安徽社会发展报告(2018)图书
Annual Report on Social Development of Anhui (2018)
[内容简介] 本书参考了国家及安徽省官方发布的统计数据并进行相关社会调查,在掌握大量文献资料和第一手调研资料的基础上,对安徽省2017~2018年社会发展状况进行分析与预测,围绕“转型发展、社会治理、文化发展、公共服务、专题报告”五大主题,探析安徽社会发展现状、进展和趋势,并提出针对性对策建议。
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摘要
Abstract
主编简介
《安徽社会发展报告(2018)》学术委员会
Ⅰ 总报告
B.1 2017~2018年安徽社会形势分析与预测
一 2017~2018年安徽社会发展基本形势
(一)经济运行总体平稳,城乡居民共享发展成果
(二)深入贯彻党的十九大精神,行政体制改革有序推进
(三)重点工程投入稳步增长,后劲增强带动社会发展
(四)高新技术产业稳定增长,科技创新引领世界前沿
(五)民生工程加速推进,基本公共服务均等化成效显著
(六)“多方合力”攻坚,精准扶贫成绩斐然
(七)文化强省建设升级,徽风皖韵唱响海外
(八)生态文明建设精细化,“三大革命”行动塑新貌
(九)“县域经济”推动经济发展,产权改革引领乡村振兴
(十)区域协调发展升级,中心城市加速崛起
二 新时代安徽社会发展存在的主要问题
(一)经济下行压力较大,高质发展任重道远
(二)科技创新相比强省仍有差距
(三)环境质量亟待改善,治理形势严峻
(四)物质贫困得到缓解,精神贫困问题亟待解决
(五)劳动力资源流出较多,人口红利分享不足
三 安徽社会发展的对策与举措
(一)坚持质量效益并重,筑牢现代化经济体系
(二)引入社会、市场力量,构建新型环境治理体系
(三)提升中心城市能级,提高城市区域整体效能
(四)加强制度平台建设,全面实施乡村振兴战略
(五)激发发展动力,推进全省开放
(六)加强基层党组织建设,强化干部底线思维
(七)扶贫、民生常抓不懈,增强人民群众获得感
Ⅱ 转型发展篇
B.2 2010~2016年芜湖市产业结构优化研究*
一 “十二五”以来芜湖产业结构发展现状及特点
(一)“十二五”以来芜湖市三次产业发展情况
(二)产业结构变化及特点
1.产业结构日益高度化,三次产业比重趋于合理
2.工业结构不断优化,新兴产业快速发展
3.服务业加快发展,现代服务业比重上升
4.新经济新业态初步发展,网上销售省内稳居第一
二 芜湖产业结构存在的问题
(一)经济总量规模不够大
(二)工业产业层次不够高
(三)服务业发展明显不足
1.与全国、全省发展水平的差距
2.与长三角(非安徽)城市的差距
3.与省内部分城市的差距
(四)城市聚集效应不足
三 芜湖市产业结构转型升级的思路与建议
(一)提升服务业发展水平,提高服务业对经济增长的贡献率
(二)科学规划产业布局,加快实现主导产业和战略性新兴产业集聚发展
(三)扶持新产业新业态发展,提前布局新经济增长点
(四)加快城市基础设施建设,提高城市集聚效应
B.3 “互联网+”背景下阜阳传统产业转型升级研究*
一 阜阳市传统产业发展现状与特点
(一)政策措施持续发力
(二)精准投入持续扩张
(三)创新引领持续领跑
(四)平台建设持续扩容
(五)转型升级持续向好
二 阜阳市传统产业转型发展存在的问题
(一)转型升级基础薄弱
(二)转型升级要素制约突出
(三)转型升级能力较弱
三 阜阳市传统产业转型发展的路径选择
(一)“互联网+传统农业”转型升级路径选择
(二)“互联网+传统工业”转型升级路径选择
(三)“互联网+传统服务业”转型升级路径选择
四 推动“互联网+”与阜阳传统产业融合发展的对策建议
(一)科学规划引领,塑造转型升级新格局
(二)强化要素保障,优化提升服务新水平
(三)推进各类创新,激发创造经济新动能
(四)促进融合发展,构建转型升级新模式
B.4 安徽省新生代企业家成长的困境及治理体系研究*
一 国内外理论界关于新生代企业家研究综述
(一)国外理论界关于新生代企业家研究综述
(二)国内理论界关于新生代企业家研究综述
(三)简要述评
二 安徽省新生代企业家社会认知度实证分析
(一)研究数据来源
(二)数据实证分析
1.安徽省新生代企业家基本特点
2.安徽省新生代企业家成长面临的压力
3.安徽省新生代企业家内生动力的调查
三 安徽省新生代企业家发展困境及其因素探析
(一)新生代企业家群体发展困境
1.家族式亲情管理模式有待破解
2.现实利益意识强,敢闯敢试精神亟待培养
3.缺乏基层实战经验,综合素质有效提升平台不多
4.单打独斗现象明显,群体抱团意识需要增强
(二)新生代企业家群体发展困境因素探析
1.战略层面新生代企业家培养规划有待完善
2.新生代企业家群体成长的社会氛围营造亟待加强
3.政治引导有效性、针对性亟须增强
4.新生代企业家群体整体素质有待提高
四 安徽省新生代企业家成长治理体系的构建
(一)加快制定新生代企业家培养规划,提升适应市场经济发展的能力
1.建档立卡,不断更新新生代企业家数据库
2.将新生代企业家培养经费纳入地方政府财政预算
3.拓展教育培训手段
(二)搭建平台,构建有利于新生代企业家成长的环境
1.探索建立“企业家群英馆”,打造新生代企业家联谊交流活动中心
2.探索建立省内外新生代企业家传帮带交流平台
3.搭建资源信息共建共享网络服务平台
4.搭建与高校、科研院所产学研互动平台
(三)营造尊重新生代企业家创新创业的社会氛围,构建社会认同机制
1.营造平等的竞争环境
2.构建尊重新生代企业家创造、宽容其失败的良好社会认知氛围
3.营造有利于新生代企业家成长的正面舆论氛围
(四)加强社会主义核心价值观教育,增强新生代企业家对党和政府的信任
1.探索统分结合的政治引导体制
2.构建以社会主义核心价值观为导向的政治激励机制
3.建立健全培养制度
(五)深化简政放权改革,千方百计为新生代企业家做好服务
1.狠抓新生代企业家“降成本工程”,建立健全涉企收费负面清单责任制
2.强化干部作风建设
3.进一步强化政府依法依规的执行力
Ⅲ 社会治理篇
B.5 铜陵市城乡社区精细化治理实践与发展研究
一 铜陵市城乡社区精细化治理的现状分析
(一)存在问题与原因
1.短板一:多元共治不力,治理协同化不够
2.短板二:信息资源共享不足,数据壁垒和“数据孤岛”广泛存在
3.短板三:治理精细化不够,“城市病”不同程度存在
4.短板四:系统治理思维有待强化,依法治理尚显不够
5.短板五:农村社区服务成短板,乡村振兴任重道远
二 城乡社区精细化治理的逻辑内涵与时代要求
(一)城乡社区精细化治理的逻辑内涵
1.精细化是国家治理现代化的必然逻辑
2.协同化是社会治理精细化的必由之路
3.智能化是社会治理精细化的必要手段
4.法治化是社会治理精细化的必要保障
(二)城乡社区精细化治理的时代要求
1.大数据驱动城乡社区治理精细化
2.“两化叠加”驱动城乡社区治理精细化
3.全面深化改革驱动城乡社区治理精细化
4.政府管理实践驱动城乡社区治理精细化
三 铜陵市城乡社区治理的未来趋向与路径选择
(一)提升治理“温度”,打造理想之城和美丽乡村,努力让人民生活更幸福
(二)实施基层“增能”,让“小社区”调动“大机关”,使政府不再唱“独角戏”
(三)实施“织网”工程,打破“数据孤岛”,让城市大脑变得更加“聪明智慧”
(四)出台“精细”标准,缝密“治理针脚”,用工匠精神实现精细化治理全领域覆盖和全流程控制
(五)以实现“善治”为目标,打通法律服务“最后一公里”,建立高位协同平台
(六)涵养“城市气质”,培育“绣花”治理文化,增强人们对社区的归属感和精神寄托
B.6 合肥市方兴社区建设的“智慧模式”*
一 方兴智慧社区建设的积极探索
(一)智慧行政
(二)智慧治理
1.突出三个整合,实现低成本高效率
2.提高科技含量,实现全面覆盖
3.提升信息化水平,实现智慧治理
(三)智慧服务
1.打造一站通社会服务管理平台,提升服务效率
2.关爱特殊群体,实行精准服务
3.建立睦邻生活馆,打通线下联系
4.实行项目化运作,培育、引入各类社会组织
5.加强道德文明建设,提升居民素质
6.开通多渠道服务终端,全方位服务居民
(四)智慧经济
1.搭建创客平台,推动社区治理产业化
2.开发智慧农贸系统,开展精准帮扶
二 方兴智慧社区建设对基层社会治理创新的实践价值
(一)科技筑基,提升社区智慧水平,增强社区治理能力
(二)创新城市社会治理手段,提升社区治理水平,唤起民众参与热情
(三)改变传统治理理念,引领社会治理的现代化
(四)发挥基础作用,助力智慧城市建设
(五)培育熟人社区,营造社区共同体
(六)发展社会组织,壮大共治、自治力量
(七)引进社会工作者,提高服务专业化、智能化程度
三 方兴智慧社区建设中存在的隐忧及其对策建议
(一)体制保障有待健全
(二)“智慧型”人才匮乏,现有一线工作人员的综合素质有待提升
(三)智慧社区共治与自治机制尚待进一步完善,共治力量亟待发掘培育
(四)居民的“智慧素质”有待大力提升
B.7 公共空间视域下的社区治理研究*
一 研究方法与基本情况
二 社区治理理论和实践概述
(一)国内外社区治理研究
1.国外社区治理研究
2.国内社区治理研究
(二)社区建设和治理的实践
三 社区治理与公共空间关系的研究背景
(一)社区治理和社区建设的政策依据
(二)公共空间与社区治理密切相关
1.公共空间的内涵
2.公共空间建设的主体缺位
3.公共空间的精神文化生活单一
(三)肥东县社区治理的相关情况
1.肥东县社区管理工作分析
2.肥东县社区管理的政策和实践
3.肥东县政府关于社区建设的举措
四 公共空间缺乏状况下的社区治理绩效考察
(一)既有社区居民的公共空间需求无法满足
1.社区居民活动空间不足
2.既有公共空间管理困难
3.传统的空间需求难以得到满足
(二)公共空间中的社区治理作用不明显
1.社区治理的居民参与度不高
2.公共空间信息传播的负面效应
3.公共空间对家庭、家族乃至社区和谐的整合能力欠缺
(三)现有公共空间对居民生活品质影响不大
1.公共空间与人的心理需求
2.公共空间与社区的文化需求
五 关于公共空间建设与社会治理的思考
(一)重视以休闲、娱乐为目的的公共空间建设
1.物质丰裕时代的公共空间功能需求
2.物质丰裕时代社区公共空间的建设目标
(二)重视满足居民精神需求的公共空间建设
(三)重视以传统文化为依托的社区公共空间建设
1.家族和宗族活动对社区治理的影响
2.以家族和宗族为中心的公共空间建设
结语
B.8 县域社会治理创新的当涂样本
一 社会治理:理念与县域样本
(一)社会治理理念在我国的缘起
1.现实层面
2.理念层面
(二)县域社会治理及样本——当涂
二 当涂社会治理创新的实践探索
(一)平安当涂——社会治理创新的牢固基石
(二)法治当涂——社会治理创新的规制保障
(三)活力当涂——社会治理创新的动能接续
(四)幸福当涂——社会治理创新的价值依归
三 当涂县社会治理创新提升路径
(一)他山之石:成功经验的学习
1.在宏观布局方面,调整发展观念,处理好政府、市场和社会组织之间的关系
2.应用现代信息技术手段,提升社会治理质量
3.县域社会治理的创新贵在方法的因地制宜、推陈出新
(二)政府角色:由管到治的转换
1.观念层面
2.制度层面
(三)社会组织:重要主体的协作
(四)市场力量:外部资源的助力
四 结语
Ⅳ 文化发展篇
B.9 全球化语境下徽文化对外传播策略研究*
一 徽文化对外传播的现状
二 徽文化对外传播的不足
三 徽文化对外传播的策略思考
(一)徽文化对外传播的内容
1.对外传播内容的多样化
2.对外传播内容的层次化
3.对外传播内容的品牌化
(二)徽文化对外传播的途径
1.结合传统媒体与新兴媒体资源
2.充分利用影视途径传播徽文化
3.调整徽文化对外传播叙事方式
4.开展多种交流活动传播徽文化
(三)徽文化对外传播的队伍
1.重视官方主导作用
2.重视学者交流作用
3.重视翻译人才培养
4.鼓励社会机构参与
5.鼓励广大民众参与
四 结语
B.10 “十三五”安徽区域文化发展与文化强省建设战略研究*
一 关于安徽区域文化的概念、内涵和特征
(一)基本概念
(二)基本内涵
(三)特征
二 “十三五”安徽区域文化发展战略谋划的环境和形势依据
(一)成效显著,发展基础进一步夯实
(二)优势明显,发展潜力进一步积蓄
(三)机遇难得,发展动能进一步增强
三 “十三五”安徽区域文化发展的战略目标体系
(一)愿景展望
(二)目标描述
(三)指标分析
四 “十三五”安徽区域文化发展的战略选择和基本思路
(一)关于战略选择
(二)关于基本思路
五 “十三五”安徽区域文化发展的战略保障
(一)优化创新创业环境
(二)强化项目支撑
(三)完善政策法规体系
(四)提升要素保障能力
(五)全面深化国有文化企业改革
B.11 安徽省农村地区传统宗教文化发展现状调查*
一 研究样本
二 村民的传统文化认知与态度
三 家族“复兴”的现状与影响
四 佛道教及民间信仰“复兴”现状和功能
1.性别与佛教信仰
2.年龄与佛教信仰
3.文化程度与佛教信仰
五 民间信仰与社会秩序:庙会的宗教功能
余论 农村传统文化发展的问题与方向
Ⅴ 公共服务篇
B.12 县域信息化服务建设的南陵样本
一 南陵县信息化建设的基本做法与成效
(一)逐步拓展应用范围,整体推进社会服务管理信息化
(二)探索农业现代化道路,重点促进农业农村信息化
(三)优化管理创新服务,全力建设电子政务工程
二 南陵县信息服务的经验与启示
(一)优秀的人才队伍是信息服务的人力保障
(二)完善的信息基础设施是信息服务的物质保障
(三)整合的共享信息资源是信息服务的内容保障
(四)健全的信息发布机制是信息服务的制度保障
(五)富有成效的技术培训是信息服务的能力保障
(六)持续广泛的宣传推广是信息服务的效益保障
三 县域信息化背景下提升信息服务能力的进一步思考
B.13 安徽省农村公共基础设施的供给研究*
一 安徽农村基础设施供给现状
二 安徽农村公共基础设施的供给障碍、原因以及未来发展态势
(一)安徽农村公共基础设施建设的供给障碍及原因
(二)安徽省农村公共基础设施建设供给发展趋势
三 提升安徽农村公共基础设施供给质量的可行性路径
(一)强化制度性供给,实施城乡基础设施均等化,从而实现融合发展
(二)明确政府对农村基础设施建设供给的主体责任,监管落实到人
(三)提高政府对农村基础设施投资供给的有效性和精准性
(四)加快安徽农村公共基础设施的“最前一公里”和“最后一公里”建设
(五)健全安徽农村公共教育、卫生等公共服务设施供给的制度性保障机制
B.14 安徽省公益性公墓发展面临的问题及对策研究
一 公益性公墓的界定
二 安徽省公益性公墓的发展现状
(一)政策法规逐渐完善
(二)公益性公墓数量逐渐增加
(三)公益性公墓资金投入逐渐增多
(四)节地生态安葬比例逐渐提高
三 安徽省公益性公墓发展面临的问题
(一)公益性公墓规划问题
(二)公益性公墓用地问题
(三)公益性公墓节地生态安葬方式比例偏低问题
(四)公益性公墓数量不足问题
(五)公益性公墓管理问题
四 安徽省公益性公墓发展的影响因素分析
(一)传统丧葬习俗与殡葬改革之间的矛盾
(二)公益性公墓用地需求与土地资源限制之间的矛盾
(三)市场环境与公益性质之间的矛盾
五 安徽省公益性公墓的发展对策
(一)政府层面
1.完善相关政策法规
2.加大投入,解决资金和土地问题
3.加强监管,确保公益性公墓的公益性质
(二)公墓管理层面
1.推行节地生态葬法
2.提高殡葬服务水平
(三)个人层面
六 结语
Ⅵ 专题报告篇
B.15 肥西县“双合”党建工作新模式探索
一 聚合优秀人才,涌动社会合力
(一)多管齐下,实现人才战略集聚
(二)深化产学研合作,推进经济社会综融发展
(三)引才助才留才相结合,做优服务保障
二 完善四位一体的干部建设,锻造奋斗争先的开路先锋
(一)深化理想信念教育,模铸干部政治灵魂
(二)优化多元培训机制,赋予干部复合能力
(三)完善考核任用机制,锤炼干部实践才干
(四)强化多维监督机制,促成干部廉洁品质
三 加强基层党组织“三力”建设,推动政治生态全面优化
(一)强基固本,锻造组织力
(二)融合引领,提升发展力
(三)不忘初心,改善服务力
四 结语
B.16 安徽省文明城市创建现状分析与对策研究
一 文明城市的内涵与运行机制
(一)全国文明城市内涵
(二)全国文明城市运行机制
1.全国文明城市申报条件
2.全国文明城市创建流程
(1)全国文明城市(地级以上)创建流程
(2)全国县级文明城市创建流程
3.全国文明城市测评内容
二 安徽省文明城市创建的现状分析
(一)安徽省文明城市创建总体概况
1.文明城市数量位居全国前列
2.文明城市区域性分布明显
(二)安徽省创建文明城市的有利因素分析
1.稳定增长的经济形势为文明城市创建打下物质基础
2.深厚的文化底蕴为文明城市创建提供文化基础
3.良好的生态建设为文明城市创建奠定环境基础
4.突出民生为本为文明城市创建夯实群众基础
三 安徽省文明城市创建中存在的问题
(一)对创建工作认识不到位
(二)部门协作不畅
(三)创建资源下沉不足
(四)公众参与度不高
(五)特色性发展不明显
四 安徽省创建全国文明城市的对策与建议
(一)建立科学有效的文明城市创建长效机制
(二)推动重点领域整治常态化
(三)推广“互联网+文明城市”新模式
(四)探索有地方特色的文明城市创建道路
(五)加强志愿服务制度化建设
(六)构建全民参与的创建格局
(七)强化多方指导监督作用
B.17 深度贫困地区精准脱贫实践与反思*
一 临泉县脱贫攻坚实效与做法
(一)利用辐射优势,强化园区带动
(二)构建帮带体系,强化龙头企业、专业合作社带动
(三)强调收益共享,强化大户带动
(四)增强造血能力,强化自身发展
二 临泉县脱贫攻坚工作难点分析
(一)优势产业扶贫项目欠缺,对贫困户示范带动不强
(二)缺乏突发性致贫的应急机制,“精准扶贫”存在返贫隐患
(三)交通扶贫建设任务艰巨,资金需求缺口较大
三 政策建议
(一)强化“造血”能力
1.开发脱贫,提升发展能力
2.拓展资产收益,扩宽资金渠道
3.助学启智,实现长线控贫
4.夯实基础建设,改善投资环境
(二)实现精准“输血”
1.精准识别,做到对象精准
2.修订制度,积极履行职能
3.完善社保,保障基本生活
4.改造危房,改善生存环境
(三)建立有效的防“失血”机制
1.健康饮食,健全医疗体系
2.强化法制教育,增强安全意识
B.18 城市化进程中合肥农村基督教问题调查研究
一 研究背景与方法
(一)研究背景
(二)研究方法
二 案例陈述
(一)大型教会——肥西县上派胡湾教会
(二)社区聚会点——肥东县晨光基督教会
(三)拆迁废墟中的教会——大杨镇路西基督教会
(四)农村教堂——大杨镇谢岗基督教聚会点
三 问题探析
(一)城市化进程中合肥农村基督教的基本情况及变化趋势
1.基本情况
(1)信教原因
(2)信徒结构
(3)教会活动
2.变化趋势
(1)农村基督教逐步走向萎缩
(2)信徒结构显现向年轻化和职业多元化转变的苗头
(3)神职人员专业化趋势明显
(二)城市化进程中合肥地区农村基督教产生的问题
1.教堂的拆迁补偿问题
2.信徒的临时聚会问题
3.家庭教会的冲击问题
4.城市的文明建设问题
5.社会的治安稳定问题
四 结论与建议
(一)结论
(二)建议
1.妥善处理信徒聚会问题,严防家庭教会渗透
2.尊重信徒情感,理性看待农村基督教的发展
3.统筹协调,标准化教堂拆迁补偿办法
4.趋利避害,因势利导地发挥基督教的正面作用
5.加强法制建设,规范城市教会管理
B.19 2016年安徽省及各市社会发展指数
法律声明
Contents
蔡昉:《人口红利与中国经济可持续增长》,《甘肃社会科学》2013年第1期。
曹雯:《乡村旅游与农业现代化融合发展的路径》,《农村经济》2015年第5期。
曾楠:《西方福利国家政治认同的现实挑战及中国优势》,《国外社会科学》2017年第6期。
韩玉刚、焦化富、李俊峰:《基于城市能级提升的安徽江淮城市群空间结构优化研究》,《经济地理》2010年第7期。
李树才:《发展县域经济 着力扬优成势》,《江西社会科学》1997年第1期。
国家统计局:《中国统计年鉴(2017)》,中国统计出版社,2017。
安徽省统计局网站。
芜湖市统计局网站。
安徽省及芜湖市历年经济社会发展统计公报。
相关文件主要有《阜阳市加快调结构转方式促升级行动计划实施方案》《关于金融服务创业创新的意见》《关于加强科技创新工作的意见》《关于深入推进“互联网+”现代农业行动的实施意见》《传统产业改造提升工程实施方案》。
部分研究参考了阜阳市政协专题调研组撰写的《立足“调转促”,加快阜阳传统工业转型升级》。
文中数据主要来源于《中国统计年鉴(2016)》《安徽统计年鉴(2016)》《阜阳统计年鉴(2016)》《2017年阜阳市经济社会发展统计公报》。
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