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公共伦理学图书

Public Ethics

SSAPID:101-3183-9356-65
ISBN:978-7-5097-1256-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 书中系统研究了公共政策、公共管理、制度安排、公共责任、公共财政、公共科技、生态环境、公共资源等方面的伦理问题,同时涉及我国公共事业管理改革过程中出现的诸多伦理问题。书中尝试建构一个全新的公共伦理学教学和研究框架,并在每章之后附有相关的案例,以便读者加深理解与领悟。

相关信息

丛书名:
作 者: 王振华
编 辑:范迎
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年04月
语 种:中文
中图分类:D0 政治理论

 前言

 上篇 理论前提

  第一章 导论

   第一节 公共伦理界说

    一 道德与伦理、法律的关系

     (一)道德与伦理的关系

     (二)道德与法律的关系

      1.道德和法律是相互联系、相互作用的

      2.道德和法律是相互区别的

    二 管理与伦理的关系

     (一)管理的含义和特征

     (二)管理与伦理*

      1.管理与伦理具有同质性

      2.管理与伦理具有异质性

    三 公共伦理的基本内涵

   第二节 公共伦理学的主要研究内容、体系及方法

    一 公共伦理学的研究体系

     (一)公共伦理的理论前提

     (二)公共伦理学的基本理论部分在三个层面上展开

     (三)公共伦理的理论应用及发展在两个方面展开

    二 公共伦理学的研究方法

     (一)理论与实践相结合的方法

     (二)归纳的方法

     (三)敏锐的问题意识方法

     (四)学科间的交叉方法及一些辅助方法

  第二章 公共伦理的历史发展

   第一节 国外公共伦理学的发展概说

    一 英国公共伦理的发展与变革

     (一)伴随着公务员制度发展的公共伦理发展

     (二)公共伦理在新公共管理运动中的变化

      1.伦理关系的变化

      2.伦理价值观的变化

      3.职业伦理的变化

    二 美国公共伦理的思想与实践

     (一)美国公共伦理的发展概况

     (二)美国公共伦理的基本规定

     (三)美国公共伦理的监督与管理

    三 日本公共伦理的思想与实践

     (一)伦理立法,规范公务员行为

     (二)推崇人本主义,提高公务员道德水平

     (三)重视行政程序,提高行政活动透明度

     (四)严格行政评价制,监督措施防范有效

   第二节 中国传统公共伦理思想和实践

    一 中国古代公共伦理的思想与实践

     (一)先秦时期公共伦理的思想与实践

      1.儒家的公共伦理思想

      2.墨子的公共伦理思想

      3.道家的公共伦理思想

     (二)汉唐时期公共伦理的发展

     (三)宋元明清时期传统公共伦理的发展

    二 中国近代公共伦理的启蒙

   第三节 中国当代公共伦理思想与实践的发展

    一 改革开放前的公共伦理思想发展

    二 改革开放后社会主义公共伦理的发展

    三 市场经济体制下的公共伦理建设

 中篇 基本理论

  第三章 公共伦理的价值取向

   第一节 公共伦理观

    一 公共伦理观概念

    二 公共伦理观的价值内涵

     1.价值基础——公共利益

     2.价值核心——公仆精神

     3.价值目标——公平正义

   第二节 公共伦理的价值标准

    一 人民福祉

    二 社会发展

     1.人的发展

     2.可持续发展

   第三节 公共伦理的范畴与规范

    一 公共伦理范畴

     (一)概述

     (二)主要范畴

      1.良心

      2.纪律

      3.义务

      4.人格

    二 公共伦理规范

     1.爱国至上

     2.忠于人民

     3.谦虚谨慎

     4.艰苦奋斗

     5.勤政廉政

   第四节 公共伦理的基本原则

    一 民主原则

    二 公正原则

    三 效率原则

    四 功利原则

  第四章 公共伦理行为基础

   第一节 公共伦理行为

    一 公共行为的伦理之维

     (一)行为的意义

     (二)公共行为的演变及内涵

     (三)公共伦理行为解析

    二 公共伦理行为的属性特征

     (一)公共伦理行为的主体性

     (二)公共伦理行为的组织性

     (三)公共伦理行为的公共性

     (四)公共伦理行为的社会性

     (五)公共伦理行为的责任性

    三 公共伦理行为的价值准则

     (一)以为人民服务为根本宗旨的价值标准

     (二)以维护社会正义为根本原则的价值导向

     (三)以实现公共利益最大化为基本原则的价值取向

   第二节 公共伦理行为的产生

    一 公共伦理行为产生的根本动因

     (一)人性因素的始动作用

     (二)欲望情感的驱动作用

     (三)意志信念的推动作用

    二 公共伦理行为产生的直接根源

     (一)利益的公共之维

     (二)公共利益的基本特征

     (三)公共利益对公共伦理行为的决定作用

    三 公共伦理行为产生的伦理动因

     (一)公共行为义务

     (二)公共行为良心

     (三)公共行为伦理价值实现

   第三节 公共伦理行为的表现

    一 政府组织伦理行为和非政府组织伦理行为

     (一)政府组织伦理行为

     (二)非政府组织伦理行为

    二 国际组织伦理行为和主权国家伦理行为

     (一)国际组织伦理行为

     (二)主权国家伦理行为

    三 个体伦理行为与群体伦理行为

  第五章 公共行政伦理

   第一节 公共组织、公共行政与行政伦理

    一 公共组织

     (一)公共组织的含义

     (二)公共组织的特点

    二 政府组织

     (一)公共组织的分类

      1.政府组织

      2.非政府组织

     (二)政府组织特点

      1.阶级性

      2.公共性

      3.权威性

      4.系统性

     (三)中央政府与地方政府

    三 政府组织与公共行政

     1.政治与行政

     2.管理与行政

     3.立法、司法和行政

    四 公共行政与行政伦理

   第二节 行政伦理的内涵及发展

    一 行政伦理的内涵

     (一)行政伦理的含义

     (二)行政伦理与个人伦理的区别

     (三)行政伦理的构成

    二 行政伦理研究的发展

     (一)西方行政伦理思想的演进

     (二)我国行政伦理研究状况

   第三节 政府组织公共高端伦理和基础伦理

    一 政府组织公共高端伦理

     (一)中央政府的地位和特点

     (二)中央政府公共高端伦理

      1.公正原则

      2.公共责任原则

      3.和谐社会原则

    二 政府组织基础伦理

     (一)地方政府的特点

      1.地方政府拥有的权力不具有主权性

      2.地方政府的权限是局部的

      3.地方政府的职责是完成地方社会管理

     (二)加强地方政府基础伦理的必要性

     (三)地方政府基础伦理

      1.忠实原则

      2.诚信原则

      3.协作原则

  第六章 非政府组织公共伦理

   第一节 非政府组织

    一 非政府组织的基本内涵

    二 非政府组织的类型

    三 非政府组织的作用

   第二节 非政府组织与政府组织

    一 非政府组织的产生

    二 非政府组织与政府组织的关系

     1.伙伴关系或合作关系

     2.合约关系

     3.竞争关系

     4.对抗关系

     5.分立关系

   第三节 非政府组织公共伦理

    一 非政府组织的伦理基础

    二 非政府组织的伦理精神

    三 非政府组织中公共伦理的核心:公共责任

  第七章 公民公共伦理观

   第一节 公民公共伦理概念

    一 公民是现代社会重要的伦理主体

    二 社会公共生活及其秩序要求

    三 公民公共伦理及其体现

   第二节 民主公正和谐观

    一 公民政治伦理素质与政治文明建设的关系

    二 民主公正和谐观是政治文明发展的根本要求

     (一)民主观念

     (二)公正观念

     (三)和谐观念

   第三节 公民公共伦理观

    一 公民公共伦理观念的变化特点

    二 公民公共伦理意识的确立

    三 公民公共伦理的准则导向

 下篇 理论应用

  第八章 公共政策与公共伦理

   第一节 公共政策

    一 公共政策的含义

    二 公共政策的特点

     (一)政治性

     (二)目标导向性

     (三)权威性

     (四)整体性

     (五)多样性

     (六)动态性

    三 公共政策的基本功能

     (一)导向功能

     (二)调控功能

     (三)分配功能

   第二节 公共政策中的伦理问题

    一 研究公共政策伦理的意义

     (一)加强公共政策伦理研究有助于和谐社会发展目标的实现

     (二)加强公共政策伦理研究有利于公共政策预期目标的实现

     (三)加强公共政策伦理研究有助于提高党和政府的政策能力,进而加强其执政能力建设

    二 公共政策过程中的伦理分析

    三 公共政策过程中的基本伦理原则

     (一)公共利益原则

     (二)以公平为基础的效率原则

     (三)以人为本的可持续发展原则

  第九章 公共管理与公共伦理

   第一节 公共管理

    一 公共管理的演变

     (一)传统的公共行政

     (二)新公共行政学

     (三)新公共管理理论

    二 公共管理的概念

    三 公共管理与公共伦理

     (一)公共管理与公共伦理的关系

     (二)公共伦理

      1.公共伦理是规范公共组织行为的准则体系

      2.公共伦理具有广泛的渗透性

      3.公共伦理与社会公德、个体道德的区别

   第二节 公共管理中的伦理道德

    一 公共管理伦理的产生

     (一)公共管理伦理的产生背景

     (二)公共管理伦理研究对象

    二 公共管理伦理的基本内涵

     (一)公共管理伦理不同于传统的职业伦理

     (二)公共管理伦理区别于社会公共伦理

     (三)公共管理伦理以公共利益为出发点

    三 公共管理伦理的基本精神

     (一)公正

     (二)效率

     (三)服务精神

     (四)公共责任

    四 公共管理伦理的作用

  第十章 制度安排与公共伦理

   第一节 制度安排和制度建设

    一 制度概述

     (一)制度的本质内涵

     (二)制度的基本类型

     (三)制度的主要作用

     (四)制度的特点

      1.系统性

      2.强制性

      3.稳定性

      4.公共性

      5.规范性

    二 制度建设

     (一)制度建设的理论支撑——公共选择理论

     (二)个人道德教育的有限性

   第二节 制度安排中的公共伦理建设

    一 制度与伦理的关系

    二 制度伦理的产生

    三 市场经济条件下制度安排中的公共伦理建设

     (一)制度正义

     (二)制度安排的最高价值目标:人的全面、自由发展

      1.制度与人的个性发展

      2.制度的价值评价——人的自由全面发展标准

  第十一章 公共责任与公共伦理

   第一节 公共责任的伦理内涵

    一 公共责任的内涵

     (一)责任的界定

     (二)公共责任与公共权力

     (三)公共责任的发展

    二 公共责任的构成

     (一)承担公共责任的行为主体

     (二)履行公共责任的公共职能

     (三)有效承担公共责任的制度保障

    三 公共责任的特征及形式

     (一)公共责任的特征

     (二)公共责任的形式

   第二节 公共责任的伦理价值实现

    一 公共责任意识的养成

     (一)公共责任的实现途径

     (二)公共责任意识的觉醒

     (三)行政人格的影响

    二 公共责任的制度伦理

     (一)公共伦理的法制化

     (二)问责制与行政自责文化建设

     (三)公共责任的伦理监督机制

  第十二章 公共财政伦理

   第一节 公共财政

    一 公共财政的含义

    二 公共财政的伦理内涵

   第二节 公共财政伦理及其实现

    一 公共财政的基本要求与职能

     (一)公共财政的职能与伦理内涵

      1.资源配置职能

      2.收入公平分配的职能

      3.财政稳定经济职能

     (二)公共财政基本要求

    二 公共财政中的突出问题

     (一)公共财政收入中存在的主要问题

      1.公共财政收入体系的税费关系十分混乱

      2.税收负担偏重

      3.税收制度不够完善

      4.税收政策执行不严

     (二)公共财政支出中存在的主要问题

      1.公共财政支出增长缓慢,越位与缺位现象并存

      2.行政管理费用支出占公共财政支出比重不断攀升

      3.国库集中收付改革有待进一步深化

    三 公共财政的伦理实现*

     (一)为公理财

     (二)公正理财

     (三)民主理财

     (四)依法理财

     (五)廉洁理财

     (六)节俭理财

  第十三章 公共科技伦理

   第一节 公共科技伦理内涵

    一 科技和伦理的关系

     1.主客关系的属性差别

     2.科学技术是一把“双刃剑”

     3.科技理性与价值理性的分离

    二 公共科技伦理定义

    三 公共科技伦理原则

     (一)公正原则

     (二)责任原则

     (三)民主原则

     (四)求善原则

   第二节 现代科技中的公共伦理问题

    一 生态环境保护技术与伦理

    二 基因技术与伦理

    三 克隆技术与伦理

    四 网络技术与伦理

    五 核生化技术与伦理

    六 航天技术与伦理

   第三节 公共科技伦理规制

    一 伦理规范规制

    二 教育规制

    三 政策规制

    四 法律规制

  第十四章 生态环境公共伦理

   第一节 生态环境伦理

    一 生态环境与生态环境伦理

     (一)生态环境及其作用和价值

      1.生态环境是人类生存和发展必需的、相适应的外部条件

      2.生态环境为人类社会提供了经济和社会发展所需的物质材料

      3.生态环境的好坏决定着人们生存质量的高低

     (二)生态环境伦理及其调整的主要关系

      1.代内伦理

      2.代际伦理

      3.种际伦理

    二 生态环境伦理问题的提出和环境伦理产生的意义

     (一)生态环境伦理产生的社会背景

     (二)生态环境伦理产生的意义

   第二节 生态环境公共伦理

    一 现代生态环境伦理的理论体系

     (一)人类中心主义

     (二)自然中心主义

      1.动物解放/权利主义

      2.生物中心主义

      3.生态中心主义

    二 现代生态环境伦理的实践要求

     (一)树立现代生态环境价值观念

     (二)树立合理的利益理念

     (三)树立适度发展理念

     (四)建立合理消费观念

  第十五章 公共资源伦理

   第一节 公共资源概述

    一 公共资源的概念及其分类

    二 公共资源的特点

     (一)自然资源的特点

      1.土地资源日渐减少

      2.淡水资源十分紧缺

      3.森林资源不断减少

      4.矿产资源极为贫乏

     (二)公共社会资源的特点

   第二节 公共资源伦理

    一 自然资源伦理

     (一)我国自然资源的现状

      1.资源的总量大与人均占有量少共存

      2.自然资源的空间分布不均衡

      3.重要矿产资源贫矿多,富矿少

     (二)我国自然资源管理体制中存在的问题

      1.自然资源的所有权、开发权和使用权界线不清

      2.自然资源市场发展水平低

      3.法制不完善,法律手段缺乏力度

     (三)自然资源在管理过程中的伦理原则

      1.自然资源开发利用和保护并重

      2.资源效益与经济效益并重

      3.强化资源节约意识

      4.完善自然资源保护和使用的法律制度

    二 公共社会资源伦理

     (一)公共社会资源使用和管理中存在的问题

      1.公共社会资源使用和管理的主体问题

      2.公共社会资源使用和管理的权限问题

      3.公共社会资源使用和管理的方式问题

     (二)公共社会资源在管理过程中的伦理原则

      1.公共社会资源配置公平与效率原则

      2.公共权力行使有限、适度原则

      3.建立公共社会资源分配的问责原则

      4.保护不同群体对公共社会资源的权利原则

  第十六章 未来公共伦理的发展研究

   第一节 市场经济下公共伦理现状

    一 国外现代公共伦理的发展状况

    二 我国现代公共伦理的发展状况

    三 市场经济下的公共伦理环境

     (一)广义的公共伦理环境现象分析

     (二)狭义的公共伦理环境现象分析

   第二节 公共伦理发展建设的时代考量

    一 公共伦理发展建设途径

     (一)道德回报机制

     (二)道德评价体系

     (三)公共伦理意识

      1.国家公务人员的公共责任感

      2.完善国家公务人员的道德人格

    二 公共伦理制度化

     (一)制度伦理的必要性

     (二)公共伦理制度化原则

    三 中国特色公共伦理建设发展的价值目标

   第三节 未来公共伦理发展的空间

    一 和谐社会建设与公共伦理构建的机制

     (一)和谐社会建设与公共伦理目标的基本关系

     (二)和谐社会建设与公共伦理发展的内在关联

     (三)和谐社会建设对公共伦理的价值诉求

    二 当前公共伦理亟须研究的领域

     (一)权利理论的伦理应用

     (二)公共政策的伦理研究

     (三)自治团体的公共伦理

    三 和谐社会的伦理价值

     (一)和谐社会的伦理特征

     (二)和谐社会的伦理基础

     (三)和谐社会是社会主义的核心价值理念

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75.简·埃里克·莱恩:《公共部门:概念、模型与途径》,谭功英等译,经济科学出版社,2004。

76.甘绍平:《尤那思等人的新伦理究竟新在哪里》,《哲学研究》,2000年第12期。

77.赫尔穆特·施密特:《全球化与道德重建》,社会科学文献出版社,2001。

78.〔美〕诺思:《经济史中的结构与变迁》,中译本,上海三联书店,1994。

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80.〔美〕詹姆斯·安德森:《公共决策》,中译本,华夏出版社,1990。

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83.〔美〕丹尼斯·缪勒:《公共选择》,商务印书馆,1992。

84.〔美〕R.J.斯蒂尔曼主编《公共行政学》,中国社会科学出版社,1988。

85.〔美〕R.科斯、A.阿尔钦等:《财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集》中译本,上海三联书店,2004。

86.〔美〕保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯:《经济学》,中国发展出版社,1992。

87.〔美〕斯蒂格利茨:《经济学》,中国人民大学出版社,1997。

88.〔美〕特里·L.库珀:《行政伦理学:实现行政责任的途径》,中国人民大学出版社,2001。

89.〔德〕哈贝马斯:《公共领域的结构转型》,曹卫东译,学林出版社,1999。

90.〔英〕亚当·斯密:《国民财富的性质和原因研究(下)》,商务印书馆,1980。

91.〔美〕莱茵霍尔德·尼布尔:《道德的人与不道德的社会》,黄世瑞等译,贵州人民出版社,1998。

92.〔美〕詹姆斯·W.费斯勒:《行政过程的政治:公共行政学新论》,中国人民大学出版社,2002。

93.〔美〕博登海默:《法理学——法哲学及其方法》,邓正来等译,华夏出版社,1987。

94.〔法〕孟德斯鸠:《论法的精神》(上册),商务印书馆,1959。

95.姜文来、杨瑞珍:《资源资产论》,科学出版社,2003。

96.杨艳琳:《资料经济发展》,科学出版社,2004。

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100.Fredrickson,G.,Public Ethics and the New Managerialism[J]. Public Integrity,1999,3:265-277.

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102.Frederickson,H.G.,Ghere,R.K.,Frederickson,G.H.,Ethics in public management[M]. ME Sharpe Inc,2005.

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106.Bailey,S.K.,Ethics and the public service[J]. Public Administration Review,1964,24(4):234-243.

简 介:本书以中国经济全球化、市场化进程中传统劳动关系振荡、分化、冲突、妥协的现实为基础,着重剖析由此引发的经济、社会问题,通过分析其影响、根源,从理论和政策层面,探讨经济全球化、市场化条件下,中国劳动关系协调、重建的相应对策。

作者: 黄河涛
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2007年04月

简 介:书中系统研究了公共政策、公共管理、制度安排、公共责任、公共财政、公共科技、生态环境、公共资源等方面的伦理问题,同时涉及我国公共事业管理改革过程中出现的诸多伦理问题。书中尝试建构一个全新的公共伦理学教学和研究框架,并在每章之后附有相关的案例,以便读者加深理解与领悟。

作者: 王振华
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年04月

简 介:本书首先撷取功利主义、康德主义及儒家美德伦理,提炼其伦理价值与公共行政的契合性,分别作为行政伦理之利益论、义务论和德性论基础,并整合其为公共政策所依凭之“综合伦理”。接着以中西官僚制为典型的公共组织类型,探讨其在结构、文化和价值方面对行政人行为的影响,并分析行政人在其组织伦理困局中的可能出路。最后深入论证行政人的角色和...

作者: 王云萍
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年10月

简 介:本书首先撷取功利主义、康德主义及儒家美德伦理,提炼其伦理价值与公共行政的契合性,分别作为行政伦理之利益论、义务论和德性论基础,并整合其为公共政策所依凭之“综合伦理”。接着以中西官僚制为典型的公共组织类型,探讨其在结构、文化和价值方面对行政人行为的影响,并分析行政人在其组织伦理困局中的可能出路。最后深入论证行政人的角色和...

作者: 王云萍
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年10月

简 介:本书是国内第一部系统研究韩国财产申报制度的专著。书中以韩国金泳三政府时期的制度改革为切入点,通过对该制度核心法律文本《公职人员伦理法》及《施行令》的深入解读,系统展示了韩国公职人员财产登记与公开制度的创建和改革过程及其具体内容,书中分析了韩国推行相关制度改革的动因和成效,提出了进一步完善的制度改革建议。本书对推动中国相...

作者: 曹玮
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年01月

简 介:书中系统研究了公共政策、公共管理、制度安排、公共责任、公共财政、公共科技、生态环境、公共资源等方面的伦理问题,同时涉及我国公共事业管理改革过程中出现的诸多伦理问题。书中尝试建构一个全新的公共伦理学教学和研究框架,并在每章之后附有相关的案例,以便读者加深理解与领悟。

作者: 王振华
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年04月

简 介:本书认为,义务论、功利论、契约论和理性主义的伦理思想方法对我国现代不同阶段的教师制度的制订与实施起着重要的影响作用。在对这四种伦理思想方法为理论基础的教师制度在责任、权利和利益方面的缺失进行分析与批判的基础上,本书提出公正、人本、民主、效率的伦理原则是教师制度构建的基本伦理原则,用公正、人本、民主、效率的伦理原则审视和...

作者: 赵敏
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年08月

简 介:本书首先撷取功利主义、康德主义及儒家美德伦理,提炼其伦理价值与公共行政的契合性,分别作为行政伦理之利益论、义务论和德性论基础,并整合其为公共政策所依凭之“综合伦理”。接着以中西官僚制为典型的公共组织类型,探讨其在结构、文化和价值方面对行政人行为的影响,并分析行政人在其组织伦理困局中的可能出路。最后深入论证行政人的角色和...

作者: 王云萍
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年10月