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德国发展报告(2017)图书

Annual Development Report of Germany (2017)

SSAPID:101-3382-7167-09
ISBN:978-7-5201-0965-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书政治篇对大联合政府执政第三年的情况进行了评述,分析了难民危机对德国社会尤其是德国政治生态的影响,展望了2017年联邦议院选举可能的结果以及组阁形势;经济篇对2016年德国的经济与公共财政状况及未来的经济政策导向和经济增长趋势进行了论述;社会文化篇关注德国高等教育发展的新动向;外交篇聚焦德国安全政策新动向、英国脱欧的影响、德美关系以及德国外交政策“欧盟化”会给中德关系带来怎样的影响,梳理了德国与东南亚国家近年来开展的政治与经贸活动。

相关信息

丛书名:德国蓝皮书
作 者: 郑春荣
编 辑:王晓卿;于静静;李秀梅
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年06月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 Abstract

 Contents

 皮书数据库

 摘要

 德国蓝皮书编委会

 Ⅰ 总报告

  B.1 不确定之年德国面临的内外挑战*

   一 国内层面的挑战:难民融入、反恐和右翼民粹势力的上升

    1.难民融入是最大挑战

    2.反恐形势日益严峻

    3.右翼民粹势力的上升

   二 欧盟层面的挑战:欧盟往何处去?

    1.荷兰、法国大选有惊无险?

    2.德国希冀英国“硬脱欧”后依然与其保持紧密关系

    3.“多速欧洲”成为无奈的出路

   三 国际层面的挑战:美国特朗普总统带来的不确定性

    1.欧美价值观基础受到侵蚀

    2.德国在推进全球化方面需要新伙伴

    3.美国的回缩迫使德国与欧盟修好内功

   四 结语:德国未来有望保持政策延续性

 Ⅱ 政治篇

  B.2 德国政党格局发展新动向*

   引言

   一 2016年德国总体政治发展情况

   二 德国主要政党发展状况

    (一)基民盟和基社盟

    (二)社民党

    (三)联盟90/绿党

    (四)左翼党

    (五)德国另类选择党

    (六)自民党

   三 2016年各次州议会选举结果

   四 展望:2017年联邦议院选举

  B.3 大联合政府的第三年

   一 改革举措

    1.养老制度的改革

    2.遗产税的改革

    3.财政平衡体系的改革

    4.《融入法》的出台

   二 基民盟在联邦州选举的失败与默克尔对难民政策评价的微调

   三 推举总统候选人:默克尔一无所获

   四 默克尔与泽霍费尔:纷争、对立与和解

   五 社民党:舒尔茨时代的开启

   六 结语

  B.4 难民危机背景下的德国社会及其变化*

   一 欧洲难民潮冲击德国社会

   二 难民问题使德国民众日益分裂为欢迎难民和反对难民两大阵营

   三 难民潮助推德国国内恐怖主义袭击频发,德国的非传统安全面临挑战

   四 反穆斯林移民的暴力事件上升和欧洲反伊斯兰化的社会运动兴起

   五 难民社会问题日渐政治化

   六 结语

 Ⅲ 经济篇

  B.5 德国经济与公共财政状况述评

   一 2016年德国经济形势

    (一)国内生产

    (二)就业

    (三)收入与收入分配

    (四)流动性、利率与物价

    (五)需求结构

   二 德国公共财政状况

    (一)2016年公共财政收支和债务

    (二)联邦财政的未来动态

   三 未来德国经济政策导向和经济增长趋势

    (一)经济政策导向

     (1)创业、投资和生产率

     (2)稳定公共财政,投资未来

     (3)以就业促进社会凝聚

     (4)与时俱进的社会保障

     (5)公平赋税

     (6)能源转向、效率和安全

     (7)欧洲团结和稳定增长

     (8)国际合作和持续平衡发展

    (二)经济增长趋势

   四 结语

  B.6 德国国家创新体系的特征、发展和启示

   引言

   一 创新与创新体系

   二 德国国家创新体系的特征

    (一)政府:注重创造框架条件

    (二)企业:国家创新体系的核心

    (三)公共研究机构和大学:明确的科研分工

    (四)中介组织:促进知识转化

   三 德国国家创新体系的新发展

    (一)大力推进数字化进程

    (二)高等院校的促进和改革政策

    (三)产业促进措施的新发展

   四 德国国家创新体系对中国的启示

    (一)发挥市场在资源配置上的决定性作用和企业在创新中的主体地位

    (二)加强政府在基础研究、创新公共平台方面的作用,建立分工明确的公共研发体系

    (三)依靠专业中介机构,提高政策执行的效率,促进科研成果的商业转化

    (四)推行制度创新,不断优化创新体系效率

   五 德国与中国的创新合作

  B.7 巴黎气候峰会后德国能源转向与气候保护政策的新动向*

   一 德国能源转向与气候保护现状Die Energiewende im Stromsektor:Stand der Dinge 2016)。全面的官方能源统计数据,如在2016年12月公布的《能源转向第五次监测报告》和《2016年气候保护报告》中,数据截止日期均为2015年底。本部分与发电领域及一次能源消费相关的数据的截止年为2016年,其余均为2015年。">*

    (一)可再生能源

    (二)能源消费与能效

    (三)建筑能耗*

    (四)交通能耗

    (五)温室气体排放

   二 德国能源与气候政策的新动向

    (一)新计划和新措施

    (二)新法律法规

     1.《2017可再生能源法》(Erneuerbare-Energie-Gesetz,简称EEG 2017)

     2.《电力市场继续发展法》(Gesetz zur Weiterentwicklung des Strommarkts)

     3.《能源转向数字化法》(Gesetz zur Digitalisierung der Energiewende)

     4.《2016热电联产促进法》(Gesetz zur F?rderung der Kraft-W?rme-Kopplung 2016,简称KWK-G)

     5.《刺激规制条例》(Anreizregulierungsverordnung)

   三 德国能源气候政策现存的问题及分析

    (一)外部因素*

    (二)内部因素

   四 结语

  B.8 德国“数字议程”与数字化转型进程

   一 德国“数字议程”的背景、内容与实施

    1.德国“数字议程”出台的背景

    2.“数字议程”的内容

     (1)数字基础设施

     (2)数字经济与数字工作

     (3)创新型国家

     (4)在社会领域构建数字生活

     (5)教育、科研、文化与传媒

     (6)社会与经济的安全、保护与信任

     (7)“数字议程”的欧洲与国际维度

    3.“数字议程”的实施

   二 德国数字化进程的当前进展

    1.数字基础设施

    2.经济与职场的数字化与数字经济

    3.创新型国家

    4.数字社会生活

    5.教育、科研与文化

    6.安全

    7.德国数字化程度在欧盟内的比较

   三 德国数字化进程所面临的问题与挑战

    1.政府层面

    2.经济层面

    3.教育层面

    4.社会层面

   四 德国数字化进程的最新进展和前景展望

    1.2016年的数字战略与行动计划

    2.前景展望

 Ⅳ 社会文化篇

  B.9 德国高等教育发展的最新动向

   一 “精英倡议计划”资助情况

   二 “精英倡议计划”实施效果

    1.推动德国高等教育差异化发展

    2.优化大学治理结构,提升大学治理能力

    3.促进学术后备人才的培养

    4.提升德国大学和科研领域的国际知名度

   三 “精英战略”概述*

    (一)两条资助主线与资助对象

    (二)资助期限与规模

    (三)遴选过程

   四 结语

  B.10 文学镜像中的德国万花筒

   引子:精神错乱的时代

   一 是监狱,还是自由?

   二 福里斯、自我放逐与幻灭

   三 贡布洛夫斯基、克伦和历史的原罪

   四 弗兰岑、《成功属于你》与后真相

   结语

 Ⅴ 外交篇

  B.11 德国安全政策的新动向

   一 2016年有关德国安全政策的讨论

   二 《白皮书》的内容

   三 欧盟的《全球战略》

   四 欧盟与北约的共同声明

   五 德国和法国做出的两项提议

   六 德国外交部部长发表的文章

   七 有关欧洲安全的新思考

   八 德国面临的特殊挑战

  B.12 英国脱欧对欧盟、德国及其自身的经济影响

   一 引言

   二 英国脱欧对其与欧盟经贸关系的影响

    (一)英国脱欧在贸易领域的影响

    (二)英国脱欧在直接投资方面的影响

    (三)英国脱欧在金融领域的影响Deutsche Bank Research,September 2014,pp.14-16。">*

    (四)英国脱欧在欧盟财政方面的影响

   三 英国与德国的经贸关系及英国脱欧对德国的直接影响

   四 英国脱欧对英国整体经济的影响预测

   五 结语

  B.13 德美关系的新叙事

   一 一场关于挑战、机遇和民粹主义的民主竞赛

   二 超越德美关系范畴,解决全球化的经济问题

   三 在危机重重的世界共享安全:合作,不孤立,才是正解

   四 中国、伊朗和俄罗斯:全球治理需要跨大西洋伙伴关系

    (1)中国

    (2)伊朗

    (3)俄罗斯

   五 结语:以史为鉴

  B.14 倾斜的天平:“后西方”时代中德关系面临的机遇与挑战

   一 重新校正的天平:德国外交政策的“欧盟化”

   二 对华政策:以“欧洲的名义”

   三 中国的应对:放宽中德关系发展的边界

   四 结语

  B.15 近年来德国在东南亚的政治经贸活动

   一 德国与东南亚各国的交往与政治关系

    (一)双方交往的历史和相互认知

    (二)德国当前与东南亚各国的政治关系

     1.德国对东南亚外交政策的重要文件

     2.目前德国在东南亚进行的主要政治活动

   二 德国在东南亚地区的经贸活动

    (一)德国与主要东南亚国家的经贸关系

     1.德国与东南亚各国的经贸关系概述

     2.德国与东南亚国家经贸关系的主要问题

     3.德国在东南亚的经贸新领域和投资优惠

    (二)德国经济亚太委员会的作用

   三 德国在东南亚政治经济活动背后的全球治理考虑

   四 结语

 Ⅵ 资料篇

  B.16 统计资料

  B.17 德国大事记

   2016年

    4月

    5月

    6月

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

   2017年

    1月

    2月

    3月

  B.18 后记

 主编简介

 法律声明

 子库介绍

 General Report Internal and External Challenges Faced by Germany in Uncertain Years*

 社会科学文献出版社皮书系列

2016年以来,英国公投脱欧和特朗普当选美国总统是全球瞩目的两个“黑天鹅事件”,对德国的内政与外交带来了诸多深刻的挑战。2017年9月,德国将迎来联邦大选,这又给德国政府应对德国以及欧盟所面临的危机增添了不确定性。有鉴于此,本书重点关注这些不确定性给德国政治、经济、社会等方方面面带来的影响。2016年德国政界的主导议题仍然是围绕难民问题的讨论,但是来德国寻求避难的难民人数与2015年相比已有大幅度的减少,从2015年的89万人减少到了28万人。2017年是德国的大选之年,德国政府面临的挑战包括:能否重聚德国民众的欢迎难民政策的共识,解决宗教极端分子发动的恐怖主义袭击问题,保证国内社会安全,应对民粹主义思潮的泛滥和右翼民粹政党的崛起,以及最终确保德国社会的稳定与繁荣。社民党推出舒尔茨作为总理候选人,挑战决定竞选连任的默克尔,迅即形成了巨大的“舒尔茨效应”,致使2017年的德国政坛不确定性增多,选情和组阁结果难料。2017年联邦议院的选举结果将尤其取决于德国另类选择党和社民党的表现。由于社民党似乎并不希望与安格拉·默克尔领导的基民盟第三次组成大联合政府,因此三党联合执政可能会成为必要之选。本书的政治篇评述了现今大联合政府执政第三年的情况,分析了难民危机对德国社会,尤其是对德国政治生态的影响,并重点展望了2017年联邦议院选举可能的结果以及组阁形势。2016年德国经济表现良好,国内生产总值增长1.9%,失业率降至6.1%。但从供应侧看,制造业回升乏力,仅增长1.0%;从需求侧看,私人需求增长1.1%,低于国内需求平均增长。2016年德国公共财政连续三年实现盈余,为实施积极的财政政策赢得了空间。面对来自国内外多方面的挑战,德国政府提出了以包容性增长、社会参与和生活质量为导向的一系列政策,以期对促进经济增长、保证社会公平、维护欧盟团结和稳定国际秩序发挥积极影响。2017年德国经济表现将主要取决于需求侧,预计国内生产总值增长率为1.7%至1.8%。本书的经济篇还有专文分析德国国家创新体系以及创新政策、能源转向与气候保护、数字化转型的新动向。2016年以来德国在创新体系的建设方面出现了新的趋势,包括大力推进各领域的数字化、改善高校科研人才的晋升环境以及提出更加具体的产业促进政策。德国国家创新体系的建设体现出德国关注全球产业发展趋势的变化,及时调整政策导向,以保证本国创新能力和国际竞争力的不断提高。德国将提高能效作为实现能源转向和气候保护目标的最重要途径,但是效果并不理想,德国政府如果不加大力度制定更为严格、更为具体的措施,加强政策的实际贯彻力,那么德国在一些领域有可能无法按期达到自设目标,德国作为能源转向和气候保护先行者的国际形象正受到挑战,国际示范作用也会继续削弱。“数字议程”实施两年来,德国数字化转型进程仍然面临一些挑战。2016年德国联邦经济部提出了《数字化战略2025》及具体的“数字化行动计划”,德国政府在促进经济社会数字化方面的思路更加清晰。但德国的数字化转型未来能否顺利进展,还要看2017年9月即将上任的新一届政府的能力和决心。本书的社会文化篇首先关注德国高等教育发展的新动向。2016年6月16日,德国联邦政府与各州政府共同签署并决定实施“精英倡议计划”的后续资助计划——“精英战略”,通过资助“精英集群”“精英大学”两条资助主线,尤其是不设期限、长期资助德国大学或大学联盟发展的“精英大学”资助主线,以期进一步强化德国科研要地、增强德国科研的国际竞争力、提高德国大学和科研领域在国际上的知名度。该篇的另一文则是聚焦分析女作家尤莉·泽的一部结构精妙的“社会小说”《人中村》,其中的故事是近年德国社会的全景观照。它旨在告诉人们,也许,现实的荒谬已经让位于后真相,以自我意志为中心的德国社会正徘徊在自我放逐和注定失败的融入渴望之间。本书的外交篇首先聚焦德国安全政策的新动向。2016年,一份10年来最新的《安全政策与联邦国防军未来白皮书》与一份13年来欧盟最新的《全球战略》的出台,使从2014年1月慕尼黑安全会议开始的、有关德国应推行积极有为外交政策的讨论达到了一个新的高潮。德国联邦政府明白,它必须接手欧洲领导责任及进一步强化德国军事实力,不过,实施之路仍困难重重。该篇的第二篇文章则聚焦英国脱欧的影响。英国脱欧已成定局,其对欧盟、德国及英国自身的经济影响在很大程度上取决于脱欧谈判的最终结果,即脱欧后英国与欧盟之间的新关系。由于这种不确定性,目前无法对英国脱欧的经济影响做出具体、准确的测算。在已经危机重重、疑欧主义泛起的欧盟,英国脱欧最令人担心的还是其示范作用。但是,如果英国脱欧能以警示促进(缩小后的)欧盟自我完善,那么英国脱欧也就具有了某种正面的意义。该篇的第三篇文章聚焦美国特朗普总统上台后的德美和欧美关系。过去的70年里,德美两国一直享有共同的利益和目标,德美伙伴关系也是跨大西洋关系框架的基石。可如今,特朗普政府对欧洲倍加指责,其推行的外交政策又是交易式的,加上民粹主义思潮在整个欧洲泛滥,德美关系前途未卜。但是也必须看到,双方所关切的许多共同议题仍然迫使它们加强合作。该篇的第四篇文章则探讨的是德国外交政策“欧盟化”会给中德关系带来怎样的影响。德国外交政策正加速“欧盟化”,拒绝与欧盟之外的重要贸易伙伴建立“特殊关系”的诱惑。这意味着地区安全、人权保护、公平贸易等欧盟层面的关切在德国对外政策中的权重将越来越大,德国传统上以经济利益为主轴的务实对华政策会逐渐改弦更张,这对于中国而言是一个真实的挑战。但这也为中国突破和拓宽中德利益的固有边界,以德国为杠杆伙伴国,塑造一个符合中国利益的欧盟带来了机遇。最后,为了更全面地呈现德国的亚洲政策,该篇还有一篇文章专门论述德国与东南亚国家近年开展的政治与经贸活动,从中也可反映出德国对亚洲地区的日益关注。