新兴产业,实现产业多元发展

     2.可持续能力提升路径:生态修复、环境治理与人居环境改善

     3.完善城市功能路径:完善城市基础设施,实现城市功能由单一性向综合性功能转变

     4.和谐社会建设路径:健全社会保障体系,促进社会和谐稳定

   四 加速山西资源型城市转型发展的对策建议

    (一)加强政策支持,优化政策环境

    (二)深化体制改革,推进先行先试

    (三)围绕转型发展,抓好重大项目建设

    (四)注重创新发展,促进科技进步

  B.13 从产业集聚到创新集群转型:合肥市高新技术开发区家电业研究

   一 引言

   二 创新集群及演进的研究评述

   三 家电业从产业集聚向创新集群发展条件

    (一)家电制造产业的集群化

    (二)产品技术专业化与高端化

    (三)消费需求的导向化

   四 合肥高新区家电产业创新集群的生成路径

   五 合肥高新区家电产业创新集群的促进政策

    (一)制定家电业创新集群规划

    (二)明确阶段性的“创新”目标

    (三)促进创新企业与创新园区的互动

    (四)加强创新集群发展路径的探索

  B.14 可持续:鄱阳湖流域开发的战略创新

   一 当前鄱阳湖流域加快发展的

    (一)鄱阳湖流域加快发展的新背景

    (二)鄱阳湖流域加快发展的新矛盾

    (三)鄱阳湖流域加快发展的深层次问题

   二 推进鄱阳湖流域开发战略创新的路径抉择

    (一)必须把握鄱阳湖流域加快发展的阶段性特征

    (二)必须抓住鄱阳湖流域的资源与生态优势

    (三)必须顺应产业经济发展规律

    (四)必须切合市场需求变化的新态势

   三 推进鄱阳湖流域开发战略创新的思路与对策

    (一)基本思路

     1.强化传统产业与战略性新兴产业的内在联系

     2.强化现代农业与新型工业的内在联系

     3.强化扩内需与稳外需的内在联系

     4.强化投资硬环境与软环境的内在联系

    (二)对策建议

     1.推进四大战略重点,努力形成区域产业优势

     2.打造两个战略支撑,不断夯实与增强江西的发展后劲

  B.15 新乡市国家农村改革试验区建设回顾与展望

   一 试验区设立的背景

   二 试验区建设的先期探索

    (一)坚持推进新型城镇化

    (二)大力夯实县域经济基础

    (三)积极转变农业发展方式

    (四)尝试破除城乡二元管理体制

   三 试验区建设取得初步成效

    (一)经济实力显著提升

    (二)“三化”进程同步推进

    (三)城乡一体化格局初步形成

   四 试验区建设的未来展望

    (一)探索城镇化与农村建设协调发展新途径

    (二)探索土地集约节约利用新机制

    (三)探索城乡一体的社会管理新模式

  B.16 湖北武陵山少数民族试验区经济社会发展研究

   一 湖北武陵山少数民族试验区的提出及建设意义

    (一)湖北武陵山少数民族试验区的提出

    (二)加快湖北武陵山少数民族试验区建设的意义

     1.贯彻落实科学发展观的需要

     2.促进全省区域协调发展的需要

     3.缩小贫富差距实现共同富裕的需要

     4.充分发挥该地区“绿色屏障”功能的需要

     5.增进民族团结构建和谐社会的需要

   二 湖北武陵山少数民族试验区发展现状

    (一)基础条件

     1.政策

     2.资源

     3.交通

    (二)制约因素

     1.经济发展滞后

     2.基础设施落后

     3.工业化水平不高

     4.城镇化水平低

   三 加快湖北武陵山少数民族试验区建设的战略

    (一)加强生态文明建设,深入推进生态立区战略

    (二)加大结构调整力度,深入推进产业兴区战略

    (三)提升对外开放水平,深入推进开放活区战略

    (四)发展社会事业,推动和谐少数民族地区建设

    (五)推动改革突破,增强区域经济社会发展活力

   四 加快湖北武陵山少数民族试验区建设的对策措施

    (一)大力发展高效生态农业

    (二)加快发展新型工业

    (三)加速发展生态文化旅游业

    (四)积极发展现代服务业

    (五)深化改革,加快构建科学发展的体制保障

    (六)加强人才队伍建设,提供加快发展的智力支撑

    (七)加快交通基础设施建设,拓宽经济发展的上行通道

    (八)争取多元化投入,巩固加快发展的经济基础

  B.17 株洲清水塘循环经济工业区建设回顾与展望

   一 清水塘循环经济工业区建设的必要性

    (一)走循环经济之路、推行循环集约发展模式,是实现经济社会又好又快发展的有效途径

    (二)发展循环经济,推行节能环保,是建设“两型社会”的必由之路

    (三)发展循环经济、加快产业转型,是推进新型工业化的迫切需要

   二 清水塘循环经济工业区建设回顾

    (一)基本做法

     1.坚持规划先行,科学进行战略定位

     2.立足资源循环,大力推进产业重构

     3.抢抓政策机遇,强力推进环境整治

    (二)主要成效

     1.区域环境质量明显好转

     2.综合整治项目全面启动

     3.生态新城架构雏形初现

   三 清水塘循环经济工业区建设展望

    (一)清水塘循环经济工业区建设的总体构想

     1.基本思路

     2.主要目标

     3.实施步骤

    (二)清水塘循环经济工业区建设的战略重点

     1.水体污染治理工程

     2.土壤(废渣)污染治理工程

     3.居民避险安置工程

     4.产业转型升级工程

     5.基础设施建设工程

     6.科技攻关与监管能力建设工程

    (三)清水塘循环经济工业区建设的保障机制

     1.强化“园政合一”行政管理体制

     2.完善多渠道投融资机制

     3.建立科技创新机制

     4.健全监督管理机制

  B.18 衡阳市国家服务业综合改革试点建设成效、问题及对策

   一 衡阳市服务业综改试点工作的经验做法

    (一)搭平台,筑基础

     1.健全组织机构

     2.落实考核机制

     3.健全服务业统计体系

     4.成立了衡阳市服务业发展研究中心

    (二)重规划,创机制

     1.解放思想,科学规划

     2.创新机制

    (三)抓项目,强实体

     1.开发包装了一批具有重大支撑作用的服务业项目

     2.支持“五大一总”产业发展政策

     3.坚持品牌带动

    (四)抓改革,促民生

     1.加强医疗卫生和社会保障体制改革

     2.推动公共服务转向民生服务的职能转变

     3.完善市场流通管理,确保食品安全

   二 衡阳市服务业发展现状分析

    (一)主要成效

     1.总量持续扩大,支撑经济发展作用增强

     2.内部结构不断优化,发展特色鲜明

     3.集聚发展步伐加快,空间布局更趋合理

     4.开放程度不断提高,发展活力明显增强

    (二)存在的问题

     1.增加值总量较小,发展速度相对滞后,占GDP比重多年一直徘徊不前

     2.投资额偏低,比重逐年下降,服务业发展后劲不足

     3.企业规模偏小,实力不强

   三 加快衡阳市服务业综改试点工作的对策建议

    (一)加强金融服务创新

    (二)加强跨部门协调工作

    (三)加强软实力建设

     1.转变政府职能,改善公共服务

     2.打造诚信衡阳,促进信用经济

     3.加强职工道德教育,提高市民文明素养

 Abstract

 法律声明

 摘要

为加快实施促进中部地区崛起战略,国家在中部地区设立了包括国家级综合配套改革试验区、不同类型的经济区和承接产业转移示范区等一系列战略平台。实践证明,这些战略平台的建设对加快中部地区发展,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局起到了重要支撑作用。《中国中部地区发展报告(2012~2013)》的主题为中部崛起战略平台建设回顾与展望。皮书分总报告、分报告、专题报告三部分。总报告:回顾了中部地区战略平台的设立背景和建设历程;对中部地区战略平台建设的主要做法、建设成效进行了系统总结;在分析现状成因和把握未来发展形势的基础上,对战略平台建设取向和发展趋势进行了展望;就如何建设功能完善、特色鲜明、辐射力强的战略平台,带动区域经济社会发展,提升中部地区竞争力进行了探讨,提出了促进中部地区战略平台建设的对策建议。分报告:主要对以湘鄂赣为核心的长江中游城市群、武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区、长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带承接产业转移示范区、山西资源型经济综合配套改革试验区、中原经济区等战略平台建设进行了研究。对战略平台的设立背景、作用及战略意义、主要举措、建设成效进行了分析总结,对未来建设的愿景进行了展望。专题报告:针对各省域内具有区域或行业代表性的战略平台建设及相关问题进行了研究。主要对合芜蚌自主创新综合改革试验区、武汉东湖国家自主创新示范区、资源型城市转型示范区、鄱阳湖流域开发战略创新、新乡市国家农村改革试验区、湖北武陵山少数民族试验区、株洲清水塘循环经济工业区、衡阳市国家服务业综合改革试点等进行专题研究。

吕桦、章定富、郑林:《论建设长江中游城市群区》,《江西师范大学学报(自然科学版)》1995年第3期。

秦尊文:《长江中游经济区的建立与发展》,《江汉论坛》2003年第12期。

秦尊文:《华中金三角:中国经济第四增长极》,《企业导报》2003年第12期。

秦尊文:《捷夫法则与长江中游城市群的整合》,《城市》2007年第11期。

秦尊文:《论长江中游城市群的构建》,《江汉论坛》2010年第12期。

魏后凯、蒋媛媛:《长江流域地区开发规划:现状与展望》,《学习与实践》2009年第11期。

伍新木、黄宏伟:《以武汉为中心建设长江中游城市群》,《学习与实践》2002年第6期。

肖金成、汪阳红:《论长江中游城市群的构造和发展》,《湖北社会科学》2008年第6期。

魏后凯、成艾华:《携手共同打造中国经济发展第四极》,《江汉论坛》2012年第7期。

陈暄:《随湘江流淌长沙寻找出海口》,2008年4月30日《长沙晚报》。

秦尊文、张静:《构建长江中游城市群的深厚历史渊源》,《学习月刊》2012年第7期。

肖安民主编《武汉城市圈经济社会发展报告2010》,社会科学文献出版社,2011。

湖北省统计局:《武汉城市圈“两型”社会建设指数三年评价》,《武汉城市圈专报》2011年第4期。

江西省统计局、江西省鄱阳湖生态经济区建设办公室:《鄱阳湖生态经济统计年鉴2010》,赣新出内准字第0008566号。

苏荣:《在建设鄱阳湖生态经济区动员大会上的讲话》,《中国江西网》2010年1月。

鹿心社:《在鄱阳湖生态经济区建设推进大会上的讲话》,2011年12月25日《江西日报》。

姚木根:《创建江西范本》,2011年12月23日《江西日报》。

廖进球等《继续推进鄱阳湖生态经济区建设问题研究》,《江西发展蓝皮书2012年卷》,江西人民出版社,2012。

《江西省政府鄱阳湖生态经济区建设办公室规划材料汇编》,2011。

河南省统计局:《河南统计年鉴2011》,中国统计出版社,2011。

国家统计局:《中国统计年鉴2011》,中国统计出版社,2011。

喻新安:《中原经济区研究》,河南人民出版社,2010。

国务院:《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发[2011]32号),2011年9月28日。

卢展工:《深入贯彻落实科学发展观全面推进中原经济区建设为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗——在中国共产党河南省第九次代表大会上的报告》,2011年11月7日《河南日报》(第一版)。

《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快湘南地区开发开放的决定》(湘发[2009]3号)。

《湖南省湘南承接产业转移示范区规划》,2012年5月。

《关于湘南承接产业转移示范区建设情况的调研报告》,湖南省委省政府联合调研组,2012年7月。

唐中明、何庚文、刘亚萍:《推进湘南大开发的战略思考》,《湖南行政学院学报》2009年第6期。

胡心舟:《湘南地区承接产业转移的区域优势分析》,《企业研究》2012年第3期。

汪鼎喜:《浅谈大湘南承接产业转移的机遇和比较优势》,《经济师》2011年第5期。

《合芜蚌自主创新综合试验区“十二五”发展规划纲要》。

《关于合芜蚌自主创新综合试验区的实施意见(试行)》(皖发〔2008〕17号)。

《关于推进合芜蚌自主创新综合试验区工作的若干政策措施(试行)》(皖发〔2008〕18号)。

《2011年安徽省高新技术产业统计公报》。

刘爱东、刘文静:《我国家电产业集群升级和战略思考——以青岛家电集群分析为例》,《中南大学学报》2011年第6期。

李琳:《创新集群、合作网络与地区竞争力》,《云南财贸学院学报》,2004。

王福涛:《创新集群的演化动力及其生成机制研究》,《软科学研究》。

王福涛、钟书华:《创新集群政策的兴起及其在中国的发呢》,《科技管理研究》2009年第7期。

王缉慈:《创新的空间——企业集群与创新发展》,北京大学出版社,2001。

王缉慈:《超越集群——关于中国产业集聚问题的看法》《上海城市规划》2011年第1期。

宋琦等《创新集群理论研究述评》,《科技进步与对策》2010年第18期。

苏荣:《推进科学发展、加快绿色崛起,为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗》,2011年11月1日《江西日报》。

胡振鹏:《鄱阳湖流域综合管理的探索》,《气象与减灾研究》2006年第6期。

李志涛等《鄱阳湖流域经济增长与水环境污染关系研究》,《资源科学》2010年第2期。

江西省统计局:《江西统计年鉴2011》,中国统计出版社,2011。

课题组:《“十二五”江西进位赶超的新思路》,《2011年江西发展蓝皮书》,江西人民出版社,2011。

冯华:《新一轮农村改革试验启动新乡市等上榜》,2012年1月14日《人民日报》(第7版)。

焦亮、于亚林:《新乡市获批全国农村改革试验区,全国共18个》,http://news. dahe.cn/2011/12-05/100977318.html,2011年12月5日。

全国农村经济动态监测点河南省新乡市发展改革委:《河南新乡市统筹城乡发展建设新农村调研报告》,http://www.gsqynm.com/ReadNews.asp?NewsID=1055,2010年8月25日。

《2011年新乡市政府工作报告》,http://www.henan.gov.cn,2011年7月6日。

《2012年新乡市政府工作报告》,http://www.henan.gov.cn,2012年6月2日。

余文生:《省委省政府强力推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设》,http://www.hbmzw.gov.cn/structure/wls/zhyw/zw_16944_1.htm,2011年10月11日。

《武陵山区域发展与扶贫攻坚规划》,http://baidu.com/question/35967315.html。

《恩施州经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,www.ESRD.gov.cn。

《湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区发展规划》,http://www.360doc.com/content/12/0110/11/2205372_178477748.shtml。

赵逖:《武陵山民族地区经济发展的战略对策研究》,重庆大学,2007。

黄泽海:《武陵山区经济社会可持续发展的内生动力研究》,《重庆三峡学院学报》2011年第1期。

陈红星:《漳平市经济社会发展思路与对策研究》,福建大学,2011。

罗祖恩:《湖北省武陵山试验区经济社会发展战略研究》,《经济发展研究》2011年第4期。

赵凌云:《两区建设:推进湖北科学发展、跨越发展的重大开局》,《省情与战略》2011年第5期。

戴楚州、王育杰:《春风劲吹武陵山》,《武陵山少数民族地区经济社会发展高峰论坛》,2011年10月。

谭徽在:《加快建设湖北武陵山试验区推进片区发展与扶贫攻坚》,《政策》2012年第3期。