河南民办教育发展报告(2018)图书
Annual Report on Private Education of Henan (2018)
[内容简介] 本书对2017~2018学年河南民办教育面临的发展环境、具备的发展基础、积累的发展优势和面临的发展问题进行了梳理和概括,展示了河南民办教育对河南经济和社会发展的贡献,明确了河南民办教育在全国民办教育和在河南全省教育中的地位,分析了内外部环境和主客观因素并对未来的发展提出了对策建议。全书由总报告、学段教育篇、人力资源篇、运营管理篇、专题研究篇、案例篇、综述篇七个部分组成,系统反映了河南各级各类民办教育的基本情况。
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Abstract
河南民办教育蓝皮书编委会
摘要
Ⅰ 总报告
B.1 进入新时代的河南民办教育
一 背景和主体
(一)顶层设计:校正航向,拓宽航道
(二)地方政府:政策规范,措施保障
(三)民办教育:契合时代,科学发展
1.现代学校制度正在初步构建
2.党建和思想政治工作不断加强
3.参与决策的水平不断提高
4.民办教育研究实现重大突破
5.专业设置更加贴近发展实际
6.人才培养模式不断创新
二 现状与分析
(一)规模发展势头稳健
1.与上年相比增幅明显
2.河南民办教育规模不断扩大
3.在河南教育事业中民办教育比重不断增加
(二)内涵提升持续发力
1.理念与精神
2.改革与创新
3.方法和措施
4.社会信任度提升
5.社会贡献
6.成就与荣誉
(三)特色建设活力强劲
三 问题及对策
(一)发展不平衡,不充分
(二)没有得到彻底解决的老旧问题
(三)发展中出现的新问题
1.党的领导是发展的保障
2.自身的不断改革创新是发展的重要动力
3.政府的支持和规范管理是发展的必要条件
Ⅱ 学段教育篇
B.2 河南民办高等教育发展现状与问题分析
一 河南民办高等教育2017年度发展状况
(一)新《民办教育促进法》对民办高校的影响
(二)民办高校要适应密集出台的民办教育新政
(三)民办高校的规模变化
(四)民办高校办学条件
二 民办高等教育的作用
(一)激发了教育活力,创新了高教体制改革
(二)增加了教育供给,加快了高等教育大众化进程
(三)扩大了社会投资范围,促进了教育公平
(四)提升了教育消费水平,推进了教育服务供给侧改革
(五)发挥了高校本职功能,培养了大批应用型人才
三 民办高等教育的主要特征
(一)办学条件显著改善
(二)师资队伍建设不断加强
(三)管理不断科学规范
(四)教育教学质量明显提高
四 民办高等教育存在的问题
(一)民办高等教育尚未进入良性发展状态
(二)各级政府部门对民办高校的服务不到位
(三)民办高校自身存在多种病症
(四)民办高校办学经费投入后劲不足
五 促进河南民办高等教育发展的对策
(一)全社会要厘清民办教育实质,提高认识
(二)有关部门应加快新《民办教育促进法》配套政策的出台
(三)教育行政部门指导公办高校对口支援民办高校
(四)民办高校要练好“内功”,加快转型发展
(五)发挥民办教育行业组织的作用
B.3 河南民办职业教育发展报告
一 河南职业教育发展历程
(一)职业教育的内涵
1.职业教育
2.民办职业教育
(二)职业教育的产生与发展
1.历史背景
2.中国近代职业教育的开端
3.中国近代职业教育的发展
(三)民办职业教育的发展历程
1.改造消亡阶段(1949~1956)
2.艰难复兴阶段(1978~1991)
3.快速发展阶段(1992~1999)
4.法制化规范发展阶段(2002年至今)
二 河南民办职业教育发展现状
(一)基本情况
1.民办中等职业教育基本发展情况
2.民办高等职业教育发展情况
(二)发展特点
1.发展持续向好,地位不断提高
2.竞争不断加剧,呈现两极分化
(三)面临的机遇与挑战
1.经济社会发展带来新的发展机遇
2.职业教育资源整合与优化布局调整
三 河南民办职业教育发展案例
(一)学校发展概况
(二)打造区域职教品牌
(三)办学成果显著
四 民办职业教育发展面临的问题
(一)吸引力不够大,社会地位不高
(二)师资水平不高,教师队伍薄弱
(三)专业建设水平不高,核心竞争力不强
五 促进民办职业教育发展的政策建议
(一)创造有利于职业教育发展的环境,增强职业教育吸引力
(二)加大对民办职业教育的支持力度,重视民办职业学校的发展
(三)民办职业院校要树立正确的办学思想,依法办学
B.4 河南高中阶段民办教育的现状与发展研究
一 河南高中阶段民办教育发展的现状
(一)政策支持鼓励,办学初具规模
(二)条件逐步改善,质量稳步提升
(三)以人民满意为目标,满足多样化需求
(四)激发社会力量,倡导多元化办学
(五)办学成绩比较显著,社会影响较大
二 河南高中阶段民办教育存在的主要问题
(一)办学缺乏规模效益,整体实力不强
(二)师资力量薄弱,教师流动性较大
(三)思想认识有偏见,理论研究相对滞后
三 河南高中阶段民办教育发展对策
(一)政府出台优惠政策,加大扶持力度
(二)加强师资队伍建设,落实教学过程管理
(三)明确办学定位,凝练特色打造品牌
(四)创新办学体制,充分发挥社会力量的支持作用
B.5 河南省民办初中发展现状及对策
一 河南省民办初中的发展现状
(一)办学条件及经费
(二)师资与规模
(三)招生与成绩
二 民办初中存在的问题
(一)发展快,数量多,质量难保障
(二)师资力量有待加强
(三)政策落实不到位
(四)招生困难,生源差
三 民办初中的发展对策
(一)政府加大扶持力度
(二)强化师资队伍建设
1.多方努力,营造和谐的内外部环境,提升新进教师的归宿感
2.政府牵头,保障民办教师的合法权益,提高民办教师的心理归属感
3.教师正确地自我评价,制定合理的职业发展规划,增加幸福感
(三)明确定位,增强民办学校核心竞争力,形成品牌
1.以教学为中心,提升教育教学质量
2.创建品牌,扩大影响,提升学校核心竞争力
B.6 河南民办小学师资队伍建设研究
一 2017年河南省民办小学师资队伍建设现状
(一)民办小学师资队伍继续稳步壮大
(二)政府对民办小学师资队伍建设的支持措施继续落实
(三)富有特色的师资队伍逐步成形
二 河南省民办小学师资队伍建设存在的问题
(一)师资力量发展及配置不均衡
(二)师资队伍建设的长效机制仍不健全
(三)对于民办小学师资队伍建设的研究不成系统
三 河南省民办小学师资队伍建设的建议
(一)加大师资建设力度,增加师资建设投入
(二)扩大教师队伍建设的开放性,保持先进的教学理念
(三)推动国家师资队伍建设政策措施的尽快落实
B.7 河南民办学前教育的优势和面临的挑战
一 当前民办学前教育发展形势利好
(一)政府发力,全省增加普惠性资源总量
(二)新政出台,“营利”“非营利”分类改革利好
(三)资本进入,幼教市场面临洗牌升级
(四)教育立法,为规范办园提供法律保障
(五)民办学前教育发展迅速
二 民办学前教育的优势
(一)与公办幼儿园相比,民办幼儿园体制更灵活
(二)与公办幼儿园相比,民办幼儿园服务意识更强
三 民办学前教育的不足
(一)与公办幼儿园相比,民办幼儿园师资相对较弱
(二)与公办幼儿园相比,民办幼儿园积淀不够深厚
四 河南民办学前教育发展前景
(一)区域:得中原者得天下
(二)河南文化底蕴深厚,教育先行
(三)河南地处中原,接纳天下
(四)河南人口众多,需求旺盛
Ⅲ 人力资源篇
B.8 河南民办学校师资队伍建设的进展与成效
一 总体情况
二 主要问题
三 进展与成效
(一)加强思想道德建设
(二)建设高素质的人才队伍
1.引进高层次人才
2.做好教师队伍建设规划
(三)构建完善的师资培训体系
1.注重青年教师培养
2.建立教师培养体系
3.提升教师科研能力
(四)做好教师各项服务工作
(五)加强外聘教师管理
1.规范聘任程序,建立教师信息库
2.参与各类活动,增强归属感
3.加强人文关怀,增进感情交流
4.合理安排工作,保证教学质量
5.完善考核体系,健全激励机制
B.9 民办高中人才培养模式研究
一 教师培养
(一)民办高中教师的问题
1.民办高中师资结构不合理,兼职教师多,教师年龄偏大,职称偏低
2.民办高中的教师流动性大,教师队伍稳定性差
3.民办高中教师劳动强度较大,心理压力大,健康状况堪忧
4.民办高中教师教学科研水平较低
(二)加强民办高中教师队伍建设的对策建议
1.教师合法权益的保障
2.教师稳定心态的培养
3.教师业务素养的培养
4.教师课堂管理的培养
5.教师创新能力的培养
二 学生培养
(一)高中培养模式反思
(二)深圳云顶高中的启示
(三)民办高中创新人才培养模式的必要性与可行性
三 郑州市宇华实验学校人才培养的具体实践
(一)教师培养
1.招聘
2.试讲
3.培训
4.上岗实习
5.考核评估
(二)学生培养
1.以习惯养成为重点,培养学生良好的行为规范
2.以分类教育为特色,因材施教
B.10 民办中职“双师型”教师胜任力模型构建
一 “双师型”教师
(一)“双师型”教师在中职教育中的地位
1.中职学校特色发展离不开“双师型”教师的付出
2.中职学生的成长离不开“双师型”教师的辅导
(二)河南省加强“双师型”教师建设的措施
1.加大“双师型”教师培训的硬件建设力度
2.统一“双师型”教师资格认定标准
3.加强“双师型”教师资格认定工作管理
(三)民办中职学校“双师型”教师队伍建设现状及存在的问题
二 胜任力和胜任力模型
(一)胜任力
(二)主要胜任力模型
1.冰山模型
2.洋葱模型
(三)胜任力模型研究方法
三 民办中职学校教师胜任力模型的构建
(一)民办中职学校教师胜任特征的初步提取
(二)民办中职学校教师胜任特征的社会调查环节
(三)胜任特征的探索性因子分析
4.问卷的信度分析
四 民办中职“双师型”教师队伍建设中胜任力模型的运用
(一)基于胜任力模型的评测与传统绩效成绩之间的关系实证
(二)胜任力模型在“双师型”教师队伍建设中的具体运用
1.教师队伍发展建设过程
2.教师职业生涯规划和培训
3.教师绩效动态管理
五 研究不足与展望
B.11 民办高校人才培养资源共享研究
一 人才培养资源的培育:以内生型生产为主流
二 人才培养资源的壮大:以扩张型生产为补充
三 人才培养资源共享:与时俱进,动态发展
四 人才培养资源共享:破除偏见,走出误区
Ⅳ 运营管理篇
B.12 分类管理背景下民办学校的“营”“非”选择
一 民办教育分类管理的意蕴
(一)民办教育实行分类管理的意义
(二)民办教育实行分类管理的政策内涵
(三)民办教育实行分类管理的原则
1.坚持国家统一规定与地方特色相结合的原则
2.坚持政策扶持与规范管理相结合的原则
3.坚持非营利性与营利性民办学校相结合的原则
二 民办学校“营”“非”选择面临的问题
(一)民办学校“营”“非”选择的实施细则操作性不强
(二)民办学校举办者对“营”“非”选择心存顾虑
1.新《民办教育促进法》对民办学校的监督管理和制约权力较大
2.新《民办教育促进法》对非营利性民办学校举办者的合法权益保护不足
3.民办学校举办者对“营”“非”选择存在认识误区
4.民办学校“营”“非”选择没有成熟经验可循
三 民办学校选择“营”“非”的实施路径
(一)加强宣传与立法解读,营造良好氛围
(二)制定更加科学的、精细化的、操作性强的实施细则
(三)需要地方政府的积极配合和大力支持
B.13 河南民办学校融资机制的创新与突破
一 民办学校资金来源渠道
(一)学费收入
(二)银行贷款
(三)社会捐款
(四)服务收入
二 河南民办学校融资过程中存在的问题分析
(一)融资模式过于单一
(二)学费上涨空间有限
(三)政府财政资助比例不高
三 国外私立学校融资模式分析
(一)政府财政支持
(二)自筹款项
(三)捐赠收入
(四)金融手段
四 河南民办学校融资机制的创新与突破
(一)政府和社会层面
1.提供政策支持,优化融资环境
2.政府资助
(二)民办学校自身层面
1.扩大生源,增加学费收入
2.提高自身创收盈利能力
3.利用资本市场筹集资金
4.积极拓展其他融资方式
B.14 民办教育品牌建设研究
一 品牌建设的重要意义
(一)品牌建设是优质教育资源凸显的重要手段
(二)品牌建设是民办学校无形资源的体现
(三)品牌建设是市场竞争的需要
二 民办教育品牌建设的五个维度
(一)品牌识别度是品牌建设的外在表现
(二)品牌忠诚度是品牌建设的核心部分
(三)品牌知名度是民办教育影响力的体现
(四)品牌美誉度是民办教育品牌升值的过程
(五)品牌联想度是民办教育形象的提升
三 民办教育如何进行品牌建设
(一)明确办学定位,树立品牌形象
(二)明确人才培养模式,增加区域经济影响力
(三)打造品牌教师队伍,实现学校与社会的互动
(四)重视校园文化建设,促进品牌影响力
四 民办教育品牌建设的市场价值
(一)吸引优秀师生,降低招生成本
(二)拓展市场空间,提供融资信用
(三)维护学校形象,保障长期发展
五 民办教育品牌的管理
(一)品牌建设的规律
(二)民办学校品牌管理的特点
(三)品牌管理要有互联网思维
B.15 民办高校教学质量监控体系的构建与运行
一 教学质量监控体系的构建
(一)教学质量监控机构保障
(二)政策制度保障
(三)监控指标保障
二 教学质量监控的内容
(一)教育目标监控
(二)课堂教学监控
(三)实践教学监控
三 教学质量监控体系运行机制
(一)教学检查制度
(二)课堂教学监控制度
(三)考试过程管理和毕业设计(论文)检测制度
(四)学生评教制度
(五)教学督导制度
四 关于教学质量监控体系的几点思考
(一)重视教学质量监控队伍建设
(二)重视对实践教学的监控
(三)加强教学质量监控的即时化
B.16 民办学校管理机制创新研究
一 民办学校管理机制创新研究的意义
(一)民办学校管理机制创新是适应新形势和高等教育自身发展的需要
(二)民办学校管理机制创新是民办学校解决自身管理弊端的需要
二 民办学校管理体制现状及存在的突出问题
三 创新民办高校管理机制的路径
(一)完善治理结构,建立健全现代大学制度
(二)强调学术自由,正确处理各权力主体的关系
(三)更新管理理念,完善民办高校分类管理制度
(四)结合中国实际,借鉴、吸收国外民办大学管理经验
Ⅴ 专题研究篇
B.17 智能时代民办高等学校智慧校园建设研究
一 创新承载着高等教育的历史与未来
二 智能时代高等学校创新的理念与思路
三 数据分析支持下高校智能化质量建设和教育创新实践
(一)数据平台支持下的质量标准体系
(二)数据平台支持下的教学质量保障体系
(三)数据平台支持下的学生成长支持系统
B.18 党建工作引领民办高校科学发展研究
一 河南民办高校党建工作现状
(一)河南民办高校基本情况
(二)河南民办高校党建工作现状
(三)民办高校党的各项工作持续推进
1.党组织的政治核心和监督保证作用能较好地发挥
2.宣传思想政治工作扎实有效
3.基层组织建设不断加强
4.学生思想政治教育工作成效显著
5.党风廉政建设扎实推进
二 民办高校党建工作存在的问题
(一)党组织政治核心作用发挥不充分
(二)党务干部流动性大
(三)党员的先锋模范作用发挥不突出
(四)法人共同治理结构不完善
三 党建工作引领民办高校科学发展的对策建议
(一)创新管理体制,发挥党委的政治核心作用
(二)推进机构设置,选好配齐党务工作人员
(三)强化思想引领,牢牢把握意识形态领域话语权
(四)转变工作作风,增强党组织的凝聚力
(五)创新教育方式,提升思想政治工作质量
(六)推进和谐校园建设,努力营造良好的育人环境
(七)抓党群共建,共同推动民办高校健康快速发展
B.19 民办应用技术学院发展路径选择
一 建设民办应用技术学院的意义
二 民办应用技术学院的办学优势
(一)办学定位明确
(二)机制灵活具有内生动力
(三)办学主体与市场联系紧密
三 影响民办应用技术学院发展路径选择的因素
(一)区域指向性
(二)市场导向性
(三)地方特色性
四 民办应用技术学院发展路径
(一)明确办学定位
(二)加强学科专业建设及课程体系设置
(三)深化产教研融合
(四)坚持应用科学研究
(五)加强师资队伍建设
B.20 民办中职实训基地建设探索
一 我国民办职业教育发展现状
(一)总体状况
(二)河南民办中等职业教育发展现状
二 民办中等职业教育和实训基地建设的重要性
(一)民办职业教育的重要性
(二)实训基地建设的作用和重要意义
三 当前河南民办中等职业教育实训基地存在的问题
(一)经费紧张导致实训基地资金投入不足
(二)实训基地建设落后于专业变化,跟不上社会发展要求
(三)实训基地缺乏整体规划,对其整体功能地位认识模糊
(四)双师型师资力量薄弱,不能满足学生的实训需求
(五)实训基地管理不规范,缺乏稳定性持久性
(六)学生参与实训的积极性不高,存在消极应付甚至躲避现象
四 民办中等职业院校实训基地建设的策略与途径
(一)争取政府支持,多方融资,筹备充分的资金力量
(二)积极完善实训基地设施设备
(三)整体规划实训基地并使其功能明晰化
(四)建设双师型师资队伍
(五)规范实习基地管理,建立健全持久稳定的管理制度
(六)提高学生对实训教学作用和意义的认识,激发学生参加实训活动的积极性
B.21 民办高校科技创新环境建设研究
一 民办高校科技创建环境建设内涵
二 民办高校科技创新环境现状分析
(一)民办高校现行科技管理制度不能很好地适合自主创新的需要
(二)高校科技创新环境的基础支撑薄弱
1.硬件设施
2.科研经费
3.学科建设
4.队伍建设
5.科技创新平台建设
(三)科技成果质量、转化率不高,产业化观念淡薄、与社会脱节
三 加强自主创新、构建民办高校科技创新新环境
(一)加强科技创新制度建设
(二)加强科技创新基础条件建设
(三)加强科技创新平台建设
(四)科技经济一体化
四 小结
B.22 民办教育转型发展研究
一 民办教育转型发展的时代背景
(一)社会主要矛盾变化对民办教育提出新要求
(二)经济转型升级重构民办教育新生态
(三)国家政策支持扩展民办教育新空间
(四)创新创业成为民办教育新增长点
二 民办教育转型发展的方向
(一)由规模扩张转向质量提升
(二)由行政管理转向协同治理
(三)由单一标准转向多元评价
(四)由要素驱动转向创新驱动
三 河南民办教育转型发展的主要瓶颈
(一)政府政策支持力度仍然不足
(二)民办学校法人治理结构有待完善
(三)人才队伍建设瓶颈突出
(四)教育教学模式没有摆脱路径依赖
(五)创新创业教育质量不高
四 新时代河南民办教育转型发展的建议
(一)加大政府扶持力度,优化引导服务职能
(二)健全法人治理结构,推进多元参与办学
(三)强化引进培育工作,打造一流人才队伍
(四)探索特色发展模式,形成民办教育品牌
(五)重视创新创业教育,提升学生综合素质
B.23 民办高校党建工作研究
一 “十年找党”传佳话,党的建设引领学校艰苦创业
(一)迫切要求建立党组织
(二)建立党组织之路异常艰难
(三)苦苦追寻党组织,终获建立
(四)在探索中加强党的建设
二 建立发挥作用的长效机制,强化党委政治核心地位
(一)党委书记与董事长、校长沟通机制
(二)党政领导联席会议机制
(三)共同负责分工协作机制
(四)党委中心组理论学习机制
三 紧密结合自身实际,扎实做好党的建设各项工作
(一)加强领导班子建设
(二)加强基层组织建设
(三)加强党员发展工作
(四)加强党建制度建设
(五)加强党风廉政建设
(六)加强对统战群团工作的领导
四 落实立德树人的根本任务,切实强化思想政治工作
(一)构建“大思政”工作格局
(二)加强思想政治理论课改革
(三)抓好思政工作队伍建设
(四)积极推进师德师风建设
(五)强化校园安全稳定工作
(六)积极关注师生利益诉求
Ⅵ 案例篇
B.24 郑州市民办教育发展报告
一 郑州市民办教育现状及分析
(一)郑州市民办教育现状
1.多元共赢的办学模式已经形成
2.民办教育的作用日益凸显
3.民办教育的发展环境日益优化
4.规范管理力度进一步加大
(二)现状分析
1.学前教育参差不齐
2.培训市场亟待规范
3.基础教育提高质量
4.职业教育创新发展
5.高等教育提升质量
二 郑州市民办教育存在的问题
(一)发展民办教育的思想还不够解放
(二)规范民办教育的思路还不够开阔
(三)促进民办教育的力度还不够
三 郑州市民办教育发展的思考
(一)进一步解放思想,真正把民办教育的重要作用发挥出来
(二)进一步加大教育服务力度,真正把有关促进民办教育发展的政策落到实处
(三)进一步提高民办学校的教育教学质量,真正让民办教育发展成为建设国家中心城市的教育名片
B.25 黄河科技学院创新创业工作报告
一 强化顶层设计,构建“1234”“双创”推进体系
二 创新体制机制,确保创新创业工作常态化开展
三 完善培养机制,推进“专创深度融合”
四 创新课程体系建设,构建“一体两翼四平台”创新创业教育体系
五 推动校政企联动,建设全链条创新创业实践平台
六 加强“内培外引”,建立“三位一体”的创新创业导师团队
七 提升服务能力,构建全方位的创新创业保障体系
八 提升科技创新能力,强化产学研用结合的创新体系建设
九 集聚创新资源,为提升创新创业工作水平提供支持
十 培养“双创”人才,打造学校育人品牌
B.26 民办幼儿园特色建设的探索
一 幼儿园特色建设的意义
二 民办幼儿园特色建设现状分析
(一)由外在形式向特色内涵发展阶段
(二)由“拿来主义”向园本创新发展阶段
三 河南民办幼儿园特色建设的成功案例
(一)以“主动学习”为核心理念的游戏特色的探索与实施
1.“主动学习”理论——游戏特色建设的理论研究依据
2.丰富独特的游戏特色环境
3.游戏活动中师幼互动策略的研究与实施
4.幼儿观察评价体系的研究与实施
5.家长工作坊的开展与实施
(二)以森林教育为特色的探索与实施
1.以自然教育思想为办学理念
2.以真实、自然的环境为中心
3.以独有的“4+1”模式为支撑的课程模式
4.被森林滋养的孩子会是什么样?
四 民办幼儿园特色建设实施建议
(一)准确定位幼儿园特色
1.结合当下社会需求
2.结合幼儿园自身的优势
3.因地制宜
(二)创建实施特色建设的团队
(三)持续发展,彰显幼儿园特色文化
五 结语
Ⅶ 综述篇
B.27 2017年民办教育研究综述
一 2017年民办教育研究的概况
二 对《民办教育促进法》(修正案)及其配套文件的探讨
三 研究层次多样,重大研究成果分布广泛
四 信息化背景下的教育教学改革继续受到关注
五 “混合所有制”成为办学体制研究中的新热点
六 如何开展研究生教育成为研究的亮点
七 民办教育史的研究更加深入
八 今后研究值得关注的问题
B.28 地方政府落实《民办教育促进法(新法)》实施意见综述
一 总体情况
二 政策特点
(一)过渡期
(二)资产过户
(三)税费优惠及财政扶持
(四)收费
(五)投融资
(六)产权流转及退出机制
(七)其他
三 综合分析
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简 介:本书由河南省民办教育协会、黄河科技学院主持编撰,对2018~2019学年河南民办教育的规模现状进行了扫描、梳理和概括,展示了河南民办教育在全国民办教育和在河南全省教育中的分量。书中分析了当前民办教育发展的内外部环境和主客观因素并对未来的发展提出了对策建议。全书由总报告、学段教育篇、现代学校制度建设篇、政策与法规篇、培训...
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年11月
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