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澳门人文社会科学研究文选·行政卷图书

ADMINISTRATION

SSAPID:101-3196-8887-96
ISBN:978-7-5097-1124-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 澳门自近代以来长期处于葡萄牙管治之下,其政治制度不断变化,最终形成了行政、立法、司法相对独立,以行政为主导的政治制度。中华人民共和国恢复对澳门行使主权后,澳门特别行政区在保留“行政主导”的政治体制基础上进行行政改革,调整机制、革新体制、理顺职能、塑造行政文化,带来了澳门经济社会的大发展。本书汇集众多学者的研究成果,有助于我们了解澳门公共行政的历史沿革、特色及发展趋势,有助于我们更全面地认识澳门及其经济社会发展变化的底蕴。

相关信息

丛书名:澳门研究丛书
作 者: 娄胜华
编 辑:刘娟;王晓卿
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年11月
语 种:中文
中图分类:D6 中国政治

 第一篇 行政改革与行政发展类

  澳门的政权和社会:社会问题、公共行政和社区组织*

   一 方法简介

   二 法院与社区

   三 社区问题和公共行政

   四 街坊会

    1.社区援助

    2.为坊众出具证明文件

    3.解决本社区个人问题或社区问题和纠纷

   五 华人社区的社会问题小结

   六 过渡时期中机构改革的原则

   七 最后的政策原则是未来机构改革中的政治程序问题

  社会转型、人心思变、行政改革

   一 社会转型的危与机

   二 公共行政面临挑战

   三 在澳门试行“准部长制”

   四 检讨澳门的行政制度

  澳门公共行政存在的问题刍议

   一 对澳门公共行政评估的价值基础

   二 澳门公共行政存在的问题探讨

    (一)继承性缺陷

     1.整体性问题

     2.适应性问题

     3.自足性问题

     4.结构性问题

     5.参与性问题

    (二)趋势性问题

     1.全能化趋势

     2.内地化趋势

   三 结束语

  澳门公共行政:有深层次改革的必要吗?

   一 行政效率有大幅度改善

   二 深层次改革无可避免

   三 结论

  澳门公共行政改革的挑战和策略*

   一 导言

   二 公共行政改革:美国和英国的经验架构

   三 背景:澳门回归以前公共行政的状况

   四 核心策略

   五 结果策略

   六 消费者策略

   七 控制策略

   八 文化策略

   九 结论

  社会、市场与政府的互动:行政改革路径的选择

   一 回归前澳门社会、市场与政府的发展脉络及其特征

    (一)社会

    (二)市场

    (三)政府

   二 回归前后的过渡:社会、市场与政府的关系及其调整

   三 公共行政改革路径的选择

    (一)当今政府面临的危机、挑战及其改革的趋势

    (二)澳门的路径选择

   四 余论

  顾客导向的公共服务

   一 前言

   二 什么是顾客导向的公共服务

   三 服务品质

   四 ISO 9000品质标准及马来西亚政府的推行经验

    (一)ISO 9000品质标准的基本概念、组成及可带来的效益The Civil Service of Malaysia:Towards Excellence Through ISO 9000,1996,pp.11-17.">*

     1.ISO 9000主体标准的组成

     2.推行ISO 9000可带来的效益

    (二)马来西亚政府推行ISO 9000品质管理系统的经验Building Quality System Through IS0 9000,The Seventeenth General Assembly and Conference of Eastern Regional Organization for Public Administration,1997.">*

   五 “服务承诺”及其品质管理系统

    (一)“服务承诺”的背景

    (二)“服务承诺”及其品质管理系统

    (三)“服务承诺”的作用

   六 结论

  澳门公营事业民营化前后的比较研究

   一 废料清理民营化的现实必然性

    (一)西方国家废料清理的民营化

    (二)澳门其他公营事业的民营化

    (三)废料清理民营化的动因

     1.政治层面

     2.经济层面

     3.社会层面

     4.技术层面

   二 民营化的经过和之后的情况

    (一)废料清理民营化的招标和中标

    (二)废料清理服务民营化的过渡

     1.民营化前的罢工

     2.清洁专营公司接手后的措施

     3.民营化后的罢工

     4.清洁工人的过渡

    (三)清洁专营公司的工作情况

     1.人事方面

     2.营运方面

     3.设备用具方面

     4.为工商业客户提供服务

     5.城市清洁和环保意识推广

     6.公共关系

    (四)城市废料清理的效果

    (五)废料清理民营化后的优点

     1.公开招标体现公平竞争

     2.架构精简,易于监督,财政支出少

     3.管理讲求效果,应变快捷

     4.人员减少,工作质量提高

     5.工作责任制改善员工纪律

     6.改进设备提高营运效率

     7.积极开展公共关系和教育宣传

  澳门社会福利服务民营化研究

   一 社会福利基本理论综述

    (一)民主社会主义:公营及全民性原则

    (二)新保守主义:市场及剩余性原则

    (三)第三路线:公私合作及积极性福利

    (四)马克思主义:福利制度的迷惑性

   二 澳门社会福利服务体系之沿革

    (一)澳门社会服务体系之起源

    (二)政府职能部门社会服务之发展

    (三)民间机构社会服务之发展

     1.澳门明爱*

     2.澳门工会联合总会*

     3.澳门街坊会联合总会*

   三 澳门社会福利服务体系之现况

    (一)澳门社会工作系统

    (二)澳门社会服务机构的公营与私营

     1.社工局——公营非牟利

     2.天主教会——私营非牟利

     3.基督教会——私营非牟利

     4.澳门本地社团——私营非牟利

     5.互助及慈善组织——私营非牟利

     6.私人企业——私营牟利

    (三)澳门社会服务设施的使用者

    (四)社工局在澳门社会福利体系中的作用

     1.社工局援助民营机构的三种方式

     2.社工局财政账目简析

   四 民营化理论概述

    (一)政府在公共服务提供过程中的角色

    (二)如何选择公共服务的提供模式

     1.服务的具体性(Specificity of service)

     2.生产者的可得性(Availability of producers)

     3.效率和效益

     4.服务规模

     5.成本收益关联度

     6.对消费者的回应性

     7.对欺骗行为的免疫力

     8.服务分配的公平原则

     9.对政府指导的回应性

     10.对政府规模的限制

    (三)民营化之方式

     1.委托授权

     2.政府撤资*

     3.政府淡出*

    (四)民营化成功的关键:竞争

   五 澳门社会服务民营化实例探析

    (一)澳门社会服务民营化之概况

    (二)“独居长者支援服务”*民营化(实例一)

    (三)工联承包九澳老人院*(实例二)

     1.为何要民营化(民营化之必要性)

     2.民营化方案

   六 结论

  对公共行政改革的反思

   一 引言

   二 西方的“新公共管理”运动(New Public Management)

   三 澳门公共行政改革的步伐

   四 总结

  澳门特区行政改革:特色与路向

   一 澳门特别行政区行政改革的主要特色

    (一)以民为本、服务市民的改革宗旨

    (二)“固本培元,稳健发展”的改革方式

    (三)政府主导的制度创新过程

    (四)与时俱进、与国际接轨的改革思路

   二 深化澳门特别行政区行政改革的基本路向

    (一)树立“权变的”和“可持续的”行政改革观

    (二)重塑澳门的公共行政精神和公共行政文化

    (三)打造澳门特别行政区政府独特的国际竞争力

    (四)建立健全“次区域化”视野下的政府全面合作的制度安排

  固本培元、循序渐进

   一 澳门公共行政简介

   二 稳扎稳打的施政方略

   三 先易后难的渐进式行政改革

    (一)组织架构和人力资源评估

    (二)人力资源培训

    (三)公众服务效率提高

     1.服务承诺

     2.质量认证

     3.一站式服务

    (四)结构优化

    (五)廉政与审计

    (六)电子政府

   四 分析与评论

  现代政府改革理念与澳门公共行政改革

   一 强调“服务行政”,打造“服务型政府”,提升政府服务质量

   二 倡导“责任行政”,打造“有限政府”,提升政府竞争力

    (一)改革与精简公共行政架构

    (二)加强监督,节省公共开支

    (三)进行公职制度改革,建立问责制

   三 强化学习意识,构建“学习型政府”,推进澳门公共行政的现代化

    (一)加强对公职人员的培训,提高公职人员的施政水平与技能

    (二)设立了公共行政观察站,学习和研究国内外行政改革的经验与理论,推进澳门公共行政改革

    (三)引导政府向私营部门等多方学习,打造“学习型政府”

   四 澳门公共行政改革的主要特色与启示

    (一)强调“以民为本”

    (二)注重改革咨询与研究

    (三)改革稳健、循序渐进

  从抗击SARS看澳门特区政府的危机管理

   一 新兴的知识:危机管理学

    (一)准备阶段

    (二)反应阶段

    (三)复原阶段

   二 澳门对抗SARS危机的管理工作

    (一)推行各项公众卫生教育

    (二)向特定社团、部门或工作人员发出卫生防疫指引

    (三)在各出入境口岸实行检疫措施

    (四)强化两家医院的设施

    (五)确立各类沟通渠道

    (六)成立应变小组

   三 澳门对抗SARS危机的表现评析

   四 结论与建议

  关于建设“电子政府”或“电子政务”问题的讨论

   一 前言

   二 建设电子政府的意义及各地的建设概况

   三 关于建设“电子政府”或“电子政务”问题的讨论

   四 澳门特别行政区的“政府上网”现况

   五 虚拟与实践共存并进,建设具澳门特别行政区特色的“数字政府”

  建立澳门电子政府的实用性分析

   一 研究背景

   二 研究对象

   三 电子化政府是实现行政现代化的手段

    (一)实现行政现代化

    (二)建立高透明度及系统化的政府

    (三)灵活分配资源

    (四)方便市民,提升效率

     1.“7×24小时”服务

     2.摆脱地区或地域限制

    (五)提升市民素质

    (六)因应全球趋势,提升国际形象,促进经济发展

    (七)加速澳门资讯科技的发展

   四 基本设置

    (一)硬件

     1.Domain Controller

     2.Web Server

     3.Database Server

     4.E-Mail Server

     5.File Server

     6.Backup Server

     7.Router

     8.Switch

     9.Firewall

     10.电子认证

    (二)软件

    (三)服务

     1.安装

     2.维修

    (四)主要对象

     1.政府

     2.企业

     3.市民

   五 电子化的内容

    (一)建议可电子化之服务

    (二)例子说明

     1.现时程序

     2.配合电子化政府

   六 效益评估

    (一)优点

     1.提升政府部门素质

     2.节省开支

     3.方便市民

     4.推动商业发展

     5.吸引及方便旅客

     6.有利于吸引投资

     7.统计及存档更有效率

    (二)缺点

     1.公众普及性低

     2.安全问题

     3.需投放庞大资源

     4.需法例配合

     5.互动程度较低

   七 与邻近地区的比较

    (一)香港政府的电子化政府

     1.“公共服务电子化”计划

     2.工业贸易署的商业牌照资讯服务

     3.智能身份证

     4.地址更改

     5.以电子方式与市民和企业沟通

    (二)台湾电子化政府

     1.服务内容

     2.系统发展

     3.维运管理

   八 对电子政府的展望

   九 总结

  澳门电子政府的发展

   一 澳门政府电子化沿革

   二 澳门特别行政区电子化政府发展计划

    (一)政策目标

    (二)具体计划

     1.电子化服务

     2.电子认证(E-signtrust)

     3.智能身份证(Smart ID)

     4.中文编码

     5.电子政府基建整合方案(Electronic Government Integration Planning,EGI)

     6.一站式电子亭

     7.E-Macau计划

   三 澳门电子政府网站的发展

    (一)探索阶段:公共行政资讯网(1997~1999年)

    (二)起始阶段:机构导向网站设计(1999~2002年)

    (三)执行阶段:跨部门综合网站(2002~2004年)

    (四)整合阶段:“用户导向”入口网站(2004年至今)

 第二篇 政府规模与组织架构类

  澳门需要一个小政府还是大政府

   一 问题的提出

   二 “大政府”与“小政府”的概念

   三 澳门需要一个大政府

   四 在政府与市场关系问题上的几个不正确观念

  澳门公共部门的规模

   一 绪论

   二 公共部门

   三 宏观经济的指标

   四 有选择的经济

   五 公共部门的职工

   六 公共部门的开支

   七 作为收益来源的公共部门

   八 结论

  澳门政府规模的实证研究

   一 澳门政府规模的演变趋势

    (一)积蓄性跃迁:政府职能演变脉络

    (二)持续专门化:行政架构变化趋势

    (三)跳跃性扩张:政府规模变动轨迹

   二 澳门政府规模的国际比较

    (一)与发达国家比较

    (二)与微型国家比较

    (三)与东亚新兴工业化国家(地区)比较

   三 基本结论

  对澳门政府规模的多目标线性规划分析

   一 前言

   二 有关澳门政府规模的研究

   三 评价政府管治的标准

   四 评价政府规模的数学模型

   五 建立澳门政府规模的数学模型

   六 政府规模的电脑分析系统

   七 结果分析

  澳门政府的最优规模

   一 引言

   二 澳门政府消费支出和经济增长的关系估计

    (一)理论和方法*

    (二)资料和估计结果

   三 澳门政府最优规模的估计

    (一)理论和方法

    (二)估计的结果

   四 澳门政府消费支出占GDP比重的国际比较

   五 规模过大的原因分析

   六 小结和建议

  澳门公共行政宏观架构的模式

   一 绪论

    (一)模式问题

    (二)架构概念的新趋势

    (三)接触的对象

   二 架构模式的原理

   三 架构图的准则

   四 澳门公共行政模式的主线

    (一)减少行政当局的参与

    (二)将现有的公共部门集中在同质或同类的协调范围内

    (三)宏观行政架构的组织单位分为三级

    (四)架构的纵向发展(附属组织单位)限制在下列其中三个级别:厅、处、组及科

    (五)取消排列式的隶属

    (六)预料设立策划的领导职位的可能性,在正式的架构中不等于

    (七)用部门的行政自主原则作为准则

    (八)加强领导者的管理能力

    (九)在公共行政内建立管理会审制度

    (十)接纳特殊方式的原则

   五 对实践方法的一些反思

   六 结论

  澳门公共行政组织架构

   一

    (一)关于澳门总督和政务司的定位

    (二)关于澳门的“中央”行政和地方行政

    (三)关于澳门公共行政组织的分类

   二

    (一)政务司职位的增加和职能的强化

    (二)司的设立及司以下部门架构模式的嬗变

    (三)内部保安机构民政化的转变

    (四)公务员制度的建立和完善

     1.人员编制制度

     2.人员组别制度

     3.职程制度

     4.有关公务员本地化的若干措施

    (五)公共行政部门和人员规模的扩张

   三

   四

   五

  澳门宏观行政架构过渡的法律思考

   一 基本法确立的政制模式

   二 准部长制是否符合基本法

   三 主要官员及行政会:问责与决策

   四 机构设置及权限的法律问题

  论澳门政府的咨询机构

   一 澳门政府咨询机构概况

   二 澳门政府咨询机构的人员组成

   三 澳门政府咨询机构的职能

   四 结语

  令民意表达更加畅通

   一 民主政治悖论与参与式民主的提出

   二 参与式民主咨询机制在澳门发展的传统资源与制度约束

    (一)社会管治与市政自治的制度传统

     1.社会法团主义治理体制:社团政治与精英政治*

     2.市政自治制度传统

    (二)政治制度现状与未来发展的制度空间与约束

   三 机构化而非制度化:政府咨询系统的现状分析及其问题检讨

    (一)层级

    (二)人员构成与产生方式

    (三)职能

    (四)运作

    (五)问题与缺陷

     1.总量:规模偏小,覆盖面窄

     2.结构:层次平面化,类型单一化

     3.成员:官民比例失衡,民意代表性弱

     4.运作:模式简单化,功能受局限

   四 澳门政府咨询机制建设的基本构想

    (一)咨询机制建设的总体目标

    (二)咨询机制的组织形式与建设步骤

     1.咨询机制的组织形式

     2.咨询机制的建设步骤

    (三)人员构成与产生方式

     1.人员构成

     2.产生方式

    (四)运作原则及其模式

 第三篇 公务人员与公职制度类

  澳门官冗问题的成因、发展和影响

   一 引言

   二 澳门公务员的数量与增幅

   三 公务员增长与人口及经济增长的比较

   四 政府的更换与机构的重组

   五 公职增加的连锁反应

   六 官冗与公共财政负担的加剧

   七 官冗与官僚主义的产生

   八 结语

  澳门公务员系统结构初探

   一 组织的层次和“政治一技术”

   二 系统定义和研究框架

    (一)系统的定义

    (二)研究的框架

   三 环境分系统

    (一)文化特征

    (二)政治特征

    (三)经济特征

    (四)法制特征

   四 目标分系统

    (一)环境赋予系统的目标:实现葡萄牙对澳门地区的“管治权”

    (二)系统目标:“亲民—效率”

    (三)角色目标:“忠诚—服从”

    (四)角色承担者目标与冲突和组织调控

   五 技术分系统

    (一)政治技术

     1.“最高管理机构环境化”

     2.“职权跨界—分层”

     3.“授权—转授权”

    (二)管理技术

     1.基本假设——“经济人”

     2.技术知识背景

    (三)人员编制技术

   六 结构分系统

    (一)职权结构:三层结构

     1.总督:跨界插销

     2.官

     3.从属人员

    (二)职程结构

   七 管理分系统

    (一)管理机构的分层化与分散化

    (二)开考

     1.“官职”与从属人员的分类管理

     2.方法和方式多样性

    (三)任用

     1.任用方式的多样化

     2.与“开考”和“评核”机制紧密挂钩

    (四)工作评核

    (五)纪律

    (六)薪酬

     1.职程化

     2.高报酬

     3.合法化

   八 双重的评价角度

  澳门公务员在公共行政现代化中的角色

   一 回归前夕的澳门公务员队伍

   二 西方现代公务员制度及其在香港的经验

   三 澳门公务员制度现代化的若干问题

   四 公务员在公共行政现代化中的角色

  澳门应推行香港的政务官制度

   一 政务主任和行政主任

   二 澳门应实行澳门式的政务官制度

  澳门特别行政区公共行政人力资源管理变革

   一 前言

   二 人力资源管理变革的要点

   三 人力资源实施重点

    (一)培训

    (二)人员聘任

    (三)加强人力资源的综合管理

     1.完善评核制度

     2.增强人员的流动灵活性

     3.其他

   四 结语

  个人劳动合约引入公务员聘用制度的研究

   一 前言

   二 各种现行聘用制度介绍

    (一)编制内委任

     1.编制内临时委任及编制内确定委任

     2.定期委任人员

    (二)编制外合约

    (三)散位合约

   三 个人劳动合约制度

    (一)设立个人劳动合约制度的原因

    (二)个人劳动合约引入公共人力资源的分析

     1.公共机构的人力资源规划

     2.公共机构的人力资源获取

     3.人力资源开发

     4.纪律与惩戒

    (三)个人劳动合约制度的优点及缺点

     1.个人劳动合约人力资源的优点

     2.个人劳动合约人力资源的缺点

    (四)现行聘用制度及个人劳动合约制度的比较

    (五)现行个人劳动合约问题的探讨

     1.人员定位

     2.人员选用

     3.人员评核

     4.短期雇用变为长期雇用

     5.实际运行问题

     6.廉政公署的看法

   四 对个人劳动合约引入公务员制度的建议

   五 结论

   附录*

  澳门公务员薪酬制度及其改革

   一 公务员薪酬制度基本概念

    (一)公务员薪酬的含义及特点

    (二)研究的对象和分析方法

   二 公务员薪酬制度的分析

    (一)薪酬体系分析

     1.以薪点为基准计量薪酬

     2.薪酬曲线

     3.薪酬的重叠模式

    (二)薪酬调整模式

    (三)薪酬的效率性

    (四)入职薪酬处理办法

    (五)公务员薪酬制度的优点

   三 公务员薪酬制度改革的建议

    (一)修改薪酬模式

    (二)检讨公务员的入职起薪点

    (三)完善公务员工作评核制度以提高薪俸管理的作用

   四 结束语

  对澳葡管治后期澳门公务员薪酬制度的回顾

   一 前言

   二 澳门公务员薪酬制度的发展和变化

    (一)有关澳门的公职法律制度

    (二)澳门公务员薪酬制度的原则

    (三)福利较优厚

    (四)公务员编制越来越大、人数越来越多

    (五)公务员薪酬的概述

    (六)澳门公务员薪酬制度的特点

     1.阶级地位分明

     2.薪酬差距偏差较大

   三 澳门公务员的薪酬调整回顾

   四 公务员组织的反应

   五 结语

  试论澳门公务员福利制度及其改革建议

   一 引言

   二 福利的内容及其作用

   三 公务员的福利制度的重要性

    (一)有助于吸纳优秀人员

    (二)加强员工的忠诚度

    (三)调动工作积极性

   四 比较澳门和香港公务员的福利制度

    (一)有薪年假

    (二)病假

    (三)房屋福利

    (四)超时工作补偿

   五 澳门公务员福利制度的优缺点及改革建议

    (一)澳门公务员福利制度的优缺点

     1.优点

     2.缺点

    (二)改革建议

     1.强化福利制度的激励作用

     2.设立定期检讨机制,以配合社会的发展

   六 结语

 第四篇 行政监督与行政文化类

  论澳门特别行政区廉政公署

   一 适时成立澳门特别行政区廉政公署和制定相关法律

   二 关于澳门廉政公署的性质和法律地位问题

   三 对廉政公署职权的制约和监督

  澳门反贪工作的改革经验

   一 前言

   二 早期澳门反贪工作的不足

    (一)组织架构薄弱

    (二)调查人员不足

    (三)调查权力不足

    (四)欠缺专业化调查力量

    (五)欠缺全面和系统性的廉政教育

   三 改革经验

    (一)独立性

    (二)功能架构完备

    (三)职能专业化

    (四)人员优质化

    (五)恰当的执法权

    (六)自我约束和外部监察

   四 结语

  澳门行政监督体系及其完善建议

   一 前言

   二 行政监督定义及其作用

   三 澳门行政监督体系的现状

    (一)行政内部监督

    (二)行政外部监督

     1.立法机关的监督

     2.司法机关的监督

     3.反贪部门的监督

     4.审计部门的监督

     5.社会团体的监督

     6.舆论的监督

   四 完善澳门行政监督体系的建议

    (一)强化审计监督

    (二)优化社会团体的监督

   五 结语

  特区政府要做好公关工作

   一 澳葡政府公关工作现状

   二 公务员正确的公关意识

    (一)政治方面

    (二)思想品德方面

   三 公务员公关培训工作

    (一)职前培训

    (二)在职训练

    (三)大专教育培训

   四 政府公共关系部门设置

   五 政府公关部门的组建

    (一)设置原则

    (二)具体分工

   六 全面推行发言人制度

   七 特别行政区政府发言人制度之建立

    (一)特别行政区政府局级部门发言人制度

    (二)特别行政区政府发言人制度

   八 公关工作有利于政府效率与形象提升

  澳门特区行政文化建设的理性审视

   一

   二

    (一)行政环境的剧变提供了千载难逢的历史契机

    (二)为数众多的民间社团提供了不可多得的参与载体

    (三)政府职能范围的有限性弱化了新型行政文化的生长障碍

   三

    (一)“以民为本”、“依法施政”的实质内涵与语义指向

    (二)行政文化是一个系统性概念,同时也是一个结构性或复合性概念

    (三)行政文化是一个静态的描述性概念,同时也是一个动态的发展性概念

  从人性分析探讨澳门特区的行政道德

   一 由人性分析引发道德“自律”与“他律”的讨论

   二 行政道德中“自律”与“他律”的相互关系

   三 澳门特别行政区政府行政道德的现状初探

   四 结束语

 第五篇 行政史及其他类

  20世纪澳门政治行政组织的变革

   一 《澳门组织章程》颁布前的政治行政组织

    (一)1917年的《澳门省组织章程》(Carta Organica da Província de Macau)

    (二)1920年的第7030号法令

    (三)1926年的《澳门殖民地组织章程》(Carta Organica da Colónia de Macau)

    (四)1933年的《葡萄牙殖民地帝国组织章程》(Carta Organica do lmpério Colonial Português)

    (五)1955年的《澳门省章程》(Estatuto da Província de Macau)

    (六)1963年的《澳门省政治行政章程》(Estatuto Político-Administrativo da Província de Macau)

    (七)1972年的《澳门省政治行政章程》

   二 《澳门组织章程》颁布后的演变

   三 小结

   附录1 1920年代澳门政府架构图Anuário de Macau),1922年和1924年。">*

   附录2 1940年代澳门政府架构图Anuário de Macau),1941年。">*

   附录3 1951年澳门政府组织系统表*

   附录4 1959~1960年澳门政府组织系统表*

   附录5 1961年澳门政府组织系统表*

   附录6 1966年澳门政府组织系统表*

   附录7 1974年澳门政府组织系统表*

   附录8 澳督李安道时期(1974年11月~1979年1月)*

   附录9 澳督伊芝迪时期(1979年2月~1981年2月)*

   附录10 澳督高斯达时期(1981年6月~1986年1月)*

   附录11 澳督马俊贤时期(1986年6月~1987年7月)*

   附录12 澳督文礼治时期(1987年7月~1991年5月)*

   附录13 澳门公共行政组织架构图(1995年)*

  行政双语化之我见

   一 观念上的突破

   二 技术上的突破

   三 培训的突破

 实践导向与问题切入:澳门公共行政研究检视(前言)

 出版说明

《澳门人文社会科学研究文选》是对过去30年澳门研究学术成果的系统梳理和总结。《文选》分社会卷、行政卷、政治卷、法律卷、基本法卷、经济卷、教育卷、语言翻译卷、文学卷、文化艺术卷、历史卷和综合卷,共12卷,每卷一册或多册。澳门自近代以来长期处于葡萄牙管治之下,其政治体制不断变化,最终形成了行政、立法、司法相对独立,以行政为主导的政治体制。中华人民共和国恢复对澳门行使主权后,澳门特别行政区在保留“行政主导”的政治体制基础上进行行政改革,调整机制、革新体制,理顺职能、塑造行政文化,带来了澳门经济社会的大发展,本卷汇集众多学者的研究成果,有助于我们了解澳门公共行政的历史沿革、特色及发展趋势,更全面地认识澳门及其经济社会发展变化的底蕴。上

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简 介:本书旨在研究澳门特别行政区行政主导体制,涉及行政主导的基本内涵、行政主导的形成基础、行政主导的主要表现、行政主导的运作模式、行政主导体制下的行政权、行政主导体制下的立法会、行政主导体制下的司法机构等内容,据此提出澳门特别行政区政治发展仍应坚持并不断完善行政主导体制。

作者: 刘倩
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年07月