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澳门经济社会发展报告(2008~2009)图书

Annual report on economy and society of Macao

SSAPID:101-3357-0866-78
ISBN:978-7-5097-0702-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书共分为五篇,收录了37份研究报告和一份附录,从经济、政治、文化、社会事业、对外交往等各方面对澳门现状进行了总结和分析。

相关信息

丛书名:澳门蓝皮书
编 辑:陶盈竹;邹沁芸;
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年04月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 中文摘要

 主要编撰者简介

 法律声明

 总报告

  在探索中成长

   一 经济跳跃式增长

   二 行政法务建设稳中有进

   三 社会福利水平逐步提高

   四 文化本土意识不断增强

   五 对外交往不断深化

   六 经济多元化任务日渐迫切

   七 社会治理能力有待提升

   八 结语:在区域合作中应对挑战

 经济篇

  经济篇综述

  澳门旅游业发展

   一 前言

   二 旅游业的高速增长期

    (一)“个人游”政策的影响

    (二)开放博彩市场的影响

   三 主要客源市场

   四 旅游配套服务及基建

    (一)酒店

    (二)餐饮

    (三)博彩娱乐场所

    (四)航空公司

    (五)旅行社

    (六)导游

    (七)旅游基建的限制

   五 澳门历史城区

   六 文化娱乐活动、体育盛事及节庆

   七 旅游推广及宣传

   八 旅游教育及培训

   九 可持续发展的挑战和机遇

  澳门博彩业发展

   一 赌权开放前的澳门赌业

    1.160年前的选择

    2.赌王时代

    3.由包税制向收入税制的转变

    4.贵宾赌厅承包制的建立

   二 赌权开放:大小气候促成的制度选择

    1.赌权开放

    2.赌权多元化的新格局

    3.赌权开放的历史背景

   三 博彩业为龙头

    1.新的产业政策

    2.博彩业大发展

    3.宏大的建设蓝图

   四 高速发展背后的隐忧

    1.产业单一化的风险

    2.土地资源瓶颈

    3.政策依赖型客源结构

    4.博彩监管的制度瓶颈

    5.贵宾赌业的困境

   五 预期与选择:澳门博彩业的前景

    1.澳门博彩业前途中的确定性因素

    2.与博彩业未来命运相关的不确定性因素

   六 结语

  澳门金融业发展

   一 总体经营环境

   二 发展近况

    (一)金融机构

    (二)营运状况

     1.银行

     2.保险公司

    (三)整体金融稳定评估

   三 发展方向

  澳门会展经济发展

   一 澳门会展经济发展的背景

    (一)会展业——澳门转型期的重要产业

    (二)CEPA——通往区域整合的奠基石

    (三)影响力——澳门会展业发展的平台

   二 澳门会展经济的总体发展态势

    (一)会展经济发展初始阶段

    (二)会展场馆突破式的发展

    (三)展会数量素质显著增长

    (四)人力和管理亟待提升

    (五)政府推动力度持续增强

   三 澳门会展业人力资源发展概况

   四 澳门会展场馆建设概况

    (一)具有较大规模,且按照会展产业发展的要求进行专业化设计的现代会展场所

     1.澳门威尼斯人酒店及会议展览中心

     2.澳门旅游塔会展娱乐中心

     3.澳门渔人码头会展中心

    (二)澳门的酒店及其他功能建筑的附属会展设施

    (三)其他可以用于会展用途的场所

   五 澳门举办的会展活动

    (一)澳门会展活动的类型

     1.专业组织会议(Association Meetings)

     2.企业会议(Corporate Meetings)

     3.商贸展览(Exhibitions)

    (二)展会活动的举办场地

    (三)展会活动的举办时间

    (四)展会活动的领域构成*

    (五)澳门的品牌展会

  澳门的交通及其他基建

   一 陆路交通基建

    (一)道路网

    (二)机动车辆

   二 公共交通服务现况

   三 海上交通建设

   四 航空交通建设

   五 水供应设施

   六 电力设施

   七 污水处理

   八 结语

  澳门居民收入与通货膨胀的影响*

   一 前言

   二 澳门经济概况

   三 居民工作收入

    (一)从事不同行业的居民工作收入

    (二)收入差距

   四 物价与通货膨胀

    (一)澳门的消费物价概要

    (二)澳门通货膨胀的成因

     1.需求拉动通货膨胀

     2.成本推动通货膨胀

   五 结语

  澳门公共财政

   一 公共收入

   二 博彩业直接税

   三 其他直接税

   四 间接税

   五 公共开支

    (一)职能分类

    (二)经济分类

   六 2008年的财政方针

   七 将来的挑战

   八 结语

 社会事业篇

  社会事业篇综述

  澳门劳动就业与人力资源

   一 引言

   二 澳门劳动力分析及人力资源状况评估

    (一)劳动力市场基本概念

    (二)澳门劳动力供给

    (三)澳门人力资源需求状况分析

     1.2002年特区政府将博彩业有限度开放,由原来垄断经营模式开放至目前三个赌牌经营模式

     2.由于博彩业的经营模式与其他传统服务业或工业不同,赌场前线工作人员的工作效率是制胜关键之一

     3.如其他大部分行业一样,赌场需要本地供应商提供部分生产原料,从本地招聘人手及向政府缴纳博彩税

     4.沉静了多年的住宅市场也因为澳门经济强劲复苏得以活跃起来,不但增强了本地置业人士的信心,也引起外来投资者的兴趣

     5.随着“自由行”政策实施,访澳游客大幅增加,2008年1~9月访澳游客达1200万人次,已超过2007年全年总数

     6.近年,由于澳门经济定位明确,大大加强本地及外来投资者信心

   三 就业问题分析与调整人力资源政策的建议

  澳门社会保障事业的发展与改革

   一 澳门社会保障事业的发展

    (一)单一的社会救助(1990年前)

    (二)双轨并行的社会保险与社会救助(1990~2008年)

    (三)多层次的社会保障在酝酿(约自2008年)

   二 澳门社会保障现存的问题及改革要点

    (一)社会救助

     1.保障水平的界定

     2.由特别津贴引发的新问题

    (二)社会保险

     1.覆盖对象:由保障劳动者到保障更多居民

     2.收入来源:入不敷支下须增加收入来源

     3.保障水平:最少要达到社会救助的水平

    (三)公积金

     1.覆盖对象

     2.收入来源

     3.保障水平

   三 结语:建构多层的社会保障

  澳门长者长期照顾政策*

   一 前言

   二 澳门人口老龄化问题

   三 澳门长者服务

    (一)澳门长者服务的发展历史

     1.澳门长者服务现况

     2.澳门长者服务的展望

     3.外地老人服务发展方向

    (二)照顾管理模式

    (三)临床实务指引

    (四)资源利用组群

    (五)澳门长者服务所需的配合措施

   四 总结

  澳门医疗卫生事业发展

   一 澳门医疗系统的发展

    (一)世界医疗保障体系概述

    (二)澳门医疗体系发展

    (三)投入和成效

   二 澳门医疗系统简介

    (一)政府医疗组织架构

    (二)医疗机构

     1.仁伯爵综合医院

     2.私立医院

     3.民间社团

     4.私人诊所

     5.全科卫生护理部门

    (三)医务人员

   三 澳门医疗体系评估

    (一)澳门医疗系统的优势

    (二)澳门医疗系统的不足

   四 结论

  澳门社会治安与犯罪情况

   一 罪案数目

   二 罪案控制机制的人力资源

    (一)警务人员

    (二)司法人员

    (三)惩教人员

   三 结语

  变革与分化:澳门民间社团的发展

   一 民间社团的历史变迁及其特征

    (一)民间社团的起源与初步发展:慈善公益组织与工商、知识团体

    (二)社团的缓慢发展与对立分化:结社赈难与社团的意识形态化

    (三)社团的高速增长:本土化与多元化

    (四)社团及其外部关系的特征:功能分布与合作导向

   二 回归以来民间社团的发展概况与态势分析

    (一)总量与密度:持续大幅跃升与增势疲态渐显

    (二)结构与类型:现代性社团的扩张与新型社团的兴起

    (三)社团成员与社团:“委托—庇护”关系的解体

    (四)社团之间:合作关系的弱化与竞争关系的形成

    (五)社团与政府:“拟政府化”功能的削弱与紧密型依赖关系的调整

    (六)社团与社运:体制外抗争与冲突性社会运动的街头化倾向

  澳门生态环保事业发展

   一 澳门特别行政区的可持续发展的环境生态学要点

    (一)可持续发展已经成为21世纪城市发展的战略方向

    (二)近年来澳门经济发展迅猛,社会转型剧烈,城市可持续发展的挑战和机遇同在

    (三)澳门城市生态支持系统的现状和展望

    (四)城市生态支持系统的动态特性

   二 澳门在城市发展与环境保护上所面临的挑战

    (一)两个环境污染的潜在危机

    (二)澳门市区汽车尾气污染

    (三)周围水域底质污染

    (四)澳门发展环境保护产业的商机

   三 结语

 文化事业篇

  文化事业篇综述

   一 实行15年免费教育

   二 成为世界文化遗产

   三 社会运动和国际形象

  澳门教育发展

   一 澳门教育的传统

   二 澳门教育的现况

    (一)澳门高等教育的现况

    (二)澳门非高等教育的现况

   三 澳门教育的投入

   四 澳门教育的产出

    (一)澳门学生入学率等的统计

    (二)澳门居民素质的自我评估

    (三)澳门居民阅读状况的自评

   五 澳门教育的展望——代结语

  澳门世界文化遗产的保护与利用

   一 引言

   二 澳门“世界文化遗产”的由来

   三 世界文化遗产的保护

    (一)世界文化遗产的教育与推广

    (二)世界文化遗产的法律与法规

    (三)世界文化遗产的管理状况

    (四)世界文化遗产的保育争议

   四 世界文化遗产的利用

    (一)越趋两极:热点过热与冷点太冷

    (二)空间失调:重点、轻线、突面

   五 结语

  澳门文化产业发展现状与对策

   一 澳门文化创意产业的现状

    (一)城市品牌——有形与无形的历史文化遗产

     1.《世界遗产名录》中的澳门历史城区

     2. 历史传承及独特文化

    (二)旅游娱乐文化——澳门文化产业的两大支柱

     1.六大赌牌悉数登场

     2.博彩业与文化创意产业

     3.旅游业与文化创意产业

   二 发展文化创意产业的对策

    (一)提高认识,从自发走向自觉

    (二)摆正各方面关系,于平衡中求发展

     1.注重品牌与规划,商业与文化平衡发展

     2.注重互补与互用,文化产业与博彩文化平衡发展

     3.大中华的背景,全球化的视野

    (三)短暂与永久,传承与创新

  澳门媒体现状与发展

   一 引言

   二 澳门印刷传媒的发展

    (一)澳门葡文报业的发展脉络

    (二)澳门中文报业的发展脉络

    (三)澳门英文报业的发展脉络

    (四)报业现况及展望

   三 电子传媒的发展及现况

    (一)电台

    (二)电视台

   四 新媒体发展及澳门媒体展望

  在赌场旁边栽种文艺

   一 引言

   二 艺术发展

    (一)量的提升:场次与人数的增多

    (二)质的改变:社会意识的兴起

    (三)专业化发展的起步

    (四)走出澳门的一步

    (五)前瞻与挑战

     1.场地的严重不足

     2.资助政策的问题

     3.部门分散欠统合

     4.职业团体与学生出路

     5.宏观文化政策的缺位

   三 文学发展

    (一)出版物与报章

    (二)本土题材与小说征集

    (三)近代文学与跨界合作

    (四)挑战与前瞻

  澳门体育发展的总结与思考

   一 澳门体育发展的关键时期

   二 加入国际奥委会之梦

   三 精英计划的理想与现实

   四 大众体育蓬勃发展与市民体育的显著问题

   五 体育旅游政策

 政治与法制建设篇

  政治法制篇综述

  正确实践“一国两制”与确保澳门特区的健康发展

   一 正确而客观地评估澳门特区第一个十年施政期

   二 十年奠基与新兴政权在挑战中成长

    1.“一国”与“两制”是辩证的合理统一

    2.“澳人治澳”如同“港人治港”一样,充分体现国家对两地同胞的关爱、重视与信任

    3.高度自治不能脱离母体,不能淡忘国家核心利益

    4.居民基本权益得到有效保障,民主进程稳步推进

    5.有自身特色的行政主导的必要性不容怀疑

    6.伟大祖国永远是澳门繁荣稳定的坚强后盾

    7.国际形象进一步巩固。在中央政府支持下,澳门的对外联系全面拓展,国际知名度大幅上升,成功验证“一国两制”的范例受到普遍认同

   三 一个全新的发展模式正在形成中

    (一)关于澳门的定位与发展

    (二)关于新转型期与新发展观

   四 加深对基本法的正确理解

   五 坚持发展大方向,开创“一国两制”成功实践新局面

  澳门公共行政发展

   一 前言

   二 澳门公共行政发展和改革

    1.第一阶段:1999~2004年*

    2.第二阶段:2004~2006年*

    3.第三阶段:2006年至今*

   三 《澳门特别行政区2007~2009年度公共行政改革路线图》内容

    1.重组统筹架构

    2.构建公共服务网络

    3.公务员培训

    4.公共组织结构优化

    5.弘扬廉洁风气

    6.公务员制度改革

    7.法律修改

   四 2007~2008年已进行的改革

    1.行政改革项目

    2.法规项目

   五 评估和建议

    1.路线图的提出符合社会需要

    2.改革应有优先次序

    3.抓重大政策作突破点

   六 结语

  澳门法律现状与改革

   一 澳门法律的现状

    (一)澳门原有法律的渊源

     1.葡国法律延伸适用澳门

     2.澳门本地的法律

    (二)澳门原有法律的本地化和平稳过渡

     1.澳门原有法律的本地化和现代化

     2.澳门原有法律的过渡

    (三)澳门特别行政区的法律现状

     1.澳门《基本法》及适用澳门的全国性法律

     2.原有法律采用为特别行政区法律

     3.立法会制定的法律

     4.行政长官制定的行政法规

     5.适用澳门的国际公约、条约

   二 澳门法律的改革

    (一)澳门法律改革面临的问题

     1.澳门原有法律在内容上需要本地化

     2.澳门社会急速发展,法律需要革新

    (二)澳门法律改革的计划和组织

     1.法律改革的计划

     2.法律改革计划的组织

    (三)法律改革的进展与困难

     1.政府与民间对法律改革的内容、轻重缓急的顺序认识上有偏差

     2.有经验的立法人才比较短缺,影响了法律改革的进度

     3.居民参与法律改革的意愿相对不足,建设性的意见和建议比较缺乏,影响法律改革的质量

    (四)澳门法律改革的展望

     1.法律改革有广泛的社会共识,将不断深化

     2.法律改革经验的结果,有利于法律改革的顺利进行

     3.法律改革的重点仍将是社会经济和民生领域的法律法规

  澳门选举文化与政治参与

   一 2005立法会选举概述

   二 投票行为与选举文化

   三 政治参与

   四 结语

  澳门廉政建设与反贪情况

   一 澳门廉政公署

   二 澳门廉署的肃贪倡廉成效

   三 欧文龙事件

   四 行政长官遗漏申报利益事件

   五 澳门廉政公署的职能和人事结构

   六 结语

 对外关系篇

  对外关系和合作交往综述

  澳门与中国内地经贸关系发展概况

   一 简要的历史回顾

   二 货物贸易发展情况

   三 澳门与内地相互投资的情况

   四 澳门与内地的其他经济合作方式

   五 澳门在内地发展外向型经济中的桥梁作用

   六 结语

  回归以来的粤澳合作关系

   一 粤澳合作的简要背景

   二 粤澳合作的具体表现

    (一)粤澳合作逐渐提高到制度层面,合作机制不断深化

    (二)合作领域不断拓展,贸易、投资、旅游业、服务业等经济活动成果显著

     1.广东是澳门与中国内地进出口贸易中的主角

     2.广东也是澳资在内地的主要投放地

     3.粤澳旅游合作成效显著,体现在两地相互旅游和联合推广区域旅游两方面

     4.服务业成为CEPA实施以后粤澳合作的新热点,也是未来双方致力推进的目标

    (三)民生合作力度不断增强,澳门居民衣食住行供应得到广东大力支持

    (四)重大合作项目不断推进,如珠澳跨境工业区、港珠澳大桥、口岸建设、横琴岛开发等项目成果显著

     1.珠澳跨境工业区的建立

     2.衔接澳门的路网建设

     3.口岸建设

     4.港珠澳大桥的建设

     5.横琴岛开发

    (五)澳门不断加强桥梁角色,充当粤澳两地联合开拓葡语国家市场的平台

   三 粤澳合作关系的展望

  澳港关系

   一 早期的葡英关系和澳港关系(1557~1841年)

   二 从香港开埠到澳葡撤退的澳港关系(1841~1999年)

   三 澳港关系的最大特点:经济互相依赖

   四 总结

  回归以来的澳门与葡语国家关系

   一 前言

   二 澳门与葡语国家关系趋密的原因分析

    (一)中国与葡语国家有很强的合作意愿

     1.双方在经贸领域具有较强的互补性

     2.发展与葡语国家的关系符合中国的外交战略部署

    (二)澳门有条件和意愿发挥平台作用

     1.中国与葡语国家合作需要澳门作为桥梁

     2.澳门希望通过发挥桥梁作用促进产业发展

    (三)澳门平台作用的确立

   三 澳门与葡语国家关系现状分析

    (一)高层互访日益频繁,合作领域不断拓宽

    (二)直接经济互补性不大,合作与交流逐步加强

     1.贸易领域

     2.投资领域

    (三)社会文化方面

    (四)其他方面

   四 结语

  澳门与美欧地区的合作和交往

   一 与美国的合作和交往

   二 与欧盟的合作和交往

   三 结语

  澳门与国际组织的关系

   一 前言

   二 澳门参与国际组织的法律依据

   三 澳门与主要国际组织的关系

    (一)世界贸易组织

    (二)联合国教科文组织

    (三)世界气象组织和台风委员会

    (四)世界旅游组织

    (五)亚太电信组织

    (六)联合国亚洲及太平洋经济社会委员会

    (七)亚洲太平洋打击清洗黑钱组织

   四 结语

 Abstract

 附录 澳门概况

回归近十年以来,澳门社会的各个领域都发生了巨大的变化。这些变化包含着进步和成就,也隐藏着问题和挑战。全书共分五篇,收录了37份研究报告和一份附录,拟从经济、政治、文化、社会事业、对外交往等各方面对澳门现状进行总结和分析,力求准确、客观、全面且深入浅出地评述澳门当前的总体形势、主要问题及发展前景。“经济篇”重点讨论了博彩、旅游、金融、会展、交通基建等行业发展状况,并从宏观上考察了澳门的公共财政、通货膨胀与居民收入等问题。回归后,澳门居民的福利水平显著提升,人口结构和质素逐步优化,民间结社之风更趋炽热。“社会事业篇”从社会保障、长者服务、医疗卫生、生态环保、民间社团和社会治安等角度探讨这些变化。随着近几年经济的快速发展,澳门的教育、媒体、文学、艺术、体育及文化产业发展也呈现了空前的活力,萌生出强烈的本土意识和创造动力,“文化事业篇”将对此展开详细述评。“政治与法制建设篇”着重从公共行政、法律改革、廉政建设、选举文化等方面,分析澳门回归后在政治和法制领域经历的各项变革,这些变革是对不断变化的社会环境和居民诉求的回应。作为中国对外交流的重要窗口,澳门与中国内地、香港、美欧地区、葡语国家的合作交往由来已久,并参与了各类国际组织,这些对外联系在回归以后得到了进一步拓展,“对外关系篇”将进行详细介绍与分析。但是,回归后澳门经济的快速发展也衍生出各种不容忽视的问题,尤其是产业格局的单一化程度日益加剧,社会承受能力受到全方位挑战,经济多元化的努力举步维艰。本书也从多角度分析了澳门当前面临的问题,并对澳门多元化出路做出相应的思考。

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作者: 陈燕武 柯庆耀
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年11月

简 介:本书以澳门社团的历史变迁为研究对象,在主权回归、政体变化以及治理机制转型的脉络下,考察了澳门社团从自治、代表到参政的功能变迁,有理有据地分析了当前澳门社会运作中出现的各种矛盾和问题,并提出了自己的独特见解,为该领域的研究填补了一项空白,也为澳门未来的政治社会发展提供了一条路径。

作者: 潘冠瑾
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年11月