中国能源发展报告（2012）图书
Annual Report on China's Energy Development(2012)
[内容简介] 作为世界排名第二位的能源生产和消费大国，中国已经成为全球能源市场不可或缺的重要组成部分，能源行业的发展状况不仅直接关乎我国经济社会的健康、快速、可持续发展，而且可能对国际形式产生相当的影响。 本书将立足于中国国情与现状，综合考虑当今国际、国内形势，以专业和独特的视角展开分析，并针对我国能源行业进行深入和细致的研究，从而得出具有独创性的研究成果，完成本书的终稿。 本皮书的出版，旨在希望其研究成果能够有助于中国能源行业的深化改革，有助于政府、行业和研究机构的研究决策，有助于企业和投资者对于未来行业趋势的把握，为构建中国稳定、经济、清洁的能源发展体系做出贡献。
能源蓝皮书编委会
社会科学文献出版社皮书系列
主编简介
中国皮书网
Abstract
法律声明
序
BⅠ 总报告
B.1 加快推进我国能源结构战略性调整
一 2011年能源运行形势
（一）煤炭行业总体运行健康稳定
1.煤炭市场供需总体基本平衡
2.煤炭库存继续增加
3.煤炭价格震荡上扬
4.固定资产投资增速较快
5.煤炭出口总量继续下滑
6.煤炭进口总量再创新高
（二）石油行业持续向好
1.原油产量增长几陷停滞，进口和需求增速大幅回落
2.原油加工量增速下降，汽柴油产量平稳增长
3.汽柴油需求增速现差异，汽油提高柴油下降
4.石化行业产值逐月上升，全年同比增幅或超30%
5.油气投资增速减缓，化学工业投资大增
6.四季度柴油批零倒挂重现，汽油价差拉宽
（三）天然气行业发展迅猛
1.产量增长稳定，消费持续高速增长
2.进口量持续增加
3.管网输送能力进一步提升
4.海内外液化天然气迅速发力
5.非常规气体能源发展迅速
（四）电力行业结构调整步伐加快
1.电力供应持续增长
2.电力需求大幅提升
3.电力投资与上年基本持平
4.新建装机结构进一步优化
5.跨区跨省送电稳步增长
二 2011年能源行业重大事件盘点
（一）煤炭行业政策点评
1.煤炭应急储备启动
2.电煤价格再遭限制
3.落后煤化工被喊停
（二）油气行业政策点评
1.我国油气开发走向海洋
2.我国最大商业石油储备基地开工
3.西气东输二线工程干线投产
4.煤层气“十二五”规划发布
（三）电力行业政策点评
1.电网主辅分离迈出重要一步
2.暂停核电项目审批
3.多省相继出现“淡季电荒”
4.光伏标杆电价出台
三 加快推进能源结构战略性调整
（一）我国能源结构存在诸多失衡问题
1.资源结构“先天性失衡”
2.能源消费结构失衡
3.能源供给结构失衡
4.能源区域结构失衡
5.能源市场结构失衡
（二）我国能源结构调整的战略目标及实现路径
1.能源结构调整的战略目标
2.能源结构调整的实现路径
（三）相关政策建议
BⅡ 行业运行篇
B.2 依托行业融合，增强煤炭行业可持续发展能力
一 煤炭行业发展概况
（一）2011年中国煤炭行业运行回顾
1.煤炭产量保持稳步增长
2.煤炭价格震荡上扬
3.固定资产投资增速较快
4.煤炭出口总量继续下滑
5.煤炭进口总量再创新高
（二）抓住“十二五”机遇，完成煤炭行业产业转型
1.紧抓安全生产
2.淘汰落后产能，推进煤炭产业结构调整
3.推进煤炭行业改革
4.北煤南运需打破运输瓶颈
5.科技亟须创新
二 2012年中国煤炭行业分析及展望
（一）国际经济走势疲软
（二）国内供需矛盾依然存在
（三）淘汰落后产能步伐加快
（四）继续推进煤炭科技进步，提高自主创新能力
（五）完善政策向导，推行绿色开采
（六）强化煤矿安全生产
（七）煤炭运输能力亟待提高
1.铁路方面
2.港口方面
3.公路方面
三 依托行业融合，实现煤炭行业可持续发展
（一）石化工业与煤炭融合
（二）煤电运融合
（三）煤炭工业化与信息化深度融合
（四）2011年中国各省份煤炭行业融合发展概况
（五）继续走可持续发展道路
B.3 石化行业迈入转型升级关键时期
一 2011年我国石油市场运行平稳
（一）原油产量增长几陷停滞，进口和需求增速大幅回落
（二）汽柴油产量平稳增长，7、8月后库存持续回升
（三）汽柴油需求增速现差异，汽油提高柴油下降
（四）原油加工增速大幅回落
（五）石化行业产值逐月上升，全年同比增幅或超30%
（六）油气投资增速减缓，化学工业投资大增
（七）四季度柴油批零倒挂重现，汽油价差拉宽
二 “国际性”要求成品油定价机制更加市场化
（一）石油行业深度融入世界市场
1.我国原油供应越来越倚重国际市场
2.外资全面进入国内市场
（二）我国现行成品油定价机制间接与国际接轨
1.仍具“管控”色彩
2.运行特点：“上调油价时谨慎、下调油价时及时”
（三）成品油定价机制将更加市场化
1.缩短调价频率
2.变更挂钩“油种”
3.行政色彩淡化
三 2012年国际油价趋稳，高油价时代确立
（一）政治因素主导2011年国际油价走势
1.政治因素主导走势
2.投机基金加剧震荡
（二）2012年国际油价或将趋稳
1.世界经济及美元走势影响偏空
2.石油供需基本平衡
3.政治因素是最大变量
4.2012年国际油价大幅波动风险加大
（三）高油价时代已经来临
四 多措施并举确保我国石油安全
（一）建立多层次石油交易体系
1.石油金融属性凸现已威胁到我国能源安全
2.石油期货市场的构建越发迫切
3.发展石油金融衍生品及交易市场
（二）中长期应控制石油需求增速
1.设置石油对外依存度“天花板”
2.加快发展石油替代
B.4 天然气：新定价机制确定，产业链进入高速发展
一 2011年中国天然气市场发展概况
（一）产消基本平衡，进口大幅增长
（二）不断加大进口液化天然气（LNG）数量
（三）探测储量不断提高，加大资源保障度
（四）过去10年间很多省份建立起省级天然气公司
二 中国天然气发展的优势、劣势分析
（一）有利因素
1.国内天然气需求规模有限，但发展速度快，潜力巨大
2.天然气进口量依然有限，但来源渠道不断多样化
3.中国常规天然气储量依然丰富，非常规天然气储量前景乐观
（二）不利因素
1.中国能源结构清洁度偏低，天然气对外依存度上升速度快
2.国内天然气价格形成机制不合理
三 天然气新定价机制确定
（一）天然气价格改革逐步展开
1.基准价格普遍上调
2.价格“并轨”备战多元化气源计价
3.理顺车用天然气与汽油比价关系
（二）天然气市场现存问题逼迫价格改革提速
1.天然气出厂价格偏低，存在巨大供需缺口
2.进口气倒逼价改
3.上下游价格出现明显倒挂
4.与其他能源的比价关系不合理
5.天然气改革关系民生影响深远
（三）天然气价格形成机制改革试点
1.天然气价格形成机制改革试点的主要内容
2.天然气价格形成机制改革的方式
3.天然气价格形成机制改革的具体步骤
四 产业链进入高速发展时期
（一）中国天然气产业链具有协调快速发展的基础
1.天然气资源基础
2.管网及其他基础设施建设
3.天然气市场与消费结构
（二）欧美产业链发展
1.美国天然气产业链发展
2.俄罗斯天然气产业链发展
3.英国天然气产业链发展
4.加拿大天然气产业链发展
（三）我国天然气产业链上游的发展
1.鄂尔多斯盆地陆续发现了一批大型、特大型煤成气田
2.塔里木盆地建成了年产气200×108立方米的天然气生产基地
3.川东北及川中、川西地区都发现了一批大型气田
4.松辽盆地深部发现了储集类型多样的大型煤成气田
5.东海陆架盆地和莺琼盆地形成了新的天然气生产基地
6.中国天然气储量进入了快速增长时期
7.页岩气成中国气体能源战略新锐
（四）非常规天然气
（五）我国天然气产业链中的发展
1.LNG的作用
2.LNG产业是链条式产业
3.中国LNG产业的发展
（六）我国天然气产业链下游的发展
1.天然气发电装机将达6000万千瓦
2.天然气化工
3.天然气需求将保持快速增长态势
（七）中国天然气产业链协调发展策略
1.促进天然气产业上、中、下游协调发展
2.构建天然气供应安全保障体系
3.西南地区经济与天然气产业链协调发展
4.协调能源各子行业发展
5.促进天然气产业与产业政策体系协调发展
B.5 抓住机遇，加快推进电力市场化改革
一 2011年电力行业发展概述
（一）电力行业总体运营状况
（一）2011年电力供需分析
1.电力需求：全年平稳增长，供需保持紧平衡
2.电力供给：电力装机结构清洁化，火电投资持续下滑
3.电力输送：跨区跨省送电稳步增长，送电能力仍显不足
（三）2011年电力投资分析
1.电力建设及投资
2.电力投资结构
3.重点建设项目
4.前景展望：特高压与智能电网
二 紧抓机遇，理顺煤电价格机制
（一）产业政策密集出台，以期理顺煤电价格机制
1.电价调整政策密集出台迎击“淡季电荒”
2.结构性“电荒”或将倒逼电力改革加速
3.“电荒”治本还需电力体制市场化改革
（二）居民生活用电确定实施递增式阶梯电价
1.居民阶梯电价方案确定出台
2.阶梯电价改革方案的政策分析
3.阶梯电价改革的理性思考及理论争鸣
三 电力改革综评及展望
（一）2002年以来我国电力改革路线图
1.中国电力价格改革目标系
2.电价改革的基本路径
3.我国电价改革实施进展
（二）政策综评：我国电力改革具有体制性变革特点
（三）我国现行电价体系及其成本因素
（四）电价改革政策安排的逻辑演变
（五）电力市场化改革展望
B.6 新能源：重要性日益显现
一 全球新能源行业发展分析
（一）全球太阳能发展现状
（二）全球风能发展现状
（三）全球生物质能发展现状
（四）全球水电发展现状
（五）全球核能发展现状
（六）全球地热能发展现状
（七）全球海洋能发展现状
二 中国新能源行业发展分析
（一）太阳能
1.资源概况
2.光伏产业发展现状及展望
3.太阳能光热行业发展现状及展望
（二）风能
1.资源概况
2.风能发展现状及展望
（三）生物质能
1.资源概况
2.生物质能发展现状及展望
（四）水电
1.资源概况
2.水电发展现状及展望
（五）核能
1.资源概况
2.核能发展现状及展望
（六）地热能
1.资源概况
2.地热能发展现状及展望
（七）海洋能
1.资源概况
2.海洋能发展现状及展望
三 新能源贸易摩擦
（一）近期中美重要新能源贸易摩擦事件
（二）中美新能源贸易发展现状分析
（三）近期新能源贸易摩擦频发的原因
（四）如何应对新能源贸易摩擦
1.战略上冷静观察，战术上积极应对
2.推进外贸增长方式的转变
3.加强商会、协会职能，加快新能源中介组织法制建设
4.善用规则，主动出击
5.收集国际标准和技术法规
6.加强我国新能源产业安全工作
四 新能源行业发展的建议
（一）建立健全规划实施机制，完善法律法规
（二）推动科技创新，重视科技作用
（三）加大财政支持的力度
1.明确财政支持可再生能源的方向和重点
2.明确中央政府在支持可再生能源发展方面的责任
3.建立促进新能源产业发展的专项扶持基金
4.扶持高科技研发和相关教育、培训
（四）完善可再生能源产业投资制度
1.促进商业银行贷款投入
2.吸引民间资本进入
3.争取风险投资基金支持
4.开辟国际融资渠道
（五）加快电网等配套设施建设，加强新能源与电网规划的统一与协调
1.有重点、分步骤地推进输电网、智能化配网和储能设施建设
2.加强电源规划和电网规划的统一和协调
（六）转变新能源产业发展方式
1.整体规划新能源产业分布
2.加快新能源产业商业化进程
3.开辟国际新能源市场
BⅢ 热点专题篇
B.7 能源资本化：能源产业未来发展的重要推手
一 中国能源资本化的环境
（一）产业升级，能源资源整合
（二）能源企业掀起“走出去”热潮
（三）新能源产业迎来发展的“春天”
1.能源短缺和环境问题迫使中国走向新能源时代
2.中国新能源产业政策支持
（四）能源资本化需求进一步突显
二 中国能源资本化的现状
（一）中国能源企业资本化的方式
1.发行债券
2.企业上市
3.上市公司股权融资
4.企业兼并与收购
（二）中国能源企业资本化的实践
1.煤炭行业资本化，有利于资源合理配置
2.电力行业资本化，有利于企业从大变强
3.油气行业资本化，有利于海外战略扩张
4.新能源行业资本化进程困难重重
三 中国能源资本化的趋势
（一）中国能源资本化进程显著加快
（二）中国能源资本化的方式呈现多元化趋势
（三）能源金融战略体系的逐步构建
1.鼓励能源市场化，拓宽能源融资渠道
2.利用金融手段实现能源战略储备
3.能源企业涌入金融领域，逐步实现产融结合
B.8 合同能源管理：迈入发展关键时期
一 合同能源管理简介
（一）合同能源管理定义
（二）节能服务公司提供节能服务的模式
1.节能效益分享模式
2.能源费用托管模式
3.节能量保证支付模式
4.能源管理服务模式
（三）合同能源管理公司业务的实施流程
1.能源审计
2.节能改造方案设计
3.能源管理合同的谈判与签署
4.项目投资
5.施工、设备采购、安装及调试
6.人员培训、设备运行、保养及维护
7.节能及效益监测、保证
8.节能效益分享
（四）合同能源管理商业模式的特点
（五）合同能源管理与其他模式的区别
1.与设备制造商、销售商及贸易中间商销售行为的区别
2.与技术服务及咨询的区别
3.与“融资租赁”的区别
4.与“贷款”的区别
5.与“投资”的区别
二 国外“合同能源管理”的发展概况及与国内比较
（一）国外“合同能源管理”的发展概况
1.美国的“合同能源管理”模式
2.加拿大的“合同能源管理”模式
3.日本的“合同能源管理”模式
（二）我国合同能源管理与欧美比较——以美国为例
1.我国合同能源管理模式与美国在政策法规上的比较
2.我国合同能源管理模式与美国在行业标准和相关技术上的比较
3.我国合同能源管理模式与美国在地区和行业上的差异
三 合同能源管理在中国各行业的发展前景及具体应用
（一）合同能源管理在中国各行业的发展前景
1.农、林、牧、渔、水利业——基本未涉足
2.工业——主要服务对象
3.建筑业——极具发展前景
4.交通运输、仓储和邮政业——不适合单一运用
5.批发、零售业和住宿、餐饮业——可使用且长期获益
6.其他行业——领域多、潜力大
（二）合同能源管理在中国的具体应用
1.目前的应用状况
2.紧跟“十二五”，迈入关键期
四 国家对合同能源管理的财税支持及证券化实践
（一）财力支持政策
（二）税收扶持政策：重复征税可避免
1.对合同能源管理项目取得的营业税应税收入，暂免征收营业税
2.对合同能源管理项目实行“三免三减半”所得税优惠
（三）用能企业因实施合同能源管理可享受的税收优惠
1.增值税不重复征收
2.用能企业的合理支出可税前扣除
3.合同能源管理形成的资产按折旧或摊销期满处理
（四）合同能源管理融资的一个途径——我国资产证券化的实践
1.合同能源管理项目证券化融资的动因与基础资产的基本条件
2.交易结构与流程设计
3.合同能源管理项目资产证券化的要点
五 我国合同能源管理发展的现状及对能源服务产业的建议
（一）信息传播方面
（二）政策方面
（三）融资方面
B.9 推进国际合作，建设国家能源利益重要平台
一 中国能源安全与现状分析
（一）世界能源消费增幅提高，中国能源消费表现突出
1.2011世界能源数据分析
2.2012年能源展望
（二）中国能源安全的挑战与现状
1.能源安全现状综述
2.目前中国能源安全主要面临的挑战
3.我国能源安全的现状及措施
二 国际能源合作的模式与问题
（一）能源供给安全中国际能源合作模式分类
1.能源安全概念
2.“相对安全”的三种模式
（二）当前中国能源国际合作模式
1.从收购开始
2.发展投资合作
（三）中国能源国际合作的风险问题
1.安全风险
2.政治风险
3.商业风险
4.运输风险
（四）中国能源国际合作的环境问题
1.环境问题，迫在眉睫
2.中国改革，积极应对
3.国际合作，互利共赢
（五）中国能源国际合作的法律问题
1.国际合作法律建设的必要性
2.可能面临问题及解决办法
3.中国解决纠纷的主要原则
三 国际能源合作的发展历程与前景
（一）与国际能源组织的合作
1.中国参与国际组织的现状
2.中国与世界能源组织的合作前景
（二）中国与中东、非洲国家的国际能源合作——石油、新能源
1.传统的油气合作
2.新能源合作崭露头角
（三）中国与独联体国家的能源合作——油气
1.与独联体国家能源合作现状
2.合作存在问题及前景
（四）中国与欧美国家的国际能源合作——新能源
1.中欧：继续加强新能源实质合作
2.中美：推动中国“页岩气革命”
四 国际能源合作的政策及建议
（一）以多边合作为依托，重点加入国际能源机构
（二）建立双边、多边合作关系，发展能源进口国多元化
（三）加强新能源开发与投资的国际合作，促成能源来源多元化
（四）以建立国际能源新秩序为目标，参与国际能源贸易价格定价机制
B.10 优化能源区域布局，建设现代能源运输体系
一 我国能源需求的基本概况
二 加快我国铁路能源运输建设步伐，充分发挥铁路在我国能源运输体系中的主力军作用
（一）铁路在我国能源运输中的重要地位
（二）我国铁路近年来的能源运输状况
（三）我国三大主要铁路能源运输通道运力状况
1.大秦线
2.神朔黄线
3.侯月线
三 全力推动我国能源水运发展步伐，优化沿海港口运力布局，扩展内河航道通过力
（一）我国“北煤南运”的重要运送方式——水运
1.我国主力煤炭输出港——环渤海地区北方港口煤炭运输状况
2.我国主力煤炭接卸港——华东、华南五大港区
（二）我国沿海煤炭运输的重要补充——京杭运河和西江干线
1.京杭运河
2.黄金水道——西江航运干线
（二）我国未来煤炭运输发展新趋势——进口煤炭水路运输
四 统筹油气进口运输通道和国内储运体系建设，加快形成跨区域、与周边国家和地区紧密相连的油气运输通道
（一）我国现有能源管道运输需求状况
（二）加快我国油气进口运输通道建设，保障国家能源供给安全
1.中亚油气管道
2.中哈原油管道
3.中俄原油管道
4.中缅油气管道
5.马六甲海峡石油通道
五 加快我国智能电网步伐，建设“输煤输电并举”的国家能源综合运输体系
（一）加强电网建设在我国的必要性
（二）加强全国电网建设，发展特高压电网，构建科学合理的能源综合运输体系
1.我国电网规模已初步形成
2.建设特高压输电工程，打造纵横全国的能源大动脉
3.加速智能电网国际化进程，全面铺开我国智能电网建设
B.11 后记
摘要
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简 介：本书主要解读十八届三中全会发展市场导向型绿色低碳经济的精神，提出低碳经济发展要从政府主导型向市场导向型转变；总结了低碳产业发展的经验教训，指出今后的发展方向；提出要用环境污染治理的手段节能减排，开征碳税，全面推行碳排放权交易制度。同时，书中继续聚焦雾霾问题，指出中国的大气污染形势十分严峻，环境污染治理已经刻不容缓，要从...
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2014年06月
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简 介：本报告立足客观翔实的数据资料，从宏观层面和微观层面，运用定量分析与定性分析相结合的分析方法，紧密结合国内和国外政治、经济格局变化，针对产业结构转型、发展方式转变带来的机遇和挑战，对我国能源领域各行业的运行特征进行了深度剖析与探讨，并提出了未来走势的预测和切实可行的对策建议，力图为提高科学发展能源水平作出一定的贡献。
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2013年10月
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出版时间： 2013年10月
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出版时间： 2013年10月
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