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《联合国禁止贩运人口议定书》研究图书
Research on the United Nations Protocol against Human Trafficking from Human Rights Law Perspective
[内容简介] 人口贩运是一项古老的犯罪，在今天又死灰复燃，呈现严峻态势。作者认为，《联合国禁止人口贩运议定书》既是打击跨国犯罪的武器，更是促进人权保护的根据。人的尊严是预防和打击人口贩运、帮助和保护被害人以及开展国际合作的根本。纳入人权的视角是议定书的亮点。以被害人为中心构建反对人口拐卖工作机制，加强预防机制建设和国际协调与合作，全面应对人口贩运，这是议定书向各缔约方要求。议定书在解释和适用方面强调不歧视原则，并且要与国际人权法等相互补充，从而使国际法作为一个整体保障所有人的生命健康和尊严。议定书自2010年起对我国生效。实施议定书，需要进一步修订国内立法，建立和完善反拐工作机制。作者强调，开展社会管理创新，加强社会建设，实现软法之治、软规则之治是实施议定书，加强反拐工作的新趋势。在这方面，我国和其他国家、国际组织的经验，包括我国云南的“龙乜模式”和 “微博打拐”行动等具有启发意义。
相关信息
序
导言 反拐工作的新动向
附录一 《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》
后记
结束语
附录二 Protocol to Prevent，Suppress and Punish rafficking in Persons，Especially Women and Children，Supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime
第一章 人口贩运的历史脉络和当代挑战
第一节 人口贩运：历史与当代
一 人口贩运的历史渊源
二 人口贩运的现状和挑战
第二节 联合国反对跨国犯罪的历程
第三节 基于议定书的后续行动
第二章 议定书的人权法基础
第一节 人权法是议定书的基础（序言）
序言
一 起草过程中的焦点问题：议定书保护的对象
二 序言的主要内容和重要意义
第二节 人的尊严是禁止人口贩运的根本
一 议定书的序言的缺憾
二 人的尊严作为人权法之本原的意义
第三章 三位一体的立法架构和人口贩运的新定义
第一节 议定书与联合国打击跨国有组织犯罪公约的关系（第1条）
第1条 与联合国打击跨国有组织犯罪公约的关系
一 起草过程
二 议定书与公约的关系
三 公约和议定书的秘书处
第二节 议定书的宗旨（第2条）
第2条 宗旨
一 起草过程
二 “三位一体”的宗旨
（一）“三位一体”
（二）有关措辞和行文
第三节 人口贩运的新定义（第3条）
第3条 术语的使用
一 起草过程
二 “人口贩运”的定义
（一）起草者的解释性说明
（a）项
（b）项
（二）人口贩运定义的本质与核心
（三）人口贩运的定义与犯罪构成
（四）人口贩运定义的特点
（五）统一人口贩运定义的挑战
第四节 议定书的适用范围（第4条）
第4条 适用范围
一 起草过程
二 议定书调整的对象
第五节 缔约国的刑事定罪义务（第5条）
第5条 刑事定罪
一 起草过程
二 缔约国将人口贩运入罪的义务
（一）特设委员会的解释性说明
（二）缔约国将人口贩运列为刑事犯罪的义务
第四章 人口贩运被害人的保护
第一节 人口贩运被害人的帮助和保护（第6条）
第6条 对人口贩运活动被害人的帮助和保护
一 起草过程
二 对人口贩运被害人的帮助和保护
（一）特设委员会的解释性说明
（二）人权视角下帮助和保护被害人的问题
（三）证人保护问题
（四）若干实例
1.柬埔寨
2.中国
3.加拿大*
4.欧洲委员会*
第二节 人口贩运被害人在接收国的地位（第7条）
第7条 人口贩运活动被害人在接收国的地位
一 起草过程
二 人口贩运被害人在接收国的地位
（一）被害人在接收国的停留问题
（二）两个实例
1.日本
2.欧洲委员会
第三节 人口贩运被害人的遣返（第8条）
第8条 人口贩运活动被害人的遣返
一 起草过程
二 人口贩运被害人的遣返
（一）以国际合作为基础的遣返工作
（二）来自东亚的实例
1.日本
2.中国
第五章 预防人口贩运的机制建设
第一节 预防贩运人口（第9条）
第9条 预防贩运人口
一 制定过程
二 以全面应对为特征的预防措施
第二节 信息交换和培训（第10条）
第10条 信息交换和培训
一 起草过程
二 信息交换和培训
（一）特设委员会的解释性说明
（二）有效的信息交换和强调人权视角和方法的培训
（三）来自北美的实例United States-Canada Bi-National Assessment of Trafficking in Persons，the Government of Canada and the Government of the United States，2006，pp.19-21。">*
第三节 边界措施（第11条）
第11条 边界措施
一 制定过程
二 边界措施
（一）特设委员会的解释性说明
（二）以边界措施预防和打击人口贩运活动、保护被害人
（三）来自东亚的实例
1.日本
2.中国和缅甸
第四节 证件安全与管制（第12、13条）
第12条 证件安全与管制
一 制定过程
（一）第12条
（二）第13条
二 加强证件安全与管制以及合作
（一）特设委员会关于第12条、第13条的解释性说明
（二）加强证件安全与管制以及缔约国的核查义务
（三）电子护照日益普及和进步
第六章 议定书的解释和适用
第一节 作为一个整体的国际法（第14条第1款）
第14条 保留条款
一 制定过程
二 禁止人口贩运与国际人权法、国际人道法、国际难民法和国际劳工法
（一）特设委员会的解释性说明
（二）禁止人口贩运与国际人权法
（三）禁止人口贩运与国际人道法
（四）禁止人口贩运与国际难民法
（五）禁止人口贩运与国际劳工法
第二节 不歧视原则（第14条第2款）
第14条 保留条款
一 起草过程
二 作为国际人权法基本原则的不歧视原则
第三节 争端的解决（第15条）
第15条 争端的解决
一 制定过程
二 议定书争端解决的方式解读
第四节 签署、批准、接受、核准和加入（第16条）
第16条 签署、批准、接受、核准和加入
一 制定过程
二 议定书的签署、批准、接受、核准和加入
（一）特设委员会的解释性说明
（二）学理解读
第五节 生效（第17条）
第17条 生效
一 制定过程
二 议定书的生效
第六节 修正（第18条）
第18条 修正
一 制定过程
二 议定书的修正
（一）修正提案的提出和转发
（二）修正案的通过
（三）缔约国同意受修正的约束
（四）修正本身发生效力
（五）修正对于缔约国的效力
第七节 退约（第19条）
第19条 退约
一 制定过程
二 议定书的退约问题
第八节 条约保存及其文本（第20条）
第20条 保存人和语文
一 制定过程
二 议定书的保存人和作准语言
（一）议定书保存人的规定和中文本的歧义
（二）作准文本和语言
（三）结束语和落款
第七章 中国与议定书
第一节 中国对议定书的批准和加入
第二节 议定书在中国的实施
一 议定书对完善立法的要求
二 议定书对法律实施的要求
三 议定书对国际实施的要求
第八章 加强我国反拐工作的思考和展望
第一节 反拐工作中的新亮点
第二节 议定书的三重影响
第三节 反拐工作与社会建设
第四节 反拐工作与“软法之治”
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