法律声明
序
总报告
改革开放以来河南城市经济社会发展的回顾与展望
一 改革开放以来河南城市经济社会发展的主要成就
(一)城市规模不断扩大
(二)城镇化水平持续不断提高
(三)城市经济实力显著增强
(四)城市基础设施建设明显加强
(五)中原城市群逐步发展成为河南经济的核心区
(六)城市各项社会事业健康有序发展
二 河南城市经济发展中存在的问题及原因分析
(一)城镇化水平整体上较低,地区差异性明显
(二)中原城市群的作用尚未充分发挥出来
(三)产业结构层次偏低,产业支撑能力较弱
(四)城市发展重数量、重外延与轻功能、轻内涵并存
1.城市基础设施不足,公共设施落后
2.城市管理比较粗放,重建设轻管理现象较为严重
(五)城镇空间布局和规模结构不尽合理与城镇产业结构趋同并存
(六)城市体制改革滞后,促进城市发展的一些制度不甚合理
三 河南城市经济社会发展展望与对策措施
(一)河南城市经济社会发展展望
(二)新形势下促进河南城市经济社会平稳较快发展的对策
1.大力实施中心城市带动战略,加快构建现代城镇体系
2.构建“一极两圈三层”的总体框架,加快中原城市群一体化发展步伐
3.促进城市产业结构优化升级,构建城市现代产业体系
4.加快城市基础设施建设,增强城市综合承载能力
5.发展各项社会事业,提高社会服务水平
6.加大改革力度,破除城市发展的体制性障碍
河南实施城市带动主战略的几个问题
一 河南发展战略的评析
(一)河南发展战略的提出
(二)河南发展战略的评析
1.四大战略在河南经济社会发展中发挥了重要作用
2.开放带动主战略对河南区域带动能力偏低
3.四大战略的内涵和实施环境有了新变化
(三)河南中心城市带动主战略的确立
1.河南经济社会发展战略的调适和创新
2.河南实施中心城市带动战略的内涵
二 河南必须实施城市带动主战略
1.推进河南生态文明和“两型社会”建设的必然选择
2.促进河南区域协调发展的必然选择
3.提升河南区域竞争力的必然选择
4.进一步突显中原城市群的地位、作用,提升其品位的必然选择
三 加快实施中心城市带动主战略的对策建议
(一)树立科学的城市发展理念
(二)着力完善城镇体系
(三)加快中原城市群发展步伐
(四)加快城镇第二、第三产业发展
(五)完善城市基础设施服务功能
(六)发展各项社会事业
(七)构建有利于城镇发展与管理的体制机制
改革开放以来河南城镇化发展回顾与展望
一 改革开放以来河南城镇化的演进分析
(一)城镇化速度逐步加快
(二)城镇数量增加,城镇人口数量增大
(三)城市群逐渐成形并快速发展
二 河南城镇化发展的意义和经验
(一)把建设中原城市群作为经济发展的重大战略举措
(二)建设中原城市群的切入点
三 坚定不移地实施城镇化战略,推动城乡一体化发展
(一)农民向镇区集中是城镇化过程中的必然趋势
1.让所有人进入现代文明生活方式是经济社会发展的基本目标
2.农村居民向镇区集中是进入现代文明生活方式的捷径
3.高标准规划建设一批建制镇,使之成为城乡一体化发展的支点
(二)规划建设建制镇是解决目前经济社会发展过程中多种矛盾的综合方案
1.可以同步解决工业化、城镇化和农业现代化的问题
2.可以避免新农村建设进入误区,矫正新农村建设的方向
3.可以启动内需,帮助中国经济走出危机,支撑经济长期持续稳定增长
(三)对若干质疑的答辩
1.究竟是美好愿望,还是现实需要
2.如何看待产业支撑问题
3.究竟是依托小城镇来实现城镇化还是依托大城市来实现城镇化
4.农民如何种田
河南现代城镇体系构建研究
一 改革开放以来河南城镇体系的沿革
(一)行政区划等级的演变
(二)城镇化发展的轨迹
(三)城镇规模结构的演变
(四)城镇职能结构的演变
(五)城镇体系空间布局演变
二 河南城镇体系的现状分析
(一)河南城镇体系的等级规模结构分析
1.等级规模结构
2.城市首位度分析
3.主要城市城镇化水平分析
(二)河南城镇体系的职能结构分析
1.主要城市职能分析
2.县(市)职能分析
3.小城镇职能分析
(三)河南城镇体系的地域空间结构分析
1.城镇体系的总体布局
2.空间布局特征
(四)河南城镇体系存在的主要问题
三 河南构建现代城镇体系的基本原则和总体思路
(一)河南构建现代城镇体系的若干原则
1.与工业化和城市化中期的阶段性特征相符合
2.遵循点—轴—网络化的发展模式
3.统筹城乡区域协调发展原则
4.融入中部地区城镇体系
(二)河南构建现代城镇体系的总体思路
四 河南构建现代城镇体系的对策
(一)积极推动郑汴新区发展,构建核心增长极
(二)积极构建发展轴,统筹区域协调发展
(三)坚持城市支持农村,形成城乡一体化发展新格局
(四)积极与中部地区城市体系衔接,促进中部崛起
河南城市改革发展研究
改革开放以来河南城市基础设施的建设与发展
一 城市基础设施的内涵、分类
二 改革开放三十年河南城市基础设施的发展历程和现状
(一)电力和能源供应日益充足
(二)城市道路和公共交通不断发展
(三)通信事业日新月异
(四)水与排水日趋完善
(五)环境治理不断加强,人居质量明显改善
(六)城市防灾减灾系统建设卓有成就
三 城市基础设施发展存在的问题
1.城市基础设施建设管理理念和管理体制落后
2.城市基础设施水平总体不高
3.市政公用行业改革相对滞后
4.城市基础设施投融资渠道不畅
四 城市基础设施建设完善的方向和重点
(一)提高城市基础设施规划水平
(二)完善城市基础设施投融资体制建设
(三)端正城市基础设施建设指导思想,加快立法制定步伐
(四)逐步实施城市基础设施管理部门机构重组
河南城市土地使用制度改革的回顾与展望
一 城市土地使用制度改革情况的简要回顾
二 河南城市土地使用制度改革的主要成效
(一)大力推进土地有偿使用,发挥土地资产在推进城镇化进程中的重要作用
(二)建立了土地储备制度,增加了政府的市场调控能力
(三)放开搞活土地二级市场,规范了土地交易行为
(四)建立用地自我约束机制和依法流动机制,促进了节约用地,合理用地
(五)改善了投资环境,促进了改革开放
三 对河南新时期深化城市土地使用制度改革的展望
(一)创新当前的土地供应“双轨制”
(二)扩大国有土地有偿使用制度的覆盖面
(三)构建城乡统一的建设用地市场
四 改革土地收益的分配方法
河南城镇住房改革:历程、成就与展望
一 河南城镇住房改革历程回顾
(一)福利分房制度改革探索阶段(1978~1994年)
(二)福利分房制度向住房市场化过渡阶段(1995~1998年)
(三)住房市场化全面推行阶段(1999~2006年)
(四)强化住房保障阶段(2007年至今)
二 河南城镇住房改革所取得的巨大成就
(一)城镇居民住房条件得到极大改善
(二)房地产开发及相关行业蓬勃发展
(三)住房保障体系初步建立
三 深入推进河南城镇住房改革的若干思考
改革开放以来河南城市文化体制的改革
一 河南城市文化体制改革的过程
(一)第一阶段:初步展开(1978~1992年)
(二)第二阶段:稳步进行(1993~2002年)
(三)第三阶段:重大突破(2002年至今)
1.确立文化体制改革和文化建设的战略地位
2.文化体制改革试点全面展开并获得成功
二 河南城市文化体制改革取得的成效
三 河南城市文化体制改革面临的问题
(一)政府宏观管理和监管体制改革进展缓慢
(二)公益性文化事业与经营性文化产业的界定不够清晰
(三)国有经营性文化资产管理、监督和运营体制改革尚未迈出实质性步伐
四 进一步深化河南城市文化体制改革
改革开放以来河南社会保障事业的回顾与前瞻
一 改革开放30年河南社会保障事业的改革历程
(一)探索阶段(1978~1992年):社会保障改革为国有企业改革配套
(二)形成时期(1993~2005年):社会保障制度框架基本建立
(三)发展完善阶段(2006年至今):统筹城乡社会保障制度
二 改革开放30年河南社会保障事业取得的成就
(一)社会保障覆盖范围不断扩大,保障能力明显增强
(二)助推国有企业改革
三 河南社会保障事业面临的挑战
(一)人口老龄化加速带来巨大冲击
(二)城镇化进程加快带来的挑战
(三)扩大内需带来的挑战
四 推动河南社会保障事业快速发展的着力点
(一)加快建立覆盖城乡居民的社会保障制度体系
(二)扩大社会保障基金来源,充实社会保障基金
(三)建立农村保障制度
(四)努力提高社会保障管理服务能力
河南省城市义务教育改革与发展状况分析
一 城市义务教育改革与发展的基本状况
(一)教育改革逐步推进,义务教育实至名归
(二)教育投入不断增加,办学条件明显改善
(三)义务教育均衡发展分阶段逐步推进
(四)素质教育分区域稳步发展
(五)农民工子女教育日益完善
(六)城乡教师交流制度逐步形成
二 当前城市义务教育存在的突出问题及根源
(一)教育资源短缺、教育政策不力导致义务教育入学难
(二)教育不均衡导致择校生、乱收费与“大班额”
(三)课外“上班风”严重
(四)进城民工子女进入公立学校难
三 完善与发展城市义务教育的对策建议
(一)加大政府投入,缓解教育资源与人口增长的矛盾
(二)均衡城市教育,满足人民对优质教育资源的需求
(三)完善素质教育和创新人才培养机制
(四)构建城乡一体化教师交流制度
河南省城镇医疗保障体制改革与发展
一 公费医疗与劳保医疗制度的建立
(一)公费医疗制度的建立
(二)劳保医疗制度的建立
二 公费、劳保医疗的历史作用及存在的主要问题
(一)国家和单位包揽过多
(二)医疗费用增长过快
(三)医疗保障的覆盖面窄,管理和服务的社会化程度低
三 河南城镇职工医疗保险制度的改革探索
(一)1985年以前:主要是针对需方,实行费用分担措施
(二)1985~1992年:重点转向对医院进行控制,加强对医疗服务供方的约束
(三)1992~1998年,城镇职工医疗保险制度的探索
(四)1998年至今,城镇职工医疗保险制度逐步完善
四 河南城镇医疗保障制度改革现状
(一)基本医疗保险制度普遍建立,覆盖范围逐步扩大,参保人数逐年增加
(二)城镇居民医保遍地开花
(三)启动社区医疗服务圈及“片医”制度
五 我省医疗保障体制面临的挑战和问题
(一)医疗保障制度的保障程度低,“看病难、看病贵”现象十分突出
(二)医院补偿机制不健全,政府投入不足,影响医院的公益性
(三)人员编制严重不足,影响人才更迭
(四)医疗保障制度多元分割运行,影响制度运行效率
六 河南医疗保障制度改革的目标
(一)加快医疗保障制度的整合与并轨
(二)加强卫生体制的统筹与规划
(三)兼顾公益性与市场性
(四)推进公立医院补偿机制改革,建立经费投入保障机制
(五)加强公共服务体系建设
(六)研究建立现代医院管理制度
河南城市化进程中的城镇居民就业问题研究
一 就业成为制约河南省经济社会健康发展的突出问题
二 河南省就业存在的问题及因素分析
(一)劳动力供求矛盾
(二)劳动力的需求减缓
(三)就业结构滞后
(四)就业难点多
三 解决城市化进程中城镇居民就业问题的对策建议
(一)处理好就业增长和经济结构调整的关系
(二)处理好产业结构和就业结构的同步优化关系
(三)处理好再就业与资金投入的关系
(四)处理好基础教育和职业教育、就业培训的关系
(五)处理好就业和社会保障的关系
(六)处理好就业增长和工业化、城市化的关系
中原城市群发展研究
坚定不移地推动中原城市群发展
一 “两群”发展仍然是全球区域发展的热点
(一)机制驱动是核心
(二)城市群是发达国家的创新中心
(三)城市群是发展中国家工业化基地
二 中原城市群发展效益初步显现
(一)中原城市群已经成为国内中西部地区最具竞争力的地区之一
(二)中原城市群现有公共基础设施比较健全
(三)中原城市群之间相互协作正在形成
(四)中原城市群是河南省产业集群发展基础最好的地区
三 积极推进中原城市群的进一步发展
(一)按照中原城市群总体规划继续完善区域基础设施
(二)坚持不懈,把河南投资重点放在中原城市群
(三)在发展高科技产业上迈出新步伐
四 结语
中原城市群一体化发展思路及对策研究
一 中原城市群一体化发展现状分析
(一)经济实力明显增强,占据全省半壁江山
(二)经济增长速度加快,经济发展后劲增强
(三)产业结构明显优化,优势产业进一步发展
(四)开放步伐不断加快,经济外向度不断提升
(五)城乡人民生活显著提高,消费市场日益繁荣
二 中原城市群一体化发展的成功经验及做法
(一)建立和形成了多层面的联席会议制度
(二)一体化发展,规划先行
(三)加大交通设施建设
(四)强化功能分工,加快产业融合
(五)强化中心城市地位
(六)优先推动郑汴一体化
(七)加快郑洛互动发展
(八)促进郑新呼应发展
(九)密切郑许经济联系
(十)开展城乡一体化试点
三 中原城市群一体化发展存在的问题
(一)一体化发展有待进一步达成共识
(二)城市之间缺乏紧密的横向联系
(三)城市间功能分工不明确
(四)外向型经济发展滞后
(五)中心城市有待做大做强
四 中原城市群一体化发展的重点领域
(一)加强区域生态环境治理,争取在环保同治方面取得突破
(二)共同构建中原城市群便捷、互通、快速的综合交通体系
(三)研究区域信息资源共享机制
(四)实施旅游资源联合开发战略
(五)加强重大项目布局的协调
(六)打破就业壁垒,建立统一的劳动力市场
(七)加强科技教育合作
(八)改善金融服务方式
五 构建中原城市群一体化的合作机制
(一)建立高层对话和议事机制
(二)建立和完善“政府引导、市场推动”的运作机制
(三)完善“沟通衔接、全面推进”的协调机制
(四)建立和完善“分工协作、滚动实施”的工作机制
(五)建立区域科技、教育、经济和人才的交流共享机制
中原城市群空间发展与布局研究
一 中原城市群空间发展现状分析
二 城市群空间发展存在的主要问题及解决路径
三 空间发展总体战略思路
(一)打造大郑州都市圈,增强区域核心竞争力
(二)缩小发展差距,促进区域均衡发展
(三)整合资源,建设黄河南北两岸工业发展带
(四)保护自然环境,构造生态功能体系框架
四 城市群总体空间结构
(一)“三圈、四带,多中心、多层次”的城市功能格局
(二)以大城市发展为主导的城市规模结构
(三)集群化的产业发展体系
中原城市群和周边地区协调发展研究
一 河南省区域经济发展总体战略布局及其评价
二 河南省区域经济协调发展的理论辨析
(一)区域经济协调发展研究的误区:一体化还是差别化
(二)一体化的区域协调发展思路
三 中原城市群周边地区协调发展目标和重点
(一)协调发展总体思路
1.非均衡性目标
2.基础协调目标
3.中心城市协调发展目标
(二)协调发展区域思路
1.豫北地区
2.黄淮地区
3.豫西、豫西南地区
四 中原城市群和周边地区协调发展的机制和对策措施
(一)协调发展的机制
1.协调发展的动力源泉:中心城市的辐射和带动
2.协调发展的路径依赖:产业转移
3.协调发展的政府体制变迁:复合行政
(二)协调发展的对策措施
1.坚持非均衡协调发展战略
2.合理规划产业布局和空间布局
3.推动地区合作,形成分工合作、优势互补的发展合力
4.尽快出台促进区域经济协调发展的相关政策
中原城市群土地资源综合利用和整合
一 引言
二 城市群土地资源综合利用整合的基本原则和内容分解
(一)土地资源综合利用整合的基本原则
(二)土地资源综合利用整合的内容分解
三 城市群土地资源综合利用整合的工程建设
(一)土地资源综合整治工程
(二)土地资源节约利用保障工程
(三)土地资源调查、检测与评价工程
(四)地质环境保护与防治工程
(五)信息化建设工程
四 城市群土地资源综合利用的任务
(一)协调土地利用规划体系
(二)土地整理
(三)保护农村用地和耕地
中原城市群土地资源优化配置及生态效益研究
一 中原城市群土地资源现状及存在的主要问题
(一)农用地比重较大,人均耕地少
(二)建设用地增长比重不高,城镇建设用地加快
(三)城市土地利用集约化程度不高
(四)土地利用类型变更混乱
二 中原城市群土地利用类型的空间优化配置
(一)平原水田空间优化配置
(二)山区旱地空间优化配置
(三)林地的空间优化配置
(四)城市用地的空间配置
三 土地利用优化配置效益分析
(一)优化配置后的景观效益分析
(二)优化配置后的生态经济效益分析
四 中原城市群土地空间优化配置的战略对策
(一)建设科学、集约、高效的城镇土地利用体系
(二)加强城市群土地的优化调控
(三)优化城市结构,实现城市规模内涵扩张
(四)加强土地生态建设,维护土地生态平衡
中原城市群城市化动力机制分析
一 城市化动力机制研究概述
二 中原城市群城市化动力机制的实证分析
(一)分析方法的确定
1.选取参考序列和比较序列,构造分析矩阵
2.原始数据变换
3.计算关联系数
4.计算关联度
(二)指标的建立
1.经济因素
2.制度因素
3.人口因素
三 中原城市群城市化动力机制的时间序列分析
四 中原城市群城市化动力机制的空间差异分析
五 中原城市群城市化动力机制的空间差异变动分析
六 促进中原城市群城市化健康发展的建议
(一)培育和发展产业集群
(二)大力发展第三产业
(三)因地制宜,发挥优势,明确区域功能定位
(四)加大教育投入,推动产学研合作
(五)体制创新
七 结论
中原城市群高技术产业联盟发展的组织结构创新模式研究
一 中原城市群高技术产业发展组织机构存在的主要问题
(一)缺乏统一规划和有效的整体化管理机构
(二)产业发展缺乏整体规划
二 中原城市群高技术产业联盟发展政府组织机构创新之建议
(一)组建中原城市群高技术产业发展协调中心,整合全省高技术产业资源,统筹区域高技术产业发展宏观布局
(二)构建中原城市群高技术产业发展融资网络,创新高技术产业发展融资机制
(三)积极推进中原城市群高新区管委会的“去政府化”,实现其由“准政府型”管理机构向“服务型”经济组织的转变
(四)明确高新区管委会的高技术产业发展和社会服务职能,完善中原城市群高新区管委会的绩效评价体制和评价体系
(五)组建覆盖中原城市群主要高技术产业的河南高新集团公司
(六)建设高技术产业研发成果转化及产业推进公共服务平台
1.建设高技术产业研发成果转化电子商务平台
2.建设高技术产业推进电子商务平台
三 主要结论
中原城市群建设中旅游商品开发模式分析
一 国内外学者对旅游商品的研究现状
二 中原城市群都拥有丰富的旅游商品资源
三 中原城市群旅游商品开发中所存在的问题
(一)中原城市群建设中对旅游商品的开发重视不够,缺乏自己的品牌商品
(二)旅游商品的包装不精、档次偏低、附加值低
(三)旅游商品占旅游总收入的比例还比较低
(四)商品雷同现象严重,缺乏地方特色,致使来中原城市群的旅游者有钱花不出去
(五)缺乏相关产业支持
(六)制作粗糙,旅游商品质量偏低
(七)旅游商品花式更新慢,花色品种单调,新产品开发无力
(八)宣传力度不够,旅游商品的知名度不高
(九)购物区不规范
四 中原城市群旅游商品的创新对策
(一)突出中原城市群旅游商品的地方特色
(二)创建中原城市群旅游商品的知名品牌
(三)以河南旅游商品交易会为起点,增强中原城市群旅游商品的对外营销力度
(四)以市场为导向推进中原城市群旅游商品的开发、生产和销售
(五)加大旅游商品的宣传力度
(六)加大政府对旅游商品发展的扶持力度
(七)建设大型的旅游购物带
典型城市发展研究
郑东新区开发建设模式及启示
一 郑东新区开发建设的经济社会背景
(一)经济全球化催生区域经济一体化
(二)城市群已成为区域竞争的主要载体
(三)中心城市对城市群的发展起着关键作用
(四)开发建设郑东新区是做大做强郑州、推进中原城市群又好又快发展的有效途径
二 郑东新区开发建设规划
(一)规划编制
(二)规划布局
(三)规划特色
1.理念先进
2.设计超前
3.风格独特
三 郑东新区开发建设的初步成效
(一)城市建设已成规模
(二)城市功能日趋完善
(三)产业多元化协调发展
(四)招商引资成绩突出
(五)发展环境开创新局面
四 郑东新区开发建设模式
(一)决策模式
(二)规划模式
(三)开发模式
(四)拆迁模式
(五)招商模式
(六)管理模式
五 郑东新区开发建设的启示
(一)城市建设,规划先行
(二)解放思想、勇于创新
(三)政府主导,市场运作
(四)资源节约,环境友好
(五)统筹兼顾,协调发展
郑州区域性金融中心建设的调研报告
一 郑州区域性金融中心建设的主要做法
(一)不断加强金融机构体系建设
(二)推动资本市场加速发展
(三)推进金融产品和服务创新
(四)不断优化金融生态环境
二 郑州区域性金融中心建设取得的成效
三 郑州区域性金融中心建设面临的制约因素
(一)受河南省金融产业发展速度减缓的影响
(二)现有金融机构竞争力较弱,辐射力不强
(三)农村金融供需失衡,民间金融发展滞后
(四)金融生态环境建设落后
四 加强郑州区域性金融中心建设的思考与建议
(一)突出重点,实现银行业发展新跨越
(二)大力培育和发展保险业
(三)创新发展农村金融组织
(四)积极发展民间金融
郑州现代物流业发展研究
一 郑州物流业发展的现状分析
(一)交通运输基础条件
(二)仓储企业及设施
(三)运输企业及设施
1.铁路部门
2.汽车运输企业
3.邮政部门物流经营状况
(四)企业物流现状
1.工业企业物流状况
2.商业企业物流状况
(五)批发市场物流状况
(六)农产品物流现状
1.粮食物流现状
2.园艺产品(蔬菜、瓜果)物流现状
二 郑州物流业发展中存在的主要问题
(一)经营主体众多,仓库和运力供大于求
(二)储运设施普遍陈旧,机械化作业程度低,管理手段落后
(三)行业管理、市场秩序有待规范
(四)大部分企业对现代化专业物流服务的认识不足,第三方物流企业发展缓慢
(五)公路、铁路、航空各自发展,缺乏一体化、系统化的思考
(六)各种物流方式物流量失衡
三 郑州发展现代物流业的有利条件
(一)具有发展现代物流业的良好外部经济环境
(二)具有良好的区位、交通和信息优势
(三)郑州市具有发展现代物流业的经济基础和市场需求
(四)具有发展现代物流业的企业载体
四 郑州发展现代物流业的基本思路、发展模式和主要任务
(一)基本思路
(二)发展模式
(三)主要任务
1.加快培育现代物流主体
2.抓紧启动物流园区的建设
3.完善物流基础设施建设
4.抓紧信息系统建设,完善物流信息平台
五 促进郑州物流业发展的政策措施
(一)加大对物流基础设施建设的投入
(二)加快建设现代物流信息平台
(三)加快物流市场对外开放进程,鼓励国内物流公司与国外公司合作
(四)规范运输秩序,维护正常的市场经营秩序
(五)培育和引进大型物流企业,推动物流企业合作联盟的建立,扶植重点物流企业
(六)重视现代物流领域的教育研究工作以及人才的培养
(七)政府部门和物流组织行会共同为现代物流发展创造条件,促进其发展
荥阳—上街一体化发展研究
一 荥阳—上街一体化的发展基础及存在问题
(一)荥阳市、上街区的建制沿革和区划现状
(二)荥阳市、上街区的经济社会发展成就
(三)荥阳市、上街区发展中存在的主要问题
二 荥阳市、上街区的历史和现实呼唤两市区一体化发展
(一)荥阳—上街一体化发展是适应经济社会发展趋势的客观要求
(二)荥阳—上街一体化发展是提升两市区竞争力的需要
(三)荥阳—上街一体化发展是加快郑州西区经济发展的需要
(四)荥阳—上街一体化发展是建设“大郑州”的需要
(五)荥阳—上街一体化发展是加快中原城市群发展和实现中原崛起的需要
三 荥阳—上街一体化发展的可行性及有利条件
(一)荥阳—上街一体化发展具有优越的区位交通和资源条件
(二)荥阳—上街一体化发展具有良好的社会人文基础
(三)荥阳—上街一体化发展具有雄厚的物质技术基础
1.荥阳—上街地区工业发达,经济基础雄厚
2.荥阳—上街地区电力能源充足
3.荥阳—上街地区科教实力雄厚
(四)荥阳—上街一体化发展符合区域经济发展规律
四 荥阳—上街一体化发展的总体思路和运作方案
(一)指导思想
(二)总体思路
(三)基本原则
(四)推进方案
1.市、区区划维持现状方案
2.市、区区划适当调整方案
3.市、区合并设立新区方案
4.行政、产业功能分区方案
(五)实施步骤
五 荥阳—上街一体化发展的主要任务
(一)空间布局一体化
(二)基础设施建设一体化
(三)产业发展一体化
(四)劳动就业与社会保障一体化
(五)社会发展一体化
(六)生态建设、环境保护和资源利用一体化
六 荥阳—上街一体化发展的政策措施
(一)观念创新:确立“双赢”发展理念
(二)市场创新:打破“围墙”,建立两市区一体化共同市场
(三)制度创新:规范政策和制度,为一体化提供制度规范和保障
(四)机制创新:整合市场、政府、社会三种力量,为一体化提供加速推进动力
(五)组织创新:切实加强推进一体化的组织保障
焦作工业健康发展的调查与建议
一 焦作工业总体上呈现健康发展的态势
(一)工业经济规模快速增长,质量效益明显提升
(二)工业结构不断优化
(三)产业集聚效应日益凸现
(四)产业空间布局不断优化
(五)扎实推进节能减排工作,可持续发展能力明显增强
二 焦作工业健康发展面临的困难与制约因素
(一)电力供应紧张正在成为制约工业发展的瓶颈
(二)土地紧缺继续制约工业持续发展
(三)融资难仍然是民营经济发展的最大障碍
(四)产业空间布局不断优化
(五)思想观念滞后
(六)支持性政策迟迟不到位
三 推动焦作工业进一步健康发展的对策建议
(一)积极主动解决焦作工业发展中的实际困难
(二)解放思想,走新型工业化道路
(三)建立健全内外部资源整合机制、协同发展机制
(四)各项支持性政策要尽快落实到位
加强安阳钢铁工业基地建设的调查与建议
一 从全省的角度来看,加强安阳钢铁工业基地建设势在必行
二 安阳钢铁工业基地建设具备的区域优势分析
(一)钢铁产业基础雄厚
(二)区位优势明显
(三)交通运输相对便利
三 安阳钢铁工业基地建设面临的障碍分析
(一)与临海相比,海外运输成本高
(二)煤炭供应紧张问题
四 进一步加强安阳钢铁工业基地建设的基本策略
(一)加强安阳钢铁工业基地建设专项规划工作
(二)支持钢铁企业向集团化方向发展,通过兼并重组、互相持股等方式进行战略重组,实现钢铁工业组织结构调整、优化和升级,提高钢铁工业集中度
(三)重视结构调整,大力发展技术含量高、附加值高、市场需求量大的钢材精深加工产品,把安阳钢铁工业基地建成中部地区精品材制造基地
(四)省政府应成立专门工作机构,通过积极推动钢煤联盟等措施,确保钢铁产业的煤炭供应
(五)大力推进节能减排,大力发展循环经济
鹤壁循环经济发展情况的调研报告
一 鹤壁循环经济发展现状
(一)煤炭开采及综合利用产业链
(二)水泥余热—发电、粉煤灰—水泥产业链
(三)畜产品加工产业链
二 鹤壁发展循环经济的主要经验及措施
(一)加强组织领导,为循环经济发展提供组织保障
(二)坚持科学规划,为循环经济发展绘制蓝图
(三)完善政策措施,为发展循环经济提供制度保障
(四)通过技术创新,推进节能降耗
(五)注重宣传引导,营造循环经济发展氛围
三 鹤壁循环经济发展中遇到的困难
(一)资金困难,投入不足
(二)国家和河南省对循环经济试点城市尚未出台特殊的优惠政策
(三)关键技术难突破,相关人才缺乏
(四)金融机构对循环经济产业支持力度不够
四 几点建议
(一)制定和完善促进循环经济发展的政策体系,引导和激励企业走循环经济发展之路
(二)重点突破循环产业关键链接技术,培养和引进能促进循环经济发展方面的各类人才
(三)建设循环经济技术服务中心和咨询中心
濮阳城市核心竞争力的调查与建议
一 提升城市核心竞争力是濮阳实现跨越式发展的必然选择
(一)提升城市核心竞争力是时代发展的必然要求
(二)提升城市核心竞争力是加快推进城市化,彻底解决“三农”问题的现实选择
(三)提升城市核心竞争力是实现跨越式发展的前提条件
二 濮阳城市核心竞争力的现状分析
(一)竞争优势
(二)制约因素
三 提升濮阳城市核心竞争力的目标和原则
四 提升濮阳城市核心竞争力的建议
(一)努力提高自主创新能力
(二)走产业集群发展之路
(三)加大城市品牌营销
(四)打造良好的创业环境
(五)构筑人才资源高地
漯河食品工业发展的调查与思考
一 漯河食品工业发展的突出成就
(一)产业规模与经济效益显著提高
(二)产品结构与技术水平持续升级
(三)骨干企业与名牌产品不断增加
(四)漯河品牌与漯河模式逐步确立
二 漯河食品工业保持良好发展态势的主要经验
(一)持续不断地培育新的产业支撑
(二)持续不断地提升漯河品牌的影响力
(三)持续不断地抓好“食品安全”这条生命线
(四)持续不断地推进制度创新
三 促进漯河食品工业又好又快发展的思考与建议
(一)全力破解产业投资和企业融资难题
(二)加快培育更多的“蜂王”型行业龙头企业
(三)加强原材料基地建设
(四)加快发展食品工业配套产业
(五)建立健全企业家培训和创业培训体系
(六)大力培育区域型食品和餐饮消费大市场