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序言
第一章 导论
一
二
三
四
第二章 区域发展与空间约束
第一节 经济学的空间维度
一 经济活动的空间存在
二 经济学中的空间维度
第二节 空间因素对发展的约束
一 微观区位论
二 宏观区位论
第三节 经济活动的空间形态
一 经济活动的空间形态
二 制度因素对空间形态的影响
第三章 发展战略与区域发展
第一节 发展战略的理论分析
一 发展战略的层次
二 发展战略的变化特点
三 中国的发展战略历史沿革
第二节 平衡与非平衡发展战略与区域发展
一 平衡发展战略的理论分析
二 非平衡发展战略理论分析
1.“增长极”理论
2.“核心区—边缘区”理论
3.梯度推移理论
4.点-轴发展理论
三 理论与实践
第三节 中国区域发展战略的理论内涵
一 区域发展战略的演进
二 区域发展战略的理论分析
三 缩小区域发展差距的理论解释
第四章 区域发展与政策
第一节 区位条件与区域政策
一 区位与差异
二 区位条件中的制度性因素
三 政策对区位条件的影响
第二节 区域政策的属性
一 区域政策定义
二 区域政策行为主体
三 区域政策的制度基础
第三节 区域政策目标及工具
一 政策目标与发展
二 区域政策目标重点的选择
三 发展中国家区域政策特点
第五章 区域发展中的政府
第一节 发展效率与分权化
一 地方政府的基本职能
二 分权与效益
第二节 区域发展中的中央与地方
一 事关大局的中央与地方分权
二 区域发展与分权
第三节 中央与地方关系的政策分析
一 中央与地方关系中的选择性政策
二 选择性政策与市场经济
三 基于市场经济的分权政策导向
第六章 特殊经济区及其政策
第一节 经济发展中的增长极
一 “增长极”理论与特殊经济区
二 国外特殊经济区发展历程与特征
三 我国特殊经济区的发展历程与现状
1.我国特殊经济区发展阶段
2.我国特殊经济区的种类及功能
第二节 特殊经济区的创建、政策及其效果
一 特殊经济区创建的制度背景
(一)国家区域非均衡发展战略
(二)“从点到面”的市场经济体制改革
(三)“分权让利”的中央与地方行政体制改革
二 特殊经济区政策及其内容
(一)特殊经济区的税收财政优惠政策
1.海关特殊监管区的税收优惠政策
2.其他特殊经济区的税收政策
(二)特殊经济区的土地使用优惠政策
(三)特殊经济区的经济管理权
三 特殊经济区的主要成效
(一)特殊经济区对经济增长的促进
(二)特殊经济区推动外向型经济发展
(三)特殊经济区加快经济体制改革的平稳发展
四 特殊经济区面临的问题与挑战
(一)特殊经济区加剧区域发展不平衡
(二)特殊经济区总体发展水平偏低
(三)特殊经济区的政策体系欠规范
第三节 我国特殊经济区的发展战略与政策调整
一 特殊经济区发展战略的调整
(一)提升特殊经济区的综合功能
(二)优化特殊经济区的空间布局
(三)特殊经济区城市功能定位:从“经济区”转型为“综合功能区”
二 特殊经济区具体政策的调整
(一)特殊经济区税收政策调整
(二)特殊经济区财政投资政策调整
(三)特殊经济区产业政策调整
(四)特殊经济区土地政策调整
(五)特殊经济区政策法规与管理体制调整
第七章 区域协调发展
第一节 区域协调发展的内涵
一 区域协调发展目标
1.经济目标
2.环境目标
3.均衡发展目标
二 区域协调发展的机制问题
第二节 区域协调发展的理论分析
一 利益相关主体分析
二 政府与市场关系
第三节 实践对理论的检验
一 欧盟案例分析
(一)欧盟的目标、原则及特点分析*
(二)政策工具
(三)自有财政资源体系
1.预算收入
2.财政支出
(四)组织机构体系
(五)欧盟经验总结
二 “泛珠三角区域合作”案例分析
(一)合作原则、内容及问题
(二)合作问题的原因分析
1.缺乏合作的激励机制
2.缺乏政策工具及有效的管理组织
(三)评价
第四节 区域协调发展机制的理论原则及政策
一 区域协调发展与治理体制变革
二 区域协调发展中的激励与约束
三 理论的政策导向
1.国家应把强化区域经济合作与协调发展,置于事关科学发展观能否实现以及进一步改革开放的战略高度
2.国家应建立促进区域合作与协调发展的专项基金
3.建立“跨界治理”的区域合作与协调发展体制
第八章 区域发展与基本公共品及服务均等化
第一节 缩小区域经济发展差距的相关理论
一 区域差距问题的一般理论分析
1.区域差距是一种客观存在,市场机制会引导差距缩小
2.缩小地区差距有赖于加大对落后地区的生产性投入
3.基于要素禀赋的比较优势发展战略
二 对中国区域差距问题的理论分析
1.从区位与资源禀赋角度
2.从区域经济发展战略角度
3.从产业结构和体制因素角度
4.从投资角度
5.从综合因素角度
三 公共品及服务与社会经济发展
第二节 公共品及服务与区域发展差异
一 区域差距中的公共产品差距
二 公共品及服务供给差异对区域发展的影响
(一)公共品及服务供给差异影响地区劳动力素质
1.义务教育水平影响当地劳动力素质
2.公共品及服务水平落后不利于贫困地区人才集聚
(二)公共品及服务供给水平影响地区投资水平
(三)公共品及服务供给差距对地区收入差距的影响
1.公共品及服务的收入效应
2.公共品及服务的消费效应
第三节 区域基本公共品及服务均等化的政策取向
一 基本公共品均等化的国际经验
(一)美国区域发展非均衡与公共品及服务均等化
(二)德国的区域协调发展与公共品及服务均等化*
二 我国基本公共品及服务地区差距的主要原因分析
(一)地方财政能力差别导致公共品及服务的差距
(二)中央与地方财政收支负担失衡
1.税权分配存在结构问题
2.中央反哺地方的制度不完善
3.中央政府收多支少
三 公共品及服务均等化政策取向
(一)完善公共品及服务供给的财政体制
(二)推动公共品及服务均等化的进程应循序渐进
(三)建立有效的公共品及服务均等化评估和监督体系
(四)引导资源要素跨区域流动以促进公共品及服务建设。
第九章 区域发展与要素资源的利用
第一节 “招商引资”的理论分析
一 外来资本与发展
二 外商直接投资对投资环境的选择
第二节 “招商引资”与区域发展
一 区域发展与工业化和城市化
二 招商引资与工业化
三 招商引资与城市化
四 利用国内外两种资源
第三节 中国区域发展中的招商引资策略
一 FDI对经济发展的重要作用
二 招商引资的政策分析
三 招商引资中存在的问题
四 招商引资策略的演变趋势
1.构筑良好的法制和行政环境
2.创新产业合作平台
3.统筹利用内外两种资源
第十章 空间规划与区域发展
第一节 空间规划及其理论
一 国土资源规划的理论
二 国土规划的功能及属性
第二节 区域协调发展与空间规划
一 城乡一体化与空间规划
二 统筹区域发展与空间规划
第三节 空间规划与制度环境
一 国土规划的发展演进
二 中国国土规划特点及问题分析
1.附着于经济规划的发展时期(1950~1979)
2.以生产力布局为主时期(1980~1999)
3.可持续发展的国土规划时期(2000~)
后记
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简 介:本书是清华大学李强教授主持的国家社会科学基金重大项目——推进我国多元城镇化战略模式研究的主要成果。从题目来看,本书包括两重含义,第一重是研究我国多元的城镇化战略,第二重是探索我国城镇化的“推进模式”。本书认为,中国城镇化的第一目标或核心任务是如何实现农民、农民工的城镇化。本书提出解决的出路是大力推进以县城为中心的中等城...
作者:
李强
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年07月
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