中国西北发展报告(2017)图书
Annual Report on Development of Northwest China (2017)
[内容简介] 本书总报告全面分析了西北地区在经济、社会、文化、生态等各方面发展的基本情况、面临的机遇及挑战;省域篇分析了陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆年度内经济社会发展的具体情况、发展趋势;丝路篇对参与“一带一路”建设实践、民心相通、外向型产业体系、对外开放与国际合作、对外贸易、会展业展开了深入研究;专题篇对西北地区精准脱贫、生态走廊建设、旅游联动、民生建设以及民营银行、养老服务体系建设、文化精准扶贫等问题开展了专项研究。
法律声明
摘要
主要编撰者简介
Abstract
子库介绍
Ⅰ 总报告
B.1 2016年西北地区经济社会发展形势分析与2017年展望*
一 2016年西北地区经济社会发展形势分析
(一)区域经济发展稳中向好
(二)产业结构持续优化
(三)工业发展表现各异
(四)固定资产投资增长较快
(五)供给侧结构性改革成果初显
(六)外贸进出口和出口增速“二升三降”
(七)居民价格指数保持低位运行态势
(八)城乡居民收入较快增长
(九)社会事业蓬勃发展
二 西北地区发展面临的外部环境
(一)国际环境分析
1.主要经济体经济复苏情况*
2.影响全球经济社会发展的大事件
(二)国内环境分析
三 对2017年西北地区经济社会发展的预测
四 对策建议
(一)坚持创新驱动发展,提质增效
(二)深化供给侧结构性改革,培育经济新动能
(三)深入实施“一带一路”战略,扩大对外开放
(四)提高城乡居民收入水平,缩小城乡差距
(五)加大生态环境保护和改善力度
(六)加大扶贫攻坚力度
Ⅱ 综合篇
B.2 2016年西北地区经济运行状况及预测分析
一 2016年西北地区经济发展的宏观环境
(一)世界经济复苏乏力
(二)国内经济下行压力持续加大
二 2016年西北地区经济发展特征
(一)经济运行稳中有进
(二)经济结构不断优化
(三)民生状况不断改善
(四)供给侧结构性改革初见成效
三 西北地区经济发展面临的机遇与挑战
(一)西北地区经济发展面临的机遇
1.“一带一路”战略的推进
2.城镇化进程的加快
3.国家对生态文明建设的重视
(二)西北地区经济发展面临的挑战
1.贫困问题依然严峻
2.人口素质总体偏低且人才流失现象严重
3.区域经济竞争力依然较弱
四 西北地区经济发展形势的分析预测
五 西北地区经济发展的对策建议
(一)狠抓节能降耗,不断推进产业结构升级
(二)完善惠农强农政策,促进农村地区发展
(三)扩大投资和消费,挖掘新的经济增长点
B.3 2016年西北地区社会发展报告
一 经济新常态下西北社会发展现状
(一)户籍改革取得阶段性成果,新型城镇化全面提速
(二)民生工程持续推动,城乡居民收入与生活质量稳步提高
(三)社会保障体系建设加快推进,社会保障水平稳步提升
(四)教育、卫生、文化、科技等公共服务投入加速,服务水平明显提高
1.公共文化
2.教育
3.科技
4.卫生
(五)扶贫攻坚强力推进,生态环境持续改善
(六)社会总体和谐稳定,民族团结取得实效
二 西北社会发展的历史机遇
(一)经济增长方式转变为社会转型注入新的活力
(二)全面深化改革加速推进为社会建设释放更大红利
(三)法治国家建设与“一带一路”建设的实施为社会发展提供不竭动力
(四)脱贫攻坚战略为社会事业发展凝聚强大合力
三 西北社会发展面临的困境
(一)经济增长动力不足,人口老龄化显现,社会建设面临较大资金压力
(二)公共服务建设相对滞后,基本公共服务水平不高
(三)资源环境约束趋紧,全面小康建设短板突出
(四)人才流失严重,专业技术人才短缺,创新驱动发展能力不强
(五)就业形势严峻,影响居民收入快速增长
(六)社会稳定压力加大,维稳形势不容乐观
四 2017年西北社会发展趋势及政策建议
(一)充分利用“一带一路”和“脱贫攻坚”战略实施,推进全面小康社会建设
(二)加快推进“两个社会”建设,为经济发展创造新的发展动力
(三)完善公共服务设施和社会保障体系,统筹城乡协调发展
(四)秉持绿色发展理念,严格环境治理要求,建设美丽西北
(五)以国家治理体系与治理能力现代化为契机,提升民族宗教问题治理法治化水平,维护社会和谐稳定
B.4 2016年西北地区文化发展研究
一 2016年西北地区文化发展基本概况
(一)文化体制改革不断深化
(二)始终坚持正确舆论导向
(三)文化产业与相关产业融合发展
(四)公共文化服务水平不断提高
(五)对外文化传播能力进一步加强
(六)积极落实文化遗产保护工作
二 西北地区文化发展面临的挑战
(一)区域间文化融合发展仍然薄弱
(二)文化发展区域不均衡现象明显
(三)文化发展环境有待完善
(四)文化人才缺口大、引进难
三 2017年西北地区文化发展的思考与建议
(一)进一步促进区域间文化协同发展
(二)增加文化投入比重,创新财政投入方式
(三)建立健全制度保障体系,确保文化繁荣发展
(四)构建公共文化服务平台,丰富公共文化产品供给
(五)实施人才工程,为文化产业创新发展锻造过硬队伍
B.5 2016年西北地区生态建设报告
一 2016年西北地区生态建设现状
(一)2016年西北五省区生态建设的新举措和新进展
(二)西北地区生态建设的成效和特点
1.生态屏障建设步伐加快,生态环境明显改善
2.重点行业重点领域污染防治和节能减排取得新成绩
3.加强城市环境治理与生态乡村创建活动取得新进步
4.加大生态建设宣传力度,公众参与意识进一步提高
二 西北地区生态建设面临的挑战与存在的问题
(一)西北地区生态建设面临严峻挑战
1.水土流失严重,土地沙化面积不断扩展
2.水资源短缺,利用率较低
3.森林覆盖率不高,草场沙化退化严重
(二)西北地区生态建设存在的主要问题
1.产业结构不合理,节能减排压力持续增大
2.生态容量有限与粗放型经济发展模式的矛盾日益突出
3.生态贫困问题严重,生态建设资金投入缺口较大
4.生态环境保护和治理制度不完善,执行力弱
三 2017年西北地区生态建设的思路及对策建议
(一)加强水资源管理和水环境治理,改善水利保障条件
(二)实施节能减排重点工程,促产业转型升级绿色发展
(三)加强农村环境设施建设支持力度,积极推进生态扶贫和生态移民
(四)加强和完善生态文明制度体系建设
(五)建立跨区域的环境治理协同机制和生态补偿机制
(六)抓住机遇,积极争取国家对联合构筑西北地区绿色生态安全屏障的政策支持
Ⅲ 省域篇
B.6 2016年陕西经济社会发展报告
一 2016年陕西经济社会发展状况概述
(一)经济运行总体平稳,实现追赶超越的压力较大
1.经济总量增长放缓
2.第三产业贡献率提高
3.投资回升基础不稳固
4.居民收入有待提升
5.居民消费趋于理性
6.陕南成增长新亮点
(二)农业平稳发展,新型城镇化质量不断提高
(三)民生工作扎实推进,精准扶贫脱贫成效明显
(四)环境质量逐渐改善,生态文明建设全面推进
二 2017年陕西经济社会发展环境
三 2017年陕西经济社会发展展望
四 2017年陕西经济社会发展的对策建议
(一)积极培育新增长点,促进经济提质增效
(二)切实增加有效供给,助推消费升级
(三)实施创新驱动发展战略,释放发展新活力
(四)进一步推进新型城镇化建设,促进城乡共同繁荣
(五)紧抓“一带一路”建设契机,构建发展共赢新格局
(六)加强生态文明建设,推进“美丽陕西”迈向更高水平
B.7 2016年甘肃经济社会发展报告
一 甘肃经济发展分析
(一)甘肃经济发展现状
1.经济运行保持稳中有进
2.稳中有进
3.进中向好
4.经济下行压力持续增长
(二)新常态下经济发展特征
1.产业由工业主导向第三产业主导转型
2.步入城镇化转型期
3.服务型消费模式逐渐成为经济增长新动力
(三)新常态下经济发展面临挑战
1.体制机制性障碍
2.经济转型中结构性矛盾凸显
3.服务业的结构性改革迫在眉睫
(四)甘肃经济发展对策建议
1.完善创新经济体制机制
2.服务业结构性改革着力点在于促进经济服务化发展
3.消费结构转型是经济转型的助推力
二 甘肃社会发展分析
(一)甘肃社会发展现状
1.民生领域公共财政投入增加
2.城乡居民收入稳步增加,就业形势总体稳定
3.不断完善社会保障制度,社会保障水平进一步提高
4.公共服务能力不断提升
(二)甘肃社会发展面临的挑战
1.创新社会治理体制
2.公共服务均等化
3.就业压力倍增与城乡就业差距显著
(三)甘肃社会发展对策建议
1.创新社会发展体制机制
2.创新适应新常态发展的社会治理体制
B.8 2016年青海经济社会发展形势分析与预测
一 2016年上半年青海经济社会运行情况
(一)经济发展整体呈现总体向好态势
(二)供给侧结构性改革和产业转型升级加快推进
(三)绿色发展和区域发展态势向好
(四)社会各项事业创新发展
(五)民族团结进步先进区建设成效显著
(六)就业形势继续保持总体稳定
二 2016年青海经济社会发展中面临的挑战
(一)经济回稳基础不牢下行压力大
(二)投资增长后劲不足
(三)工业传统支柱行业经营形势依然严峻
(四)精准脱贫任务艰巨
(五)县域新型城镇化发展水平有待进一步提升
三 2017年青海经济社会发展形势分析与预测
(一)经济运行有望保持稳中有进的发展态势
(二)工业生产企稳回升还有待观察
(三)基础设施建设和消费需求的作用将更加突出
(四)各项社会改革将得到整体推进
(五)生态环境保护与建设将迈上新台阶
四 政策建议
(一)坚持以提高发展质量和效益为中心推进供给侧结构性改革
(二)坚持以创新区域发展模式为重点统筹推进城乡区域协调发展
(三)以经济领域改革为动力拓展发展空间
(四)注重精准发力,打赢脱贫攻坚战
(五)积极促进就业创业工作取得新进展
B.9 2016年宁夏经济社会发展报告
一 宁夏2016年经济社会发展回顾
(一)三产协同发展,全区经济平稳运行
(二)农业提质增效,新农村建设稳步推进
(三)工业转型升级稳步推进,新型工业加快发展
(四)服务业加快发展,新动能增势强劲
(五)有效投资扩大,推动经济平稳较快增长
(六)改革开放深入推进,供给侧结构性改革逐步落地
(七)民生保障得到加强,居民人均可支配收入稳步增长
二 宁夏经济社会发展面临的突出问题
(一)经济结构不合理,山川产业结构不协调
(二)山川发展不平衡,城乡居民收入差距拉大
(三)交通网络不完善,快速交通缺乏
(四)对外开放程度低、开放型经济规模小
(五)创新驱动投入不足,缺乏科技创新领军人才
(六)环境保护压力大,生态建设任务重
三 2017年宁夏经济社会发展思路及对策建议
(一)大力实施空间发展战略,统筹山川城乡协调发展
(二)大力实施弯道超车战略,加快经济结构转型升级
1.创新产业融合方式,全面推进农业产业融合
2.坚持轻重并举,大力推进工业结构转型升级
3.激活消费市场,推进现代服务业快速发展
(三)大力实施扶贫攻坚战略,坚决打赢脱贫攻坚战
1.坚持五大扶贫举措,实现贫困人口全覆盖
2.强化六项保障机制,确保精准扶贫政策落地
3.着力推进“十三项”行动计划,确保精准脱贫目标如期实现
(四)大力实施对外开放战略,加快内陆开放型经济发展
1.建设中阿人文交流合作示范区,深入推进对外务实合作
2.坚持“引进来”“走出去”并重发展,深化国内外经贸合作
3.加强通道建设,构建便捷的立体交通网络
(五)大力实施创新驱动战略,增强内生发展动力
1.着力构建创新主体,提高创新能力
2.加强领军型人才的引进、培养,提高人才使用效率
3.构建创新服务体系,提高创新服务水平
(六)大力实施生态优先战略,着力推进可持续发展
1.健全生态保护与补偿机制,构建西部生态安全屏障
2.坚持治、管、防并举,着力加强污染防治
B.10 2016年新疆经济社会发展报告*
一 2016年上半年新疆经济社会发展概况
(一)稳增长、调结构,全力推进供给侧结构性改革
(二)改革创新,着力破解重点难点问题
(三)强化精准扶贫,促进区域经济协调发展
(四)全面推进重点项目建设
(五)多举措确保就业形势总体稳定
(六)扎实推进丝绸之路经济带核心区建设
(七)其他方面概况
1.继续深入实施对口援疆
2.旅游经济恢复迅猛
3.价格总水平稳定
4.大力推进生态文明建设
二 当前新疆经济社会发展面临的挑战与困难
(一)投资增速明显放缓,民间投资意愿不足
(二)企业生产经营艰难,企业利润空间缩小
(三)市场需求持续低迷,传统行业产量缩减
(四)自然灾害频繁,严重影响了农牧民生产生活
(五)未能获批全国第三批自由贸易试验区
(六)新疆反恐维稳的长期性和艰巨性
三 新疆经济社会可持续发展的对策建议
(一)坚持创新发展,培育经济增长点
(二)加大精准扶贫力度,实现区域协调发展
(三)继续加强补短板,突出提高投资有效性
(四)继续稳步推进丝绸之路经济带核心区建设
(五)进一步加强民生建设,增强共享程度
Ⅳ 丝路篇
B.11 西北地区参与“一带一路”建设实践研究
一 西北地区参与“一带一路”建设实践
(一)新疆参与“一带一路”建设实践
(二)陕西参与“一带一路”建设实践
(三)甘肃参与“一带一路”建设实践
(四)宁夏参与“一带一路”建设实践
(五)青海参与“一带一路”建设实践
二 西北地区参与“一带一路”建设中存在的问题
(一)外向型经济发展不足,同质化竞争较为明显
(二)交通设施落后,物流能力差
(三)文化交流中存在潜在的文明冲突和境外反华势力的威胁
三 进一步促进西北地区深度融入“一带一路”建设的措施
(一)对接国家“一带一路”战略,构建开放型交通体系
(二)创新内陆开放模式,打造内陆型改革开放新高地
(三)西北各省区既要加强合作,又要形成差异化的竞争格局
(四)加强与沿线国家生态领域的合作,打造绿色丝绸之路经济带
B.12 丝绸之路经济带民心相通现状与对策研究*
一 丝绸之路经济带民心相通的总体进展和成效
(一)加强交流与对话,促进丝绸之路经济带民心相通的总体思路
(二)丝绸之路经济带民心相通的现状和成效
1.沿线各国注重人文交流合作,文化交流活动频繁,民心相通建设不断推进
2.旅游业蓬勃发展,文艺交流形式多样,文化产业发展迅速,民心相通不断增强
3.教育、科技、医疗卫生等领域交流合作日益密切,民心相通不断加深
二 丝绸之路经济带民心相通建设存在的困难和问题
(一)社会交往实践中人文交流合作缺乏充分的开放和包容
(二)社会交往实践中人文交流沟通的双向性和互动性不足
(三)社会交往实践中交流活动及其内容和范围有待持续化、深化和扩展
三 促进丝绸之路经济带民心相通发展的对策建议
(一)在充分开放和包容中,促进民心相通发展
(二)积极推动我国企业和民众“走进去”,融入当地经济社会生活
(三)要因地制宜,采取灵活多样的交流方式
B.13 西北打造外向型产业体系研究
一 西北外向型经济分析
(一)西北对外贸易形势及其特征
1.对外贸易额持续回落
2.综合保税区对内陆开放型经济发展意义重大
3.重点项目及龙头企业带动作用明显,新产品出口势头强劲,民营企业发展态势良好
4.进出口地区及国家贸易额均衡发展
(二)利用外资现状及特征
1.外商投资缓慢增长
2.第三产业实际利用外资占比提高
3.从存量看,利用外资较小
(三)对外贸易物流通道现状及特征
二 西北外向型产业体系存在的问题
(一)外贸依存度较低
(二)产业层次较低,外向型产业竞争力不强
(三)出口市场结构多元化程度较低
(四)对外经济结构单一
(五)外向型产业集群基础较为薄弱,产业配套能力弱
三 打造西北外向型产业体系政策建议
(一)培育优势产业竞争力
(二)注重推动优势产业集群发展
(三)全面促进综合保税区功能拓展
(四)建立特色外贸产业园区和外贸服务基地
(五)建立国际协调机制,缩短经济距离
(六)创新外资利用方式
B.14 西北地区对外开放与国际合作研究报告
一 丝绸之路经济带战略助推西部对外开放
二 陕西省对外开放分析
(一)当前陕西对外经济活动主要情况
(二)陕西省对外开放重大举措
(三)主要问题及分析
三 甘肃省对外开放分析
(一)当前甘肃省对外经济活动主要情况
(二)甘肃省对外开放的重大举措
(三)主要问题及分析
四 宁夏回族自治区对外开放分析
(一)当前宁夏回族自治区对外经济活动的主要情况
(二)宁夏对外开放重大举措
(三)主要问题及分析
五 青海省对外开放分析
(一)当前青海省对外经济活动主要情况
(二)青海对外开放的重大举措
(三)主要问题及分析
六 新疆维吾尔自治区对外开放分析
(一)当前新疆对外经济活动的主要情况
(二)新疆对外开放的重大举措
(三)主要问题及分析
七 对策建议
(一)五省区要定位鲜明、立足特色、创新发展
(二)五省区要加强合作、互通有无、差异发展
(三)五省区要展望全国、奠定根基、全面发展
B.15 西北地区对外贸易发展报告
一 西北地区对外贸易现状分析
(一)总量水平
(二)总量份额
(三)增长速度
(四)贸易差额
(五)贸易方式
(六)商品结构
(七)主体结构
二 西北地区对外贸易发展中存在的主要问题
(一)经济基础薄弱,产业结构水平低
(二)创新驱动水平低,对外贸易发展后劲不足
(三)出口商品结构水平不高,对经济增长的拉动作用不明显
(四)基础设施条件落后,物流发展与对外贸易发展不匹配
(五)外贸企业融资困难,制约了民营外贸企业的发展
(六)出口品牌建设滞后,品牌影响力不强
三 提升西北地区对外贸易水平的对策建议
(一)转变外贸发展方式,大力推进加工贸易发展
(二)实施创新驱动发展战略,加快外贸政策调整
(三)提升出口商品技术水平,完善低碳清洁出口机制
(四)提升物流发展水平,促进区域对外贸易发展
(五)创新管理水平,大力支持外贸企业融资
(六)实施外贸品牌战略,提升品牌的影响力
B.16 “一带一路”战略下西北地区会展业发展报告*
一 西北地区会展业发展现状
(一)西北地区会展业的分布
1.西北地区会展业的地区分布
2.西北地区会展业的省、市分布
3.西北地区会展业的面积分布
4.西北地区会展业的价格分布
(二)西北地区展览馆市场*现状
1.西北地区展览馆的省、市分布
2.西北地区展览馆室内可租用面积分布
3.西北地区展览馆市场经营概况
(1)展览馆举办展会数量
(2)展览馆举办展会面积
(3)租馆率*
(4)展览馆馆租价格*
(三)西北地区组展单位市场现状
1.组展单位的地域分布
2.组展单位参与展会规模
(四)西北地区会展品牌与产业格局现状
1.陕西省
2.甘肃省
3.新疆维吾尔自治区
4.宁夏回族自治区
5.青海省
(五)结论
二 西北地区会展主题与“一带一路”战略的实施
三 西北地区会展业发展存在的问题
四 西北地区会展业发展的思路与对策
(一)思路
(二)对策措施
1.规范会展管理模式
2.坚持“国际化、高品质、综合性、专业化”定位,推动会展业的专业化、品牌化和国际化进程
3.充分发挥政府职能,培育壮大会展业市场主体,推进会展业的市场化进程
4.实施“互联网+”战略,推进会展业信息化进程
5.加强会展理论研究,培养专业会展人才,优化会展人才结构
6.培育会展龙头企业,打造规模会展企业,延长会展业企业链
7.加强硬件和软件建设,优化会展业发展环境
Ⅴ 专题篇
B.17 陕甘宁革命老区精准脱贫实践研究*
一 陕甘宁革命老区精准脱贫的思路与方法
(一)甘肃老区精准脱贫的思路与方法
1.对象精准
2.目标精准
3.内容精准
4.方式精准
5.考评精准
6.保障精准
(二)陕西老区精准扶贫
1.六个精准
2.五个措施
(三)宁夏老区精准扶贫
1.“五个一批”精准扶贫
2.实施十三项脱贫行动计划
3.多方投入,创新扶贫模式
二 陕甘宁革命老区存在的问题与难点
(一)生态环境脆弱,保护与发展仍然任重道远
(二)基础设施建设落后,制约区域经济发展
(三)产业竞争力不强,聚集示范带动能力弱
(四)公共服务基础薄弱,实现城乡均等化服务难度大
三 陕甘宁革命老区脱贫的对策与建议
(一)大力发展县域经济,推进贫困地区全面小康进程
(二)协调区域发展,催生经济发展新动力
(三)关注和改善民生,拓宽贫困人口的增收渠道
(四)充分利用政策机遇,增加财政资金使用手段
(五)大力加强基础设施建设,实现资源可持续发展
(六)加强生态治理,努力改善贫困地区生态环境
B.18 西北地区畜牧业经济发展形势与展望
一 “十二五”以来西北地区畜牧业发展态势
(一)综合生产能力提升,畜牧业经济效益稳步增长
(二)区域布局不断优化,产业聚集度加快提升
(三)规模养殖快速发展,生产方式加快转变
(四)畜禽良繁体系日趋完善,科技支撑能力显著增强
(五)饲草基地加快发展,饲料工业化水平稳步提升
(六)龙头企业异军突起,畜牧产业转型升级步伐明显加快
(七)草原生态保护效果明显,畜牧业发展后劲明显增强
二 当前西北地区畜牧业发展的困境
(一)受环境资源“红灯”的硬约束,畜牧业资源相对偏紧
(二)草地畜牧业生产与草原保护矛盾依然突出
(三)国内外市场加剧融合
(四)畜牧业现代化发展内生动力不足
三 西北地区畜牧业未来发展趋势展望
(一)政策环境不断优化
(二)畜产品消费市场广阔
(三)全国畜牧产业正由东部向西部加快转移
(四)国家“一带一路”战略为西北畜牧业发展创造了历史新机遇
四 西北地区畜牧业发展的政策建议
(一)加强生态保护建设,促进畜牧业可持续发展
(二)科学定位,推进畜牧产业转型升级
(三)提高农牧民组织化程度和畜牧业资源利用效率
(四)大力扶持畜产品精深加工业,推进畜牧产业集群发展
(五)加强科技攻关,强化畜牧业支撑体系建设
B.19 西北生态走廊建设研究
一 西北生态走廊总体状况
(一)西北生态走廊概况
(二)西北生态走廊地理分区
1.黄土高原区
2.西北干旱区
3.青藏高原寒区
二 西北生态走廊建设现状
(一)西北地区生态环境现状
1.城市环境空气质量
2.水环境
3.主要污染物排放情况
4.沙尘天气影响环境空气质量
(二)西北地区生态环境建设情况
1.防沙治沙和水土流失治理稳步推进,森林覆盖率不断提高
2.自然保护区继续增加,湿地保护全面加强
3.水环境治理效果明显
4.生态文明建设带动西北地区转型发展
(三)西北生态走廊建设中存在的问题与挑战
1.干旱地区的荒漠化问题
2.黄土高原水土流失问题
3.水资源短缺问题
4.产业结构不合理,生态环境压力较大
5.生态与贫困相互交织问题
三 促进西北生态走廊建设的对策建议
(一)加强绿色发展制度建设
(二)设立跨区域的生态环境协调机构
(三)加强环境保护和监督
(四)健全生态补偿机制
(五)完善生态建设体制机制
B.20 西北旅游联动发展研究报告*
一 地理区位
二 发展现状
(一)西北旅游合作向务实和深化迈进
(二)西北旅游业总体呈现均衡增长态势
(三)乡村旅游、红色旅游成为旅游业新的增长点
(四)西北各地旅游发展新成就
(五)西北区位优势和战略地位逐渐提升
三 西北旅游联动发展的基础
(一)旅游资源独特丰富
(二)旅游资源具有联动发展的良好条件
1.独特性与综合性共存
2.原生态与多样性兼具
3.互补性与关联性同有
四 西北旅游业发展中存在的问题
(一)各省协作有形式,缺合作
(二)西北旅游业发展与资源优势地位不相符
(三)基础建设与旅游产业发展水平参差不齐
(四)缺少旅游资源开发的资金
(五)民族特色逐渐遗失
(六)丝路节点城市群的辐射带动作用有限
(七)交通不便,各类交通缺乏无缝对接,旺季旅游供给不足,淡季旅游供给又过剩
五 西北旅游区域联动发展的途径
(一)强化西北各省上层联盟,促进旅游联动发展
(二)加强文化旅游协同联动,带动区域协同发展
(三)沿点轴西进,逐省区驱动
(四)完善基础设施,建设覆盖西北的旅游交通网络
(五)加强东西部合作,增强联动开发规模,拓宽和规范旅游市场
(六)强化旅游发展资金保障
(七)提升改造旅游公共服务体系
B.21 西北地区民生建设报告(2016)
一 民生建设取得新进展
(一)增加投入实施各类民生工程
(二)坚守底线着力保障基本民生
(三)聚焦短板,突出重点,增强获得感
(四)完善制度,注重公平普惠可持续
二 民生建设面临的形势
(一)发展基础薄弱
(二)经济下行压力加大
三 加强保障和民生改善没有终点
(一)在发展理念上牢固树立正确的民生观
(二)协调处理好经济发展和民生建设的关系
(三)促进社会公平和谐,扩大公共资源供给
(四)民生建设要坚守生态红线,补足贫困短板
B.22 西部地区民营银行发展现状及问题研究
一 西部地区民营银行发展情况
(一)国内民营银行的发展概述
(二)西部地区民营银行的发展概述
1.西部地区民营银行发展的政策环境分析
2.西部地区民营银行的发展现状分析
二 西部地区民营银行发展存在的问题
(一)西部地区试点民营银行的布局和创新处于初级阶段,功能和效应还没有充分发挥
(二)西部地区民营银行发展以创新为核心,风险控制压力大,监管配套跟不上
(三)西部地区民营银行面临稳定性问题,短期内不能盈利,民营银行在突出“特色”和“创新”方面能力有待提高,缺乏金融领域高端人才
三 西部地区民营银行发展对策建议
(一)西部地区民营银行发展对策建议
1.认识上高度重视试点民营银行,行动上加大马力,奋起赶超
2.加大民营银行的监管创新力度,精准发力,为民营银行的稳健发展保驾护航
3.西部民营银行,忌讳短期盈利,要做长远规划,以创新和特色取胜,在市场博弈中实现稳步发展
(二)西部地区民营银行发展趋势分析
1.民营银行的常态化及国家对中西部地区的重点布局,使西部地区民营银行的发展趋于活跃
2.西部地区民营银行的发展环境将不断优化和改善,民营银行的发展模式及战略定位将逐步稳定,实现从生存阶段过渡到盈利阶段
B.23 西北地区养老服务体系建设现状与问题研究*
一 西北五省区养老服务体系建设现状
(一)制度体系不断健全
(二)养老服务基础设施建设快速发展
(三)多样化运营模式逐步发展
(四)养老服务体系实践成效初显
二 西北地区养老服务体系建设存在的问题
(一)养老服务管理滞后于基础设施建设
(二)养老服务“九龙治水,多头管理”
(三)养老服务供给与需求脱节
(四)养老服务政策存在诸多问题
三 完善西北地区养老服务体系建设的建议
(一)建立正式财政投入机制,创新运营模式,提升养老服务机构运行效率
(二)进行适老环境改造,建设老年宜居环境
(三)加大对收住失能半失能老年人养老机构的扶持力度
(四)加快养老服务扶持优惠政策落地,细化政策类型,降低养老服务机构进入门槛,鼓励民间力量参与养老服务体系建设
(五)加快推进医养结合政策体系建设
B.24 新疆南疆地区精准扶贫问题研究
一 南疆地区概况
二 南疆地区精准扶贫情况
三 南疆地区精准扶贫的主要问题
(一)“等、靠、要”的路径依赖问题
(二)底数不清、分类困难的问题
(三)方式方法上的“一刀切”和“跃进”问题
(四)扶贫项目分配不精准、资金使用效率低的问题
(五)忽视扶贫项目评估,对本区域扶贫问题的研究视野狭窄
四 加快南疆地区精准扶贫步伐的建议
(一)解放思想,最大限度地调动起精准扶贫中的主动性
1.扶贫思想要解放,敢于担当
2.配好基层干部队伍
3.畅通贫困地区与外界的联系交流
4.扶贫对象也需承担相应义务
(二)摸清底细、科学施策
(三)遵循扶贫规律,实事求是是关键
1.细化扶贫政策,避免用“一刀切”实施项目
2.约束扶贫分配权力,防止因追求政绩而冒进、跃进
3.保证扶贫项目连贯,减少“半截子扶贫工程”
(四)把公平和公正作为衡量精准扶贫指标
1.扶贫项目供给坚持缺什么补什么
2.严格以建档立卡为依据落实扶贫项目和资金
3.加强扶贫对象教育引导,维护和保障自身权益
(五)注重跟踪调查,及时开展效果评估反馈
1.从看重脱贫结果转向看重扶贫过程
2.完善扶贫效果评估指标
(六)南疆地区要给国内外搭建扶贫问题研究平台
B.25 西北地区文化产业教学与研究状况调查报告
一 西北地区的文化产业教学状况
二 西北地区的文化产业研究状况
三 大力加强教学与研究,促进西北地区文化产业发展
(一)与全国相比,西北地区文化产业教学研究较为落后
(二)研究的落后与不足影响着文化产业教学以及招生,进一步影响区域文化产业发展
(三)充实“985”、“211”院校等文化产业教研力量,依托省(区)社科院等科研机构设立一批专门的文化产业重点研究机构,引领区域文化产业研究与教学
(四)加强省(区)社科规划、教育厅课题中文化产业选题,积极引导文化产业学科建设
(五)设立文化产业教学与研究专项基金,扶持现有文化产业教学与科研单位,促进其做强做精
(六)加强西北地区文化产业教学与研究的团结、交流与互动,形成西北地区文化产业合力
B.26 “三西”地区文化精准扶贫研究
一 “三西”地区文化精准扶贫实践的基本状况
(一)文化扶贫概念提出的背景、意义及内涵的演变
(二)“三西”地区文化精准扶贫实践的基本状况
1.“三西”地区文化精准扶贫的历史实践基础
2.新时期“三西”地区的文化精准扶贫
二 “三西”地区文化精准扶贫面临的挑战
(一)公共文化服务体系建设中存在的问题严重影响“三西”地区的文化精准扶贫
(二)文化精准扶贫方式创新不够的挑战
(三)追逐速度与追求质量矛盾的挑战
三 实现“三西”地区文化精准扶贫的着力点
(一)公共文化事业的文化精准扶贫应着力于:以公共文化服务体系建设为载体,以公共文化惠民工程为手段,通过丰富贫困地区群众文化生活的方式输送新思想、新观念,提升当地群众的文化知识水平与文化素养,从而实现贫困地区群众文化生活上和精神上的脱贫
1.提升公共文化产品与服务的有效供给度,实现文化精准扶贫
2.改善公共文化设施差的现状,提升公共文化设施利用率,实现文化精准扶贫
3.提高文化机制的精准管理,实现文化精准扶贫。精准管理即对扶贫举措及实施效果及时进行跟踪监测
(二)文化产业的精准扶贫应着力于:以贫困地区文化资源为基础,通过产业化的开发模式实现文化资源由“软实力”向“硬实力”转变,实现贫困地区群众经济上的脱贫
1.以非物质文化遗产生产性保护理念,推动“三西”地区非遗产业化模式的保护与传承,促进文化精准扶贫
2.以红色文化资源为依托,大力发展“三西”地区的文化旅游业,实现文化精准扶贫
皮书数据库
社会科学文献出版社皮书系列
中国皮书网
西北蓝皮书编委会
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简 介:本书全面分析了西北五省(区)经济社会发展中的新态势;从经济、社会、文化、生态等领域分析了西北地区面临的新形势、取得的新进展、呈现的新特点、出现的新难题;研究了西北五省(区)内部、五省(区)之间以及西北地区与周边国家和地区国之间道路互联互通的相关问题;探讨了西北地区如何走出一条符合省区特点的脱贫攻坚之路;分析了西北地区陕...
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年12月
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简 介:本书聚焦改革开放40周年专题,对西北地区改革开放以来经济、社会、文化、生态文明建设进行了系统分析。书中关注了资源型城市、工业园区、煤电化产业转型升级、强调绿色发展,以及城乡居民收入、精准扶贫、乡村振兴战略等全面小康建设专题,也关注了陕西建设关中平原城市群、甘肃推进城乡一体化、宁夏建设全域旅游示范区、青海建设生态大省生态...
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年12月
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