致辞

 文前彩插

 御挨拶

 文前彩插

 课题组日方研究人员

 中国金融体制改革：回顾与前瞻

  第一节 中国金融体制改革的历程

   一 1979～1999年：浅层次改革阶段

    （一）打破“大一统”单一银行制

    （二）打破单一银行信用形式

    （三）打破单一间接融资市场

    （四）打破单一直接管理金融的方式和方法

    （五）打破单一金融市场价格体系

    （六）建立金融法律法规体系

   二 2000～2006年：深层次改革阶段

    （一）深化金融市场改革

    （二）国有金融股份制改革

    （三）放松金融管制改革

    （四）启动农村信用社改革

    （五）金融规范化改革

  第二节 中国金融体制改革的成就

   一 建立分工明确的监管体系

   二 建立现代化的金融组织体系

   三 建立功能较为齐全的金融市场体系

   四 推出多样化的金融业务与工具

   五 扩大对外开放程度

   六 提高金融业的整体素质

  第三节 中国金融体制改革的经验

   一 思想重视

   二 与时俱进

   三 抓主要矛盾

   四 付出成本

   五 统筹兼顾

   六 先易后难

   七 组合操作

   八 标本兼治

   九 试点先行

   十 立足国情

  第四节 中国金融体制改革需要解决的问题

   一 金融宏观调控和监管不力

    （一）央行缺乏超然独立的地位

    （二）金融监管的协调性不足

   二 金融市场结构失衡

    （一）直接融资严重滞后于间接融资

    （二）企业债券市场发展滞后于其他证券市场

   三 金融包袱沉重

    （一）体制不健全的包袱沉重

    （二）资本金不足的包袱沉重

    （三）不良资产的包袱沉重

   四 金融系统运行效率低下

    （一）M2/GDP比率长期居高不下

    （二）资金总量过剩与资金结构短缺并存

    （三）国内储蓄过剩与外资大量涌入的现象并存

   五 农村金融支农不足

  第五节 金融体制改革面临的挑战

   一 来自金融体制改革特殊性的挑战

    （一）金融体制改革受制于国有企业改革

    （二）金融体制改革受制于多种外部因素

   二 来自沉重历史包袱的挑战

   三 来自金融企业商业化的挑战

   四 来自股份制改造的挑战

    （一）来自资本多元化的挑战

    （二）来自国有金融企业公司制改造的挑战

    （三）来自完善金融企业治理结构的挑战

    （四）来自金融企业上市的挑战

   五 来自金融自由化的挑战

    （一）分业经营逐步走向混业经营的挑战

    （二）来自金融国际化的挑战

   六 来自防范金融风险的挑战

  第六节 未来中国深化金融体制改革的思路

   一 强化金融可控性

   二 优化金融市场结构

    （一）促进金融市场均衡发展

    （二）积极稳妥地降低间接融资比重

    （三）合理安排股票和债券融资的比重

   三 深化金融市场改革

    （一）加快推进多层次资本市场体系建设

    （二）进一步推进利率市场化改革

    （三）完善人民币汇率形成机制

   四 转变金融企业经营机制

    （一）继续稳步推进国有商业银行股份制改造

    （二）深化政策性银行改革

    （三）大力发展非国有商业银行

    （四）结束金融资产管理公司的政策性使命

   五 放松金融管制

    （一）稳步推进金融业综合经营试点

    （二）推动金融控股公司规范发展

    （三）鼓励跨市场、跨机构的金融产品创新

   六 减轻金融包袱

    （一）大力推进金融产权制度改革

    （二）健全资本金的补充机制

    （三）尽快消化金融机构的不良资产

   七 建立多层次的农村金融体系

    （一）大力发展商业性农村金融业务

    （二）大力发展开发性农村金融业务

    （三）积极培育适合农村需求特点的多种所有制金融组织

    （四）规范非正规农村金融业务

   八 改善金融生态环境

    （一）要完善法规制度和保障制度

    （二）构建大金融时代新监管体制

    （三）尽快建立存款保险制度

    （四）转变监管的方式

 中国发达地区产业发展与结构调整研究

  第一节 前言：中国改革开放以来的产业结构调整

  第二节 深圳产业结构演进与评价

   一 深圳经济发展与产业结构调整概述

   二 深圳产业结构变动的总体趋势

    （一）1980～1985年的超常规高速演变期

    （二）1986～1995年高速平稳变动期

    （三）1996年至今的“多元产业结构发展期”

   三 深圳产业的内部结构与评价

    （一）深圳第一产业的内部结构

    （二）深圳工业的内部结构

     1.深圳工业化程度与评价

     2.深圳工业化水平

    （三）深圳第三产业的结构分析与评价

     1.深圳第三产业结构的静态分析

   四 深圳产业结构的转型升级能力分析

    1.工业内部结构的调整速度

    2.第三产业内部结构变动速度

   五 深圳产业的先进性分析

   六 结论

  第三节 深圳产业结构的有效性分析

   一 深圳产业要素使用效率及其比较

    （一）深圳三次产业要素使用效率

    （二）深圳第二产业内部要素使用效率

    （三）深圳第三产业部门劳动生产率

   二 深圳产业结构的要素配置效果

    （一）深圳三次产业劳动力配置的整体效果

    （二）深圳工业劳动和资本的配置效果

    （三）深圳第三产业内部劳动要素的配置效果

   三 结论

  第四节 深圳产业结构选择与未来发展

   一 第二、第三次产业间出现结构转折的一般规律

   二 深圳产业结构调整的方向

    （一）深圳三次产业结构变动特征

    （二）深圳三次产业结构中主体产业的确定依据

     1.产业的需求收入弹性

     2.技术进步与劳动生产率

     3.工业发展的低成本条件

     4.工业增加值水平

    （三）深圳合理的产业结构确定

     1.深圳产业对经济增长的推动能力

     2.深圳未来产业结构确定

    （四）深圳产业结构的调整趋势

     1.产业内部结构的调整

     2.第三产业对第二产业发展的适应性结构调整

 深圳社会保险制度研究

  内容提要

   一

   二

    （一）覆盖全社会的统一社会保险制度

    （二）个人账户和社会共济相结合的社会保险模式

    （三）基本保险与补充保险相结合的多层次社会保险结构

   三

    （一）养老保险

    （二）医疗保险

  第一节 深圳社会保险制度

   一 深圳社会保险的实践与制度演进

    （一）深圳养老保险

    （二）深圳医疗保险

    （三）深圳失业保险

    （四）深圳工伤保险

    （五）深圳生育保险

   二 深圳社会保险制度的特点

    （一）覆盖全社会的统一社会保险制度

    （二）个人账户和社会共济相结合的社会保险模式

    （三）基本保险与补充保险相结合的多层次社会保险结构

  第二节 深圳养老保险制度现状研究

   一 深圳现行养老保险制度概况

    （一）参保人数持续增长

    （二）养老保险广覆盖

     1.覆盖了户籍、非户籍劳动者和农村城市化人员

     2.探索了农村城市化人员从农保向城保转变的模式

    （三）养老保险多层次

    （四）养老保险制度建设成效突出

   二 深圳现行养老保险制度存在的问题

    （一）对农民工养老保险的制度设计存在缺陷

     1.缴费基数不切农民工收入实际

     2.多数农民工很难享受到养老保险

     3.制度设计缺乏强制性

    （二）机关事业单位与企业养老保险待遇差距悬殊

     1.待遇差距悬殊的现状

     2.待遇差距直接导致了养老保险制度间的不公平

    （三）多层次制度中企业年金发展不充分

     1.企业年金覆盖率低

     2.企业年金的供给与需求均不足

     3.国家相关规定及宏观环境存在缺陷

   三 完善深圳养老保险制度的对策思考

    （一）农民工养老保险制度的路径选择

    （二）改革机关事业单位养老保险的制度选择

    （三）促进企业年金发展

     1.制定相应的税收优惠政策

     2.支持企业年金多层次的经办形式

     3.完善信息披露机制

  第三节 深圳医疗保险制度现状研究

   一 深圳市现行医疗保险制度概况

    （一）医疗保险广覆盖

    （二）医疗保险多层次

    （三）医疗保险多形式

    （四）医疗保险制度改革成效显著

   二 深圳市现行医疗保险制度存在的问题

    （一）医疗保险承担过多保障功能

     1.社会医疗保险只应保障公民的基本医疗

     2.医疗保险承担了过多的保障功能

     3.医疗救助体系尚未建立

    （二）医疗保险基金与现收现付原则存在一定背离

     1.深圳市医疗保险基金结余率偏高

     2.现行医疗保险费率未充分考虑深圳的特殊因素

     3.医疗保险基金结余偏高，背离了现收现付原则

     4.医疗保险基金结余存在贬值风险

    （三）家属统筹医疗保险未覆盖到企业职工家属

    （四）社区医疗保险服务体系发展不足

     1.社区医疗保险服务资源未有效利用

     2.社区医疗保险卫生服务与经办业务对接不到位

     3.社区医疗保险服务体系功能单一，服务不足

   三 完善深圳市医疗保险制度的措施

    （一）建立惠及全体居民的基本医疗保险制度

     1.家属统筹医疗保险覆盖企业职工

     2.坚持一视同仁、保大病的原则

     3.先实行职工子女及学生大病医疗费用统筹办法

    （二）明确医疗保险在医疗保障中的职能界限

     1.解除基本医疗保险的附加职能

     2.加大政府在公共卫生领域的投入力度

     3.建立独立的医疗救助制度

    （三）拓宽医保结余出路，提高配置效率

    （四）强化医疗保险社区管理服务体系

     1.建立健全制度体系，提高社区医疗服务水平

     2.完善社区管理服务平台

     3.实现社区医保服务与医疗卫生服务对接

 当前中国行政区划体制改革评析

  第一节 中国行政区划变革的简要回顾

   一 建国初期到1954年宪法颁布前后

   二 1958年人民公社化到1978年改革开放前的20年

   三 改革开放以来

  第二节 中国现行行政区划体制以及改革的焦点问题

   （一）管理层级过多，导致政令不畅，效率低下

   （二）省级行政区划设置不合理，易形成地方坐大、中央调控乏力的局面

   （三）乡镇政权陷入财政困境，出现治理危机

   （四）“行政区经济”现象广泛存在，制约了区域经济的协调发展

  第三节 当前中国行政区划改革态势

   一 强县扩权：“市管县”体制改革

   二 撤并乡镇：乡镇行政区划调整改革

   三 破除行政壁垒，促进区域协调互动：“行政经济区”改革

  第四节 中国行政区划改革的走向

   一 增直分省

   二 虚市强县

   三 乡镇自治

   四 区域发展统筹规划

 市场规律与不良债权问题

  第一节 金融改革与全球化

  第二节 金融改革与金融行政

   一 金融行政的作用与课题

   二 20世纪90年代的金融危机

   三 金融危机与政府资金

   四 金融改革与政府资金

   五 金融危险与借款人保护

    （一）借款人保护与RFC

    （二）经营的自主性与政府资金

    （三）RFC与政府资金

   六 金融机构破产的处理问题

    （一）国会审议与注资

    （二）金融危机的深化与政府资金的注资

    （三）重视市场原则的提议

    （四）金融国会与金融再生

    （五）金融危机与日本型金融系统

  第三节 市场规律与政府注资问题

   一 借款人保护

   二 重视市场规律的意义

   三 金融再生与市场规律

   四 政府注资问题

  第四节 金融危机与金融行政的强化

 现代日本地方制度改革的动向

  序

  第一节 国家与地方职责分担的现状

   一 职责分担明确化的必要性

   二 《地方分权一揽子法》中规定的职责分担概要及关于国家干预的各种问题

   三 职责分担上的重要课题——安倍内阁的地方分权改革与新的《地方分权推进法》的制定

  第二节 市町村合并

   一 地方公共团体的意义——最高法院裁决

   二 直至“平成大合并”之前的市町村合并历史经过

   三 市町村合并的背景——地方财政匮乏

   四 其他各国地方制度改革事例——市町村的合适规模及标准

  第三节 道州制

   一 道州制争论的经过与背景

   二 道州制议论的内容与评价

   三 道州制的试行引入

  结束语

 日本制造业回归之探讨

  序言

  第一节 日本回归现象

  第二节 日本回归现象的原因

   一 对“中国制造”的成本优势的再评估

   二 防止技术流失

   三 实现“垂直启动”和“同步开发”

   四 在“强工厂”实现创新

   五 发挥高度的现场能力

  第三节 关于日本回归的理论分析

   一 基本概念的定义

   二 真正意义上的日本回归是事实吗？

   三 与成长有关的不安要素

    （一）现场能力下降的隐忧

    （二）研究开发体制弱化的隐忧

  第四节 从中国角度看日本回归的现实可能性

   一 关于撤资堡垒的理论见解

   二 外资企业从中国撤资的环境条件

    （一）生产能力过剩导致产品销路不畅

    （二）被更强大的外资企业所淘汰

    （三）在与强大的中国企业之间的竞争中失败

    （四）被地方保护主义所拦截

    （五）无法忍受知识产权的侵害

    （六）因外资优惠政策的撤销而陷入困境

   三 在华日资企业的实态

    （一）撤资的理由

    （二）营业利润的现状

    （三）今后数年的发展方向

  结束语

 日本经济增长、发展及各产业间差距

  第一节 战后日本经济的增长及发展

  第二节 经济增长、发展的主要原因

  第三节 产业结构的变化及其特征

   一 制造业的发展与增长

   二 不同产业的雇用结构

  第四节 日本产业间的差距：要因及推定

   一 富裕水平、生产率、产业间的差距

   二 日本经济的双重结构问题：制造业与非制造业

  第五节 日本产业中经济增长、衰退的要因分析

   一 整体经济（宏观）增长率的要因分析：“总计附加价值额”的变化分解

   二 分析不同产业的增长要因

   三 制造业增长率要因分析及测定结果

   四 非制造业增长率要因分解及测定结果

  第六节 作为结构问题的“扭曲的资源分配问题”

  第七节 新增长及经济政策课题：对经济政策的启示及总结

   一 新经济增长及经济政策课题

 日本地方自治体的会计改革

  第一节 夕张市破产暴露的问题

  第二节 云南市财政状况的说明

  第三节 根据资产负债表进行的分析

  第四节 资产负债表的必要性

  第五节 现金流量表及行政成本报表的作用

  第六节 地方财政的危机即自治体会计系统的危机

  第七节 未解决的问题

  第八节 地方会计改革的课题——引入“四大财务报表”

 中国加入WTO与国际市场结构

  前言

  第一节 里根经济政策的失败与美国主导的货币、通商改革

  第二节 对1984年《通商、关税法》中第三篇“国际贸易、投资法”的认识与政策逻辑

  第三节 GATT/乌拉圭圆桌会议与世界贸易组织

  第四节 中国的加盟对WTO的意义——脱离国际规律的“WTO追加”条件

  第五节 加入WTO对中国的影响——当代国际市场结构与中国贸易

   一 国际市场的结构——对外贸易与对外直接投资

   二 国际市场的新格局——“全球生产网络”方式的含义

  结束语

 中国深圳市地区福利的现状与问题

  序

  第一节 深圳经济特区的现状

  第二节 盐田地区的社区居民委员会

   一 社区居民委员会

   二 社区居民委员会的活动（社会工作＝社区活动）

   三 社区服务事业所

   四 利益分离体制

    （一）社区组织的经费与财务管理

    （二）人员配置与工资待遇

    （三）关于事业所的建筑物权利

   五 关于盐田地区社区居民委员会的概括

  今后的问题

 东亚老年人养老保障制度开展的特质及问题

  第一节 问题提出

  第二节 福利国家论中的东亚

  第三节 三个对象的护理保障制度、措施实施与特征及问题

   一 日本

   二 新加坡

   三 中国上海市

    （一）人口老龄化的现状

    （二）关于老年人护理保障政策的展开

     1.“劳动单位”福利＋救贫社会福利向改革开放体制福利的过渡时期

     2.“护理服务社会化”体制的探索期

     3.“星光计划”引入实施期

     4.上海的护理社会化现状

  结束语

 医疗保险及诊疗报酬制度

  第一节 医疗保险

  第二节 诊疗报酬

 中国における金融体制改革：回顧と展望

  第一節 中国金融体制改革の過程

   一 1979～1999年：初期的改革段階

    （一）「全国統一的な」単一銀行制度の打破

    （二）単一的な銀行信用制度の打破

    （三）画一的な間接金融市場の打破

    （四）画一的な直接金融管理方式の打破

    （五）画一的な金融市場価格体系の打破

    （六）金融に関する法律·法規体系の整備

   二 2000～2006年：抜本的改革段階

    （一）金融市場の改革深化

    （二）国有金融機構の株式制改革

    （三）金融管制の缓和、改革

    （四）農村信用社改革の始動

    （五）金融体制の構造改革

  第二節 中国金融体制改革における成果

   一 分権化·明確化した監査体系の確立

   二 現代的な金融組織体系の確立

   三 比較的完成された機能を備えた金融市場の確立

   四 多様化した金融業務とサービスの打ち出し

   五 対外開放の拡大

   六 金融業界全体の質の向上

  第三節 中国金融体制改革の経験

   一 意識改革の重視

   二 時代とともに進歩

   三 その時々の主要な問題に集中的に対処

   四 改革のためにコストの投げ出し

   五 統一的計画と現行制度に対する配慮

   六 先にやり易いところから手をつけ、後に難しい項目に手をつけ

   七 改革手段の組み合わせ

   八 表面的問題と根本的問題と同時に改革

   九 改革にあたって部分的な試行の先行

   十 立足国情自国の現状に立脚

  第四節 中国の金融改革にあたって、なお解決を要する問題

   一 金融のマクロ調整とコントロール能力が不十分

    （一）中央銀行に独立的地位が欠けている

    （二）金融監督機構相互間の協調性が不十分

   二 金融市场结构失衡金融市場構造のアンバランス

    （一）直接融資が間接融資より少ない

    （二）企業債券の市場がほかの証券市場より発展が遅い

   三 重い金融負担に直面

    （一）不健全な体制に起因する重い金融負担

    （二）資金の不足が依然顕著

    （三）不良債権による負担が依然顕著

   四 金融システムの運用効率が低い

    （一）M2/GDPの比率が長期にわたって高止まりしている

    （二）総資金量の過剰と資金調達の構造的不足という情況が同時に起こっている

    （三）国内貯蓄の過剰と、外資の大量流入が同時に起こっている

   五 農村金融による農村支援の不足

  第五節 金融体制改革が直面している課題

   一 金融体制改革の特殊性に起因する課題

    （一）金融体制改革は、国有企業改革の制約を受ける

    （二）金融体制改革は、多くの外部的要因の制約を受ける

   二 重い歴史的負担に起因する課題

   三 金融企業の商業化がもたらす課題

   四 株式制に向けた組織改造がもたらす課題

    （一）資本の多様化による課題

    （二）国有金融機構を会社組織に改組よる課題

    （三）金融企業の組織管理機構を完成する上での課題

    （四）金融企業が上場することに伴う課題

   五 金融自由化に起因する課題

    （一）分業的経営から徐々に混合的経営に移行過程における危険性

    （二）金融国際化がもたらす課題

   六 金融危機を防止することによる課題

  第六節 未来の金融体制改革に向けての考え方

   一 金融に対するコントロール能力の強化

   二 金融市場の構造の改善

    （一）金融市場の均衡発展の促進

    （二）間接融資の比重を安定的かつ妥当な程度に引き下げ

    （三）株式融資と債券融資の合理配置

   三 金融企業の改革深化

    （一）階層性のある資本市場体系の加速構築

    （二）利率の市場化改革を更に推進

    （三）人民元交換比率を形成する仕組みの完成

   四 金融企業の経営体制の変革

    （一）国有商業銀行の株式制改革を引き続いて安定的に推進する

    （二）政策性銀行の改革を深化させる

    （三）非国有銀行の発展に大きな力を注ぐ

    （四）金融資産管理会社の政策的使命を終わらせる

   五 金融に対する拘束管理を緩和する

    （一）総合的金融経営の試行を安定的に推進する

    （二）金融持ち株会社の規範に即した発展を推進する

    （三）市場·体制を跨ぐ金融商品の開発を促進し市場を革新する

   六 金融負担を減少させる

    （一）金融財産権に関する制度の改革を強力に進める

    （二）資本金を補充する機構を健全化する

    （三）なるべく早期に金融機構の不良債権を解消する

   七 多層的な農村金融体系の構築に実現

    （一）商業性農村金融機構の発展に力を注ぐ

    （二）開放的な農村金融業務の発展に力を注ぐ

    （三）多様な所有制度による農村地区の情況に合った金融組織を積極的に育成する

    （四）非正規農村金融業務を規範化する

   八 金融界の業務環境の改善

    （一）法律·法規及び保障制度を完成させなければならない

    （二）新たな管理監督体制を構築する

    （三）なるべく早期に預金保険制度を設立する

    （四）管理監督方式を改変する

 中国発達地区におけるの産業発展と構造調査

  第一節 前書き：中国改革開放以来の産業構造調整

  第二節 深圳産業構造の進化と評価

   一 経済発展と産業構造調整

   二 深圳産業構造推移の全体傾向

    （一）1980～1985年は条規超えの高度成長変化期

    （二）1986～1995年は高速、安定成長変化期

    （三）1996から今までは多元化産業構造成長期

   三 深圳産業の内部構造と評価

    （一）深圳第一次産業の内部構造

    （二）深圳工業の内部構造

     1.深圳の工業化程度と評価

     2.深圳工業化水準

    （三）深圳の第三次産業に対する構造分析と評価

     1.深圳の第三次産業構造に対する静態分析

   四 深圳産業構造切替昇級能力の分析

    1.工業内部構造の調整速度

    2.第三次業内部構造変動速度

   五 深圳産業の先端化の分析

   六 結論

  第三節 深圳産業構造有効性の分析

   一 深圳産業要素使用効率とその比較

    （一）深圳三次産業要素使用効率

    （二）深圳第二次産業内部要素使用効率

    （三）深圳第三次産業部門労働生産率

   二 深圳産業構造の要素配置効果

    （一）深圳三次産業の労働力配置の全体効果

    （二）深圳工業労働と資本の配置効果

    （三）深圳第三次産業内部労働要素の配置効果

   三 結論

  第四節 深圳産業構造の選択と未来発展傾向

   一 第二、第三次産業間に構造転換期の一般規律

   二 深圳産業構造調整の方向

    （一）深圳三次産業構造変動の特徴

    （二）深圳三次産業構造の中の主体産業の確定根拠

     1.産業の需要収入弾力性

     2.技術進歩と労働生産率

     3.工業発展の低コスト条件

     4.工業増加値水準

    （三）深圳で合理的な産業構造の確定

     1.深圳産業は経済成長に推進力

     2.深圳未来産業構造の確定

    （四）深圳産業構造の調整傾向

     1.産業内部構造の調整

     2.第三次産業対第二次産業発展の適応性構造調整

 深圳社会保険制度研究

  要旨

   一

   二

    （一）全社会の統一社会保険制度のカバー面

    （二）個人口座と社会共済相結合の社会保険パターン

    （三）基本保険と補充保険の相結合の多段階社会保険の仕組み

   三

    （一）養老保険

    （二）医療保険

  第一節 深圳社会保険制度

   一 深圳社会保険の実施と制度変遷

    （一）深圳養老保険

    （二）深圳医療保険

    （三）深圳失業保険

    （四）深圳労働災害保険

    （五）深圳生育保険

   二 深圳社会保険制度の特徴

    （一）全社会に適用する統一社会保険制度

    （二）個人口座と社会救済相結合の社会保険パターン

    （三）基本保険と補充保険相結合の多段階社会保険の仕組み

  第二節 深圳養老保険制度現状研究

   一 深圳現行養老保険制度概況

    （一）加入者数の迅速増加

    （二）養老保険の広い適用範囲

     1.戸籍、非戸籍労働者と農村都市化人員のカバー

     2.農村都市化人員の農村保険から都市保険の移行パターン

    （三）養老保険の多段階

    （四）養老保険制度制定の効果突出

   二 深圳現行養老保険制度の既存問題

    （一）農民工に対する養老保険制度設計の既存欠陥

     1.納付基数は農民工の実際収入に離れ

     2.多数の農民工が養老保険利益の享受難

     3.制度設計の強制性に欠如

    （二）事業機関と企業養老保険待遇の格差離れ

     1.待遇格差の現状

     2.待遇格差による養老保険制度の不公平

    （三）多段階制度上の企業年金発展不十分

     1.企業年金の低いカバー率

     2.企業年金の供給と需要の不足

     3.国家関係規定及びマクロ環境上の欠陥

   三 深圳市養老保険制度の対策思考の完備

    （一）農民工養老保険制度のルート選択

    （二）事業機関養老保険制度選択の改革

    （三）企業年金発展の促進

     1.相応的な税収優遇政策を制定

     2.企業年金多段階の取り扱い形式に支持

     3.情報披露メカニズムの完備

  第三節 深圳医療保険制度現状研究

   一 深圳市現行医療保険制度の概況

    （一）医療保険の広い適用範囲

    （二）医療保険の多段階

    （三）医療保険の多形式

    （四）医療保険制度の改革効果顕著

   二 深圳市現行医療保険制度の既存問題

    （一）医療保険の多保障機能持ち

     1.社会医療保険は公民の基本医療だけ保証

     2.医療保険の多保障機能持ち

     3.医療救助システムの未構築

    （二）医療保険基金と賦課方式原則の違反

     1.深圳市医療保険基金の高残高

     2.現行医療保険料の比率が十分に深圳の特殊要素の未考量

     3.医療保険基金残高が高くて、賦課方式の原則の違反

     4.医療保険基金残高の下落リスク

    （三）家族統籌医療保険は企業従業員の家族まで未カバー

    （四）コミュニティ医療保険サービスシステム発展の不足

     1.コミュニティ医療保険サービス資源の有効的に未利用

     2.コミュニティ医療保険衛生サービスと取り扱い業務の結合不足

     3.コミュニティ医療保険サービスシステム機能の単一、サービス不足

   三 深圳市養老保険制度措置の完備

    （一）恩恵受け及び全体居民の基本医療保険制度の構築

     1.家族統籌医療保険は企業従業員のカバー

     2.一視同仁、大病気保護の原則を堅持

     3.先に従業員子女と学生大病気医療費用の調達弁法実行

    （二）医療保障上の医療保険職能限界の明確

     1.基本医療保険の付加機能の解除

     2.政府の公共衛生領域での投入量の拡大

     3.独立の医療救助制度の構築

    （三）医療保険残高の発展拡大、配置効率のアップ

    （四）医療保険コミュニティ管理サービスシステムの強化

     1.健全制度システムの設立、コミュニティ医療サービスのアップ

     2.コミュニティ管理サービス·プラットフォームの完備

     3.コミュニティ医療保険サービスと医療衛生サービスの結合に実現

 中国当面の行政区画体制改革及び行方

  第一節 中国行政区画変革の簡単回顧

   一 建国初期から1954年の憲法の発布までという段階である

   二 1958年の人民公社化から1978年の改革開放前の20年

   三 改革開放以来

  第二節 中国現行行政区画体制及び改革の焦点問題

   （一）管理層が多すぎるため，政令の不伝達、効率の低下をもたらす

   （二）省級行政区画の不合理的な設置によって、地方尊大になり，中央政府のコントロールが無力になりやすい

   （三）郷級政権は財政苦境に陥り、統治危機が現れられている

   （四）「行政区経済」現象が広く存在し、区域経済の順調的な発展が制約される

  第三節 中国当面の行政区画の改革態勢

   一 強県拡権：（県を強め、県の自治権を拡大する）“市管県”（市が県を管理する）体制改革

   二 撤併郷鎮（郷鎮を廃止·合併する）：郷鎮の行政区画調整改革

   三 行政とりでを破り、区域協力を促進する：「行政経済区」改革

  第四節 中国行政区画改革の行方

   一 増直分省

   二 虚市強県（市を弱め、県を強める）

   三 郷鎮自治

   四 区域の発展及び企画

 市場規律と不良債権問題

  第一節 金融革新とグローバリゼーション

  第二節 金融革新と金融行政

   一 金融行政の役割と課題

   二 1990年代の金融危機

   三 金融危機と公的資金

   四 金融革新と公的資金

   五 金融危機と借り手保護

    （一）借り手保護とRFC

    （二）経営の自主性と公的資金

    （三）RFCと公的資金

   六 金融機関破綻処理問題

    （一）国会審議と資本注入

    （二）金融危機の深化と公的資金の資本注入

    （三）市場原則重視からの提案

    （四）金融国会と金融再生

    （五）金融危機と日本型金融システム

  第三節 市場規律と公的資金注入問題

   一 借り手保護

   二 市場規律重視の意義

   三 金融再生と市場規律

   四 公的資金投入問題

  第四節 金融危機と金融行政の強化

 現代日本における地方制度改革の動向

  はじめに

  第一節 国と地方の役割分担の現状

   一 役割分担明確化の必要性

   二 「地方分権一括法」に定める役割分担の概要と国の関与に関する諸問題

   三 役割分担上の重要課題——安倍内閣の地方分権改革と地方分権改革推進法の制定

  第二節 市町村合併

   一 地方公共団体の意義——最高裁判決

   二 「平成の大合併」に至る市町村合併の歴史的経緯

   三 市町村合併の背景——地方財政の窮乏

   四 諸外国の地方制度改革事例——市町村規模の適正規模·基準

  第三節 道州制

   一 道州制論議の経緯と背景

   二 道州制論議の内容と評価

   三 道州制の試行導入

  おわりに

 モノづくりの日本回帰に関する検討

  はじめに

  第一節 日本回帰といわれる現象

  第二節 日本回帰といわれる現象の原因

   一 メイド·イン·チャイナのコスト優位性に対する再評価

   二 技術流失を阻止せよ

   三 「垂直立ち上げ」と「コンカレント·エンジニアリング」を実現せよ

   四 「強い工場」でイノベーションを実現せよ

   五 高い現場力を発揮せよ

  第三節 日本回帰に関する理論分析

   一 基本概念の定義

   二 日本回帰はホンモノか

   三 成長に関する不安要因

    （一）現場力低下の恐れ

    （二）研究開発体制弱体化の恐れ

  第四節 中国から見る日本回帰の現実可能性

   一 撤退障壁に関する理論的な見解

   二 外資企業が中国から撤退する環境条件

    （一） 生産能力の過剰で商品の売れ行きが鈍っている

    （二）より強い外資企業の進出によって淘汰された

    （三）強い中国系企業との競争に敗れた

    （四）地方保護主義によって撥ね返られた

    （五）知的財産権の侵害に耐えられなくなった

    （六）外資優遇政策の撤廃によって行き詰った

   三 中国進出日系企業の実態

    （一）撤退の理由

    （二）営業利益の現状

    （三）今後数年の方向性

  おわりに

 日本経済の成長·発展と産業間格差

  第一節 はじめに

  第二節 経済成長·発展の要因

  第三節 産業構造の変化とその特徴

   一 製造業の発展·成長

   二 産業別の雇用構造

  第四節 日本産業の格差：要因と推定

   一 豊かさ、生産性、産業間の格差

   二 日本経済の二重構造問：製造業と非製造業

  第五節 日本産業における成長·衰退の要因分析

   一 経済全体（マクロ）の成長率の要因分析：「集計付加価値額」の変化の分解

   二 産業別の成長要因分析

   三 製造業における成長率の要因分析と推定結果

   四 非製造業における成長率の要因分解と推定結果

  第六節 構造問題としての「資源配分の歪み問題」

   一 資源配分の歪みと総需要

   二 要素市場の歪みと生産性

  第七節 経済政策課題と新しい政策

   一 政策課題

   二 新しい成長政策

  おわりに

 日本における地方自治体の会計改革

  第一節 夕張市の倒産が投げかけた問題

  第二節 雲南市の財政状況の説明

  第三節 バランスシートによる分析

  第四節 バランスシートの必要性

  第五節 キャッシュ·フロー計算書と行政コスト計算書の役割

  第六節 地方財政の危機は、自治体会計システムの危機

  第七節 未解決の問題

  第八節 地方会計改革の課題─「四つの財務諸表」の導入

 中国のWTO加盟と世界市場構造

  はじめに

  第一節 レーガノミクスの破綻とアメリカ主導の通貨·通商改革

  第二節 「1984年通商·関税法」第三編「国際貿易·投資法」の認識と政策論理

  第三節 GATT/ウルグァイ·ラウンドとWTO（世界貿易機構）

  第四節 WTOにとっての中国加盟―「WTOプラス」条件の国際規律逸脱

  第五節 中国にとってのWTO加盟―現代世界市場の構造と中国貿易

   一 世界市場の構造―外国貿易と対外直接投資

   二 世界市場の新展開―「世界生産ネットワーク」アプローチの含意

  おわりに

 中国深圳市における地域福祉の現状と課題

  はじめに

  第一節 深圳経済特区の現況

  第二節 塩田地区における社区居民委員会

   一 社区居民委員会

   二 社区居民委員会の活動（コミュニティ·ワーク＝社区活動）

   三 社区服務事業所

   四 利益分離体制

    （一）コミュニティ組織の経費と財務管理

    （二）人員配置と給料待遇

    （三）事務所の建物の権利書について

   五 塩田地区の社区居民委員会についての総括

  今後の課題

 東アジアにおける高齢者介護保障制度展開の特質と課題

  第一節 問題意識

  第二節 福祉国家論の中の東アジア

  第三節 三対象における介護保障制度·施策の展開と特質及び課題

   一 日本

   二 シンガポールー

   三 中国上海市

    （一）人口高齢化の現状

    （二）高齢者の介護保障に関する政策の展開

     1.「労働単位」福利＋救貧社会福利から改革開放体制福利への移行期

     2.「介護サービスの社会化」体制への模索期

     3.「星光計画」導入実施期

     4.上海における介護の社会化の現状

  終わりに

 医療保険及び診療報酬制度

  第一節 医療保険

  第二節 診療報酬

 课题组中方研究人员

 挨拶文

 致辞