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后记
综论篇
2002～2003年深圳经济形势分析与预测
一 深圳依然有强大的发展潜力
1.深圳经济建设取得了巨大成就，为今后的发展奠定了坚实基础
2.深圳的快速发展遇到了较大挑战
3.挑战与压力有利于深圳创造出持续的竞争优势
4.深圳拥有强大的发展潜力
二 2002年深圳经济形势分析
1.2002年深圳经济运行基本特点
2.2002年经济运行中存在的主要问题
三 2003年经济发展趋势展望
1.2003年经济发展全年展望
2.2003年第一季度深圳市经济运行情况
3.主要经济指标预测
4.部分主要经济指标走势预测图
四 政策建议
1.加大创新力度，进一步提高深圳的城市综合竞争力
2.要加快与大珠江三角洲一体化发展与资源整合
3.围绕服务改进政府工作
4.大力推进高新技术产业发展
5.高度重视对传统产业的改造与提升
6.加大投资力度
7.努力扩大消费
8.加大“出口”力度，大力开拓国际国内两个市场
9.建立政府决策支持系统，进一步提高经济调控水平
2002～2003年深圳社会发展形势分析与政策建议
一 深圳社会发展的基本状况
1.深圳精神得到了重新提炼
2.社会事业投入进一步增加
3.社会事业管理体制改革进一步深化
4.行政体制改革进一步推进
5.人民生活水平进一步提高
6.社会稳定进一步增强
二 深圳社会发展的主要特征
1.经济持续健康发展为社会发展奠定了坚实的物质基础
2.社会持续稳定为社会发展提供了良好的外部环境
3.开放的社会结构和多元的文化为社会发展不断注入新鲜活力
三 深圳社会发展存在的主要问题
1.社会发展滞后于经济发展
2.社会改革滞后于经济改革
3.社会发展投融资体制落后
4.社会事业的专业人才缺乏
5.人口结构失调，移民文化尚待整合
6.忧患意识和小富即安、不思进取的心态并存
7.高速城市化与“城市村”并存
四 加快深圳社会发展的若干政策建议
1.进一步深化社会管理体制改革
2.积极推进社会事业投融资体制改革
3.建立健全社会预警机制
4.建设一支职业化、专业化的社会工作者队伍
2002年深圳改革总体思路及改革进展情况
一 改革的指导思想及改革目标定位
1.对深化改革面临形势的判断
2.深化改革的总体指导思想
3.深化改革的目标定位
二 2002年深圳的改革设计
1.行政管理体制改革
2.企业制度改革
3.投融资体制改革
4.文化体制改革
三 2002年的改革进展情况
1.企业制度改革
2.行政体制创新
3.投融资体制改革
4.文化体制改革
深港都会圈与珠三角经济区的“双核”模式
经济篇
2002年深圳工业经济回眸及2003年走势展望
一 深圳2002年工业经济运行分析
1.工业持续高位运行
2.产业经济协调发展。轻工业高速增长，重工业平稳增长
3.电子信息产业继续保持龙头拉动作用
4.加工贸易出口增长强劲
5.工业百强产业带动作用明显
6.不同所有制企业全面增长
7.电力需求增长迅速，保供电能力增强
8.企业综合营商成本下降，效益提高
二 2003年第一季度工商业经济运行情况
三 2003年工业经济走势
1.2003年深圳工业发展宏观环境总体趋好，但不容盲目乐观
2.2003年深圳工业既有较大发展机遇，也面临严峻挑战
3.2003年工业经济预期指标的整体判断
2002年深圳高新技术产业发展情况及2003年走势预测
一 2002年深圳高新技术产业发展情况
1.高新技术产业在激烈竞争中保持快速发展态势
2.技术创新能力明显提升
3.民营科技企业成长迅速
4.技术市场体系呈现多元化发展态势
5.科技创业环境进一步改善
二 2002年高新技术产业发展特点及面临的问题分析
1.2002年深圳高新技术产业发展特点
2.深圳高新技术产业发展面临的问题
三 2003年高新技术产业发展预测
2002年深圳商贸流通业运行情况和2003年发展形势分析
一 2002年深圳商贸流通业运行情况及特点
1.连锁经营向全方位、多业态、宽领域加快发展
2.中高级农产品批发市场、大型购物中心加快建设
3.物流和信息技术在商贸领域得到广泛应用
4.会展业迅速兴起
二 2003年商贸流通业的发展预测和变化特征
1.本地市场稳步增长，消费结构继续升级
2.流通业加速向国内扩张，对外辐射能力增强
3.商贸企业同质化竞争的情况有待改善
2002年深圳对外贸易发展与利用外资情况分析及2003年走势预测
一 2002年外贸运行情况分析
1.深圳市外贸进出口总体运行概况
2.2002年深圳市外贸进出口运行的主要特点
3.外贸出口快速增长的主要因素分析
二 2002年利用外资情况分析
1.2002年利用外资特点
2.招商引资的主要有利因素
三 2003年第一季度外经贸运行特点及全年趋势预测
1.2003年第一季度外贸运行特点
2.2003年第一季度利用外资特点
3.2003年深圳市外经贸形势预测
2002年深圳金融形势分析及2003年走势预测
一 2002年深圳经济发展较为理想
二 2002年深圳金融形势总体向好
三 2003年深圳金融形势预测与建议
2002年深圳物流业发展现状及展望
一 深圳物流业发展现状
1.深圳具备大力发展物流业的有利条件
2.深圳物流业发展的基本特征
3.深圳物流业发展面临的主要挑战
二 深圳物流业发展前景与主要策略
1.发展目标与任务
2.发展的主要策略
2002年深圳房地产发展及2003年展望
一 深圳房地产业发展状况
1.房地产行业发展基本情况
2.房地产业在深圳经济发展中的作用
3.房地产金融
二 深圳房地产市场发展状况
1.房地产开发投资规模
2.商品房开发建设规模
3.新建商品房销售
4.存量商品房销售
5.房屋租赁市场
6.房地产价格
7.房地产市场结构
三 当前房地产市场发展特征分析
1.房地产市场供给持续保持高增长，住宅供应增长过快，空置量有所上升，区域供求结构存在不合理现象
2.房地产需求继续增长，房地产市场呈现以个人购房为主体、外来人口购房不断增加的特征，市场需求整体比较理性
3.房地产价格与居民的实际收入水平相协调，居民实际购房能力较强，居住水平不断提高
4.住宅消费群体继续保持年轻化，高学历占有较大的比例，首次置业人群占较大比例，未来房地产需求具有很大的增长潜力
四 2003年房地产市场发展趋势
2002年深圳市税收经济分析及2003年展望
一 2002年税收收入与GDP总量情况
二 2002年深圳市税收经济结构分析
1.税种构成及特征
2.产业构成及变化
3.中央、地方财政级次构成情况
4.经济性质构成情况
5.区域构成情况
三 深圳税收总量和结构变化原因分析
1.2002年，深圳市经济发展平稳，经济结构进一步改善，经济质量不断提高，与之相对应的是各项税收基本上呈现增长态势
2.在平稳增长的同时，从税收的角度来看，与金融行业有关的各种税收与2001年相比是下降的，尤其是证券交易印花税，从2001年起连续大幅下滑
3.2002年深圳市出口贸易保持良好增长态势，这一成绩的取得有多方面的原因，其中之一就是深圳市出口退税额的上升
四 2003年深圳市税收展望
1.2003年第一季度深圳税收情况
2.2003年深圳总体税收收入预测
3.简要影响因素分析
深圳国有企业改革进展及2003年改革思路
一 2002年深圳市国有企业改革面临的主要问题
1.国有企业自身和体制的限制
2.国有企业改革的两大根本问题始终没有解决好
3.对国有企业改革文件的理解和执行存在偏差
4.临时机构难以承担推动国企改革的重任
二 2002年深圳市国有企业改革的进展
1.2002年继续推进与深化国有企业改革的基本思路
2.2002年国有企业改革取得的主要阶段性成果
三 2003年深圳市国有企业改革的思路
1.总体思路
2.对策与建议
深圳市中小企业发展回顾与展望
一 中小企业发展基本情况回顾
1.中小企业发展迅猛，地位重要
2.中小企业机制灵活，特色鲜明
3.吸引海外中小企业，投资办厂
4.促进民营中小企业，质量提高
5.科技型中小企业，迅速崛起
6.国有中小企业，改革深入
二 中小企业发展面临的困难和问题
1.中小企业发展自身面临困难
2.中小企业发展外部环境有待改善
三 深圳中小企业展望
1.2003年中小企业发展展望
深圳与香港经济合作关系的现状与走势
一 深圳与香港经济合作的现状
1.深港基础设施合作
2.深港口岸合作
3.深港投资与贸易合作
4.深港服务业合作
5.深港两地人流车流往来
6.深港两地官方往来
二 深圳与香港经济合作的走势
1.深港基础设施合作将进一步得到加强
2.深港产业衔接与合作将进一步密切
3.深港经济合作关系的官方性将进一步增强
SARS对深圳经济影响的预测分析
引言
一 出口定单减少对深圳经济可能造成的影响
1.企业在第三季度有一个月无法续接定单
2.企业整个第三季度无法续接定单
二 旅游、交通、餐饮、商业等服务业营业额下降对深圳经济的影响
三 对模型模拟结果的总结与评估
四 对策建议
1.防治工作狠抓不懈，直至彻底控制与消除疫情
2.加大投资力度，调整投资结构
3.采取措施增加居民收入，刺激消费增长
4.努力促进外贸出口和利用外资
社会篇
深圳人口发展战略与人口发展政策
一 深圳人口发展问题及带来的经济社会压力
1.深圳人口发展中存在的主要问题
2.人口规模过大将给深圳经济社会带来不可低估的压力
二 深圳人口承载量短板因素分析与2010～2030年人口规模预测
1.制约深圳人口发展的主要因素
2.制约深圳人口承载量的短板因素分析
3.水资源制约下的人口承载量
4.结论
三 对策与建议
1.确立科学的人口发展指导思想
2.采取有效措施控制人口总量
3.调整入户政策，适当增加户籍人口
深圳文化发展思路与对策
一 提高市民综合素质，促进人的全面发展
二 深化文化体制改革，推动文化创新
1.文化管理体制改革要有新突破
2.文化投融资体制改革要有新突破
3.文化法制建设要有新突破
三 加快文化产业发展步伐，增强文化产业竞争力
1.完善文化产业政策要有新举措
2.调整文化产业结构要有新举措
3.开发文化产业项目要有新举措
四 施文化人才战略，大力培育优秀文化人才
深圳与纽约城市文化比较
一 城市概况
二 文化精神
三 文化设施
四 文化活动
五 文化产业
六 文化管理
七 教育和人文素质
2002年深圳高等教育现状及2003年发展思路
一 2002年深圳高等教育概况
二 2002年深圳高等教育发展的特点
1.办学规模持续扩大
2.深圳大学发展迅速
3.高等职业技术教育有所创新
4.民办高等教育发展喜人
5.大学城进入实质兴建
6.成人高等教育继续看好
二 2003年深圳高等教育发展展望
1.续扩大办学规模，努力提高办学层次，努力建设本地名校
2.完善和优化高等教育体系，实现优质教育资源本土化
3.办好成人高等教育，为学习型社会做出更大贡献
4.深化高等教育管理体制改革
全面推进深圳社区建设的思考与建议
一 深圳市社区建设现状
1.建立了社区建设领导体制和管理体制
2.科学合理划分了社区
3.探索了股份公司与居委会的分离
4.探索了议行分设的社区工作体制
5.探索了社区一体化管理模式
二 实行议行分设，创新社区治理结构
1.实行议行分设，创新深圳社区治理结构的必要性
2.实行议行分设，创新深圳社区治理结构的紧迫性
3.实行议行分设，创新深圳社区治理结构的现实意义
4.实行议行分设，创新深圳社区治理结构应遵循的原则
5.议行分设的机构设置和工作职责
6.实行议行分设与善后问题处理
7.强化议行分设工作的组织领导
三 制定制度，促进社区建设的法制化和规范化
1.制定深圳市社区建设5年规划，使社区建设法制化
2.制定社区建设职责分工细则，使政府资源参与社区建设制度化
3.制定深圳市公共资源共享办法，使公共资源参与社区建设制度化
4.编制深圳市社区建设优惠政策目录与社区建设项目指南，使市场资源参与社区建设制度化
5.制定深圳市社区服务认证制度，使社区服务规范化与标准化
6.制定深圳市社工准入条件和资格证管理细则，促进社区工作职业化
7.制定深圳市社区志愿服务促进办法，促进社区志愿服务社会化与规范化
四 实施三个工程，促进社区工作的职业化和科学化
1.成立深圳市社区工作学院，促进社区工作职业化、专业化和规范化
2.建立深圳市社区建设网站，建设深圳30分钟生活服务圈
3.聘请社区建设专家顾问，提高深圳市社区建设的科技含量
2002年深圳市民族、宗教工作现状及2003年工作思路
一 深圳市民族、宗教基本状况及存在的问题
1.深圳市少数民族基本状况
2.深圳市宗教发展基本状况
3.民族、宗教工作存在的突出问题
二 2002年深圳市民族、宗教工作的重点和要点
1.认真贯彻落实全国、全省、全市宗教工作会议精神
2.全面贯彻落实党的民族、宗教政策
3.广泛开展民族政策宣传
4.维护稳定，加强管理工作
5.坚持独立自主自办教会方针，加强爱国宗教团体的组织建设
6.围绕民族、宗教工作的重点，开展调查研究
7.积极开展民族、宗教活动，取得丰硕成果
三 2003年深圳市民族宗教工作思路
1.在民族工作方面
2.在宗教工作方面
深圳生态环境建设和保护现状与展望
一 深圳生态环境建设和保护基本成就的评价
1.科学制定城市规划，合理配置环境资源
2.科学规划产业发展方向，减轻经济发展对城市生态环境的压力
3.健全环境保护法律体系，依法强化环境监督管理
4.多渠道筹措环境保护资金，注重环境污染治理和环境保护能力建设
5.提高环境保护科技含量，利用科学技术治理环境污染
6.提高公众环境意识，引导公众参与环境保护
二 深圳市的主要环境问题及其成因分析
1.水环境污染形势相当严峻
2.大气环境污染呈加重趋势
3.噪声扰民问题仍比较突出
4.生态环境形势仍不乐观
三 深圳市的生态环境建设、保护目标及对策建议
1.“十五”期间深圳生态环境建设和保护的主要任务
2.2003年深圳生态环境建设和保护的工作思路和措施
深圳水土资源面临的问题与对策
一 深圳水资源的现状、问题与对策
1.深圳水资源的现状
2.深圳水资源存在的问题
3.缓解深圳水资源的主要对策
二 深圳土地资源的现状、问题与对策
1.深圳土地资源的现状及特征
2.深圳土地资源问题
3.缓解深圳土地资源的对策建设
2002年深圳行政管理体制改革进展及2003年改革思路
一 WTO时代深圳公共管理领域的十大变革
1.全面转变政府职能，建立服务型政府
2.下放管理事权，理顺市、区、镇（街道）的行政关系
3.全面推行依法行政措施，优化社会主义市场经济发展的软环境
4.规范审批制度，加强对“自由裁量”行为的监督
5.注重人力人才资源的综合开发，深化组织人事制度改革
6.深化“收支两条线”改革，建立现代化的公共财政系统
7.推广“一站式”办公自动化系统，稳步推进电子政务和公共服务电子化
8.培育社区和其他非政府组织，全面推进公共服务社会化
9.探索“政事分开”的“事业法人”制度，为事业单位全面改革铺平道路
10.深化国有企业改革，创新国有企业监管模式
二 深化公共行政管理体制改革试点的基本思路
1.深化公共行政管理体制改革的基本思路
2.深化公共行政管理体制改革的基本内容
3.新公共管理对传统行政管理的突破与创新
4.在职能和机构重组的基础上，逐步建立现代化的公共行政平台
5.循序实现“五大转变”，积极推进行政管理现代化
个案篇
“城中村”改造的新尝试
一 可喜变化
1.政府赢得了管理社会的主动权和土地资源的有效整合
2.渔民村人赢得了向现代城市居民的转变
3.社会赢得了加快推进城市化的步伐和扩大基层民主、依法办事的契机
二 成功经验
1.传统炼出真工夫，发挥党员带头作用，发扬民主作风，作好村民思想工作
2.政府让利于民，给群众实实在在的利益补偿
3.高起点规划、高标准建设、高效率管理，把渔民村改造成为有自身特色和品位的现代城市住宅小区
4.随着“城市化”的推进，不断创新体制和机制
5.城中旧村的改造，推进了经济和社会的发展
三 有益启示
1.“城中村”改造，必须以观念更新为前提
2.“城中村”改造，必须遵循科学规划，为城市发展留下空间的方针
3.“城中村”改造，政府必须坚决支持并始终坚持依靠村民自己搞改造的原则
4.“城中村”改造，必须实行政府调控和市场调节结合起来运作
5.“城中村”改造，必须纳入城市社区建设
读书月：深圳城市文化品牌的营造
一 第三届深圳读书月运作的总体状况
1.主题策划
2.项目选择
3.运作模式
4.社会反响
二 第三届深圳读书月的有关启示
1.城市文化活动应当注重品牌的营造
2.大型文化活动必须准确定位
3.大型公益性活动必须在运作方式上做出新的探索
精英文化与大众文化的融合：南山博士论坛回眸
一 南山“博士论坛”的基本概况
二 南山“博士论坛”的特点
1.精英荟萃名家汇集
2.紧跟热点 贴近民众
3.社团联手 免费开放
4.互动交流 传道解惑
5.科普公益 知识传承
6.立体配套 网络直播
三 南山“博士论坛”作为一种社会现象的思考
1.精英文化究竟能不能与大众文化兼容乃至融合
2.精英文化与大众文化兼容乃至融合的契入点究竟在哪里
3.一种当代中国的社会主义市民文化新形态
调查篇
关于当前深圳市干部思想状况的调研报告
一 调研的目的、内容、对象和方法
1.调研目的
2.调研内容
3.调研对象与方法
二 深圳市干部思想状况的调查结果及其分析
1.如何看待深圳的发展
2.如何看待机关工作
3.如何看待干部队伍
三 关于统一干部思想，改善政务环境，提高干部素质的若干对策建议
1.更新观念，明确方向，增强干部对深圳未来的信心
2.完善制度、改进作风，实现民主、科学和优质行政
3.加强学习，提高素质，建设一支精干高效廉洁的干部队伍
关于深圳民营经济发展的调研报告
一 民营企业发展现状
1.概况
2.特点
二 深圳民营企业快速发展的主要原因
1.深圳市委、市政府对于民营经济的一贯重视与有力支持，是促使民营经济快速、健康发展的重要因素
2.深圳率先形成的社会主义市场经济体制的基本框架，为民营企业提供了健康成长的外部环境
3.以“创新”为标志的深圳精神，是推动民营经济迅速发展的强大动力
三 深圳民营企业发展中面临的问题
1.民营企业面临的内部问题
2.民营企业外部环境问题
四 进一步发展民营经济的政策与建议
1.狠抓民营经济工作，研究提出相关政策意见
2.加快促进民营企业发展，提高整体竞争力
3.结合特色工业园区规划，新建公共技术服务平台
4.推动担保业规范发展，完善信用担保体系建设
5.完善财政资金支持体系，加快推进民营企业发展
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相关链接
记录一个年轻城市的成长（代前言）
