拉美黄皮书编委会
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主要编撰者简介
Abstract
主题报告
有退有进，在危机中深化合作
一 拉美经济出现衰退，但下半年已全面复苏
（一）国际金融危机通过多种渠道冲击拉美
（二）拉美经济复苏比预期要顺利
二 2009年中拉经贸合作初步盘点
（一）中拉双边贸易
（二）主要经济合作项目
（三）中拉金融合作
三 2010年中拉经贸合作的前景分析
专题篇
信息产业：拉美和加勒比国家技术创新和国际合作的选择
拉美信息产业发展现状及面临的问题
一 对信息和通信技术及信息产业的界定
二 拉美信息产业的发展现状及特征
（一）产业基础和环境
（二）产业需求和供给
（三）产业贸易和投资
三 拉美信息产业展望
拉美信息和通信技术产业的外资政策
一 拉美信息和通信技术产业外资政策综述
二 一些拉美国家针对信息和通信技术产业的外资政策
（一）巴西
（二）墨西哥
（三）智利
（四）阿根廷
（五）哥斯达黎加
（六）哥伦比亚
三 近年来拉美国家信息和通信技术产业外资政策的变化
（一）近年来的政策变化
（二）金融危机以来的政策变化
拉美信息和通信技术产业中的外国投资
一 拉美信息设备制造业中的外资情况
（一）墨西哥信息设备制造业中的外资情况
（二）巴西信息设备制造业中的外资情况
二 拉美通信产业私有化与外资
（一）第一阶段拉美通信产业中外资的特点
（二）第二阶段拉美通信产业中外资的特点
（三）拉美通信产业中外资的表现
三 外资与拉美通信产业发展的新阶段
中拉信息技术产业合作的现状与展望
一 中拉信息技术产业合作现状
（一）双边经贸规模不断扩大，信息技术产业的合作得到加强
（二）信息技术产业合作历史悠久，由“政府主导”走向“民间互动”
（三）信息技术产业合作领域不断拓展，合作形式日益多样化
二 中拉信息技术产业发展概况
（一）中国信息技术产业发展状况
（二）拉美信息技术产业发展状况
（三）中拉信息技术产业合作的优劣势分析
三 中拉信息技术产业合作的展望
综合篇
2009～2010年拉丁美洲和加勒比政治形势
一 政治进程及其运转平稳有序
（一）大选与政府更迭基本有序
（二）其他重要选举
二 左翼力量的发展及不确定因素
（一）左翼执政的国家有所增加，但右翼力量的影响有所抬头
（二）一些左翼政府执政地位得到进一步稳固，其推进的改革有进展，但不确定性较大
（三）“左”“右”纷争和交替，政策多变的风险依然存在
（四）拉美左翼政府推动的政治改革在国内外引发较多争议和负面评价
三 民主政治体制和维护民主体制机制的脆弱性
四 2010年拉美政治发展中值得关注的问题
（一）即将举行的重要选举对拉美政治走向的影响
（二）洪都拉斯政治危机的影响
（三）古巴政治发展动向
（四）金融危机的政治影响
2009～2010年拉丁美洲和加勒比经济形势
一 2009年拉美和加勒比经济形势变化的主要特点
（一）增长先跌后扬，难抑下降趋势
（二）国内需求相对疲软，主要生产部门活力下降
（三）金融体系相对稳定，主要经济指标有所波动
（四）对外部门受到严重影响
二 对2009年经济形势产生影响的主要因素
三 2010年拉美和加勒比的经济发展趋势
2009～2010年拉丁美洲和加勒比社会形势
一 全球金融危机背景下的主要社会指标
（一）贫困率出现反弹
（二）收入分配状况恶化
（三）失业率上升
（四）侨汇收入减少
二 2009年拉美社会领域的四大突出问题
（一）甲型H1N1流感肆虐
（二）罢工浪潮此起彼伏
（三）暴力犯罪常态化
（四）气候变化重击拉美社会
三 应对全球金融危机的社会政策
2009～2010年拉丁美洲和加勒比外交形势
一 美拉关系
二 拉美地区关系
（一）拉美国家的团结与合作
（二）拉美国家间的分化和矛盾对地区合作产生影响
三 拉美国家多元化对外关系
（一）继续巩固与欧盟的传统关系
（二）继续加强与俄罗斯的关系
（三）拉美国家加强与亚太国家的经贸合作
（四）拉美国家继续加强与中东地区和非洲国家的关系
四 拉美国家与中国的关系
国别和地区篇
巴西
一 政治形势
（一）卢拉政府及卢拉个人维持较高支持率
（二）2010年大选提前启幕，竞争激烈，形势不明朗
（三）萨尔内陷入“信任危机”，地方政府腐败火上浇油
（四）劳工党改选主席，确定2010年选举战略
二 经济形势
（一）经济维持0.3%的正增长
（二）实行扩张性货币政策，增加市场流动性
（三）实行扩张性财政政策，提升国内消费
（四）外贸萎缩明显，国际收支盈余开始回升
（五）国内消费见涨，通货膨胀维持低位
（六）外汇储备创历史新高，外债出现小幅上升
三 社会形势
（一）失业率持续下降，劳动者月均收入保持增长
（二）教育状况有所改善
（三）贫困率保持下降趋势
四 外交形势
（一）积极参与国际事务
（二）巴美关系“高开低走”，巴欧关系发展平稳
（三）发挥地区“领导国家”作用
（四）加强与中亚国家和中东国家的关系
（五）中巴关系超越双边范畴
墨西哥
一 政治形势
（一）议会中期选举：革命制度党大获全胜
（二）卡尔德龙政府处境困难，但仍进行了一系列重要改革
二 经济形势
（一）各项经济指标全面下滑Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2009，diciembre 2009。">*
（二）2009年应对金融危机的宏观经济政策调整
（三）2010年改革重点
三 社会形势
（一）金融危机使墨西哥的各项社会指标全面下滑
（二）应对金融危机和甲型H1N1流感的社会政策
（三）政府的首要目标由扫毒和安全问题逐渐转向贫困问题和就业问题
四 外交形势
（一）奥巴马执政时期的墨美关系
（二）与拉美国家的关系得到进一步发展
（三）与欧洲和亚太地区关系的发展
（四）中墨关系稳定发展，但出现甲型H1N1流感风波
阿根廷
一 政治形势
（一）政治格局发生明显变化
（二）议会选举失利后的政治举措
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
古巴
一 政治形势
（一）国家和政府领导班子实行重要改组
（二）深化政治体制调整，加强管理机构的体制化
（三）加强计划体制和手段，应对复杂的经济形势
二 经济形势
（一）对外部门状况明显恶化，实体经济受到较大影响
（二）实行经济紧缩计划，突出经济政策重点
（三）加强经济计划和管理，审慎对待未来形势
三 社会形势
（一）压缩庞大的社会开支，适当调整部分阶层工资
（二）保证人民的健康水平
（三）坚决反对美国的渗透政策
四 外交形势
（一）坚持反封锁斗争，促进与欧盟合作
（二）深化拉美地区一体化，促进对外关系多样化
委内瑞拉
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
智利
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
哥伦比亚
一 政治形势
（一）安全形势缓中有紧，和平进程在曲折中前进
（二）中右翼力量有所增强，修宪公投使乌里韦有望再次当选
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
秘鲁
一 政治形势
（一）改组内阁，维护社会秩序和社会融合
（二）继续推进地方分权改革
二 经济形势
三 社会形势
（一）各项社会发展计划稳步推进
（二）社会冲突仍十分严重
四 外交形势
（一）推动地区一体化，加强与周边国家的合作
（二）与世界主要经济体的经贸关系得到加强
玻利维亚
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
（一）加强与委内瑞拉的关系，继续寻求得到委内瑞拉在政治和经济上的支持
（二）与美国和秘鲁的关系出现紧张
（三）与巴拉圭的关系取得突破性进展
（四）加强与俄罗斯的关系
（五）加强与中国的合作
（六）频繁参与国际活动，推动建立国际新秩序
厄瓜多尔
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
乌拉圭
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
巴拉圭
一 政治形势
（一）与巴西的水电谈判达成协议为卢戈执政提供了有利条件
（二）反对派不断挑起事端，卢戈政府面临诸多挑战
二 经济形势
（一）受国际金融危机和农业减产的影响，经济增长下降
（二）财政出现2003年以来的最大赤字
（三）通胀压力减小，外贸状况有所恶化
三 社会形势
四 外交形势
（一）与巴西的水电谈判达成协议
（二）巴拉圭与其他国家的关系
哥斯达黎加
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
（一）继续与美国保持传统友好关系
（二）重视与中美洲地区及拉美国家的关系
（三）与欧盟的关系保持稳定
（四）与中国的关系进一步深化
尼加拉瓜
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
洪都拉斯
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
萨尔瓦多
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
危地马拉
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
巴拿马
一 政治形势
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
多米尼加
一 政治形势
（一）电力、薪酬等民生问题造成民众不满，政府信任度下降
（二）宪法改革举步维艰
二 经济形势
三 社会形势
四 外交形势
海地
一 政治形势
（一）各种政治势力缺乏合作
1.议会分裂造成立法僵局
2.内阁成员间缺乏配合使政府工作效率低下
3.各阶层间难以达成和解
（二）参议员中期选举充满争议
1.前总统阿里斯蒂德领导的拉瓦拉斯之家党被禁止参选，使人们对选举的公正性产生怀疑
2.投票率非常低，使人们对选举结果的合法性产生质疑
3.选举过程伴随着暴力冲突和舞弊行为
（三）总理再次被罢免
二 经济形势
（一）国际社会继续向海地提供经济援助
1.国际援助方同意向海地提供约3.23亿美元的援助Economic Survey of Latin America and the Caribbean 2008-2009，2009，p.249.">*
2.国际债权人减免海地约13亿美元的债务
（二）提高最低工资的法案获得通过
（三）经济形势不容乐观
1.虽然国际社会允诺提供经济援助，但由于全球经济衰退和疲于援助，拨款进程十分缓慢
2.2008年海地经济连受重创，其负面影响持续至2009年
3.美国是海地最大的投资国和出口市场，其经济衰退对海地经济产生很大冲击
三 社会形势
（一）社会安全形势总体好转
（二）民众的不满情绪仍然很高
（三）反对联海团的呼声越来越高
四 外交形势
（一）与联合国的关系
1.2009年3月，联合国秘书长潘基文再次访问海地
2.2009年5月，潘基文任命美国前总统克林顿为联合国海地问题特使
3.2009年10月，安理会再次通过决议，将联海团任期延长1年（至2010年10月15日）
（二）与地区组织的关系
（三）与中国的关系
加勒比地区
一 加勒比地区形势变化
（一）政治形势
（二）经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe，2009。">*
（三）社会形势
（四）外交形势
二 安提瓜和巴布达
（一）政治形势
（二）经济形势
（三）社会形势
（四）外交形势
三 牙买加
（一）政治形势
（二）经济形势
（三）社会形势
（四）外交形势
四 特立尼达和多巴哥
（一）政治形势
（二）经济形势
（三）社会形势
（四）外交形势
附录1 统计资料
附表1 GDP及人均GDP年均增长率
附表2 拉美地区GDP与人均GDP
附表3 国际收支
附表4 外国直接投资净额a
附表5 外债总额a
附表6 居民消费价格年度变化率
附表7 公开失业率（年度平均失业率）
附表8 拉美18个国家的贫困和赤贫指数（1990～2008a）
附表9 拉美18个国家的收入集中度指数（1990～2008a）
附表10 拉美21个国家主要社会支出占GDP的比重（1990～2008）
附表11 中拉贸易统计
附表12 中拉非金融类外国直接投资统计
附录2 大事记
2009年拉丁美洲大事记
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
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ECLAC，
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CEIC亚洲经济数据库。
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Hilbert，Martin，Jorge Katz，
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