江苏土地集约利用研究图书
A Study on Intensive Land Use in Jiangsu Province
[内容简介] 本书在国内外经济发展与土地利用经验分析的基础上,对江苏省荼毒集约利用的现状评价、潜力分析、模式总结、制度创新等主要问题进行了深入系统的研究。
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序
表目录
图目录
第一章 绪论
第一节 文献回顾
一 国外相关研究
(一)城市土地集约利用规律研究
(二)城市蔓延与控制研究
二 国内相关研究
(一)土地集约利用概念与规律研究
(二)土地集约利用评价研究
(三)土地集约利用问题与对策研究
三 简要评论
第二节 研究内容、技术路线和方法
一 研究内容
(一)经济发展与土地集约利用关系研究
(二)江苏建设用地集约利用现状评价
(三)江苏建设用地集约利用潜力分析
(四)江苏建设用地集约利用模式研究
(五)江苏建设用地集约利用政策与制度创新
二 分析框架
三 研究方法
(一)规范分析与实证研究相结合
(二)静态分析与动态分析相结合
(三)全面调查与典型研究相结合
第三节 数据来源与说明
一 主要社会经济数据来源与说明
二 县域土地数据来源与说明
三 开发区土地和经济数据来源与说明
四 企业用地和经济数据来源与说明
第二章 经济发展与土地集约利用
第一节 经济发展与土地集约利用:理论与经验
一 经济增长与要素投入:理论回顾
(一)古典经济学关于要素投入与经济增长的理论
(二)新古典经济学关于要素投入与经济增长的理论
二 不同经济增长阶段土地资源的功能
(一)土地的基本功能
1.生产功能
2.承载功能
3.景观生态功能
4.增值功能
(二)土地与经济增长
三 经济发展与土地集约利用:日本经验
(一)日本经济高速增长过程
(二)日本经济发展与土地集约利用
第二节 土地集约利用的经济机制与驱动力
一 土地集约利用的经济机制
(一)土地资源的稀缺性
1.绝对稀缺
2.相对稀缺
(二)土地边际报酬递减规律
二 区域土地集约利用的驱动力:江苏经验
(一)区域土地集约利用的影响因素
1.人地关系
2.资本存量
3.技术变迁
4.聚集经济
5.产业结构
6.制度与政策
(二)区域土地集约利用的驱动力:江苏经验
1.数据与变量说明
2.回归分析结果
3.岭回归结果的经济与政策含义
第三节 江苏经济发展与土地资源难题
一 江苏经济社会发展概况
(一)工业化与城市化进程概况
(二)区域经济发展差异
二 江苏经济发展对土地利用的冲击及面临的问题
(一)江苏土地资源利用现状
1.耕地数量变化的区域比较
2.建设用地数量变化的区域比较
(二)当前江苏土地资源开发和管理面临的主要问题
1.土地利用控制指标区域配置与资源禀赋的矛盾
2.土地利用控制指标区域配置与经济增长的矛盾
3.耕地资源快速非农化与土地资源低效配置的矛盾
4.持续扩张的土地需求与有限供给的矛盾
第四节 本章小结
第三章 江苏县域土地集约利用综合评价研究
第一节 建设用地集约利用:江苏与全国的比较
第二节 建设用地集约利用:基于县域层次的评价
一 思路与方法
(一)评价单元类型的划分
(二)评价指标体系
1.评价指标体系构建原则
2.评价指标体系
(三)评价指标权重及标准值
1.评价指标权重
2.评价指标标准值
(四)计算方法
1.单项评价指标分值的计算
2.评价总分值的计算
二 评价结果
(一)统一标准下的县域建设用地集约利用综合评价结果
(二)分类标准下的县域建设用地集约利用综合评价结果
1.四类地区县域建设用地集约利用动态变化
2.分类标准下的县域建设用地集约利用水平评价结果
第三节 典型地区建设用地集约利用评价与比较
一 苏州市
二 南通市
三 淮安市
四 比较分析
第四节 本章小结
第四章 江苏城镇土地集约利用现状与潜力分析
第一节 城镇土地利用现状
第二节 城镇土地集约利用理论潜力测算
一 测算指标与方法
(一)测算指标和参照值
(二)计算方法
二 城镇建设用地集约利用理论潜力
第三节 城镇土地集约利用现实潜力
一 旧城改造的成本—效益分析
二 城镇土地集约利用现实潜力
(一)闲置、空闲土地面积
(二)开发低效利用土地的潜力
(三)现实潜力汇总
第四节 本章小结
第五章 江苏农村居民点用地评价与潜力分析
第一节 农村居民点集约利用评价
一 评价指标与方法
二 农村居民点用地集约利用水平动态变化
(一)农村居民点用地集约利用水平动态变化:基于地级市层面的考察
(二)农村居民点用地集约利用水平动态变化:基于县(市、市区)层面的考察
三 农村居民点用地集约利用评价
(一)三大区域农村居民点用地集约利用水平
(二)地级市农村居民点用地集约利用水平聚类分析
(三)县(市、市区)农村居民点用地集约利用水平聚类分析
四 评价结果分析
第二节 农村居民点用地集约利用潜力测算
一 测算指标与方法
(一)测算指标和参照值
(二)计算方法
二 农村居民点用地集约利用理论潜力
三 农村居民点用地集约利用现实潜力:规划方案与评价
(一)农村居民点集约利用潜力实现的制约因素
(二)农村居民点土地集约利用现实潜力
第三节 本章小结
(一)近几年江苏农村居民点用地情况总体变化不大,但不同县(市、市区)之间的对比变化十分明显
(二)江苏不同地区农村居民点用地集约利用水平差异显著
(三)江苏农村居民点用地存在巨大的集约利用潜力
附录:村镇建设用地集约利用评价
第六章 江苏开发区土地集约利用评价与潜力分析
第一节 江苏开发区发展概述
(一)开发区用地管理日趋严格
(二)利用外资促进结构继续改善
(三)产业层次明显提升
(四)生态环境建设进一步加强
第二节 开发区土地集约利用评价
一 总体定位
(一)基于全国层面的比较
(二)江苏与东部地区比较
(三)江苏与长江三角洲经济圈比较
二 开发区土地集约利用评价思路与方法
(一)开发区类型划分
(二)评价指标
(三)指标权重及标准值
(四)计算方法
1.单项评价指标分值的计算
2.评价总分值的计算
三 开发区土地集约利用评价结果
(一)统一标准下的开发区土地集约利用水平评价结果
(二)分类标准下的开发区土地集约利用水平评价结果
四 开发区土地集约利用影响因素分析
(一)模型的建立与应用
(二)地均投资强度与开发区土地集约利用
(三)工业用地出让价格与开发区土地集约利用
(四)单位土地面积最低投资标准与开发区土地集约利用
第三节 开发区土地集约利用潜力测算
一 开发区土地集约利用潜力分析与测算
(一)分析范围
(二)与经济发达地区开发区的比较分析
1.与经济发达地区开发区的比较分析
2.与台湾新竹科学工业园的比较分析
3.理论目标值的确定
4.江苏开发区土地集约利用潜力测算
二 开发区土地集约利用潜力实现可行性分析
第四节 本章小结
第七章 江苏工业用地集约利用评价与潜力分析
第一节 主要工业行业土地利用现状
一 被调查企业总体情况
二 同行业土地集约利用概况
(一)建筑容积率
(二)地均销售额
(三)地均投资强度
(四)地均利税
(五)地均吸纳劳动力
三 同区域工业用地集约利用概况
(一)建筑容积率
(二)地均销售额
(三)地均投资强度
(四)地均利税
(五)地均吸纳劳动力
第二节 主要工业行业土地集约利用评价
一 评价指标体系
二 指标标准值
三 计算方法
(一)单项评价指标分值的计算
(二)评价总分值的计算
四 评价结果
(一)不同区域主要工业行业土地集约利用评价结果
(二)劳动—资本密集型与土地密集型行业土地集约利用水平评价结果
1.劳动—资本密集型行业土地集约利用评价
2.土地密集型行业土地集约利用评价
3.与上海主要工业行业用地集约水平的比较分析
第三节 主要工业行业土地集约利用潜力
一 主要工业行业土地集约利用理论潜力
(一)依据建筑容积率计算工业用地集约利用理论潜力
(二)依据地均销售额计算工业用地集约利用理论潜力
(三)理论潜力的综合确定
二 主要工业行业土地集约利用现实潜力
(一)依据建筑容积率计算工业用地集约利用现实潜力
(二)依据地均销售额计算工业用地集约利用现实潜力
(三)现实潜力的计算
(四)近期不同行业土地集约利用潜力实现程度修正系数的经济和政策含义
(五)现实潜力分析结果
第四节 本章小结
第八章 江苏土地集约利用模式研究
第一节 土地集约利用的主要模式
一 土地集约利用模式的内涵
(一)共性和个性
(二)综合性和层次性
(三)地域性
二 农村居民点整理模式
(一)江苏农村居民点整理操作模式
1.中心村建设
2.城市公寓化或社区化
(二)江苏农村居民点整理操作模式中存在的问题
1.土地产权问题
2.整理资金筹措问题
3.新建居民社区管理问题
4.超前建设问题
5.文化风俗保护问题
三 旧城改造模式
(一)旧城拆迁改造的几种典型操作方式
1.以政府为中心的强制拆迁改造方式
2.以市场为主导的土地收购方式
3.以业主为中心的不动迁改造方式
(二)旧城重建的几种典型操作模式与评价
1.企业改造
2.房地产建设
(三)商业街区建设
1.商业街区的聚集式建设
2.商业中心的辐射式建设
3.商业点的分割式建设
(四)江苏旧城改造中存在的问题
四 开发区建设模式
(一)江苏开发区建设的几种模式
1.存量挖潜
2.楼宇经济模式
3.政策门槛设置
4.制度创新
(二)模式评价
1.“存量挖潜”方式
2.楼宇经济方式
3.控制门槛模式
4.制度创新模式评价
第二节 土地集约利用模式创新
一 以产业、城乡、区域宏观协调发展为对象的“统筹联动”模式
(一)加快地区间产业转移与产业联动发展,延长产业链
(二)用地指标挂钩政策下的多核心、区域平衡发展策略
(三)财政转移支付与政策协调
二 以行业、企业、单位微观高效运作为主体的“保权保利”模式
三 以法律、政策、制度积极供给调控为中心的“五结合、一统一”模式
第九章 江苏土地集约利用政策创新
第一节 江苏土地集约利用制约因素与发展趋势
一 宏观制约因素:经济增长方式
(一)技术进步贡献率
(二)产业结构
(三)城乡结构
(四)区域结构
(五)江苏经济增长的土地代价水平变化
二 微观制约因素:资源配置方式
(一)市场机制
(二)政府干预
第二节 江苏土地集约利用管理思路与制度建设
一 土地集约利用管理基本思路
(一)土地集约利用管理与经济增长方式转变相结合
(二)通过资源配置方式改革和政府职能转变促进土地集约利用
(三)加快土地集约利用成功模式的推广与制度创新
二 土地集约利用管理制度建设
(一)土地产权制度
1.土地征用制度
2.农村集体土地产权制度
(二)土地市场和价格制度
1.土地市场制度建设
2.土地税费制度
(三)土地利用调控制度
1.土地利用规划制度
2.产业制度
3.区域合作制度
4.监督制度
第三节 江苏土地集约利用重点政策创新
一 农村居民点整理政策
(一)建立有利于农民增收和新农村建设的农村居民点整理机制
1.在农村居民点整理中推广“房主经济”,增加农民长期收入
2.建立“集约生效”的农村土地产权制度
(二)灵活应用建设用地指标置换折抵政策
1.用活土地置换政策,创造地区合作开发整理模式
2.用足指标折抵政策,统筹区域土地整理与经济建设
(三)创造更灵活的农村居民点整理投资收益机制
1.提高农村居民点整理的税收优惠与财政补贴水平
2.通过村镇建设中的经营性用地使用权出让来吸引社会投资
二 产业用地门槛政策
(一)产业选择
(二)门槛设计
1.地区分类与产业划分
2.建筑容积率门槛
3.投资强度门槛
4.地均产出门槛
后记
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