中国服务业发展报告No.4图书
Ifte report series on service industry in China
[内容简介] 本书为中国服务业的发展报告，分为总报告、主要行业报告和专题报告。内容包括：金融服务业对外开放；中国房地产业的对外开放；中国教育服务业的对外开放等。
《皮书系列》主要编辑出版发行人
社会科学文献出版社“皮书系列”
相关链接：2006年已经出版或即将出版的部分皮书
总报告
中国服务业的对外开放：基本格局、路径选择与战略思路
一 服务业对外开放的相关文献综述*
（一）国内学者的研究现状
1.我国服务业对外开放的背景与动因
2.我国服务业发展与FDI关系及其趋势
3.服务贸易市场准入程度问题
4.我国服务业开放度与竞争力问题
5.我国服务业开放的地区差异和时序问题
6.我国承接服务业国际转移问题
7.服务业对外开放的风险与防范
（二）国外学者的研究现状
1.服务业对外开放与进入壁垒
2.服务业对外开放与国民福利
二 国际竞争力较弱：我国服务业对外开放的现实约束
（一）服务业国际竞争力评价体系
1.服务出口竞争力指标
2.对外投资能力
3.国家繁荣贡献
（二）对我国服务业竞争力的评价
1.我国服务出口能力评价
2.对外投资能力评价
3.国家繁荣贡献能力评估
三 中国服务业对外开放的实证分析
（一）我国对外服务贸易迅速发展，是世界上增长速度最快的国家之一
（二）我国服务贸易出口增速很快，但总体上依然是服务贸易小国，且服务业出口层次低，结构不合理
1.从服务净出口占GDP比重和服务出口占世界服务出口总额比重来看，我国依然是服务贸易小国
2.服务业出口的行业结构不合理，知识和资本密集型服务贸易行业比重偏低
（三）我国服务业吸引外商直接投资总体水平不高，但入世后外资进入我国服务业领域的力度明显加大，电信、银行、证券、保险、分销等领域尤为显著
1.入世后我国服务业吸引外商直接投资有了长足的进展
2.服务业吸收外商直接投资正在成为我国经济发达地区经济发展的一个新亮点
3.电信、银行、证券、保险、分销等是外资进入我国服务业的重点领域
（四）我国社会服务业对外开放也有了一定起步
（五）我国服务业的跨国经营有了良好的开端
（六）基本结论：对外开放不足在一定程度上阻碍中国服务业发展
四 我国服务业对外开放的时序与路径
（一）分步渐进开放：我国服务业对外开放时序的现实选择
（二）由东部地区逐步向中西部推进：我国服务业对外开放的区域安排
1.正视我国服务业发展的地区差异
2.东部沿海地区比中西部地区更具备优先对外开放服务业的基础条件
3.东部地区较发达的制造业和较高的收入水平决定了他们对服务业的需求更旺盛
五 我国服务业对外开放的战略思路
（一）充分利用《服务贸易总协定》条款中的灵活性，处理好对外开放与适度保护的关系，尽量避免服务市场开放的冲击
（二）继续发挥传统服务业的优势，大力发展现代服务业，以提升我国服务业的国际竞争力
（三）为服务业的发展创造良好的体制环境，促进服务产业市场化和国际化
（四）充分发挥财税政策的作用，支持服务业的发展与开放
1.根据“宽税基、低税负、严征管”的基本思路，调整中国服务业的相关税收政策
2.顺应我国加入WTO后的形势变化，运用财税政策促进高端服务业发展，实现中国服务业的结构转换
3.适当调整教育支出结构，财政性教育支出不能忽略职业教育，通过大力发展职业教育为服务业培养适用型人才
（五）积极承接国际服务业转移，扩大对外开放
（六）实施“走出去”战略，努力推进我国服务企业国际化经营
1.扩大中央财政对实施“走出去”战略的支持力度
2.政府为企业提供信息服务
3.成立全国性的海外投资保险机构，为海外投资提供保险
4.鼓励培育国内服务企业走规模经营发展道路
主要行业报告
金融服务业对外开放：国际经验与中国实践
一 金融服务业对外开放：相关文献综述
（一）外资银行进入东道国的动机
1.东道国与母国之间经济关系的密切程度
2.东道国的市场机会
3.东道国的制度限制
（二）外资银行进入东道国的影响
1.外资银行进入东道国所产生的正面影响
2.外资银行进入东道国可能带来的负面效应
二 金融服务业对外开放的国际经验：以银行业为例
（一）各国银行业对外开放的程度比较
（二）各国国内银行与外资银行的绩效比较
三 中国金融服务业对外开放的基本情况
（一）第三产业中的外商直接投资
（二）中国银行业的对外开放
（三）中国证券业的对外开放
（四）中国保险业的对外开放
四 外资进入对中国金融服务业的影响
（一）外资银行进入对国内银行业的影响
（二）外资进入证券业的趋势和影响
（三）外资进入对保险业的影响
五 若干结论与建议
中国房地产业的对外开放：机遇、挑战与对策
一 房地产业对外开放的政策环境
二 房地产业对外开放的实际进展
三 对外开放条件下中国房地产业面临的机遇与挑战
四 开放条件下中国房地产业的对策
中国流通产业的对外开放：机遇、挑战与对策
一 流通业开放的全球背景
（一）跨国零售商海外扩张迅速，跨国程度显著上升，母国构成发生了剧烈变化，投资集中在拉美、东亚和中东欧地区
（二）城市化进程、母国市场饱和程度以及企业财务状况是影响流通业国际化的主要因素
（三）零售业跨国公司主要采取特许经营、批发、绿地投资、并购、旗舰战略和逆向并购的形式进入东道国
1.特许经营
2.批发
3.绿地投资
4.并购
5.逆向并购
6.旗舰战略
二 中国流通业对外开放：进程、现状与趋势
（一）中国流通业对外开放经过了三个阶段
1.1992～1999年试点阶段
2.1999～2004年5月底为加入WTO和遵守加入WTO承诺加大开放程度阶段
3.2004年6月1日后正常开放阶段
（二）流通业的外商投资集中于零售业，投资多来源于亚洲、欧美各国，集中分布在东部大中城市，单体规模较大，市场份额不高
1.业态分布
2.来源国（地区）分布
3.地区分布
4.规模分布
5.经营状况
（三）世界前20名的物流公司都已进入中国市场，通过并购、参股、投资等资本运作方式进行战略扩张
（四）外商投资零售业规模仍将迅速扩张，进入和拓展方式多元化，扩张范围将逐步扩大，在中国采购的份额也将进一步增加
1.外资零售企业的规模扩张将非常迅速
2.进入和拓展中国市场的方式向多元化方向发展
3.外资零售企业的地区分布范围将逐步扩大
4.在中国采购的份额将逐渐加大
5.在全球体系中的地位逐渐上升
三 中国零售业在对外开放中面临的挑战
（一）总体判断：对外开放加快了中国流通产业的发展进程，企业竞争力不断提高，能在一定程度上应对外资企业的挑战
（二）商业网点建设缺乏总体规划，外资企业过度扩张，出现了零售倾销苗头，影响了市场秩序的规范化建设
（三）中外资大型流通企业继续比拼规模，影响了周围中小流通企业的生存与发展
（四）如何在低成本条件下寻找差异化竞争优势是中国流通企业面临的主要挑战
（五）内资流通企业通过压榨供货商获得经济利润的经营方式直接影响了中国流通产业的健康发展
（六）中国物流业缺乏统一规划，物流方式单一、物流成本过高影响了中国流通产业竞争力的形成
四 中国流通业在对外开放中的对策选择
（一）加快法制建设，完善商业规划，剔除对外商的“超国民待遇”，创造公平竞争的市场环境
（二）充分发挥行业协会的职能，创造和谐的采购供应关系
（三）加快纵向一体化步伐，提高中国流通产业的核心竞争力
（四）加快水平一体化进程，在规模经济的基础上构建现代化的流通产业
（五）进一步市场细分，重新进行市场定位，创造差异化的竞争优势
（六）物流发展要走政府引导与企业自建相结合的道路
中国教育服务业的对外开放：机遇、挑战与对策
一 WTO规则下的教育服务及其开放进程
（一）WTO有关教育服务的规定
1.教育服务的定义
2.教育服务的分类
3.教育服务的提供方式
4.GATS对教育服务贸易的主要规则
5.市场准入表明授予设立、商业存在和非设立的权利
（二）世界各国对教育服务的开放情况
二 中国教育管理现状
（一）教育的发展
（二）体制改革不断深入
1.权力高度集中
2.主体颠倒
3.管理方式行政化、机关化
（三）办学机制进一步完善
1.“公办民助”
2.公立学校转制
3.教育券
（四）我国的教育监管体制需要进一步完善
三 中国教育服务业的对外开放进程
（一）中外合作办学
1.中外合作办学的发展历程
2.加入WTO后中外合作办学的发展
（二）留学生
四 中国教育服务业加入WTO的承诺
（一）我国签订的水平减让表与教育服务有关的承诺
1.合资企业
2.设立分支机构
3.土地使用权
4.居留期
（二）我国签订的教育服务部门减让表的承诺
1.范围
2.跨境交付
3.境外消费
4.商业存在
5.自然人流动
（三）与教育服务有关的其他内容
1.市场准入和国民待遇
2.生效
3.定价
五 加入WTO后中国教育面临的挑战与机遇
（一）入世使中国教育服务业面临重大挑战
1.教育市场的竞争加剧
2.人才流失
3.传统大学的价值观将受到冲击
4.思想教育上的重大挑战
5.人才培养多样化
6.法制建设方面的挑战
7.教育管理体制上的挑战
8.教育内容面临冲击
（二）加入WTO以后中国教育面临的机遇
1.增强我国的教育供给
2.促进教育的对外开放
3.强化教育的竞争机制
4.引进先进的教育理念
5.有利于建立与市场经济相适应的人才培养和使用机制
（三）加入WTO以后中国教育的对策
1.深化高等教育的改革
2.加快国际化、本土化、特色化进程，提高中国学校竞争能力
3.积极探索现代学校制度，促进学校教育制度的现代化
4.强化思想政治工作
中国科技服务业的对外开放
一 中国科技服务业发展现状
（一）科技投入状况分析
（二）科技产出状况分析
（三）综合技术服务业发展状况
二 中国科技服务业的开放状况
（一）国际科技交流与合作日趋活跃
（二）技术引进来源多元化，技术服务类进口增长较快
（三）高技术产品进出口贸易不断扩大，贸易结构明显改善
1.高技术产品进出口贸易增长迅速，在我国对外贸易中地位不断增强
2.高技术产品出口增长加快，贸易平衡状况得到明显改善
三 加入WTO对中国科技服务业的影响
（一）加入WTO直接推动了我国科技体制改革的深化
（二）加入WTO对我国技术贸易的直接影响
1.TRIMs协议对我国技术贸易的影响
2.TBT协议对我国技术贸易的影响
（三）加入WTO对我国知识产权保护提出更高的要求
1.TRIPs协议对我国技术引进带来一定的约束
2.有助于提高国内产权意识，完善相关法律环境
四 加快中国科技服务业开放的政策建议
（一）加强宏观调控和统筹规划，合理引导科技服务领域开放
1.加强我国自主知识产权的培育，推动科技产业化和国际化
2.强化对技术引进的规划和引导，提高引进效率
（二）加强政策支持力度，推动科技服务业的快速发展
1.加大政府对科技活动的资金支持
2.完善税收激励体系，推动高技术产品出口
中国文化服务业的对外开放
一 中国文化服务业的发展概况
二 WTO协议对文化服务业的影响
（一）WTO协议将世界贸易规则扩大到服务业，文化服务业也在范围之内
1.非歧视原则在文化服务领域的适用性
2.贸易自由化原则在文化服务领域的推行
3.正当保护原则在文化服务领域的普遍采用
（二）WTO有关知识产权的相关协议对文化服务业的影响
1.版权及有关权利
2.商标权
3.专利权
三 我国文化服务业的入世承诺与开放状况
（一）我国文化服务业的入世承诺
1.对书报刊领域的承诺
2.电影方面的承诺
3.音像行业的承诺
4.广告方面的承诺
（二）我国文化服务业的开放状况
1.书报刊领域的开放状况
2.影视方面的开放状况
3.音像制品的开放状况
四 国外文化服务领域的保护及限制政策
（一）配额限制
（二）内容限制
（三）外资限制
（四）政策扶持措施
五 加快我国文化服务业开放的政策建议
（一）加强开放背景下国家文化安全的保障
（二）有步骤地实行文化服务业的对外开放
（三）充分利用WTO规则，在文化领域实行适度保护政策
（四）提高文化服务业的国际竞争力
中国医疗卫生服务业的对外开放
一 开放医疗卫生服务业是经济全球化和WTO的根本要求
（一）WTO与经济全球化
（二）开放医疗卫生服务业是WTO的根本要求
二 中国医疗卫生服务业对外开放的现状
（一）中国医疗卫生服务业的WTO承诺
1.我国对于服务行业的水平承诺
2.我国对于医疗服务业的具体承诺
（二）医疗服务业对外开放的现状
1.国外医疗服务输入
2.国内医疗服务输出
三 中国医疗卫生服务业对外开放的效应分析
（一）对外开放对于医疗服务业的冲击
（二）对于医疗服务关联产业的冲击
1.药品制造业
2.医疗器械制造业
3.医疗商业保险
四 医疗服务业对外开放的政策建议
（一）转变政府职能，实行全行业管理服务
（二）发挥市场机制作用，提高医疗卫生服务业的供给效率
（三）严格界定两类不同性质的医疗服务机构，并实施差别公共政策
（四）加大医疗研发投入，提高医疗机构创新能力
（五）转变人才培养模式，适应医疗服务国际化趋势
（六）发挥传统优势，参与国际竞争
中国信息服务业：开放与发展*
一 中国电子商务发展整体概况
二 中国电子商务对外开放与发展
三 中国电子商务中的搜索商业模式
四 开放下的IT培训业
（一）IT培训业是开放的亮点
（二）开放下IT培训业在中国的发展
（三）开放环境下我国IT培训业的特点
1.IT认证几乎被国外认证、培训机构垄断
2.IT认证证书化
3.国外培训机构培训趋向本土化
4.自主认证体系和培训体系
（四）小结
中国电信业的对外开放：机遇、挑战与对策
一 我国电信业发展情况
（一）我国电信业的发展水平
（二）我国电信业的市场格局
二 我国电信业管制现状
（一）我国电信业管制重点的变化
（二）我国电信业管制的具体情况
1.许可证管制方面
2.资费管制方面
3.网间互联互通的管制方面
4.竞争行为的管制方面
5.普遍服务管制方面
三 我国加入世界贸易组织时在电信业方面的承诺*
（一）世界贸易组织基础性文件的构成
（二）与基础电信市场开放有关的协议形成过程
（三）与电信业有直接关系的世界贸易组织文件
1.《服务贸易总协定》正文
2.《服务贸易总协定》中的两个附件和一个决定
3.《服务贸易总协定》第四议定书
四 我国电信业的对外开放——机遇与挑战并存
（一）我国电信业对外开放的脉络
（二）我国电信业对外开放的具体事件
1.国外电信运营商进入我国电信业的情况
2.我国电信运营商对外开拓的具体事件
五 相关对策分析
（一）我国电信运营商应采取的对策
1.针对国内市场的对策
2.针对国外市场的对策
3.人力资源问题
4.技术标准问题
（二）我国政府部门、管制机构应该采取的对策
中国旅游业的对外开放：机遇、挑战与对策
一 中国旅游业对外开放的背景
（一）中国旅游业对外开放前夕的社会经济背景
（二）世界旅游业发展的大背景
（三）改革开放前我国旅游业开放的基本情况
二 中国旅游业的对外开放
（一）改革开放后中国旅游业对外开放的历程
1.第一阶段：1978～1984年
2.第二阶段：1985～2000年
3.第三阶段：2001年以来
（二）旅游业对外开放的成果
1.市场的开放
2.资本市场的开放
3.管理理念和服务标准的国际接轨
4.国际地位的提高
5.从业者的开放
6.WTO的承诺及实施
三 中国旅游业对外开放的效应分析
（一）旅游业对外开放对我国改革开放的贡献
1.对转变计划经济落后观念的作用
2.改革开放的实验场
3.引进新的管理模式
（二）对社会经济作用的综合评价
1.扩大我国服务贸易的进出口
2.提升旅游业在国民经济中的地位
3.为引进外资积累了宝贵的经验
4.有助提高我国企业管理水平
（三）对旅游行业自身的作用
1.使旅游业迅速成为独立的产业
2.使我国旅游业成为国内开放程度最高的产业之一
3.使我国迅速成为国际旅游市场中不可小觑的旅游大国之一
四 中国旅游业对外开放的问题分析
（一）出境市场发展过快，负面影响逐渐显现
（二）旅游业中子行业开放不均衡的问题
（三）对外发展不足的问题
五 政策建议
（一）对出境旅游市场发展的建议
（二）对旅行社扩大开放的建议
（三）对旅游业直接利用外资（FDI）的建议
（四）对外投资的建议
（五）对从业者转移的建议
（六）对出境旅游目的地出境旅游目的地资格（ADS）制度的建议
中国餐饮业的对外开放与发展
一 中国餐饮业对外开放的基本情况
（一）中国餐饮业近年来取得了显著成就
1.餐饮业营业额逐年提高
2.餐饮业的发展对缓解社会就业压力产生了积极作用
（二）中国餐饮业的发展尚有巨大空间
1.餐饮业与人们的日常生活息息相关
2.与国外发达国家相比，中国人在外就餐的消费支出严重偏低
（三）中国餐饮业的对外开放不断取得突破
1.餐饮业在改革开放前期已经放开经营
2.外资餐饮企业的比重不断扩大
二 世界中餐业的发展
（一）美国的中餐业
（二）欧洲等国的中餐业
（三）亚洲的中餐业
三 国外主要国家餐饮业的发展概况
（一）美国餐饮业的现状
（二）法国餐饮业概述
（三）德国餐饮业的异动
（四）英国餐饮业的简况
（五）俄罗斯餐饮业的总体情况
（六）日本餐饮业的特点
（七）新加坡快餐业的启示
四 对外开放之下中国餐饮业面临的挑战
（一）餐饮业面对WTO的承诺
1.关于市场准入限制
2.关于国民待遇限制
（二）外资餐饮企业带来的启示
1.先进的管理理念
2.全新的经营理念
3.完整员工培训体系
4.准确的品牌定位
（三）中国餐饮业面对的主要挑战
1.国际著名品牌的竞争和挑战
2.人才流失的压力
3.餐饮业两极分化加剧
4.营业规模的竞争和挑战
5.综合服务素质的竞争和挑战
五 加快中国餐饮业对外开放和发展的建议
（一）中国餐饮企业开展经营活动的具体建议
1.独具一格的风味
2.变化多端的菜式
3.温暖如家的人情味
4.忠实稳固的常客
5.个性突出的气氛
6.体贴入微的服务
7.自己动手的乐趣
8.别出心裁的宣传
（二）政策建议
1.开拓餐饮市场，扩大消费需求
2.加强对餐饮业发展引导，推动改革创新
3.发展现代经营方式，推进餐饮产业化发展
4.规范市场秩序，营造良好发展环境
5.加强企业卫生安全制度建设，提高食品安全水平
6.发掘饮食文化，振兴餐饮老字号
7.加强理论研究和教育培训，提高行业素质
8.发挥行业组织作用，推动行业自律
专题报告
多边贸易体制下服务业的开放
一 多边贸易体制与国际服务贸易自由化
1.多边贸易体制的创新
2.多边贸易体制下的服务贸易自由化：顺应全球经济的发展趋势
二 正确认识多边贸易体制下服务业开放的若干问题
1.开放服务贸易的必然性
2.服务业的开放要遵守《服务贸易总协定》的规则
3.世界贸易组织框架下的突破，区域贸易安排下的服务业对外开放问题
4.服务业开放中的提供形式选择
5.积极推进生产性服务贸易领域的对外开放
三 服务业的开放与保护
1.服务业要有积极的开放战略
2.服务业的开放需要适当保护战略的配合
中国服务业吸引FDI分析
一 中国服务业吸引国际直接投资的潜力
（一）20世纪90年代以来，服务业成为国际直接投资的主要领域
（二）中国服务业为什么能吸引国际直接投资
1.中国国内经济总体运行良好
2.中国服务市场潜力巨大
3.中国服务业对外开放的力度逐渐扩大
4.中国服务业存在着吸引国际直接投资的巨大空间
5.国内服务业具备良好的发展条件
二 中国服务业吸引国际直接投资的制约因素
1.国内服务业结构水平低，难以与国际服务业直接投资重点日益集中于知识密集型行业的发展趋势对接
2.服务业开放程度低
3.体制、政策性因素的制约
4.服务业吸引国际直接投资的法律法规不健全，服务标准化未得到广泛采用
三 中国服务业吸引国际直接投资的实证分析
（一）中国服务业开放程度分析
1.中国服务业吸引国际直接投资额及其占吸引外资总额的比重
2.中国服务业开放程度分析
（二）服务业外商投资企业年末注册企业数分析
（三）服务业外商投资企业年末注册资本分析
（四）外商投资企业规模分析
（五）进入中国服务业的外方投资规模分析
（六）外商投资中国服务业部门综合分析
（七）几点结论
四 中国服务业吸引国际直接投资的对策建议
（一）中国服务业吸引国际直接投资的发展趋势
1.服务业吸引国际直接投资的规模将快速增长
2.服务业国际直接投资将出现行业和地区的不平衡发展
3.服务业国际直接投资的方式将发生改变
（二）中国服务业吸引国际直接投资的对策建议
1.进一步提升国内服务业产业结构，提高承接服务业国际直接投资的能力
2.加强国内引资环境建设，为扩大服务业吸引国际直接投资创造条件
3.改善服务业吸引国际直接投资的基础
4.提高国内服务消费水平，解除服务业国际直接投资的后顾之忧
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简 介：改革开放以来，中国服务业有了长足发展，1978年到2005年的27年间，服务业平均增速超过10%，高于同期国内生产总值的平均增长速度。但与发达国家相比我国第三产业产值偏低，大部分行业是劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务产业更是滞后。本书针对如何实现我国服务业跨越式发展，提出了体制改革与创新的对策，具有一定的现实意义...
作者：
何德旭
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2006年12月
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