中国边疆民族地区经济发展报告(2017~2018)图书
Annual Report on the Economic Development of China's Border Ethnic Areas (2017-2018)
[内容简介] 我国地域广袤,陆地边界线达2.2万多千米,与14个国家接壤。本书针对7个边疆省(自治区)精准收集、整理数据资料,选定田野调查点展开深入调查,形成问题导向突出、具有深度研究支撑的高质量研究报告,为边疆民族政策的不断完善和实施措施的精准化提供科学依据。本书聚焦于边疆民族地区经济发展领域,包括“总报告”“分报告”“专题报告”三大板块。
主要编撰者简介
皮书
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基本子库
序言
编委会
Ⅰ 总报告
B.1 中国边疆民族地区经济发展报告
一 经济总量持续增长,呈现稳中有升的基本态势
二 产业结构优化加速,产业内部仍存在资源配置不合理问题
三 产业竞争力仍极大依赖第一产业,传统主导优势产业在供给侧改革与创新拓展中取得明显突破
四 居民可支配收入与消费水平显著提升,但地区发展不平衡问题仍在一定程度上存在
五 贫困人口在扶贫攻坚中大幅减少,有望如期实现全面脱贫目标,但仍需重视扶贫后续工作
六 旅游业等新兴特色产业逐渐涌现,成为经济增长亮点和乡村振兴战略实施的关键突破点
七 跨境贸易潜力巨大,需要在多层面切实推动中确立在“一带一路”建设中的优势地位
Ⅱ 分报告
B.2 内蒙古自治区经济发展报告
一 内蒙古自治区经济发展沿革
(一)古代与近现代经济发展简史
(二)民族地区产业发展概况
1.产业结构调整成效显著
2.基础设施建设不断夯实
3.固定资产投资快速增长
4.公共财政收入稳步增长,区域发展协调性不断增强
5.扶贫开发成果显著
二 2017年内蒙古自治区民族经济形势分析
(一)民族经济总体情况
(二)民族地区产业及其发展概况
1.产业结构调整,三次产业快速发展
2.基础设施进一步完善,固定资产投资结构优化
3.税收收入平稳增长,财政收入质量提高
4.对外贸易稳定增长,边境小额贸易快速增长
5.扶贫开发精准实施,脱贫减贫成效显著
(三)民族特色产业发展及其经验
(四)经济发展中存在的突出问题
三 内蒙古自治区经济发展趋势和建议
(一)经济发展趋势判断与预测
1.绿色农畜产品生产、加工、输出基地
2.蒙医药产业依据特色优势实现发展
3.民族文化旅游绿色产业发展
(二)促进经济发展的对策建议
1.加快发展中等职业教育,继续培育专业人才
2.拓展融资渠道,解决小微企业资金难题
3.简化审批手续,降低市场准入条件
4.实施税收优惠政策,加大财政扶持力度
5.完善监督管理机制,维护市场秩序
B.3 黑龙江省民族地区经济发展报告
一 黑龙江省民族地区经济发展沿革
(一)黑龙江省民族地区经济发展历史
(二)黑龙江省民族地区产业及其发展概况
二 2017年黑龙江省民族地区经济形势分析
(一)民族地区经济概况
1.杜蒙县
2.梅里斯区
(二)民族地区产业及其发展概况
1.农业
2.工业
3.第三产业
(三)民族地区特色产业发展及其经验
(四)民族地区经济发展中存在的问题
1.工业发展后劲不足
2.增收过度依赖外出务工
三 黑龙江省民族地区经济发展趋势和建议
(一)民族地区经济发展趋势判断和预测
(二)民族地区经济发展建议
1.调整优化产业结构,发展现代农牧业
2.深挖潜力产业,拓宽收入渠道
3.推动创新发展,增强造血功能
B.4 吉林省民族地区经济发展情况分析报告
一 吉林省民族地区经济发展沿革
(一)民族地区经济发展历史概述*
1.新中国成立前吉林省民族地区的开发与社会经济发展历程
2.新中国成立后吉林省民族地区经济发展情况
(二)民族地区产业发展概况
二 2017年吉林省民族地区经济形势分析
(一)吉林省民族地区经济总况
(二)吉林省民族地区产业发展概况
1.吉林省民族地区的地区生产总值增长情况
2.吉林省民族地区产业结构变化情况
3.吉林省民族地区人均生产总值与居民收入变化情况
(1)吉林省民族地区人均生产总值变化情况
(2)吉林省民族地区居民可支配收入变化情况
(三)吉林省民族特色产业发展情况
(四)吉林省民族地区经济发展过程中存在的问题
1.思想观念落后
2.经济基础薄弱
3.产业结构调整任重道远
4.经济外向度低
三 吉林省民族地区经济发展趋势
(一)经济增速放缓
(二)产业结构进一步优化
(三)居民收入进一步提高
四 推动吉林省民族地区经济持续健康发展的对策与建议
(一)转变农业生产方式,打造优势品牌
(二)壮大工业经济,推动服务业转型升级
(三)深入实施脱贫攻坚,着力保障和改善民生
B.5 新疆维吾尔自治区经济发展报告
一 新疆经济发展沿革
(一)经济发展整体历史概述
(二)产业及其发展概况
1.经济总量持续增长,结构调整取得实质性进展
2.固定资产投资有力增长,拉动经济快速发展
3.人民生活水平稳步提高,城乡差距逐步缩小
4.交通基础设施逐步完善,运输业蓬勃发展
5.清洁能源利用率提升,能源结构进一步优化
6.生态环境保护和修复成效初显
二 2017年新疆经济形势分析
(一)经济总况
(二)地区产业及其发展概况
1.基础设施建设方面
2.固定资产投资方面
3.财政、金融方面
4.居民收入方面
(三)经济发展及其经验
1.供给侧结构性改革扎实推进
2.新动能、新产业、新业态加快成长
3.企业效益明显改善
(四)经济中存在的突出问题
1.区域发展不均衡问题依然突出
2.产业结构还需进一步优化
3.生态环境保护任务依然艰巨
三 新疆经济发展趋势和建议
(一)经济发展趋势
1.面临的新机遇
2.面临的新挑战
(二)促进经济发展对策建议
1.坚持依法治疆
2.坚持深化改革
3.加强民生保障
4.坚持开放战略
5.坚持生态立区
B.6 西藏自治区经济现状与发展对策报告
一 西藏经济发展沿革
(一)西藏经济发展整体历史简述
1.西藏经济发展历史悠久,但总体滞后且结构单一
2.和平解放以来,在中央关怀和内地省份帮助下西藏经济迅猛发展
(二)西藏产业及其发展概况
1.西藏三次产业升级步伐加快,逐步实现地区产业结构高级化
2.西藏的三次产业结构高度化具有鲜明的特殊性
二 2017年西藏经济形势分析
(一)西藏经济总体情况
1.2017年西藏经济形势整体向好
2.2017年西藏经济发展特征
(二)西藏产业及其发展概况
(三)西藏特色产业发展及其经验
1.西藏产业发展基础更趋扎实
2.西藏经济发展的基本经验
(四)西藏经济发展存在的突出问题
1.问题表现
2.原因分析
三 西藏经济发展趋势和建议
(一)西藏经济发展趋势判断和预测
(二)西藏经济发展建议
1.总体建议
2.具体措施
B.7 广西壮族自治区经济现状与发展对策报告
一 自治区经济发展沿革
(一)自治区经济发展历史概述
(二)自治区产业及其发展概况
1.第一产业
2.第二产业
3.第三产业
4.区域经济
5.民生福祉
二 2017年自治区经济形势分析
(一)经济总况
(二)民族地区产业及其发展概况
(三)民族特色产业发展及其经验
(四)民族经济发展存在的突出问题
三 自治区经济发展趋势和建议
(一)民族经济发展趋势判断和预测
1.增长速度与增长热点
2.产业与投资发展
3.跨境贸易
4.乡村经济振兴与扶贫推进
(二)民族经济发展建议
1.民族文化生态旅游发展
2.民族地区现代农业发展
3.民族地区乡村振兴发展
4.民族地区生计转型
B.8 云南省民族地区经济发展报告
一 云南省民族地区经济发展沿革
(一)云南省民族地区经济发展历史精述
(二)云南省民族地区乡村产业及其发展概况
1.二、三产业发展迅速,结构调整取得实质性进展
2.基础设施进一步完善,交通网络构建取得新成就
3.扶贫攻坚力度强,民生保障事业得到新改善
二 2017云南省民族地区经济形势分析
(一)云南省民族地区经济总况
1.云南省民族地区经济发展呈现平稳向好态势
2.全社会固定资产投入不均衡
3.社会消费总额持续增高
4.扶贫攻坚取得重大进展
5.对外贸易发展升降并存
6.旅游业收入稳步增加
7.三次产业就业数量稳步增长
(二)云南省民族地区产业、特色产业发展概况及其经验
1.第一、第二、第三产业结构调整日趋合理
2.特色产业高度集群化
3.云南省民族地区特色产业发展经验
(三)云南省民族地区经济中存在的突出问题
1.生产力水平偏低,主体性发展能力较弱
2.贫困人口规模大,贫困程度深
3.云南省民族地区经济总量小,区域发展不均衡
4.基础设施薄弱,社会经济发展后劲不足
5.产业结构依然单一,发展较为滞后
三 云南省民族地区经济发展趋势和建议
(一)云南省民族地区经济发展趋势判断和预测
(二)云南省民族地区经济发展建议
Ⅲ 专题报告
B.9 内蒙古自治区精准扶贫的实施成效分析报告
一 全区扶贫开发基本情况
(一)贫困人口的分布
(二)贫困户主要致贫因素
(三)扶贫脱贫扶持措施
二 2017年扶贫开发实施情况
(一)产业扶贫
(二)易地搬迁扶贫
(三)教育支持扶贫
(四)生态补偿扶贫
(五)兜底保障扶贫
(六)健康救助扶贫
(七)社会帮扶脱贫
三 精准扶贫实施成效
(一)全区扶贫脱贫成果
(二)各盟市精准脱贫成果
(三)精准帮扶、聚焦发力
四 脱贫攻坚面临的挑战
(一)连片贫困区多,各种致贫因素交集
(二)深度贫困区,自发力不足
(三)少数民族聚居区贫困发生率依然高
五 扶贫开发中存在的问题与对策
(一)存在问题
1.内生动力不足
2.精神扶贫不力
3.健康救助未普及
4.内蒙古部分地区脱贫难度大
5.深度贫困的帮扶难度大
(二)对策建议
1.聚焦发力,激发贫困人口内生动力
2.扶贫同扶志、扶智结合起来
3.多方合力,加强防控防治工作
4.因地制宜,推进扶贫开发工作
5.内外合力,解决深度贫困问题
B.10 内蒙古自治区基本公共服务均等化分析报告
一 边疆民族地区基本公共服务均等化的内涵及战略意义
(一)边疆民族地区基本公共服务均等化的内涵
(二)边疆民族地区基本公共服务均等化的战略意义
1.有利于巩固民族团结
2.有利于维护边疆的安全稳定
3.有利于建设北方生态屏障
4.有利于全面实现乡村振兴
二 改革开放以来内蒙古自治区基本公共服务成效显著
(一)基础设施明显改善
(二)教育文化事业蓬勃发展
(三)公共医疗卫生服务体系不断完善
(四)社会保障水平不断提高
三 内蒙古基本公共服务非均衡化现状
(一)基本公共服务支出总量不足,结构不均衡
(二)基本公共服务城乡发展不均衡
1.农村牧区基础设施质量差,存在结构性不均衡
2.农村牧区医疗卫生服务水平低
3.城乡教育资源分布不均
4.城乡社会保障水平差距较大
(三)基本公共服务供给和需求的不匹配
四 实现内蒙古自治区基本公共服务均等化的对策建议
(一)完善转移支付制度,提升基本公共服务财政保障力度
(二)完善基本公共服务需求表达机制,提高公共服务供给效率
(三)创新基本公共服务供给模式,实现差异化供给
结语
B.11 内蒙古自治区边境地区“兴边富民”行动分析报告
一 内蒙古边境旗(市、区)的重大意义与战略定位
二 内蒙古边境地区空间分布及重点地区
(一)内蒙古边境地区空间分布与重点地区动态名录
(二)内蒙古边境地区基本特征
1.地广人稀,发展基础薄弱
2.口岸较多,开放落差显著,地缘战略意义重大
3.地处偏远、气候恶劣、生态脆弱,守边固土难度较大
三 内蒙古兴边富民行动的国家和地方政策支撑
(一)兴边富民行动规划总领全局
1.兴边富民行动规划一脉相承
2.《兴边富民行动“十三五”规划》将“行动”向纵深推进
(二)内蒙古兴边富民政策精准执行
1.中央在内蒙古的边境政策得到切实贯彻执行
2.内蒙古兴边富民政策体系
四 内蒙古自治区兴边富民行动的实施成效
(一)内蒙古边境地区经济社会发展总体情况
(二)基础设施“短板”得到“补齐”
1.公路、铁路、航空交通基础网络建设逐步完善
2.电网建设全面覆盖边境旗(市、区)
3.加强水利基础设施建设
4.加强信息网络基础设施建设
5.城镇化建设成果显著,多等级城镇体系初步形成
(三)草原生态保护和环境建设全面加强
(四)积极融入“一带一路”建设,国际交流范围延伸拓展
1.对外贸易快速发展
2.口岸要素流通便利化程度显著提高
3.国际交流得到深化拓展
(五)产业兴边成效显著,优势特色产业迅速成长
(六)全力保障和改善边民民生
1.改善边境农牧区生产生活条件与人居环境
2.打好精准脱贫攻坚战,全面迈向小康社会
3.优化教育与科技事业,优先发展民族教育事业
4.公共医疗体系不断完善,综合医疗服务水平不断提高
5.边境地区文化、社会事业持续繁荣发展
6.边境地区社会保障体系进一步完善
五 内蒙古自治区兴边富民行动中的重要经验
(一)各部门联动,形成政策合力
(二)各级财政扶持,弥补刚性资金缺口
(三)夯实基础产业、坚持深化改革创新,坚定扩大对外开放
(四)维护民族团结,构建和谐稳定边境
1.夯实民族团结基础,推动各民族共同进步
2.边民依法管理民族事务的权利得到制度保障
(五)理念转变引领兴边富民行动
六 内蒙古自治区兴边富民行动面临的主要难题
(一)自主发展动能薄弱,产业扶贫难度较大,资源配置不合理
(二)城镇发展不足,辐射带动能力弱
(三)文化资源发掘、转化与开发滞后
(四)边境口岸服务经济能力较弱,辐射带动作用尚未充分发挥
(五)生态保护任务艰巨,主体功能区政策落实不到位
(六)边境地区脱贫攻坚任务艰巨
(七)产业结构不合理,高端制造业发展滞后
(八)交通基础设施建设不均衡、不充分
七 内蒙古兴边富民行动难题攻坚策略
(一)以产业兴边为主导,培育优势特色产业
(二)培育内蒙古边境地区特色小镇
(三)发掘文化资源价值,促进边境民族文化繁荣
(四)加强边境口岸建设,增强要素集聚能力
(五)创新环境保护体制机制,加强北疆生态安全屏障建设
(六)找准根源,综合施策,实现脱贫攻坚和稳定脱贫
(七)提升交通设施等级,优化交通网络布局
(八)促进民族团结,边境稳固
B.12 黑龙江省民族地区产业发展报告
一 黑龙江省民族地区主要产业发展情况
(一)农业
1.杜尔伯特蒙古族自治县
2.梅里斯达斡尔族区
3.其他民族地区
(二)工业
1.杜尔伯特蒙古族自治县
2.梅里斯达斡尔族区
(三)文旅产业
1.总体情况
2.杜尔伯特蒙古族自治县
3.梅里斯达斡尔族区
4.其他民族地区
二 黑龙江省民族地区产业发展存在的问题
(一)产业发展缺乏后劲
(二)客观因素影响较大
三 黑龙江省民族地区产业发展的建议
(一)稳固传统农业,发展现代农业
(二)以民族文化优势支撑第三产业发展
(三)提升劳动者综合素质,继续加强职业技能培训
(四)拓宽信息获取渠道,充分利用政策优惠
B.13 黑龙江省“兴边富民”行动落实情况报告
一 黑龙江省少数民族发展资金落实及监管情况
(一)少数民族发展资金落实情况
(二)少数民族发展资金监管情况
二 推进“兴边富民”行动的具体措施
(一)开展民族地区技能培训
(二)开展少数民族地区电商创业工作
(三)重点推进脱贫攻坚工作
(四)推动人口较少民族率先建成小康社会
(五)保护、发展少数民族特色村镇
三 黑龙江省“兴边富民”行动实施过程中存在的主要问题
(一)“兴边富民”资金落实成效不明显
(二)边境地区扶贫攻坚任务仍旧较重
(三)人力资源大量流失,缺乏支撑边境经济持续发展的各类人才
(四)边民对“兴边富民”行动了解不足
四 推动“兴边富民”行动进一步发展的对策建议
(一)以创新为牵动力,推动民族地区经济发展
(二)继续推进民族地区脱贫攻坚
(三)保障少数民族人力资源
(四)公开各项资金落实情况,详细解读民族政策
B.14 黑龙江省少数民族和民族地区精准扶贫分析报告
一 精准扶贫战略在民族地区的实践
(一)精准识别,建档立卡
(二)精准帮扶实施情况
1.提出政策保障,推进扶贫攻坚
2.加大扶贫投入,惠及贫困地区
3.实施重点工程项目,实现可持续脱贫
二 少数民族和民族地区扶贫成效
(一)贫困人口下降,生活水平明显改善
(二)大力发展产业增收脱贫
(三)突出发展优势特色产业增收脱贫
1.发展县域特色主导产业
2.实施乡村旅游扶贫工程
3.实施光伏扶贫工程
4.实施电商扶贫工程
三 少数民族和民族地区脱贫攻坚过程中存在的问题
(一)自然环境恶劣,基础设施落后
(二)因老、因病致贫,扶贫难度极大
(三)产业扶贫缺乏可持续性
1.贫困地区基础设施建设依然滞后,缺乏资源
2.没有产业发展带动,产业扶贫组织化程度较低
3.盲目推进项目,产业发展随意性强,只注重短期效益
4.劳动力资源缺乏
四 黑龙江省精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路
(一)积极改革创新,发展产业扶贫
(二)保护生态资源,推动生态扶贫
(三)完善社会保障,巩固兜底扶贫
(四)激发内生动力,决胜脱贫攻坚
B.15 吉林省民族地区精准扶贫分析报告
一 吉林省民族地区贫困基本情况
二 吉林省民族地区贫困特征
(一)地处边境,深受自然地理环境与基础设施的制约
(二)人口流失严重,人力资本匮乏
(三)贫困群众参与度和积极性不高,内生动力不足
(四)地域经济发展滞后,脱贫稳定性低
(五)贫困面广,贫困程度深
三 2017年吉林省民族地区扶贫攻坚工作实践
(一)以政府为主导,建立了较为完善的扶贫开发机制
(二)夯实基础设施建设,助力脱贫攻坚
(三)汇聚社会资源,推动产业发展
1.“企业+基地+贫困户”模式
2.“企业+合作社+基地+贫困户”模式
3.“合作社+村集体+农户”模式
(四)创新金融服务模式,助力精准扶贫
1.“帮扶企业+银行+贫困户+合作社”模式
2.试创“一张网”兜底扶贫保障机制
(五)凸显民族地区优势,打造特色产业
1.打造民族文化旅游品牌
2.突出生态特色,推进生态扶贫
(六)全力打造返乡创业新局面,加强培育致富带头人
四 2017年吉林省民族地区扶贫工作主要成效
(一)贫困人口总量大幅度下降
(二)农村产业结构日趋优化,经济总量迅速增长
(三)基础设施进一步完善
(四)社会事业稳步推进
五 吉林省民族地区精准扶贫工作存在的问题
(一)扶贫工作长效机制有待健全
(二)扶贫专项资金投入不足且管理分散
(三)劳动力资源严重不足,贫困人口缺乏内生动力
(四)全局性建设与地方发展之间的矛盾
六 吉林省民族地区农村贫困人口精准脱贫对策与建议
(一)搞好扶贫开发规划,发挥各类主体的能动作用
1.充分发挥政府引导、协调、监督作用
2.进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局
3.从根本入手,积极谋划产业持续发展的路子
4.以项目建设为突破口,发展产业脱贫致富
(二)进一步强化金融保险支持
(三)“志智双扶”,激发贫困群众内生动力
1.思想上“扶智”
2.能力上“扶智”
3.选树典型,激发贫困群众脱贫动力
(四)加快新农村建设步伐,改变农村面貌
1.促进农村基础设施建设,提高农村现代化水平
2.充分发挥农民主体作用,强化农民自治管理
3.进一步完善农村医疗卫生服务体系建设
(五)筑巢引凤,搭建返乡创业平台
1.强化政策落实
2.强化宣传引导
3.提供配套服务
4.因地制宜,出台地方性政策,适当补充一定数量的人口
B.16 吉林省“兴边富民”行动落实情况报告
一 吉林省“兴边富民”行动配套政策落实情况
(一)边民扶持政策落实情况
(二)财政支持政策落实情况
(三)金融扶持政策落实情况
(四)土地使用倾斜和生态补偿政策落实情况
(五)社会保障和扶贫协作政策落实情况
二 吉林省推进“兴边富民”行动的具体措施
(一)加强边境地区基础设施建设
(二)大力发展和保障边境地区民生
1.教育事业发展方面
2.卫生计生事业发展方面
3.公共文化事业发展方面
4.创业就业方面
5.社会保障建设方面
(三)发展边境地区特色优势产业
1.发展特色农业
2.优化产业区域布局
(四)提升沿边开发开放水平
1.支持沿边开发开放平台建设
2.加强口岸设施项目建设
3.推进中俄互市贸易快速发展
(五)加强生态文明建设
1.加大边境地区生态保护力度
2.推进边境地区环境污染治理
(六)维护民族团结,加强边防巩固
三 吉林省“兴边富民”行动实施成效评估
(一)经济综合实力稳步提升
(二)基础设施建设进一步完善
(三)民生保障水平不断提高
(四)特色优势产业发展较快
(五)对外开放步伐进一步加快
(六)生态文明建设进一步加强
(七)民族团结、社会和谐、边防稳定的良好局面不断巩固
四 吉林省“兴边富民”行动面临的问题
(一)经济发展水平相对滞后
(二)人口大量流失,边防固防成难题
(三)兴边富民资金落实成效不明显
五 推动吉林省“兴边富民”行动的对策与建议
(一)加大政策支持力度,促进经济发展
(二)大力实施边境地区人才振兴计划
(三)设立兴边富民行动专项资金
B.17 新疆维吾尔自治区城乡居民收入和支出状况分析报告
一 新疆城乡居民收入状况分析
(一)新疆城乡居民收入水平增长分析
(二)新疆城乡居民收入特征分析
(三)新疆城乡居民收入空间差异分析
(四)影响新疆城乡居民收入增长的因素分析
1.城镇居民收入增长的影响因素分析
2.农村居民收入增长的影响因素分析
(五)新疆城乡居民收入差距原因分析
1.经济发展不平衡是产生新疆城乡居民收入差距的决定性因素
2.城乡二元经济结构是造成新疆城乡居民收入差距的根源
3.城乡人力资本差距对新疆城乡居民收入差距有重要影响
二 新疆城乡居民支出状况分析
(一)新疆城乡居民生活消费支出水平状况
(二)新疆城乡居民生活消费支出构成特征分析
(三)影响城乡居民支出的因素分析
1.城乡居民收入水平
2.经济发展水平
3.人口结构与习惯
4.保障机制
三 新疆城乡居民收支关系分析
(一)新疆城镇居民收支分析
(二)新疆农村居民收支分析
四 改善新疆城乡居民收支状况的建议
(一)提高新疆城乡居民收入水平的建议
1.提高城镇居民收入水平的建议
2.提高农村居民收入水平的建议
(二)改善新疆城乡居民消费水平的建议
1.提高新疆城乡居民收入是根本
2.加大对城乡居民的金融信贷支持
3.引导城乡居民树立正确的消费观
(三)缩小新疆城乡居民收入差距的建议
1.破除二元经济结构,均衡城乡收入分配
2.统筹兼顾,促进新疆区域经济协调发展
3.加快发展农村义务教育,加强农村劳动力培训
B.18 新疆维吾尔自治区实施精准扶贫情况报告
一 新疆精准扶贫开发的主要方式
(一)整村推进
(二)产业扶贫
(三)易地扶贫
(四)金融扶贫
(五)驻村扶贫
(六)旅游扶贫
(七)社会扶贫
二 新疆精准扶贫实施成效分析
(一)贫困人口规模稳步减少
(二)贫困地区农村居民生活水平逐渐提高
1.贫困地区农村居民收入水平不断提高
2.贫困地区农村居民收入结构日益完善
3.贫困地区农村居民消费结构呈现多样化
4.贫困地区农户住房及家庭设施逐渐改善
5.贫困地区农村耐用消费品增长较快
6.贫困地区基础设施和公共服务改善较大
三 新疆精准扶贫工作的经验
(一)认真落实脱贫攻坚部署
(二)制订“摘帽退村减贫”计划
(三)改革扶贫资金管理机制
(四)改进贫困地区考核办法
(五)开展扶贫金融保险试点
四 新疆扶贫面临的问题与挑战
(一)面临的问题
1.扶贫项目结合实际不够
2.产业扶贫项目市场定位不足
3.扶贫对象“等、靠、要”传统思想严重
4.实施金融扶贫能力和水平有限
(二)存在的挑战
1.攻坚南疆地区、特困山区和边境地区压力大
2.南疆农业综合发展实力弱
3.脱贫攻坚应付督导检查任务重
五 新疆扶贫攻坚对策建议
(一)加强扶贫多方参与,避免政府“独舞”
(二)强化文化扶贫,激发贫困户脱贫主动性
(三)加强金融机构内部管理,创新金融扶贫
(四)构建产业精准扶贫模式,增强扶贫效果
(五)创新扶贫服务模式,推进数据库和平台建设
B.19 新疆维吾尔自治区人力资源分析报告
一 新疆人力资源特点
(一)人力资源数量充足
(二)人力资源质量提升较快
1.高等教育发展迅速
2.教育普及率不断提高
3.专业技术人员比重较高
(三)人力资源结构分布状况
1.学历结构
2.产业结构
3.人才结构
二 2017年新疆人力资源开发亮点
(一)就业创业快速推进
(二)社会保障体系建设加快
(三)人才发展体制机制改革稳步实施
(四)公务员管理科学化水平得到提升
(五)劳动关系进一步和谐稳定
三 新疆人力资源开发面临的困境
(一)区域优势欠缺
(二)经济水平不高
(三)教育、医疗落后
(四)管理体制不畅
四 新疆人力资源建设对策建议
(一)新疆人力资源建设原则
1.坚持首要性原则
2.坚持适应性原则
3.坚持科学性原则
4.坚持协调性原则
(二)新疆人力资源建设重点
1.适度发展人口规模
2.改善人力资源质量
3.注重人才引进培养
4.科学配置人力资源
(三)新疆人力资源建设模式
1.学校教育与培训教育结合模式
2.政府主导与全面开发模式
3.人才引进与培养并举模式
4.农村剩余劳动力转移模式
(四)新疆人力资源建设建议
1.积极推进就业
2.加大社会保障力度
3.深化制度改革
4.加强人才建设
5.和谐劳动关系
B.20 西藏自治区旅游季节性均衡发展报告
一 西藏旅游业发展基本情况
(一)旅游发展对西藏经济贡献显著
(二)旅游促进西藏社会相关领域协同发展
二 林芝旅游的季节性均衡问题分析
(一)2017年林芝旅游发展情况
(二)林芝旅游季节性不均衡现象
(三)林芝打破旅游季节性约束的措施
(四)林芝季节性均衡发展中存在问题
四 产品供给视角下的林芝旅游季节均衡发展路径
(一)充分发挥林芝旅游资源优势,丰富资源依托型旅游产品类型
1.自然资源的开发利用要打破“森林”“峡谷”的制约
2.充分发挥林芝文化旅游资源优势
3.挖掘历史资源,增加文化旅游产品
(二)打造资源脱离型旅游产品,减少产品供给季节波动
(三)以产业融合方式促进旅游产品经济贡献的季节性均衡
1.产业内融合,增加旅游者消费点
2.产业间融合,丰富旅游产品内涵
3.用旅游创业融合模式开发旅游新业态
五 总结
B.21 西藏自治区农牧特色产业发展报告
一 西藏农牧特色产业发展及其资源优势
(一)西藏农牧特色产业内涵
(二)西藏农牧特色产业发展的资源优势
(三)西藏发展农牧特色产业的意义
二 2017年西藏农牧特色产业发展的总体情况
(一)2017年西藏农牧特色产业发展的政策支撑与机遇
1.政策支撑
2.发展机遇
(二)2017年西藏农牧特色产业发展的现状与成效
1.发展现状
2.发展成效
三 2017年西藏七地市农牧特色产业发展实践与特色
(一)拉萨市农牧特色产业的发展实践与特色
(二)林芝市农牧特色产业的发展实践与特色
(三)昌都市农牧特色产业的发展实践与特色
(四)日喀则市农牧特色产业的发展实践与特色
(五)山南市农牧特色产业的发展实践与特色
(六)那曲地区农牧特色产业的发展实践与特色
(七)阿里地区农牧特色产业的发展实践与特色
四 2017年西藏高原农牧特色产品基地的建设
(一)高原特色农产品基地的建设背景
(二)高原特色农产品基地建设的措施与成效
五 西藏拉萨市净土健康产业的发展实践
(一)十大产业蓬勃发展
(二)重点项目有序推进
(三)打造产业标准之翼
六 西藏农牧特色产业发展存在的问题
(一)农业发展缺乏规模效益,影响农牧特色产业集约发展
(二)农牧特色产业生产结构性矛盾突出,特色优质农产品供给不足
(三)市场体系不完善,市场发育缓慢
(四)政策服务配套支持不足
七 对策与建议
(一)坚持发展具有西藏特色的现代化农牧业
(二)加大农牧特色产业供给侧改革
(三)科学规划合理布局,实现内部产业结构调整
(四)加大科技投入和创新力度,加快产业创新和现代化水平
(五)完善环境友好型的高效特色农牧现代产业体系
(六)大力引进和培育龙头企业
(七)加强基础设施建设,为西藏农牧特色产业的发展提供硬环境
B.22 广西壮族自治区精准扶贫研究报告
一 2017年广西民族地区精准扶贫实践
(一)精准识别,动态调整
(二)精准帮扶,效果显著
1.干部驻村帮扶
2.定点帮扶
3.社会扶贫
4.产业扶贫
5.就业扶贫
6.易地扶贫搬迁
7.生态旅游扶贫
8.资产收益扶贫
9.教育扶贫
10.健康扶贫
11.边贸扶贫
12.电商扶贫
13.金融扶贫
14.基础设施扶贫
15.低保兜底
(三)精准考核,精准脱贫
二 2017年广西民族地区精准扶贫成效
(一)贫困人口减少
(二)贫困地区农民收入提高
(三)农民生活消费水平持续提高,质量不断改善
(四)贫困农村农户基础设施明显改善
(五)贫困地区农村基本公共服务水平进一步提高
三 2017年广西民族地区精准扶贫工作存在的问题与对策建议
(一)广西民族地区精准扶贫工作存在的问题和挑战
1.贫困人口规模还很大,脱贫任务艰巨
2.扶贫产业基础还比较薄弱,产业发展难度大
3.扶贫攻坚政策与责任落实不到位
4.扶贫资金使用管理不规范
5.贫困户内生脱贫动力不足
6.贫困户脱贫不精准
(二)推进广西精准扶贫、精准脱贫的对策建议
1.认真贯彻党中央一系列扶贫攻坚政策
2.聚焦深度贫困地区脱贫攻坚
3.激发贫困群众内生动力
4.加强扶贫领域作风建设,提升脱贫攻坚能力
B.23 广西壮族自治区特色农业模式创新、兼营拓展及产业延伸分析报告
一 广西特色农业模式发展概况
(一)广西特色农业模式发展的选择
(二)广西特色农业模式发展的优势
(三)广西特色农业模式发展的基础
(四)广西特色农业模式发展的新趋向
二 广西特色农业模式创新的类型
(一)经济能人主导式特色农业
1.形成的背景
2.运作方式
3.典型案例
4.主要成效及问题
(1)主要成效
(2)存在的问题
5.兼营拓展及产业延伸
(二)农业合作社主导式特色农业
1.形成的背景
2.运作方式
3.典型案例
4.主要成效及问题
(1)主要成效
(2)存在的问题
5.兼营拓展和产业延伸
(三)龙头企业主导式特色农业
1.形成的背景
2.运作方式
3.典型案例
4.主要成效及问题
(1)主要成效
(2)存在的问题
5.兼营拓展和产业延伸
(1)打造特色农业龙头企业群
(2)更加注重“特色”和“市场”
(3)更加注重“修身养性”
(4)采用“可持续发展+”理念
(5)提高“政府部门+”程度
(四)政府主导式特色农业
1.形成的背景
2.运行方式
3.典型案例
4.主要成效及问题
(1)主要成效
(2)存在的问题
5.产业延伸与兼营拓展
三 广西特色农业模式实施成效及经验对策
(一)特色农业发展成效
1.脱贫效果显著
2.推动特色农业全产业链发展
3.特色农业与少数民族文化融合发展
4.形成稳固的市场环境
5.强化跨区域特色农业合作
6.品牌战略成效显著
(二)对策
1.通过各层有效利益联结,促进各级动力“内源式”发展
2.加强特色农业项目的监管,开展普法行动,防患于未然
3.高瞻远瞩,着眼地区全局规划,关注区域联动情况,避免特色农业项目重复建设
4.在项目内部建立网络信息部门
5.加大政府支持力度,建立好利益共享机制,降低风险
B.24 广西壮族自治区扶贫小额信贷实施成效、重大经验与难题攻坚分析报告
一 2017年广西扶贫小额信贷基本情况
(一)2017年广西扶贫小额信贷金额
(二)2017年广西各市扶贫小额信贷金额
(三)2017年广西各县(市、区)扶贫小额信贷情况
(四)2017年参与广西扶贫小额信贷的金融机构
二 广西扶贫小额信贷的经验
(一)分类选择经营模式
(二)财政全额贴息
(三)全面建立风险补偿资金
(四)打造利农商城,拓宽贫困户的产品销售渠道
(五)多机构、多层次协同配合
(六)强化考核问责的力度
三 2017年广西扶贫小额信贷取得的成效
(一)推动了广西农村产业的发展
(二)培育了一批新型经营主体
(三)加快了增收脱贫的步伐
(四)有助于普惠性金融体系的建立
四 广西扶贫小额信贷存在的问题
(一)部分区县的贷款额度偏大,存在非正常波动
(二)部分贫困户的有效需求不足,存在不敢贷、不愿贷的情况
(三)部分贫困户想贷但不能贷
(四)贷款资金利用效率有待提高
(五)存在一定的还贷风险
五 推动广西扶贫小额信贷健康发展的对策
(一)政府明确自身的职能定位
(二)进一步完善“户贷企用企还”的经营模式
(三)进一步加强对扶贫小额信贷的跟踪监控
(四)做好扶贫小额信贷的配套服务
B.25 “一带一路”倡议背景下云南省边境贸易发展报告
一 “一带一路”倡议的布局与中国边境贸易
二 对于“一带一路”与边境贸易的研究与思考
(一)基于现状的反思及对策
(二)对于未来现代化边境贸易的思考
(三)“一带一路”倡议下中国边境贸易的发展优势
1.稳定的政策环境
2.优良的基础设施建设
三 云南省边境贸易发展现状
(一)云南省发展边境贸易的优势
1.地缘优势
2.产业结构优势
3.政策优势
(二)边境贸易对边疆民族社会发展和对外开放的作用
1.边境贸易成为边疆民族地区的经济增长点
2.边境贸易带动边疆民族地区城市化和可持续发展
3.边境贸易稳固边疆民族地区治理
4.边境贸易助推边疆民族地区提升开放水平
(三)云南省边境贸易发展存在的问题
1.边贸优惠政策弱化
2.跨境金融合作水平低
3.贸易和产业结构失衡
皮书数据库
陈武:《广西壮族自治区政府工作报告——2018年1月25日在广西壮族自治区第十三届人民代表大会第一次会议上》,中国共产党新闻网,http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0202/c64102-29803093.html,2018年3月15日。
《2017年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》,广西壮族自治区人民政府门户网站,http://www.gxzf.gov.cn/gxsj/sjyw/20180426-691677.shtml,2018年5月21日。
《2017年广西贫困人口减少95万人》,广西壮族自治区人民政府门户网站,http://www.gxzf.gov.cn/gxyw/20180207-679581.shtml,2018年3月18日。