中国西部发展报告(2015)图书
Annual Report on Development in Western Region of China(2015)
[内容简介] 西部蓝皮书被教育部列为“十五”期间哲学社会科学重大标志性成果之一,由西北大学中国西部经济发展研究中心组织全国长期研究中国西部经济社会发展问题的专家学者撰写。《中国西部发展报告(2015)》以“经济新常态下的西部改革与发展”为题,内容包括:2014年西部地区经济运行分析与2015年展望、西部地区经济发展报告、西部地区社会发展报告、西部地区文化教育发展报告、西部地区生态环境报告、西部地区法治发展报告等6部分。
西部蓝皮书编委会
Abstract
主编简介
BⅠ 总报告
B.1 2014年西部经济运行分析与2015年预测
一 2014年西部地区经济增长分析
(一)经济增长速度全面下滑,但仍继续领跑全国
(二)产业结构进一步调整,服务业的贡献率明显提高
(三)“四化同步”发展取得新进展,城乡发展一体化迈开新步伐
(四)消费、投资增速回落,出口增长较快
(五)政府与居民收入增速均出现下降,城乡居民收入增长快于GDP增长
(六)消费者价格指数(CPI)走势平稳,工业生产者出厂价格指数(PPI)下降
二 西部经济发展的阶段性特征及新常态下经济运行的主要特点
(一)西部经济发展的阶段性特征
1.经济增速先增后降
2.工业经济效益不高
3.技术支撑与创新驱动能力不足
4.地方财政收支缺口大,居民税负高,财政收入对资源依赖性强
5.环境治理任重道远
6.减灾防灾形势严峻
(二)新常态下西部地区经济运行的趋势特征
1.“一带一路”和“长江经济带”的建设是新动力
2.结构升级调整是经济发展的重点
3.提高劳动力素质是经济持续发展的关键
4.推进消费升级仍是改善民生的重要内容
5.引进来、走出去的作用得到进一步强化
6.市场在资源配置中起决定性作用
7.民生基础设施建设是城镇化发展的重点
8.生态环境优化是经济社会发展的基础
9.改革、创新与创业成为主流
10.“中等收入陷阱”是主要风险
11.西部地区省际关系由竞争为主到竞争与合作并重
三 2015年西部地区经济增长趋势判断
(一)西部经济增长困难加大,增速将出现下降,但仍将小于全国平均增幅
(二)工业增速减缓,支撑能力下降
(三)基础设施投资增速将先慢后快,房地产投资疲软
(四)物价比较稳中趋降,消费热点不足
(五)财政收入增长较慢,地方政府投资能力下降
四 推进西部地区经济持续发展的政策建议
(一)深化重点领域和关键环节的改革,激发市场与社会活力
(二)抢抓新的战略机遇,提升西部开发开放水平
(三)坚持创新引领,推动经济结构优化升级
(四)按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求,进一步保障和改善民生
(五)坚持以人为本,深入推进新型城镇化
(六)加强环境保护,提升宜居水平
(七)创新社会治理,维护社会稳定
BⅡ 经济发展
B.2 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告*
一 丝绸之路经济带旅游业发展现状
(一)丝绸之路经济带中国段旅游业发展现状*
1.陕西省旅游业发展现状
2.甘肃省旅游业发展现状
3.新疆维吾尔自治区旅游业发展现状
4.青海省旅游业发展现状
5.宁夏回族自治区旅游业发展现状
6.河南省旅游业发展现状
(二)丝绸之路经济带国外段旅游业发展现状*
1.哈萨克斯坦旅游业发展现状
2.吉尔吉斯斯坦旅游业发展现状
3.塔吉克斯坦旅游业发展现状
4.乌兹别克斯坦旅游业发展现状
5.土库曼斯坦旅游业发展现状
6.俄罗斯旅游业发展现状
二 丝绸之路经济带旅游合作现状
(一)丝绸之路经济带国内段各省之间旅游合作现状
1.政府组织方面的旅游合作
2.省际的旅游合作
3.省内各城市之间的旅游合作
(二)丝绸之路经济带国际旅游合作现状
1.两国间的旅游合作
2.三国及以上国家的旅游合作
3.广泛参与推介会的旅游合作
三 丝绸之路经济带旅游业合作对策
(一)结合规划统一协调发展旅游业
(二)确立点、片、线、带式旅游发展路径
(三)构造无障碍一体化旅游区
1.构建立体化便捷交通网络
2.实现签证便捷化
3.推进人民币国际化
4.开发旅游形象系统
(四)完善标准化旅游信息体系建设
B.3 “一带一路”核心区产业结构合理化与出口贸易的关联效应探究
一 引言
二 文献综述
三 产业结构合理化的度量及数据说明
(一)产业结构合理化的度量
(二)数据来源及说明
四 新疆与福建产业结构合理化对比分析
五 产业结构合理化与出口贸易的关联效应分析
(一)平稳性分析
(二)协整和格兰杰因果检验
(三)VAR模型检验及方差分解
六 结论与启示
(一)结论
(二)启示
1.转移农村剩余劳动力,创造新疆第二次“人口红利”
2.以产业结构互补为调整方向,促进与周边国家的产业合作
3.以核心区建设为依托,加快新疆产业结构转型升级
4.采用“一区四园”模式,申请建立新疆自由贸易试验区
5.依托伊尔克什坦口岸,打造中国—吉尔吉斯斯坦边境自由贸易区
B.4 “西—兰—乌”产业带与丝绸之路经济带产业协同发展研究*
一 “西—兰—乌”产业带在丝绸之路经济带建设中的重要地位
(一)“西—兰—乌”产业带是丝绸之路经济带崛起的增长极
(二)“西—兰—乌”产业带是丝绸之路经济带发展的产业载体
(三)“西—兰—乌”产业带是丝绸之路经济带内生增长的源泉
二 “西—兰—乌”产业带产业结构协同度的测算
(一)数据来源及说明
(二)测度指标
1.产业同构性指数
2.产业结构相似性指数
3.产业结构重合度指数
4.区位商,又称区位基尼系数或地方专业化水平
(三)测度结果及分析
1.产业同构性指数
2.产业结构相似性指数
3.产业结构重合度指数
4.区位商指数
三 “西—兰—乌”产业带:丝绸之路经济带产业协同发展的有力支撑
(一)构建“西—兰—乌”同质产业带
(二)构建“西—兰—乌”异质产业增长极
(三)构建“西—兰—乌”集群产业基地
BⅢ 社会发展
B.5 中国西部地区社会保障水平测度评价*
一 问题的提出与相关文献
二 社会保障水平测定指标
(一)总体性指标
1.社会保障总水平
2.社会保障水平发展系数(CSS)
(二)结构性指标
1.社会保障支出性指标
2.社会保险性指标
3.社会救助性指标
4.社会福利性指标
三 西部地区社会保障总体水平测定与评价
(一)社会保障水平统计指标口径确定
(二)西部地区社会保障总体水平测度
(三)西部地区社会保障水平发展系数测定
(四)西部地区社会保障水平与经济增长的相关性分析
四 西部地区社会保障结构水平的测度与评价
(一)指标数据的采集与处理
(二)共同度分析
(三)因子提取与因子得分
(四)结论
五 我国社会保障水平的区域差异分析
(一)社会保障总水平差异
(二)社会保障结构水平差异
(三)结论
六 关于进一步提高西部地区社会保障水平的政策建议
B.6 西部地区老年人发展调查报告
一 问题的提出
二 西部地区老年人的基本情况
1.问卷调查对象61%为女性,访谈对象53.2%为男性
2.被调查老人主要为低龄老年人
3.被调查老人的教育程度偏低,31.8%的人未接受正式教育
4.74.9%的被调查老人为农业户口
5.77.9%被调查老人是初婚有配偶,丧偶者的比例达16.5%
三 西部地区老年人的居住状况
(一)66.5%的老年人居住在其出生地
(二)72.5%的老年人居住在农村社区
(三)53%老人与配偶一起居住
(四)76%的被访谈老人对居住环境表示比较满意
四 西部地区老年人在业与经济收入状况
(一)在业老人中拥有农业户口的比例高达93.3%
1.63.8%的被调查老年人仍在工作
2.在业老人中拥有农业户口的比例高达93.3%
3.89.1%的在业老年人口务农或以务农为主
(二)西部地区老年人经济生活状况
1.个人收入来源广泛,但总体水平低下
2.66.1%的老年人认为最主要的开支在于维持日常生活
五 西部老年人口社会保障状况
(一)大多数老年人参加了养老和医疗保险
1.77.5%的西部老年人参加了养老保险
2.92.7%的西部老年人参加了医疗保险
3.西部老年人社会保险的参保比例较低
(二)6.8%的西部老年人享有城乡最低生活保障
(三)65.4%的老年人家庭享有政府补贴、补助或税收减免
(四)对社会保障的总体认可度较高
(五)对就医满意度的评价较高
1.90.8%的老年人家庭有医疗支出
2.54.1%的被调查者对医护人员态度的整体评价为8分及以上
(六)大部分老人对“以房养老”持观望态度
1.81.6%的被调查老年人有一套住房
2.老年人对“以房养老”政策态度多元
六 西部地区老年人的社会支持状况
(一)对老人支持力度最大的仍是家人
1.在正式支持系统中,老人寻求村委会或者居委会帮助的比例最高
2.79.5%的老人认为遇到困难时求助村委会或居委会对其有帮助
3.在整体社会支持网络中,对老人们支持力度最大的仍是家人
(二)西部老年人社会支持状况
1.城乡老年人社会支持体系存在差异
2.老年人孤独感的强弱与社会支持系统相关性大
3.子女家庭支持内容以物质支持为主,精神支持缺乏
4.非常态化社会支持仍占相当比例
七 西部老年人面对的主要生活压力与问题
(一)西部老年人面对的生活压力特征
1.老年人总的生活压力感知程度偏低且男性高于女性
2.老年人与其他年龄段的居民对主要生活压力的感知程度不同
3.不同类型和地区老年人生活压力的差异分析
4.老年人还存在自身健康、子女工作婚姻和缺乏亲情关怀方面的压力
(二)西部老年人在居住、就业和社会保障方面的主要问题
1.西部老年人在居住状况方面存在的主要问题
2.西部老年人口在就业和经济收入方面存在的主要问题
3.西部老年人口在社会保障方面存在的主要问题
(三)西部老年人口在社会支持程度方面存在的主要问题
1.社会组织的支持力度较弱
2.精神层面的支持匮乏
八 提升老年人口生活质量的对策与建议
(一)关注空巢老人 改善老年人居住环境
1.关注空巢老人
2.注重老年人口居住环境的适老化品质
(二)提升西部老年人的经济收入和消费能力
1.健全和完善老年人就业和再就业政策
2.建立和完善鼓励老年人以多种方式参与社会的具体政策
3.多层次、多方位提高老年人经济收入水平和消费能力
(三)构建完善西部老年人的社会保障与社会服务体系
1.构建并完善农村养老社会保障和社会服务体系
2.拓展社会保障和社会服务范围,提升老年人对社会保障的满意度
3.多渠道扩大老年人福利资金来源,加大政府投资力度
(四)健全西部老年人口的社会支持网络体系
1.健全老年人社会支持网络,加强社会支持网络的联动
2.积极培育社会组织和慈善机构,加快建设和培养社会工作人才队伍
3.要加强舆论引导,大力弘扬敬老、养老的传统伦理道德
B.7 CSS数据的西部地区居民社会态度研究*
一 西部地区居民社会态度现状
(一)西部地区居民社会态度现状
1.个人生活层面
2.群体比较层面
3.社会环境层面
(二)不同层面的社会态度之间的相关性分析
二 西部地区居民社会态度的影响因素分析
(一)影响西部地区居民社会态度的因素
(二)不同影响因素的影响程度
1.人口特征因素与西部地区居民社会态度
2.社会经济因素与西部地区居民社会态度
三 研究总结与对策启示
BⅣ 文化教育
B.8 西部地区文化产业发展水平评价与分析报告*
一 引言
二 西部地区文化产业发展现状分析
(一)文化产业概念的界定
(二)西部地区文化产业总体发展情况
1.文化产业规模快速增长
2.文化产业投资力度不断增强
(三)西部地区文化产业各行业发展情况
1.新闻出版业
2.广播电视业
3.动漫业
4.广告业
三 西部各省区市文化产业发展水平综合评价与分析
(一)评价指标体系的构建
(二)西部各省区市文化产业发展水平的综合评价与分析
(三)西部各省区市文化产业发展水平分项评价与分析
1.产业规模的评价与分析
2.文化企业的评价与分析
3.文化市场的评价与分析
4.公共文化服务的评价与分析
四 结论及政策建议
(一)结论
1.文化产业规模偏小
2.工业化尚未完成,发展条件缺乏
3.文化消费潜力有待开发
4.文化保守,创新意识不足
(二)政策建议
1.把西部地区文化产业提升到战略发展地位
2.深化西部文化产业体制改革,拓展文化产业投资渠道
3.打造西部地区文化产业发展的产业链条,提高文化产业的科技创新水平
4.充分发挥西部独特的民族文化资源,大力发展少数民族文化产业
5.推进西部地区文化产业“走出去”,塑造文化产业的品牌战略
B.9 西部地区城市社区传播状况分析报告*
一 社会转型期的社区传播
(一)社区与社区传播
(二)社区媒体的发展
二 西部城市社区传播调查
(一)西安三座小区的社区传播调查
1.社区传播类型调查
2.社区传播需求调查
(二)社区传播的现状调查
三 西部地区发展社区传播的对策建议
(一)西部地区社区传播发展滞后
(二)社区传播在西部地区社区建设中的作用
(三)西部社区传播与社区媒体发展的建议
1.重视西部地区社区媒体的开发利用
2.重视新媒体在社区传播中的应用
3.加强西部地区社区传播的管理
B.10 西部高等职业教育改革与发展报告(2015)
一 西部地区高等职业教育改革与发展情况
(一)对高等职业教育的认识更加清晰
(二)西部地区高等职业教育快速稳步发展
1.西部高等职业学校招生情况
2.西部高等职业教育在校生情况
(三)西部地区高等职业教育发展不均衡
1.每万常住人口接受高等职业教育人数
2.高等职业教育经费投入情况
3.生师比
(四)职业教育资源的整合已经初见成效
二 西部高等职业教育办学中面临的主要问题与发展机遇
(一)高等职业教育的结构和质量是制约发展的瓶颈
1.高等职业教育体系架构尚不能满足人民群众对高等职业教育的需求
2.高等职业教育的社会地位有待进一步提高
3.向社会提供优质的高等职业教育资源尚需时日
(二)整合职业教育资源,理顺职业教育管理体制是高等职业教育发展的良好契机
(三)西部大开发及丝绸之路经济带建设为西部高等职业教育的国际化大发展提供良好契机
三 加快西部高等职业教育发展的政策建议
(一)理顺管理体制,强化政府推动与市场引导
(二)采取多种措施,引导高等职业学校错位发展,办出特色
(三)加强信息化技术建设
(四)全面落实生均经费政策
(五)加强中东部地区与西部地区的交流与合作
(六)进一步加强技能大赛的导向作用
BⅤ 生态环境
B.11 西部地区水资源评价与分析报告*
一 西部地区水资源状况概述
(一)西部地区水资源分布的主要特点
1.水资源环境差异大,水资源总量丰富
2.水资源空间分布不均匀
3.水资源利用率低下,水源环境更加脆弱
4.水污染源头增加,水资源环境恶化
(二)西北地区水资源总体状况
1.总量不足,分配不均
2.浪费严重,效率低下
3.污染严重,环保薄弱
(三)西南地区水资源总体状况
1.水资源总量丰富
2.工程、结构性缺水严重
3.生态破坏严重,开发利用瓶颈多
二 西部地区水资源评价指标体系
三 西部地区水资源评价
(一)分指标对比分析
1.水资源禀赋
2.水资源开发利用
3.水污染及治理
(二)主成分分析法综合评价
1.水资源禀赋方面,内蒙古、云南排序上升,青海、贵州、广西排序下降
2.水资源开发利用方面,宁夏、甘肃、内蒙古排序上升,青海、贵州、云南排序下降
3.水污染及治理方面,广西、陕西排序上升,重庆、云南、新疆、内蒙古排序下降
4.综合排序方面,甘肃、新疆、内蒙古排序上升,陕西、四川排序下降
四 西部地区水资源开发保护的政策建议
(一)依法治水战略
(二)多元融资战略
(三)技术创新战略
(四)循环利用战略
(五)结构调整战略
(六)价格调控战略
(七)水权交易战略
B.12 西部地区生态环境评价与分析报告*
一 西部地区生态环境状况概述
(一)西部地区生态环境状况的主要特点*
1.森林面积继续增加,生态环境逐渐改善
2.土地沙化趋势总体得到遏制,西北地区沙化治理任务依然艰巨
3.自然灾害较多,西南地区地质灾害更为严重
4.水资源总量减少、质量下降,水资源成为制约西北地区经济社会发展的瓶颈之一
5.主要城市环境质量下降,大气治理形势严峻
(二)西北地区生态环境总体状况
(三)西南地区生态环境总体状况
二 西部地区生态环境评价指标体系
三 西部地区生态环境综合评价及问题分析
(一)分指标分析
1.生态禀赋
2.生态经济
3.生态环境质量
4.生态环境保护及治理
(二)主成分分析法综合评价
1.内蒙古、新疆、青海位居西部生态环境综合排名前三,生态环境有待改善
2.甘肃、宁夏、重庆生态禀赋欠佳,生态环境保护及治理水平有待提升
3.广西、云南、陕西生态环境质量不高,生态环境保护亟待加强
4.西藏、四川、贵州综合排名居中,生态环境质量有待提高
四 西部地区生态环境保护的政策建议
(一)合理开发利用各类资源,严守生态红线,加大生态保护力度
(二)大力发展绿色、生态产业,增强经济发展绿色新动力
(三)促进产业转型升级,加快两型社会建设
(四)完善监督管理机制,切实提高生态治理水平
BⅥ 法治发展
B.13 西部企业商业秘密保护及对策研究
一 西部地区商业秘密法律保护现状
(一)法院审理的知识产权案件数量较少,企业更加侧重对于传统核心知识产权的保护
(二)西部各地区知识产权与竞争类纠纷案件数量差异较大
(三)西部地区商业秘密受侵害的程度相对更加严重
二 西部企业在商业秘密保护中存在的主要问题探究
(一)对商业秘密的保护意识欠缺
1.对商业秘密的财产价值认识不足
2.不能正确平衡商业秘密与专利保护的关系
(二)对商业秘密管理薄弱
1.商业秘密识别障碍
2.商业秘密管理疏漏
(三)对企业人员的管理缺失
1.企业用人方面存在恶性竞争
2.人才留存能力缺失
3.雇员协议签订存在问题
三 西部企业加强商业秘密保护的对策建议
(一)提高企业的商业秘密保护意识
(二)建立、健全企业的商业秘密管理机制
1.商业秘密的识别
2.商业秘密的评级
3.商业秘密管理制度设计
(三)建立、健全对企业涉密人员的管理机制
1.雇员入职阶段管理
2.雇员在职阶段管理
3.雇员离职阶段管理
B.14 西部知识产权保护地方立法状况研究报告*
一 西部知识产权地方立法现状
(一)我国知识产权立法现状综合评价
(二)西部地区知识产权立法现状分析
二 西部知识产权地方立法存在的主要问题
(一)立法数量不足,与东部地区还存在较大差距,部分领域仍然存在立法空白
(二)现有立法较为散乱,相互之间衔接性不强
(三)重复立法现象明显,地方立法特色不鲜明
(四)立法层次较低,发挥作用有限
(五)部分立法较为原则,操作性不强
三 完善西部知识产权立法的若干建议
(一)减少重复立法,提高西部知识产权地方立法质量
(二)立足西部现状,加快制定具有突出特色的知识产权立法
(三)增强知识产权地方立法的可操作性
(四)提高立法层级,健全地方知识产权立法体系
(五)加快立法进度,弥补立法空白
(六)加强知识产权地方立法系统化,消除衔接障碍
B.15 西部地区知识产权行政执法评价与分析报告*
引言
一 西部地区知识产权行政执法条件评价与分析
(一)机构设置
(二)人员配备
(三)物质条件
1.执法车辆、执法设备与庭审场所建设
2.案件数据库与信息公开
二 西部地区知识产权行政执法能力评价与分析
(一)行政执法协调与跨地区跨部门执法协作
(二)网络信息数据共享
(三)维权援助平台建设
(四)执法监督
三 西部地区知识产权行政执法存在的问题与成因分析
(一)公正执法欠缺,执法随意性过大
(二)执法力量分散,协作程度较低
(三)执法条件较差,执法能力不高
(四)执法监督评价体系不科学
四 提高西部地区知识产权行政执法效能的对策建议
(一)完善相关立法,严格执法程序
(二)统一执法机构、健全协作机制
(三)改善执法条件,提升执法能力
(四)确立合理评价体系,健全监督机制
B.16 2014年西部地区知识产权司法保护现状比较分析*
引言
一 2014年全国知识产权司法保护现状
(一)案件受理数量情况
(二)受理案件类型情况
(三)司法保护质量
(四)知识产权司法体制改革
二 2014年西部知识产权司法保护现状
(一)案件受理数量
(二)案件受理类型
(三)司法保护质量
(四)知识产权司法组织机构设置情况
(五)知识产权司法保护白皮书发布情况
(六)典型案例分布情况分析
三 西部知识产权司法保护中存在的问题
(一)知识产权案件数量较少,且以传统的知识产权案例为主,新型知识产权案例比例较小
(二)知识产权司法组织机构设置有待完善,司法体制改革有待继续深化
(三)知识产权司法保护在全国的影响力有待提高
四 西部知识产权司法保护完善建议
(一)以知识产权司法保护为主导推动西部地区知识产权发展
(二)以知识产权法院设置为契机,逐步深化知识产权司法体制改革
(三)以司法审判质量来提高西部地区知识产权司法保护在全国的影响力
B.17 西部地区涉外知识产权审判的现状与对策*
一 西部地区知识产权审判的现状
(一)从受案数量上来看,近年来西部地区知识产权案件数量呈现出逐年增长的态势
(二)从争讼标的来看,西部地区知识产权案件涉案标的额日渐增大
(三)西部地区知识产权民事案件在类型上,逐渐呈现多样化的趋势
(四)西部地区涉外知识产权案件的受案量增长明显且审理难度急剧增大
二 西部地区涉外知识产权审判实务中存在的问题
(一)管辖权方面
(二)识别问题
1.法官大多不对识别问题进行界定
2.法官进行识别时所依据的法律不明确
(三)法律适用方面
1.当事人意思自治原则的适用
2.被请求保护地法的适用
三 改进西部地区涉外知识产权审判的建议
(一)西部地区法官在管辖权确定方面应具有国际视野
(二)应纠正和避免对识别问题的简单化处理倾向
(三)对于法律适用问题,应进一步明确法律适用的推理过程,并充分考虑外国法和国际条约适用的可能
结语
皮书数据库
摘要