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澳门人力资源调查图书
investigation of human resources in Macao
[内容简介] 本书为澳门特首办委托澳门社科学会完成的澳门人力资源调查课题，课题组在对澳门博彩娱乐、公共行政、医疗卫生、银行金融等16个行业分别进行调查研究的基础上，逐一回答了澳门各行业人力资源是否存在短缺和失衡现象、其原因何在以及如何开发人力资源等一系列问题，并提出了若干有针对性的政策建议。目前的澳门实际上已经是多种国际力量角逐角力的焦点，澳门人力资源问题值得关注澳门问题的学者及国际问题研究工作者的注意。
相关信息
Abstract
前言与鸣谢
第一篇 摘要报告
第一章 澳门人力资源的现状与趋势*
第一节 人力资源的定义和研究方法说明
一 人力资源的不同定义
二 宽泛定义更符合澳门实际
三 人力资源政策的核心是以人为本
四 课题组按产业类别分工合作
五 本研究的方法与理论框架
1.文献资料法
2.对比分析法
3.重点访谈法
第二节 澳门人力资源的数量
一 澳门人力资源现状
二 人口移动对人力资源数量的影响
三 人口数量与生存空间的辩证关系
第三节 澳门人力资源的质量
一 澳门人力资源质量的模型：两头小，中间大
二 人力资源的教育程度不适应产业的需要
第二章 导致澳门人力资源短缺失衡的经济与社会因素*
第一节 澳门的失业率与失业人口
一 失业率下降而失业人口不降
二 经济结构决定人力结构
三 澳门的就业与失业
1.就业者与失业者的教育程度
2.壮年失业现象值得警惕
3.高学历失业需要检讨
第二节 机会成本与可持续发展
一 博彩业的脆弱性与不可持续性
二 机会成本将由全社会承担
三 高瞻远瞩，未雨绸缪
第三节 “以人为本”还是“以钱为本”
一 澳门的人均GDP已经进入发达社会行列
二 澳门离发达社会仍然有较大的差距
三 经济增长与社会发展并非自动协调
四 协调发展需要有科学发展观的指导
第三章 澳门人力资源的开发与社会保障的完善*
第一节 挖掘潜力，提高人力资源的质与量
一 强化职业培训，推广持证上岗
二 完善劳工立法，消除就业歧视
三 加快亲属团聚，优化移民政策
四 吸引外来专才，留住文化精英
第二节 社会保障与人力资源开发
一 澳门已经进入人口老龄化阶段
二 澳门现有社会保障制度的主要缺点
三 社会保障制度改革的主要思路
1.完善社会保障基金制度，提高雇员和雇主的供款率，增加政府的拨款，同时随着经济的发展和通货膨胀，适当提高养老金及各项津贴的金额
2.根据人的平均预期寿命增加的趋势，一些地方（如香港）的有关研究提出，延长退休年龄，以解决人力资源问题
3.可以把现行的社会保障制度覆盖面扩大至所有的劳动人口，但应该采取自愿参与供款的方式
4.不要忽视老年人的经验和能力
第三节 对部分行业的建议及简短结论
一 对部分行业开发人力资源的建议*
1.对博彩业的建议
2.对医疗卫生业的建议
3.对银行业的建议
4.对社团界的建议
5.对建筑业的建议
6.对旅游酒店业的建议
二 简短的结论
1.质量上，把好人力资源培训关
2.数量上，建立内外两种调节机制
3.强化社会保障，降低市场冲击波的力度
4.苦练内功，保证竞争优势
5.区别就业和救济，分清市场与福利
6.以工代赈，让弱势群体有尊严
7.结束语
第二篇 综合报告
第四章 人力资源的定义
第一节 人力资源的不同定义
第二节 宽泛定义更符合澳门实际*
第三节 人力资源政策的核心是以人为本*
第五章 调查过程与理论、方法
第一节 研究课题的来龙去脉
一 研究计划的缘起
1.计划内容
2.假设结论
3.资料分析与政策研讨
4.人员分工与时间安排
第二节 课题分工与学习和研究结合
一 时间安排
二 课题组按产业类别分工合作
三 资料收集
1.澳门官方和民间出版的各种资料
2.澳门以外的相关资料
3.某些必要的原始资料
四 资料分析与政策研讨
五 撰写研究报告与政策建议
六 成果分享
第三节 研究经过及所用理论、方法
一 联系采访人应该注意的问题
1.首先自我介绍
2.先打电话找愿意接受采访的人
3.采访之前要做的事情
4.采访提纲应该怎么起草
5.采访中间注意事项
6.采访之后应该做的事情
二 主要理论框架简介
三 所用研究方法
1.文献资料法
2.对比分析法
3.重点访谈法
第六章 澳门人力资源现状*
第一节 澳门人力资源的数量
一 澳门劳动人口现状
二 人口移动*对人力资源数量的影响
三 人口数量与生存空间的辩证关系
第二节 澳门人力资源的质量
一 澳门人力资源的质量模型：两头小，中间大
二 人力资源的教育程度是否适应产业的需要
第七章 导致澳门人力资源短缺失衡的经济因素*
第一节 澳门的失业率与失业人口
一 从“失业率下降而失业人口不降”谈起
二 经济结构决定人力结构
第二节 澳门的就业与失业
一 就业者与失业者的教育程度
二 壮年失业现象值得警惕
三 高学历失业需要检讨
第三节 机会成本与可持续发展
一 博彩业的脆弱性与不可持续性
二 机会成本将由全社会承担
三 高瞻远瞩，未雨绸缪*
第八章 导致澳门人力资源短缺失衡的社会因素
第一节 “以人为本”还是“以钱为本”
一 澳门人均GDP已经进入发达社会行列
二 澳门离发达社会仍然有较大的差距
第二节 经济与社会因素互为因果
一 有关“金钱”的辩证法
二 经济增长与社会发展并非自动协调
三 协调发展需要科学发展观
1.制度安排要体现科学精神，让社会科学在澳门发挥应有的作用
2.逐步建立和完善民主制度，民主与科学不可分割
3.制度要创新，机构要改革，既不因循守旧，也不照搬照抄
4.权力要制约，决策要问责，赏罚要分明，渎职要惩办
第三节 变危机为契机，变被动为主动
一 准备迎接澳门博彩业的冬天
二 经济困难未必全是坏事
三 和谐社会需要全体成员共同努力
第九章 澳门人力资源的开发途径*
第一节 强化职业培训，推广持证上岗
第二节 完善劳工立法，消除就业歧视
第三节 加快亲属团聚，优化移民政策
第四节 吸引外来专才，留住文化精英
第五节 提高人力资源素质的若干具体建议*
一 对博彩业的建议
二 对医疗卫生业的建议
三 对银行业的建议
四 对社团界的建议
五 对建筑业的建议
六 对制造业的建议
七 对旅游酒店业的建议
第十章 完善澳门的社会保障制度*
第一节 澳门已经进入人口老龄化阶段
第二节 澳门现有社会保障制度的主要缺点
一 供款额太低
二 保障不足够
三 退休年龄调低至60岁未必合适
第三节 社会保障制度改革的主要思路
一 完善社会保障基金制度，提高雇员和雇主的供款率，增加政府的拨款，同时随着经济的发展和通胀率的增大适当提高养老金及各项津贴的金额
二 根据人的平均预期寿命增加的趋势，一些地方（如香港）的有关研究提出，延长退休年龄，以解决人力资源问题
三 可以把现行的社会保障制度覆盖面扩大至所有的劳动人口，但应该采取自愿参与供款的方式
四 不要忽视老年人的经验和能力
第四节 简短的结论
第十一章 对症下药，加大政策力度*
第一节 质量上，把好人力资源培训关
一 教育培训
二 允许竞争
第二节 数量上，建立内外两种调节机制
第三节 强化社会保障，降低市场冲击波的力度
第四节 苦练内功，保证竞争有优势
第五节 区别就业和救济，分清市场与福利
第六节 结语
第三篇 分行业报告
第十二章 博彩娱乐业*
第一节 澳门博彩业简介
一 赌权开放后的基本情况
二 互相博彩及彩票
1.赛狗
2.赛马
3.彩票
4.体育彩票
第二节 澳门人力资源的现状
一 市场对人力资源的需求增加
二 人力资源呈现短缺
第三节 澳门博彩业的人力资源状况
一 传媒的相关报道
二 职位空缺数据显示的情况
三 博彩业人力资源需求增幅大，供应跟不上
四 2008年后博彩业人力资源情况预测
1.统计数据显示的情况
2.市场信息显示的情况
五 评估
第四节 博彩业如何开发人力资源
一 博彩业吸纳的劳动力最多
二 提高人力资源的素质
三 六点建议
第五节 澳门博彩业前景及预测模型
一 顾问公司看好澳门博彩业前景
二 过分乐观的预期
三 收紧自由行政策对澳门赌业的影响
四 学者专家的观点
五 我们的观点
六 构建博彩业预测模型
1.预测
2.检证及修订预测
第十三章 公共行政界*
第一节 公共行政人力资源的大体情况
第二节 行政系统人力资源的短缺与失衡
第三节 公共行政系统人力资源的开发
第四节 结论
第十四章 医疗卫生界*
第一节 澳门医疗卫生业人力资源概况
一 公共医疗卫生界
二 镜湖医院
三 私家诊所
四 中医、按摩及针灸
第二节 医疗卫生业人力资源的需求与供给
第三节 政府关于医疗卫生人力资源的方针
第四节 医疗卫生行业人力资源的隐忧和对策
第十五章 酒店业*
第一节 澳门酒店业的概况
第二节 酒店业人力资源的短缺
第三节 酒店业人力资源的开发
一 引进外劳的情况
二 人力资源的培训
三 有吸引力的企业文化的建立
四 结论
第十六章 银行金融业*
第一节 银行金融业的人力资源情况
一 银行金融业人力资源的总体情况
二 银行业人力资源的短缺与流失
1.受过高等教育的员工不足
2.人力资源承接出现断层
3.银行业人力资源的流失
第二节 银行业人力资源的开发
第三节 结论
第十七章 房地产业*
第一节 房地产业的总体情况
第二节 房地产业人力短缺的情况
第三节 房地产业的人力资源开发情况
一 聘请外劳
二 培训
三 企业文化
四 结论
第十八章 批发零售业*
第一节 批发零售业的总体状况
第二节 批发零售业人力资源的短缺
第三节 批发零售业人力资源开发
一 对外劳的需求
二 培训问题
三 企业文化
第四节 结论
第十九章 社会团体界*
第一节 澳门社团与人力资源状况
第二节 服务性社团人力资源的短缺
一 社工等专业人员的短缺
二 义工素质有待提高
第三节 社团人力资源数量短缺的原因
一 社团之间相互争夺
二 薪酬问题
第四节 澳门社团人力资源的开发
第五节 结论
第二十章 公共交通与基础设施业*
第一节 公共服务业人力资源概况
第二节 公共服务业人力资源的短缺
第三节 公共交通业人力资源的开发
一 政府决策的支持
二 培训
三 外劳问题
四 企业文化
第四节 结论
第二十一章 建筑业*
第一节 建筑业人力资源概况
第二节 建筑业人力资源的短缺
第三节 建筑业人力资源的开发
第四节 结论
第二十二章 制造业*
第一节 澳门的制造业与经济发展
第二节 研究方法
第三节 制造业概况
第四节 制造业人力资源的短缺与失衡
第五节 制造业人力资源短缺与失衡的具体表现
第六节 制造业人力资源短缺与失衡的原因
一 薪酬偏低，福利差
二 就业前景模糊
第七节 制造业人力资源的开发
一 增聘外地劳工
二 多元化生产及跨境合作
第八节 结论
第二十三章 旅游业*
第一节 旅游酒店业简介
第二节 澳门旅游业的历史发展
第三节 旅游业人力资源的短缺与失衡
一 人员严重流失
二 难以吸引新人
第四节 旅游业人力资源短缺和失衡的原因
一 薪酬低，收入不稳
二 生存难，竞争激烈
第五节 旅游业人力资源开发
第六节 建议及解决方法
第七节 总结
第二十四章 饮食业*
第一节 绪论
第二节 澳门的饮食文化和饮食业
一 澳门饮食业概况
二 饮食业人力资源的短缺与失衡
三 餐饮业人力资源的开发
第三节 政策建议
第二十五章 学校教育*
第一节 前言
第二节 澳门学校教育的情况
第三节 教育界人力资源情况
第四节 发现与讨论
一 人力资源不足的情况普遍出现在中小学方面
二 教师缺乏应有的社会保障
三 访谈与文献之不同点
四 对政府的建议
第五节 总结
第二十六章 成人教育*
第一节 引言
一 持续教育
二 成人教育
第二节 澳门成人教育概况
第三节 澳门成人教育人力资源现状调查
一 文献回顾及研究方法
二 调查结果
1.背景资料
（1）成立时间
（2）主要有什么课程，多久举办一次
（3）一般的工作范畴
2.人力资源状况
（1）雇员及散工人数
（2）雇员男女比例、年龄分布
（3）平均薪酬
（4）聘请时考虑因素
（5）如何看待现今社会和机构本身的人力资源失衡问题
3.人力资源的开发或未来拓展方向
（1）有无与其他机构合作
（2）政府应如何配合
三 对调查结果的分析
1.背景资料
2.人力资源状况
3.人力资源的开发方向
第四节 结论及建议
1.成人教育机构本身可采用的方法
2.政府方面可采取的措施
第二十七章 文化产业之一：会展业*
第一节 引言
第二节 会展业概述
一 会展与会展业
二 会展业对人力资源的要求
第三节 澳门会展业与人力资源
一 澳门会展业概况
二 澳门会展业的人力资源
第四节 澳门会展业人力资源的短缺与开发
一 会展业人力资源的短缺与失衡
二 会展业人力资源的开发
三 澳门会展业人力资源开发对策
第五节 结语
第二十八章 文化产业之二：书报零售业*
第一节 引言
第二节 文化产业简介
一 什么是文化
二 什么是文化产业
第三节 澳门书报零售业概况
一 澳门书报零售业的发展
二 澳门书报零售业的现状
第四节 零售业人力资源短缺和失衡的原因
一 博彩业的超常发展
二 劳动人口基数少，学历偏低
第五节 书报零售业的人力资源开发
一 薪酬待遇太低
二 书店人员流失
三 报摊的情况
第六节 怎样看待澳门的书报零售业
第七节 总结
附录
附录1 澳门人力资源调查访谈提纲
一 公司/机构目前的基本情况
二 人力资源数量的变化
三 人力成本（薪水开支占经营成本百分比）的发展趋势
四 人力资源短缺失衡及严重程度
五 如何解决人力资源短缺与失衡
六 在解决人力资源困难时如何寻求帮助
七 与外劳相关的问题
八 本行业其他公司/机构有无同类问题
九 对政府改革人力资源政策的建议
十 对政府相关机构的具体建议
十一 实名还是匿名
附录2 部分访谈记录
教育界
被访者1：李老师（语文组长），男
被访者2：刘老师（教导主任），女
被访者3：吴老师（副主任），女
被访者4：周老师（副校长），男
被访者5：梁老师（数学组长），女
被访者6：谢老师（英语老师），女
被访者7：刘羡冰女士（退休校长）
银行金融业
访谈对象1：伍小姐
访谈对象2：王小姐
访谈对象3：林先生
序言
文前辅文
中文摘要
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