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中国地方法治发展报告No.4(2018)图书

Annual Report on Rule of Law in Locial China No.4 (2018)

SSAPID:101-3567-2372-33
ISBN:978-7-5201-3583-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书回顾了2017年以来中国各地法治改革的做法、经验和成效,并对发展前景进行了预测展望。全书对北京、上海、浙江、福建、四川、宁夏、广东等多个地方的地方立法、法治政府、司法改革、法治社会等方面的改革做法、成效经验、挑战应对等进行分析。书中推出立法透明度、宁波法院执行规范化、唐山法院执行体制改革等多个法治评估报告,还就政务公开、知识产权保护、基本解决执行难、智慧检务等热点前沿问题进行了专题研究。

相关信息

丛书名:法治蓝皮书
编 辑:曹长香
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年10月
语 种:汉文
中图分类:D9 法律

 摘要

 中国地方法治发展报告编委会

 主要编撰者简介

 Abstract

 Ⅰ 总报告

  B.1 中国地方法治发展:成效与展望(2018)

   一 地方立法

   二 法治政府

    (一)放权改革释放基层活力

    (二)政务公开透明再上层楼

    (三)标准化集约化值得瞩目

    (四)数据互通共享制度化

    (五)新型综合执法有序推进

    (六)监督规范体系日益完善

   三 司法改革

    (一)员额制改革纵深迈进

    (二)体制流程优化提升效能

    (三)司法服务优化高效便民

    (四)司法责任制改革不断深化

    (五)基本解决执行难攻坚决胜

   四 法治社会

    (一)社会治理共建共治共享

    (二)法治助力脱贫攻坚

    (三)生态环境保护有序有力

    (四)多元纠纷化解形成合力

    (五)信息技术应用渐入佳境

   五 经济法治

    (一)着力打造法治化营商环境

    (二)知识产权保护体系升级

    (三)自贸区与湾区法治大步推进

    (四)地方人才政策纷纷升级

   六 未来展望

    (一)更新观念适应新时代

    (二)乡村振兴法治保驾护航

    (三)便民利企增强获得感

    (四)强化充实基层法治力量

    (五)多管齐下有效治理违法乱象

    (六)信息化智能化纵深推进

 Ⅱ 地方立法

  B.2 中国立法透明度指数报告(2018)

   一 测评指标与方法

   二 测评结果

    (一)总体情况

    (二)立法公开的亮点

    (三)立法公开存在的问题

   三 立法工作信息公开情况

    (一)常委会领导成员信息的公开程度有所提高

    (二)人大常委会联系方式、常委会机构处室名单的公开程度有所提高,但常委会机构职能信息公开程度降低

    (三)上一年度立法总结的公开程度略有提高

    (四)本级人大代表名单普遍公开,但代表简历及联系方式公开欠佳

    (五)人大常委会网站的法律法规数据库不断完善

   三 立法活动信息公开

    (一)立法程序基本公开

    (二)立法计划进一步公开

    (三)立法前评估信息仍需进一步公开

   四 立法过程信息公开

    (一)立法草案基本公开,但公开的信息不够详细

    (二)立法征求公众意见平台需继续完善

    (三)听证公开还需完善

   五 立法优化信息公开

    (一)规范性文件审查程序基本公开

    (二)立法后评估公开程度仍较低

    (三)执法检查公开程度较高

    (四)备案审查公开程度还需提高

   六 进一步推动人大立法公开的建议

  B.3 京津冀协同立法回顾与展望

   一 深刻理解区域协同立法的重大现实意义

    (一)京津冀协同发展应于法有据

    (二)京津冀协同发展必须坚持立法和改革决策衔接

    (三)京津冀协同发展必须走法治化道路

   二 京津冀协同立法取得丰硕成果

    (一)建立了联席会议制度

    (二)构建了协同制度框架

    (三)建立了沟通协商机制

    (四)建立了立法项目协同机制

    (五)法规清理逐步实现常态化

   三 京津冀协同立法的特点

   四 京津冀协同立法存在的突出问题

    (一)国家层面立法尚属空白

    (二)协同立法机制和制度建设仍有待加强

    (三)重点立法项目确定还需要加强磋商

    (四)京津冀协同发展专题理论研究有待深入

   五 多方合力,展望京津冀协同立法新未来

    (一)提高政治站位,强化政治担当

    (二)积极争取国家支持

    (三)推进三地党委实现协同立法高层对接

    (四)继续加强协同机制建设

     1.完善区际协调机制

     2.建立联合拟法和法规共享机制

     3.探索交叉备案审查机制

    (五)推进立法规划、计划协同

    (六)加快启动三地政府协同立法工作

 Ⅲ 法治政府

  B.4 行政规范性文件制定审查与备案监督的云南探索*

   一 规范性文件制定审查与备案监督制度体系

    (一)规范性文件制度体系的建立与发展

    (二)规范性文件制度体系的完善

   二 规范性文件的制定审查与备案监督相关制度

    (一)对制定规范性文件的一般规定

    (二)规范性文件的起草和审查

    (三)规范性文件的议定和公布

    (四)规范性文件的备案和监督

   三 规范性文件应遵循的技术规范

    (一)起草规范

    (二)修改和废止规范

   四 规范性文件制度体系的现实成效与进一步完善

    (一)规范性文件制度体系的现实成效

    (二)进一步完善规范性文件制度体系

  B.5 地方行政审批制度改革的银川实践

   一 推进行政审批制度改革的重大意义

    (一)推进行政审批制度改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要

    (二)推进行政审批制度改革是建设法治政府的内在要求

    (三)推进行政审批制度改革是转变政府职能的有效途径

    (四)推进行政审批制度改革是从源头上预防和治理腐败的根本举措

   二 银川的探索与做法

    (一)审批集中与服务集中有机结合

    (二)优化流程与减少审批有机结合

    (三)“物理集中”与“化学融合”有机结合

    (四)“互联网+政务服务”与“不见面”审批有机结合

    (五)转变管理方式与优化服务有机结合

   三 “银川模式”取得的成效

   四 改革展望

  B.6 上海市普陀区标准化助推政务公开的探索与实践

   一 中国政务公开的现状和问题

    (一)外部:社会大众眼中的政务公开缺乏实效

    (二)内部:政府部门在政务公开实践中面临困局

    (三)形势:政府治理理念的发展要求政务公开升级

   二 推进政务公开标准化的必要性

    (一)进步动力:标准化提高政务公开的效率和质量

    (二)从粗放到精细:标准化引领政府治理模式转型

    (三)补充与融合:标准化提供新的法治价值

   三 普陀案例:如何实践政务公开标准化

    (一)以“精细化”理念夯实基础,全面梳理公开事项

    (二)以“标准化”方法建立规范,构建标准制度体系

    (三)以“实效化”目标推动落实,积极回应需求关切

    (四)以“信息化”手段提升质效,丰富政务公开方式

   四 普陀区政务公开标准化的创新价值

    1.原创性

    2.实用性

    3.推广性

    4.融合性

   结语

  B.7 北京市西城区信息公开助力医药卫生体制改革调研报告

   一 医药卫生体制改革现状

    (一)改革内容

     1.中央对医改工作高度重视,改革顶层设计不断完善

     2.北京市继续巩固医改成果,各项改革工作踏实推进

     3.西城区按照国家和北京市要求和部署,推动医改走向纵深

    (二)医改的背景和意义

    (三)面临的困难

   二 政府信息公开在医改实施过程中的作用

    (一)开展医改重大决策预公开

    (二)做好医改信息公开工作

    (三)畅通信息反馈机制

   三 西城区通过政府信息公开促进医改工作开展

    (一)做好医改信息公开,助力医改顺利实施

    (二)结合国家政务公开试点,整体推进医改工作

    (三)通过政府重点领域信息公开,医改重点工作得到深入开展

    (四)顺畅医改信息反馈,确保改革平稳进行

    (五)指导卫生系统做好医改信息公开工作,方便医改举措更好落地

   四 政府信息公开助力医改深化的经验总结

   五 医改信息公开的发展方向

    (一)提升信息公开水平,切实强化医改社会参与

    (二)创新信息公开方式,加强医改舆论的正向引导

    (三)做好医改信息公开,切实转变执政理念和方式

    (四)探索公开新做法新途径,提升人民群众的健康水平

  B.8 宁波市江北区基层政务公开标准化规范化试点实践

   一 开展背景

    (一)江北区区情特点

    (二)江北区政务公开工作基本情况

     1.起步

     2.深耕

   二 做法和经验

    (一)开展分类梳理,找准公开边界

    (二)对标先进一流,制订实施标准

    (三)创新公开载体渠道

   三 典型案例

    (一)审批服务公开集成化

     1.实施集成式、最优化的整体性信息公开,推动基本建设项目审批“最多跑一次”

     2.实施集成式、分行业的整体性信息公开,推动企业群众办成一件事“最多跑一次”

     3.实施集成式、标准化的整体性信息公开,推动百姓个人生命全周期办事“最多跑一次”

     4.实施集成式、标准化的整体性信息公开,推动农民群众办事“最多跑一次”

    (二)房屋征收阳光化

    (三)教育公开可参与

    (四)网格综治公开化

   四 困境与突围

    (一)仍存在问题

     1.政务公开“五公开”边界如何科学把握的问题

     2.政务公开和政务服务如何进一步深度融合的问题

     3.“互联网+”时代如何加强政务公开载体建设的问题

    (二)工作方向

     1.进一步做实企业群众视角的政务公开

     2.进一步扎牢政务公开的“制度篱笆”

     3.进一步坚持问题导向积极探索解难

 Ⅳ 司法改革

  B.9 法官助理制度改革的实践与展望

   引言

   一 法官助理制度的现实困境

    (一)法官助理紧缺的现状

     1.编制内法官助理配比严重不足

     2.法官助理“招不来”

     3.法官助理“留不住”

    (二)法官助理管理的难题

     1.职权职责范围不明晰

     2.核心职能发挥不充分

     3.职业保障和发展机制不健全

   二 法官助理制度改革的实践

    (一)域外经验

     1.英美法系国家有关法官助理制度

     2.大陆法系国家有关法官助理制度

     3.启示和借鉴

    (二)本土实践

     1.编制内法官助理遴选为法官的改革

     2.聘用制法官助理制度的推进

     3.实习制法官助理的实践

     4.研修式、专业型法官助理的探索

   三 法官助理的类型化分析

    (一)职业法官助理

    (二)非职业法官助理

   四 法官助理制度的完善

    (一)职业法官助理制度的改革完善

    (二)非职业法官助理制度的改革完善

     1.规范内部管理制度

     2.推进外部制度衔接

  B.10 河南法院行政案例分析报告(2017)

   一 行政案例编报基本情况

   二 案例编报的特点

    (一)准确把握行政行为可诉性问题

    (二)在诉讼过程中强调对当事人诉讼行为的司法规范

    (三)依法规范、监督行政机关的行政执法行为

    (四)对复杂疑难法律问题充分运用司法智慧作出司法裁判

    (五)在裁判方式上注重实质性解决争议

    (六)善于利用个案判决发挥司法裁判的社会价值导向作用

   三 案例编报反映的问题

    (一)案例编报还不能完整反映行政审判现状

    (二)审判一线法官编报的案例较少

    (三)编报的案例格式和内容仍存在不规范的问题

   四 建议及对策

  B.11 泉州法院“网格化统一送达”调研报告

   一 “网格化统一送达”工作的探索历程

   二 “网格化统一送达”工作的前期基础

    (一)队伍集约化

    (二)流程信息化

    (三)管理一体化

    (四)约束制度化

   三 “网格化统一送达”工作的基本情况

    (一)德化法院模式

    (二)晋江法院模式

   四 “网格化统一送达”工作的现实困难

    (一)整体工作开展不均衡

    (二)队伍建设发展不平衡

    (三)经费保障落实不到位

   五 推进“网格化统一送达”工作的建议

    (一)加强组织领导,开展试点工作

    (二)强化沟通协调,推进制度建设

    (三)注重队伍建设,完善奖惩机制

    (四)推进智能应用,实现多元协助

  B.12 上海检察机关知识产权刑事案件办理与展望(2016~2017)

   一 知识产权刑事犯罪的发展趋势

    (一)基本情况

     1.案件受理概况

     2.案件罪名较为集中,侵犯商标权类的案件量占据首位

     3.知识产权刑事案件中过半数为共同犯罪,缓刑率高

     4.知识产权刑事案件罚金判处率高达92%

     5.知识产权犯罪活动区域分布变化

     6.权利人在刑事诉讼中获得赔偿情况

    (二)犯罪特点

     1.销假类案件中,线上线下销售模式并行,网络刷单促销假货情况严重

     2.被假冒的注册商标普遍具有较高的知名度

     3.初犯、偶犯情况较多

     4.由共同犯罪形成的产业链化趋势明显

     5.经销商成为知识产权犯罪高发人群

     6.滥用互联网技术已成为侵犯著作权犯罪的主要方式之一

     7.部分知识产权犯罪案件还危及民生安全

    (三)检察保护情况

     1.加强知识产权刑事保护,典型案件频获表彰

     2.完善行刑协作,知识产权两法衔接平台显成效

     3.创建上海科创检察平台,服务科技创新最前沿

     4.优化权利人诉讼权益保障,凸显刑事司法保护效应

   二 知识产权刑事司法保护面临的问题

    (一)刑罚威慑力仍有待提高

    (二)假冒专利罪难以实现司法适用

    (三)权利人损失挽回阻碍较大

    (四)国内出口知识产权跨境保护难

    (五)尊重知识产权的法治文化环境仍需优化

    (六)权利人自身制度机制仍有缺失

   三 加强知识产权保护的建议

    (一)结合刑事司法实践,推动知识产权立法完善

    (二)以“大调研”为契机,构建新型知识产权行刑衔接机制

    (三)加强社会综合治理,突破知识产权保护瓶颈

    (四)结合刑事诉讼制度改革,进一步强化保障权利人诉讼权益

    (五)拓展多层次知识产权法制宣传教育,理念普及与司法引导相结合

    (六)强化知识产权检察人才建设,提升办案专业化、精细化水平

  B.13 四川省营山县以智慧检务打造“群众家门口的检察院”

   一 建设背景

   二 实践路径

    (一)搭建共享平台

    (二)布设共享网络

    (三)建设共享终端

   三 解决的问题

    (一)缩短了检务工作服务群众的空间距离

    (二)加强了检务工作服务群众的精准对接

    (三)节约了检务工作服务群众的时间成本

    (四)提升了检务工作服务群众的质量效率

   四 取得的成效

    (一)提升检务生产力,调动了全民学法、遇事找法的主动性

    (二)提升检务执行力,保持了全民依法、遇事用法的矢量性

    (三)提升检务公信力,养成了全民敬法、遇事靠法的自觉性

   五 实践经验

   六 结论与展望

 Ⅴ 基本解决执行难

  B.14 信息化建设助力法院执行的宁夏实践

   一 法院执行信息化建设的必要性与紧迫性

   二 宁夏法院执行信息化概述

    (一)信息化系统简介

    (二)信息系统的实现价值

     1.法院执行办案流程信息管理系统

     2.法院执行指挥管理平台系统

     3.法院执行指挥应急调度服务平台系统

   三 执行信息化助推基本解决执行难各项工作

    (一)规范内部管理

     1.规范了终本案件的管理

     2.规范了信访案件的办理

     3.规范了执行案款的管理

    (二)提高工作效率

     1.网络查控提高财产查控效率

     2.网络拍卖提高财产变现能力

     3.事项委托提高异地执行效率

     4.信息化办案克服人案矛盾

    (三)增强人民群众满意度

   四 执行信息化面临的困难与展望

  B.15 唐山执行体制改革调研报告*

   一 执行难:执行体制改革动因

   二 扁平化:唐山执行体制改革

    (一)组建跨区执行分局,实现执行实施权与基层法院分离

    (二)设立执行裁决机构,实现执行裁判权与执行机构分离

    (三)强化执行指挥中心,构建一统到底的执行垂直管理新格局

    (四)加强执行人员保障,完善执行管理体制配套运行机制

     1.法官主导:团队化执行

     2.繁简分流:二次分案制

     3.内部协作:立审执配合

   三 显成效:唐山改革效果评估

    (一)指标体系

    (二)数据来源

    (三)评估结果

     1.初步建立综合执行大格局

     2.建立较为完备的执行规范

     3.信息化提升查人找物能力

     4.对失信被执行人联合惩戒

     5.对拒不执行加大制裁力度

     6.司法网络拍卖实现全覆盖

     7.过程透明倒逼执行规范化

     8.“案案见面”清理历史积案

     9.执行指挥中心运行良好

   四 再出发:补齐短板深化改革

    (一)补齐短板

     1.财产调查手段待加强

     2.终本结案率尚需控制

     3.完备终本裁定书内容

    (二)深化改革

     1.唐山模式符合执行体制改革方向

     2.进一步增强执行分局的保障机制

     3.有效提升执行人员队伍建设水准

  B.16 宁波法院执行规范化第三方评估报告(2017)

   一 评估背景与意义

   二 评估过程与方法

    (一)评估对象及内容

     1.财产保全

     2.财产申报

     3.财产调查

     4.财产控制

     5.财产评估

     6.财产拍卖

     7.执行款发放

     8.终本案件

     9.现场执行记录

    (二)评估方法

   三 总体评估结果

   四 宁波法院执行工作整体上规范高效

    (一)执行现场执法记录规范完整

    (二)财产申报工作受到高度重视

    (三)严格执行案款管理,实现“一案一账号”

    (四)财产保全工作机制比较完善

    (五)执行指挥中心协调有力

    (六)集约化提升执行服务水平

   五 少数执行案件存在不规范现象

    (一)个别案件财产保全不规范、不及时

    (二)财产调查时间差别较大

    (三)案件拍卖评估及时性不够

    (四)部分法院发放执行款还不够及时

    (五)部分终本案件结案还不够规范

   六 进一步提升执行质效的对策建议

    (一)强化对执行规范化的重视程度

    (二)解决执行案多人少矛盾迫在眉睫

    (三)做好内外部沟通协调,提高执行效率

    (四)通过案件繁简分流提高执行效率

    (五)借助信息化手段辅助执行工作

  B.17 苏州工业园区人民法院执行标准化探索

   一 执行标准化的改革背景

   二 执行标准化体系建设的目标

   三 执行标准化体系构建的具体措施

    (一)执行流程标准化

     1.流程再造,注重集约化

     2.机制重构,注重专业化

     3.队伍重组,注重团队化

    (二)解决“执行难”综合治理机制规范化

     1.党工委高度重视

     2.多部门联动

     3.全社会参与

   四 执行标准化体系建设成效

    1.执行效率倍增

    2.保障公平公正

    3.执行环境优化

   五 存在的问题和困难

   六 发展展望

 Ⅵ 法治社会

  B.18 雅安市法治扶贫“五个一”实践报告

   一 雅安在精准扶贫中运用法治手段补齐短板的实践

    (一)为每个贫困村聘请一位法律顾问

     1.法律顾问的配备运用

     2.法律顾问的基本职责

     3.法律顾问的管理考核

    (二)为每个贫困村培养一批“法律明白人”

     1.对象选拔

     2.培训组织

     3.管理运用

    (三)为贫困村建立完善村规民约

     1.村规民约的制定注重群众参与

     2.村规民约的内容注重生产生活实际

     3.村规民约的实行注重基层实际运用

    (四)帮助贫困村群众掌握一套维权方法

     1.做好法律政策宣讲,使群众知晓自己的权利义务

     2.加强平台建设,方便群众维权

    (五)帮助贫困村化解一批矛盾纠纷

   二 雅安开展法治扶贫工作取得的实效

   三 雅安开展法治扶贫工作的经验总结

   四 结语

  B.19 都市版“枫桥经验”的探索与实践

   一 实践探索及初步成效

    (一)推动培育市场化解纷机制

     1.以律师、公证、仲裁为解纷主体的机制建设

     2.培育党委、人大和政府支持下的市场化运作模式

     3.法院主导下的司法保障与监督

    (二)推动发展行业调解机制

    (三)推动建立特色社区调解

    (四)多元解纷机制融入在线平台

   二 都市版“枫桥经验”的发展方向

    (一)培育专业调解市场化

     1.重点推动建立市场化运作的“律师调解工作室”制度

     2.充分挖掘公证在预防矛盾纠纷方面的潜力

     3.积极发挥仲裁在处理商事纠纷中的职能作用

    (二)探索行业调解多元化

    (三)推广特色调解全域化

    (四)引导在线调解社会化

    (五)推动市场解纷国际化

   三 相关机制保障

    (一)党委领导

    (二)政府主导

    (三)法院引领

    (四)社会协同

  B.20 中国少年司法专业化发展新探索

   一 福田“涉罪少年帮教+”模式的基本特点

    (一)福田“精准诊疗”帮教模式

     1.“精准诊疗”前期准备阶段的工作

     2.落实“诊断—干预—评估”流程及开展繁简分流分级矫治

     3.精准帮教后续的评估巩固阶段

    (二)创新“精准协同帮教”工作模式

     1.实行“帮教+团队合作”协同模式

     2.注重“帮教+共同成长”的协同发展

     3.实现“帮教+法律处遇”相互关联

    (三)社会支持系统为帮教“注入动能”

   二 福田“涉罪少年帮教+”模式的经验和不足

   三 少年司法专业化发展展望

  B.21 需求导向下构建家事纠纷多元化解决机制的广州模式

   一 广州地区家事纠纷多元化解决机制状况与困境

    (一)家事纠纷多元化解决机制状况

    (二)家事纠纷多元化解决机制构建的局限性

   二 人民群众对家事纠纷多元化解决机制的需求调研

    (一)心理疏导和调解需求调研

     1.受访群众对是否在家事纠纷中引入心理疏导的看法

      (1)进入诉讼阶段前

      (2)进入诉讼阶段后

     2.受访群众对是否在家事纠纷中引入调解的看法

    (二)如何引入心理疏导和调解的需求调研

     1.受访群众对如何在家事纠纷中引入心理疏导的看法

      (1)引入阶段

      (2)次数选择

     2.受访群众对如何在家事纠纷中引入调解的看法

      (1)引入阶段

      (2)次数选择

      (3)一方当事人不愿意调解时的处理原则

      (4)人民群众对调解员的需求调研

     3.受访群众对选择调解场所的看法

   三 人民群众对家事纠纷多元化解决机制的需求分析

    (一)构建灵活多元专业化家事调解体系的需求

    (二)开展专业化家事心理疏导和干预的需求

   四 构建家事纠纷多元化解决机制“广州模式”的探索与实践

    (一)出台“一规程”,统一家事案件审理机制

    (二)出台“三指引”,统一“三员”队伍建设机制

    (三)依据“一规程三指引”,启动“智慧家事”建设

   五 家事纠纷多元化解决机制“广州模式”的完善与展望

    (一)家事纠纷多元化解决机制试行中需要关注的方面

    (二)家事纠纷多元化解决机制“广州模式”发展展望

  B.22 成都市青白江区中欧班列多式联运“一单制”探索

   一 成都国际班列基本情况介绍

    (一)覆盖欧亚的国际物流通道日趋完善

    (二)首创中欧班列区域合作新模式

    (三)国际班列枢纽聚集效应凸显

   二 实施多式联运“一单制”的必要性

    (一)运单格式不统一

    (二)运单缺乏物权效力

    (三)运单无法用于信用证结汇

   三 成都国际铁路港“一单制”探索

    (一)操作流程

    (二)主要做法

     1.坚持问题导向,明确路径

     2.坚持理念引领,深化合作

     3.坚持企业主导,先行先试

     4.坚持金融创新,边试边行

     5.坚持多方协同,借力借智

    (三)多式联运提单功能目标

     1.通过提单明确全程运输责任主体

     2.通过提单实现多式联运“一单制”

     3.赋予铁路运输单证物权属性

     4.通过提单解决外贸交易便利性问题

     5.推进提单物权凭证所附加的金融服务

    (四)多式联运“一单制”的实施成效

   四 多式联运“一单制”前景展望

    (一)下一步工作计划

     1.加速推广国际贸易新规则

     2.以班列市场化运营倒逼“一单制”改革

     3.提高班列全程服务水平

    (二)需要进一步探索的问题

     1.提单合法性问题有待解决

     2.推动内陆提单相关规则制度建立

     3.铁路国际联运配套规则改变

     4.金融机构参与创新

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《中国地方法治发展报告No.4(2018)》立足新时代全面依法治国的新形势、新任务,从地方立法、法治政府、司法改革、法治社会等方面,总结了2017年以来中国各地法治建设的做法与成效。本卷蓝皮书总报告较为全面地对各地的法治实践进展进行了阶段性的系统梳理,聚焦全面依法治国的关键和重点领域,总结了法治中国建设地方实践的成就与问题,并对新时代地方法治发展的前景予以展望。本卷蓝皮书重磅推出立法透明度指数报告、宁波法院执行规范化、唐山法院执行体制改革等多个法治评估报告,并就地方协同立法、规范性文件备案审查、行政审批制度改革、基本解决执行难、多元矛盾纠纷化解,以及法治信息化与智能化等地方法治推进中的难点问题、重点问题和前沿问题,进行了深层次的剖析研讨。政务公开、法治扶贫、未成年人保护与家事纠纷化解等议题既关乎万千民众的满意度、幸福感与获得感,也是衡量地方治理与法治建设的关键指标。本卷蓝皮书立足地方实践,对典型地区、典型实践予以提炼总结。