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中国社会组织评估发展报告(2014)图书

Annual Report on Social Organizations Evaluation in China(2014)

SSAPID:101-3060-0027-03
ISBN:978-7-5097-6803-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书主要介绍2013年全国性社会组织评估的总体情况,对全国性行业协会商会、全国性公益类、学术类和联合类社会团体、基金会的评估数据进行了详细分析,介绍了东部、中部和西部地区省级社会组织评估情况,并就全国性社会组织和地方性社会组织评估做个案研究,倡导第三方评估,揭示社会组织评估规律。

相关信息

丛书名:社会组织蓝皮书
编 辑:杨桂凤
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年12月
语 种:汉文
中图分类:C91 社会学

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 摘要

 中国皮书网

 《中国社会组织评估发展报告(2014)》编委会

 社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 主编简介

 BⅠ 总报告

  B.1 全国性社会组织评估总报告

   一 2013年全国性社会组织评估工作概述

   二 2013年全国性社会组织评估的基本特征

    (一)参评全国性社会组织的数量达历史最高点

    (二)全国性社会组织评估过程、指标及结果的标准化水平稳步提高

    (三)社会组织评估理论研究与社会组织评估实践互为促进

   三 2013年全国性社会组织评估的经验

    (一)社会组织管理体制为基础条件指标提供了良好的规制环境

    (二)财务资产管理成为全国性社会组织内部治理的关注点

    (三)以功能建设为核心的工作绩效指标是全国性社会组织建设的难点

    (四)社会评价的结果促使第三方评估机制不断完善

   四 完善全国性社会组织评估的政策建议

    (一)推进评估体系建设,助推社会组织整体能力提升

    (二)扩大评估成果的应用,激发社会组织的功能建设活力

    (三)强化评估反馈机制,发挥第三方评估公平和高效的优势

  B.2 省级社会组织评估总报告

   一 2013年省级社会组织评估工作概述

    (一)省级社会组织评估现状

    (二)省级社会组织评估工作的主要做法

   二 省级社会组织评估的基本特征

    (一)各地对评估的重视程度提高

    (二)评估进度存在差异

    (三)评估内容因地制宜

    (四)评估结果的应用多元化

    (五)大多采用第三方评估机制

   三 省级社会组织评估的经验与存在的问题

    (一)省级社会组织评估的经验

     1.政府高度重视,动员社会组织参评

     2.积极探索创新,因地制宜推进

     3.重视评估结果,强化挂钩应用

    (二)省级社会组织评估存在的问题

     1.评估指标应用存在统一的难度

     2.经费、人力支持不足

     3.部分地区整体参评率较低

     4.评估结果的应用存在问题

     5.社会组织评估效率有待提高

   四 完善省级社会组织评估的政策建议

    (一)做好顶层制度设计

    (二)修订评估指标,加强评估培训

    (三)改进工作方式,提高工作效率

    (四)发挥第三方评估机构的作用

    (五)加强地区间的经验交流与学习

 BⅡ 分报告

  B.3 全国性行业协会商会评估专题数据分析

   一 2013年全国性行业协会商会评估总体情况

    (一)参评全国性行业协会商会的情况

    (二)评估指标变化

    (三)评估结果概述

   二 2013年参评全国性行业协会商会评估结果的统计分析

    (一)“基础条件”评估结果描述

     1.法人资格相关指标评估结果描述

     2.章程相关指标评估结果描述

     3.登记和备案、年检相关指标评估结果描述

    (二)“内部治理”评估结果描述

     1.发展规划相关指标评估结果描述

     2.组织机构相关指标评估结果描述

     3.人力资源与领导班子建设相关指标评估结果描述

     4.财务资产相关指标评估结果描述

     5.档案、证章管理相关指标评估结果描述

    (三)“工作绩效”评估结果描述

     1.提供服务相关指标评估结果描述

     2.反映诉求相关指标评估结果描述

     3.规范行为相关指标评估结果描述

     4.行业影响力相关指标评估结果描述

     5.社会宣传相关指标评估结果描述

     6.特色工作相关指标评估结果描述

    (四)“社会评价”评估结果描述

   三 2013年全国性行业协会商会评估特点总结

    (一)参评全国性行业协会商会取得的成绩

    (二)参评全国性行业协会商会存在的主要问题

  B.4 全国性学术类、公益类、联合类社会团体评估专题数据分析

   一 2013年学术类、公益类、联合类社会团体评估总体情况

    (一)评估背景及参评社团概况

    (二)指标构成情况

    (三)评估结果概述

   二 2013年参评学术类、公益类、联合类社团评估结果的统计分析

    (一)“基础条件”评估结果描述

     1.学术类社团评估结果分析

     2.公益类社团评估结果分析

     3.联合类社团评估结果分析

    (二)“内部治理”评估结果描述

     1.学术类社团评估结果分析

     2.公益类社团评估结果分析

     3.联合类社团评估结果分析

    (三)“工作绩效”评估结果描述

     1.学术类社团评估结果分析

     2.公益类社团评估结果分析

     3.联合类社团评估结果分析

    (四)“社会评价”评估结果描述

     1.学术类社团评估结果分析

     2.公益类社团评估结果分析

     3.联合类社团评估结果分析

   三 2013年参评学术类、公益类、联合类社团评估特点总结

    (一)参评社团取得的成绩与进步

     1.学术类社团重视学术交流和人才培养,服务内容丰富

     2.公益类社团以项目形式提供公益服务,社会宣传收效良好

     3.联合类社团注重服务会员和提供咨询服务,打造品牌项目

    (二)参评社团存在的主要问题

     1.部分参评社团需加强组织基础建设

     2.参评社团需要提高会员代表性,扩大机构影响力

  B.5 基金会评估专题数据分析

   一 基金会评估总体情况

    (一)二次参评情况

    (二)非内地居民担任法定代表人的基金会情况

   二 基金会分类指标分析

    (一)基础条件指标

     1.法人资格相关指标

     2.章程核准相关指标

     3.遵纪守法相关指标

    (二)内部治理指标

     1.组织机构相关指标

     2.人力资源相关指标

     3.财务资产管理相关指标及其他

    (三)工作绩效指标

     1.接受资金和物资总额及公益事业支出金额相关指标

     2.项目开发与运作相关指标

     3.信息公开与宣传相关指标

    (四)社会评价指标

   三 基金会评估概述

    (一)总体特点

     1.注重项目运作和项目创新

     2.注重信息公开和媒体宣传

     3.注重协作交流与协同发展

     4.注重专业人才和志愿者队伍建设

    (二)存在的问题

     1.募集资金力度不够

     2.内部管理较为松散

     3.理事、监事发挥作用不足

     4.项目运作的规范性有待提高

     5.信息公开需要加强

     6.保值增值能力有待提高

  B.6 东部地区省级社会组织评估分析

   一 东部地区省级社会组织评估工作的基本情况与基本做法

    1.加强政策创新,优化评估环境

    2.完善评估标准,提高评估公信力

    3.周密组织实施,提升评估工作水平

    4.强化评估结果应用,发挥评估激励作用

   二 东部地区省级社会组织评估工作取得的成果

    1.提升了各类社会组织的能力

    2.提高了社会组织的透明度和公信力

    3.培育了一批具有示范引领作用的社会组织

   三 东部地区省级社会组织评估工作的特点

    1.社会组织参评率不断提高

    2.第三方评估机构的专业性和独立性增强

    3.评估等级结果得到很好的应用

   四 东部地区省级社会组织评估工作存在的问题

    1.评估指标体系尚不完善

    2.与社会组织评估相关的政府部门人员缺乏

    3.评估激励机制尚需探索

  B.7 中部地区省级社会组织评估分析

   一 中部地区省级社会组织评估工作基本情况与基本做法

    1.加大社会组织评估工作的宣传力度

    2.制定和完善评估指标与评分标准

    3.规范评估程序

   二 中部地区省级社会组织评估工作取得的成果

    1.从社会组织的角度看,评估工作强化了社会组织的自律、规范和发展意识

    2.从管理者的角度看,评估工作创新了管理思路

    3.从社会的角度看,评估工作在社会上引起了广泛关注

   三 中部地区省级社会组织评估工作特点

    1.学习先进地区评估经验

    2.评估专家队伍规模扩大

    3.注重评估工作的多元效应

   四 中部地区省级社会组织评估工作存在的问题

    1.第三方评估机制尚不成熟

    2.开展评估工作的资金压力大

    3.社会组织评估范围有待扩大

  B.8 西部地区省级社会组织评估分析

   一 西部地区省级社会组织评估工作基本情况与基本做法

    1.健全机构,完善管理机制

    2.开展培训,做好指导和服务

    3.以评促建,促进社会组织的规范化建设

    4.坚持公平公正原则,确保评估专家组的独立性

   二 西部地区省级社会组织评估工作取得的成果

    1.有效提高社会组织参评的积极性

    2.促进社会组织建设和发展

    3.为全面开展社会组织评估工作打下了基础

   三 西部地区省级社会组织评估工作的特点

    1.注重宣传和培训的作用

    2.尝试引入第三方评估机构

   四 西部地区省级社会组织评估工作存在的问题

    1.对评估工作的认识有待提高

    2.相关政府部门不够重视

    3.缺乏相应的激励机制

 BⅢ 案例

  B.9 中国黄金协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.10 中国家具协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.11 中国家用电器协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.12 中国皮革协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.13 中国工程爆破协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    (一)工作特色

    (二)工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.14 中国眼镜协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.15 中国对外服务工作行业协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.16 中国罐头工业协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.17 吉林大学校友会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.18 中国社会学会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.19 中国食品科学技术学会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.20 中国性病艾滋病防治协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.21 中国照明学会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.22 中国针灸学会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.23 中国中小企业协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.24 神华公益基金会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    (一)特色项目

     1.神华爱心行动

     2.神华爱心学校

     3.神华爱心书屋

    (二)工作经验

     1.管理制度创新

     2.运行机制创新

     3.项目模式创新

   三 存在问题及完善建议

  B.25 中国文学艺术基金会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    (一)特色项目

     1.人才培养

     2.“字典援助活动”

     3.资助文艺创作

    (二)工作经验

     1.立足文化事业

     2.专业团队建设

     3.志愿者

     4.申请财政支持

   三 存在问题及完善建议

  B.26 华润慈善基金会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    (一)特色项目

     1.环境改造

     2.产业帮扶

     3.组织重塑

    (二)工作经验

     1.贴近需求

     2.项目执行高效

     3.多元化

     4.创新基层管理

     5.可持续

   三 存在问题及完善建议

  B.27 中润社会影视制作中心评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.28 北京市城市再生资源服务中心评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.29 北京市志愿者联合会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.30 上海市商业联合会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.31 天津市科技服务业协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.32 安徽省古籍整理出版基金会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.33 合肥高新心血管病医院评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.34 宁波市交通技工学校评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.35 宁波市皮革行业协会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

  B.36 山西省孝义市扶贫基金会评估个案

   一 基本情况

   二 工作特色与经验

    1.特色项目

    2.工作经验

   三 存在问题及完善建议

 BⅣ 问题与建议

  B.37 社会组织评估存在的问题

   1.社会组织评估存在的问题

   2.完善社会组织评估的对策建议

  B.38 促进社会组织发展的建议

   1.理顺政府与社会组织的关系,发挥社会组织在社会治理中的作用

   2.建立政府向社会组织购买服务的制度,构建政府对社会组织的多元资助体系

   3.加强社会组织人才培养,推动社会组织从业人员的职业化发展

   4.完善社会组织内部治理,加快社会组织能力建设

   5.规范社会组织可持续发展,建立社会组织优胜劣汰的竞争机制

 BⅤ 附录

  B.39 中国社会组织评估大事记(2013年1~12月)

 前言

 文前辅文

 Abstract

《中国社会组织评估发展报告(2014)》是上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学第三部门研究中心与民政部民间组织管理局、民政部民间组织服务中心合作的研究成果。本书依据2013年社会组织评估数据,包括全国性社会组织评估数据以及省级社会组织评估数据,分析社会组织评估的特点与趋势,并选择相关社会组织评估个案分析其优势与不足。本报告的特点是数据翔实、完整,观点鲜明,有权威性。全书内容由总报告、分报告、案例、问题与建议、附录五个部分组成。总报告包括全国性社会组织评估总报告和省级社会组织评估总报告两部分。第一,全国性社会组织评估总报告概括了2013年全国性社会组织评估活动(2013年3月至2014年5月),包括动员、自评及申报、初评、终评、公示、公告。根据对总体数据和资料的分析,全国性社会组织评估的基本特征包括参评全国性社会组织的数量达历史最高点,全国性社会组织评估过程、指标及结果的标准化水平稳步提高,社会组织评估理论研究与社会组织评估实践互为促进;根据基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价具体指标评估得分分析全国性社会组织评估的经验,包括社会组织管理体制为基础条件指标提供了良好的规制环境、财务资产管理成为全国性社会组织内部治理的关注点、以功能建设为核心的工作绩效指标是全国性社会组织建设的难点、社会评价的结果促使第三方评估机制不断完善。因此,完善全国性社会组织评估的政策建议包括:推进评估体系建设,助推社会组织整体能力提升;扩大评估成果的应用,激发社会组织的功能建设活力;强化评估反馈机制,发挥第三方评估公平和高效的优势。第二,省级社会组织评估总报告系统归纳了2013年省级社会组织的活动,包括评估现状和主要做法。省级社会组织评估的基本特征包括各地对评估的重视程度提高、评估进度存在差异、评估内容因地制宜、评估结果的应用多元化、大多采用第三方评估机制。省级社会组织评估的经验包括政府高度重视、动员社会组织参评,积极探索创新、因地制宜推进,重视评估结果、强化挂钩应用,其存在的问题包括评估指标应用存在统一的难度,经费、人力支持不足,部分地区整体参评率较低,评估结果的应用存在问题,社会组织评估效率有待提高。因此,完善省级社会组织评估的政策建议包括:做好顶层制度设计;修订评估指标,加强评估培训;改进工作方式,提高工作效率;发挥第三方评估机构的作用;加强地区间的经验交流与学习。分报告首先对全国性行业协会商会评估,全国性学术类、公益类和联合类社会团体评估,基金会评估进行了专题数据分析,不同社会组织类型的评估结果显示,它们在基本条件、内部治理、工作绩效、社会评价四个具体指标上存在差异;其次对东部地区省级社会组织评估、中部地区省级社会组织评估、西部地区省级社会组织评估进行了基本资料分析,不同地区社会组织评估的基本情况显示,它们在评估的基本情况、做法、效果、特点、问题等方面存在地区差异。案例部分以全国性和地域性社会组织类型为标准,分别从基本情况、工作特色与经验、存在问题及完善建议四个方面入手具体分析了28个社会组织个案。问题与建议部分,首先针对社会组织评估中存在的社会组织整体参评率需要提升、社会组织评估指标需要完善、第三方评估机构有待培育、社会组织评估激励机制需进一步完善的评估问题,提出相应对策建议,包括建立社会组织年检与评估的联动机制、加强对社会组织的综合监管,强化评估结果的应用、进一步探索评估激励机制的建立,培育第三方评估机构、建立健全社会组织第三方评估机制,开展社会组织评估研究、推动社会组织评估科学发展。其次,宏观上提出促进社会组织发展的建议,包括:理顺政府与社会组织的关系,发挥社会组织在社会治理中的作用;建立政府向社会组织购买服务的制度,构建政府对社会组织的多元资助体系;加强社会组织人才培养,推动社会组织从业人员的职业化发展;完善社会组织内部治理,加强社会组织能力建设;规范社会组织可持续发展,建立社会组织优胜劣汰的竞争机制。附录部分,列出了中国社会组织评估大事记,从2013年1月开始到12月止。

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Salamon,Lester M. 1995. Partners in Public Service:Government-Nonprofit Relations in the Modern Welfare State. The Johns Hopkins University Press.

简 介:在日益壮大的社会组织大军中,地方社会组织所占比重越来越大。它们虽然活动领域没有全国性社会组织那样广泛,社会影响力也相对较弱,但因密切联系基层,能够根据地方实际开展活动等,对地方乃至整个经济社会发展都具有重要作用。本书基于社会治理的视角,通过1篇总报告和10篇子报告,着重分析了云南省社会组织发展的现状以及面临的挑战和要求...

作者: 马国芳
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年12月

简 介:本书重点分析2017年山东省社会发展形势,并指出2018年山东省在实施新旧动能转换重大工程、经济发展更加注重质量效益、经济发展稳中向好局面延续的同时,仍面临诸多问题和挑战。书中涉及2017年山东就业形势、收入分配、城乡居民消费、基础教育、医疗卫生事业、社会保障、扶贫开发、农业转移人口市民化、城乡基本公共文化服务、环境保...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年06月

简 介:本书主要根据民政部2017年度全国性社会组织评估资料、上海市社会组织评估资料、浙江省社会组织评估资料和深圳市社会组织评估资料整理分析形成,涵盖全国性社会组织评估报告和评估等级的数据资料。在对全国性行业协会商会、全国性学术类和联合类社会团体、基金会、社会服务机构等进行详细分析的基础上,注重对社会组织评估中存在的问题进行分...

作者: 徐家良
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年12月

简 介:全书着眼于2013年以来我国文化的新发展,从文化建设、文化生产、文化成果、文化水平、文化传播和文化影响六个方面,对2013年乃至2014年我国文化最新发展所取得的成就和存在的问题进行总体上的描述和分析,对我国文化新近发展达到的水平和竞争力作出总体上的评估,希望藉此能为提高我国文化建设和发展的自觉性、主动性,增强我国文化...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年04月

简 介:本书主要介绍了2015年全国社会组织(社会团体、民办非企业单位和基金会)评估的总体情况、第三方评估机制发展情况,对全国性行业协会商会,全国性学术类、联合类、公益类和职业类社会团体,基金会,民办非企业单位的评估数据进行了专题分析,并选择了典型个案进行研究。在分析总结社会组织评估发展规律的基础上,从制度层、主体层和技术层三...

作者: 徐家良
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年12月