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转型社会中的民办非企业单位图书

Non-profit organizations in Transitional Society

SSAPID:101-3178-5938-10
ISBN:978-7-5097-3127-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书由一个有关民办非企业单位的总的研究报告和六个个案调研报告组成,对我国当前民办非企业单位的发展状况作了实证的展示和研究,针对目前民办非企业单位发展中存在的问题进行了对策研究,旨在为《民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订提供学理支持。

相关信息

丛书名:北京大学非营利法研究书系
作 者: 刘培峰 金锦萍
编 辑:赵建波;关晶焱
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年04月
语 种:中文
中图分类:D9 法律

 总序

 附录 组织主要活动内容

 前言

 1 民非法律制度的回顾与省思

  《民办非企业单位登记管理暂行条例》的成就与问题*

   一 问题与背景

   二 《民非条例》的立法背景及其实施

    (一)《民非条例》的立法背景

    (二)《民非条例》的实施及效果

     1.《民非条例》的实施

     2.《民非条例》的实施效果

   三 《民非条例》存在的问题及分析

    (一)《民非条例》存在的问题

     1.《民非条例》与相关法规之间存在一定冲突

     2.《民非条例》的名称

     3.《民非条例》的定位

     4.《民非条例》具体制度尚欠合理

     5.《民非条例》对某些重要制度尚付阙如

    (二)《民非条例》存在问题的原因分析

     1.《民非条例》立法背景的限制

     2.社会急剧变化及发展导致《民非条例》的滞后

     3.对民办非企业单位的特点认识不足

   四 民办非企业单位法律制度中的核心问题

    (一)民办非企业单位的管理体制

     1.民办非企业单位管理体制及存在的问题

     2.双重管理体制改革的不同路径:地方经验

     3.双重管理体制改革的方向

    (二)民办非企业单位的财产制度

     1.民办非企业单位财产性质及争议

     2.民办非企业单位财产具体问题的难点

     3.民办非企业单位财产的现有制度

     4.民办非企业单位财产运行规则的设计

    (三)民办非企业单位的治理结构

     1.民办非企业单位治理结构的概念、宗旨及要素

     2.民办非企业单位治理结构与社会团体治理结构的差异

     3.民办非企业单位治理结构与公司治理结构的差异

     4.民办非企业单位内部机构设置及权力分配规则

     5.民办非企业单位法定代表人

     6.民办非企业单位负责人的兼职禁止

     7.民办非企业单位秘书长的产生机制

     8.民办非企业单位理事的薪酬

     9.民办非企业单位的关联交易

    (四)民办非企业单位的培育与支持制度

     1.民非的培育与支持制度发展现状

     2.确立民非培育与支持制度的理论基础

     3.民非的培育与支持制度的完善方向

 2 民非的个案研究

  妇女民间组织的发展及其制度环境分析

   引子

   一 妇女民间组织发展整体状况

    (一)妇女民间组织的简要界定

    (二)妇女民间组织的缘起

     1.深层次原因:中国内部的需求

     2.直接推动力:1995年世妇会在中国召开

    (三)妇女民间组织发展整体状况

    (四)规范妇女民间组织的法律依据

   二 妇女民间组织个案研究:“农家女”的成长与贡献*

    (一)回应社会需求的“农家女”

    (二)从精英管理到规范化的内部治理:“农家女”探索组织建设方面的贡献

     1.成长起来的“农家女”

     2.从精英管理到规范化的内部治理

    (三)赋权目标与专业化方向的结合:“农家女”探索专业化发展道路的贡献

    (四)“农家女”成长的意义:实现农村妇女自我赋权和可持续发展

     1.提高农村妇女自身能力,维护流入城市的农村妇女的合法权益

     2.倡导性别平等理念:传播社会性别和公民意识,推动农村妇女参与公共事务

     3.拓展关注领域,促进性别和谐

   三 嵌入制度框架中的妇女民间组织:“农家女”背后的制度问题

    (一)双重身份的问题

     1.一个组织、双重身份、两套章程:民间组织登记困难带来的问题

     2.北京市尝试采用枢纽型社会组织的方式破解民间组织登记难题

    (二)政府支持问题

     1.民间组织的资金来源问题

     2.民间组织的税收优惠问题

    (三)内部治理问题

    (四)与妇联的关系问题

   四 总结:解决问题的方向

    (一)改革双重管理体制,降低准入门槛

    (二)形成内部和外部的合力,支持民间组织的可持续发展

    (三)整合资源,推进妇女民间组织平等和谐发展

  从个人感恩到组织化参与

   导言

   一 艾滋病防治领域中NGO的发展现状及相关制度

    (一)艾滋病防治领域中NGO的出现

    (二)当前艾滋病防治领域NGO的现状

     1.参与艾滋病防治的NGO的组织类型*

     2.NGO组织内部治理*

     3.NGO开展活动的模式分析

     4.NGO与其他组织的关系*

    (三)政府的相关应对策略

   二 中国爱之关怀的组织成长历程*

    (一)精英人物的悲情出场

    (二)从个人努力向草根组织运作方向的转型

    (三)组织的发展与管理理念的成熟

     1.组织的发展

     2.管理理念的成熟

   三 中国爱之关怀开展的工作

    (一)宣传倡导

    (二)提供服务,建立信息沟通平台

     1.红丝带家园

     2.随访工作

     3.完善登访系统

    (三)培训

    (四)项目外资源的特殊关怀

   四 中国爱之关怀的经验

    (一)和政府合作

    (二)组织务实合理的定位以及深入基层提供服务的方向

    (三)理事的企业背景

   五 结论:从中国爱之关怀得到启迪推进相关制度建设

    (一)完善社会保障制度

    (二)改革登记注册制度

    (三)建立政府购买服务制度

  建设平台整合资源,有效参与抗震救灾

   一 救灾领域的民间组织概况

   二 相关政策法规的梳理

    (一)救灾*相关政策法规

    (二)救灾管理制度中民间组织与志愿者的参与

   三 案例:泓德中育参与抗震救灾

    (一)机构简介

    (二)紧急救援:第一时间参与救灾

    (三)救灾模式:建设平台、整合资源

    (四)参与救灾的具体案例

     恢复教学秩序:什邡军民爱心学校的建立

     心理抚慰:彭州鱼江楠小学的专案治疗

     社区活动:彭州草坝社区的中秋联欢晚会

     艺术教育:绵竹汉旺中心学校的竖笛乐队

     生态旱厕:参与式的环境教育

     生产自救:大楠社区蜀绣计划

   四 泓德中育救灾过程中的利益相关者及问题

    (一)志愿者的培训和管理

    (二)与当地政府之间的关系

    (三)与当地学校和社区的关系

    (四)与资助机构之间的关系

   总结:NGO参与救灾的相关问题

    (一)价值:NGO在救灾中的功能和作用

    (二)障碍:NGO救灾过程中存在的问题

    (三)建议:发挥NGO救灾作用的对策

  公众教育 政策倡导 集体行动

   引言

   一 中国环保NGO的发展历程及现状

    (一)发展历程

    (二)发展现状

   二 绿家园的缘起及其开展的相关活动

    (一)汪永晨的个人心路历程及绿家园的缘起

    (二)环境教育

    (三)公益活动

    (四)公共参与、政策倡导

   三 绿家园组织运作的特点

   四 绿家园发展面临的障碍

   五 从绿家园看中国环保组织的成长

  化蝶之旅:广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部个案研究*

   一 问题的提出

    (一)残疾人事业总体概述

    (二)民间残疾人社会服务组织的发展概况

    (三)本案例研究的目的与意义、基本方法

   二 家长俱乐部发展简史

    (一)天使来中国

    (二)家长俱乐部:管理本土化与服务内容多元化的新阶段

    (三)广州市扬爱的故事

   三 扬爱发展现状

    (一)“全力支持您”的机构发展战略,力争打造本地最佳服务机构*

    (二)改组理事会,建立卓越的机构内部治理机制

    (三)完善财务管理,做到部门负责,机构统筹

    (四)逐渐锻炼出一支年轻的跨专业合作团队

    (五)积极拓展国内外资源,通过项目运作树立机构品牌形象,弥补机构运行经费紧张

   四 存在的挑战

    (一)理事会与监事会、执行团队之间的协作关系亟待厘清与制度化

    (二)目前员工对俱乐部的准企业化管理模式的可持续发展存在疑虑

    (三)主要服务内容的分拆与整合

    (四)机构财务收入比重不合理

   五 通过“市扬爱”的成长经历看民间组织成长

    (一)公民社会组织的成长如何从“依靠运气”转变为“依靠制度”

    (二)公民社会组织中员工的成长与新公民意识的觉醒

    (三)建立适应现阶段国情的残疾人士社会服务体系迫在眉睫

    (四)建立残疾人社会服务政府采购制度是保障残疾人享受基本公共服务的基础

   结语:需要继续探索的事业

  扶贫发展组织的优势与困境

   一 NGO参与扶贫发展

    (一)NGO逐渐加入扶贫发展的行列

    (二)NGO参与扶贫的特殊优势

    (三)NGO的困境及出路

   二 大巴山生态与贫困问题研究会案例分析

    (一)一股来自社会的力量

     1.大巴山生态与贫困问题研究会的缘起

     2.组织成立与发起人的价值理念

     3.组织的发展道路

    (二)针对核心社会问题的项目运作

     1.社会化的友好与帮助

     2.解决生态、脱贫、健康问题

     3.公民社会的发育与社区的治理能力

     4.从社区文化到生存哲学的建设

     5.小结

   三 社会化运作模式

    (一)从理念到技术

    (二)运作方式的转变

     1.从受益者为核心到社区的自我组织

     2.研究会发挥帮助者的作用

    (三)遵从社会选择机制

   四 另一套公共服务的提供机制

    (一)技术与理念的差异体现为机制的差异

     1.自下而上与自上而下的两个理念

     2.社区自己的能力是否得到发挥

     3.行政体系本身的利益诉求

     4.自上而下产生的是对上不对下的效果

     5.最终造成动员公众的能力、贴近公众的能力方面的差别

     6.公众自身的行动能力与责任心

    (二)由与地方政府的利益冲突,走向与政府的合作

     1.基层更容易出现分歧

     2.政府的支持与两大主体的合作

    (三)两个主体、两种方式,产生出的政策问题

     1.运作空间

     2.登记注册

     3.合作空间

   五 NGO与公民社会:精英NGO的发展模式

    (一)很需要技术与文化含量

    (二)社会基础:人们并不理解

    (三)需要开拓:“第一步”比“第二步”难上数倍

   六 结论和思考

    (一)承袭了草根公益组织的四条基本作用

    (二)由“草根”上升、质变为公共服务组织

    (三)公共政策问题

 北京大学非营利组织法研究书系编委会

本书由一个有关民办非企业单位的总研究报告和六个个案调研报告组成,对我国当前民办非企业单位的实际状况和存在的问题作了实证的展示和研究,旨在为《民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订提供学理支持。

简 介:本书重点分析2017年山东省社会发展形势,并指出2018年山东省在实施新旧动能转换重大工程、经济发展更加注重质量效益、经济发展稳中向好局面延续的同时,仍面临诸多问题和挑战。书中涉及2017年山东就业形势、收入分配、城乡居民消费、基础教育、医疗卫生事业、社会保障、扶贫开发、农业转移人口市民化、城乡基本公共文化服务、环境保...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年06月