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2008浙江省中小企业发展报告图书

ANNUAL REPORT ON CHINA AND THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISSES IN ZHEJIANG(2008)

SSAPID:101-2717-5795-66
ISBN:978-7-5097-0833-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 中小企业是浙江省经济又好又快发展的重要因素,在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面发挥了巨大作用,是浙江省争创发展新优势的重要基础。改革开放以来,浙江中小企业迅速成长,成为浙江经济内生性增长的基石,在市场机制和政府支持的共同作用下,中小企业数量迅速增加,素质不断提高,活力明显增强,发展上了一个新的台阶。

相关信息

丛书名:
作 者: 吴家曦
编 辑:董谊思;郭琳
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年09月
语 种:中文
中图分类:F4 工业经济

 前言

 中小企业发展状况篇

  第一章 中小企业发展形势分析*

   第一节 国际经济形势的新变化

    一 美国次贷危机对世界经济形势的影响

     (一)美国经济衰退风险增加,影响中小企业发展

     (二)全球资源价格总体在高位震荡下行

     (三)国际金融市场不确定性风险加大

    二 美元持续贬值对中小企业进出口的压力

    三 要素价格持续上涨对中小企业的成本压力

     (一)生产要素国际化趋向

     (二)资源价格持续上涨

    四 新贸易保护主义对中小企业进出口的影响

   第二节 国内经济发展趋势

    一 中小企业进入高成本时代

     (一)成本推动下的物价上涨

     (二)劳动力成本与资源成本压力

    二 人民币升值与生产成本压力的加剧

    三 宏观经济政策的变化

    四 扶持中小企业发展的政策环境

   第三节 浙江中小企业发展环境

    一 中小企业政策法规环境

     (一)放宽市场准入,鼓励民众创业

     (二)减免收费,减轻企业负担

     (三)推出助推品牌强省建设十大新举措

    二 中小企业财政政策

  第二章 中小企业发展概况

   第一节 中小企业总体情况

    一 中小企业数量继续保持较快增长

    二 中小企业经营状况基本保持稳定

    三 固定资产投资有所萎缩

    四 中小企业产出增幅下滑

    五 中小企业财务状况总体良好

   第二节 中小企业规模分布

    一 中小企业规模分布总体分析

    二 中小企业主要经营指标分析

    三 规模以上中小企业主要财务指标分析

    四 不同规模中小企业数量增长情况

   第三节 中小企业行业分布

    一 中小企业不同行业概况

    二 中小企业不同行业经济指标比较

    三 中小企业行业增长情况

   第四节 中小企业地区分布

    一 不同地区中小企业数量分布

    二 不同地区中小企业经济指标分析

    三 不同地区中小企业增长情况

   第五节 中小企业所有制结构

    一 中小企业登记注册类型分布

    二 中小企业不同登记类型经济指标比较

    三 不同登记注册类型中小企业增长情况

  第三章 中小企业对经济社会的贡献*

   第一节 经济总量贡献

   第二节 劳动就业贡献

   第三节 财政税收贡献

   第四节 出口创汇贡献

  第四章 中小企业集聚发展*

   第一节 块状经济的总体规模

    一 块状经济的区块规模

     (一)以县(市、区)为单位统计的462个区块

     (二)以11个市为单位统计的373个大区块

    二 块状经济的地域规模

     (一)各市的块状经济规模情况

     (二)块状经济强县(市、区)的规模情况

   第二节 块状经济的产业构成

    一 块状经济的产业分布

    二 块状经济的产业变化

   第三节 块状经济的发展态势

    一 产业结构不断调整

     (一)产业体系逐步深化

     (二)出口规模持续扩大

     (三)区域品牌培育见效

     (四)落后产能淘汰加快

    二 支撑平台稳步构建

     (一)工业园区进一步成为块状经济发展的核心区

     (二)构筑公共服务平台,为块状经济提供有效服务

     (三)培育发展总部经济,形成块状经济的企业集聚高地

    三 产业集群引导进一步加强

   第四节 块状经济存在的主要问题

    一 区域创新系统尚不完善

    二 产业层次总体偏低

    三 经济发展方式仍较粗放

   第五节 块状经济的转型方向

    一 培育企业集聚新优势

    二 培育产业升级新优势

    三 培育技术领先新优势

    四 培育绿色制造新优势

    五 培育区域品牌新优势

    六 培育平台支撑新优势

    七 培育网络联系新优势

  第五章 中小企业转型升级*

   第一节 样本企业的基本情况

    一 地区分布

    二 规模分布

    三 行业分布

    四 企业类型分布

    五 调查范围

   第二节 中小企业创业发展状况

    一 创业情况分析

     (一)创业者年龄特征

     (二)创业者地区构成

     (三)创业经历与传承

     (四)创业者素质分析

    二 中小企业状况分析

     (一)中小企业创业时间

     (二)中小企业经营管理

     (三)中小企业融资情况

     (四)中小企业技术研发

     (五)中小企业品牌建设

     (六)中小企业用工情况

     (七)中小企业信息化建设

     (八)中小企业配套情况

   第三节 中小企业转型升级情况

    一 什么是转型升级

    二 转什么与升什么

    三 为什么要转型升级

    四 什么因素影响当前转型升级

    五 什么时候转型升级

   第四节 中小企业发展环境及趋势

    一 主要挑战及投资打算

    二 对企业及其所在行业发展的趋势判断

    三 对政府及中介机构的评价

    四 政府的财政扶持情况

    五 企业的负担情况

   第五节 情况分析与判断

    一 转型升级的基本分析

     (一)转型升级不等于产业转换

     (二)企业转型升级需要充分的准备

     (三)经济进入低谷期是转型升级的最佳准备期

     (四)经济探底回升期是转型升级的最佳时机

     (五)优质企业是转型升级的主力军

    二 中小企业转型升级中存在的问题

     (一)拔苗助长的心态是推进转型升级的误区

     (二)创业活力的减弱是推进转型升级的难点

     (三)软环境建设滞后是推进转型升级的软肋

     (四)金融支持力度偏弱是推进转型升级的瓶颈

     (五)创业者信心不强是当前推动转型升级的焦点

 中小企业创业创新篇

  第六章 大学生创业教育现状与思考

   第一节 实施大学生创业教育的意义

    一 实施大学生创业教育是推进大众化高教的内在要求

    二 实施大学生创业教育是建设创业型省份的必然趋势

    三 实施大学生创业教育是发展高新化产业的客观需要

    四 实施大学生创业教育是完善市场化就业的基本选择

   第二节 浙江大学生创业教育的现状

    一 大学生创业教育的理念逐步确立

    二 大学生创业教育的组织体系不断完善

    三 大学生创业教育的模式呈现多样化发展

     (一)KAB课程模式

     (二)强化班模式

     (三)公共选修模式

     (四)大学科技园模式

     (五)创业大赛模式

    四 大学生创业育成和扶持体系正在形成

     (一)创业基地模式

     (二)大学科技园模式

     (三)大学生创业街模式

     (四)政府扶持创业模式

   第三节 浙江大学生创业教育存在的主要问题

    一 在大学生创业教育上存在认识误区

    二 大学生创业教育尚未纳入正规的教育体系

    三 尚未形成完整的大学生创业教育课程体系

    四 缺乏专门的创业教育师资队伍

    五 大学生创业育成和扶持体系不够健全

   第四节 全面推进浙江大学生创业教育的建议

    一 营造有利于大学生创业的社会文化环境

    二 尽快将创业教育融入国民教育体系

    三 构建大学生创业育成服务体系

  第七章 中小企业再创业

   第一节 浙江中小企业再创业情况

    一 初次创业与再创业的比较

    二 中小企业再创业情况分析

     (一)经济总量增幅回落

     (二)经济效益增幅回落

     (三)外贸出口增幅回落

    三 中小企业再创业的主要特点

     (一)创业类型由生存型向机会型创业转变

     (二)创业者文化程度由较低向较高转变

     (三)创业形式由工厂为主向公司制为主转变

     (四)创业方式从模仿型逐步向创新型发展

     (五)创业领域从传统产业逐步向新兴产业演进

   第二节 中小企业再创业模式的选择

    一 行业转移型

    二 技术创新型

    三 管理创新型

    四 融资创新型

    五 营销模式创新型

   第三节 中小企业再创业面临的挑战

    一 中小企业来自外部环境的挑战

     (一)企业资金日益趋紧,影响了正常生产经营

     (二)生产成本不断提高,影响了企业经济效益

     (三)出口形势较为严峻,压缩了企业利润空间

     (四)相关政策措施调整,影响了企业发展壮大

    二 中小企业存在自身内部的问题

     (一)产权结构过于单一

     (二)家族式的管理方式

     (三)创业者知识结构缺陷

     (四)小富即安的创业心态

     (五)创业者创新能力不强

   第四节 推进中小企业再创业的对策

    一 推进中小企业加快实现产业转型

    二 创新中小企业再创业的用地制度

    三 加大财政对中小企业再创业的扶持力度

    四 提高公共服务的质量

  第八章 家族企业发展机制*

   第一节 浙江家族企业基本情况

    一 企业主性别与文化程度

    二 年龄与接班情况

    三 企业的规模

   第二节 浙江家族企业管理现状

    一 家族企业概念的界定

    二 家族企业的发起人与重大决策

    三 企业经营权移交的情况

   第三节 浙江家族企业代际传承问题

    一 企业主对子女接班意愿的选择

    二 家族企业股权与经营权转移

    三 成功传承的标准

    四 影响成功传承的因素

     (一)企业赞同的因素

     (二)企业反对的因素

   第四节 浙江家族企业持续成长路径分析

    一 企业主对接班人接班意愿的判断

    二 移交经营权的路径分析

    三 对于职业经理人的看法

    四 家族企业继任计划

   第五节 基本结论

    一 转型期家族企业出现的新特点

     (一)家族企业主年轻化、知识化

     (二)家族企业权杖交接的高峰期应该在5~10年内

     (三)传承问题细分为所有权与经营权的转移

     (四)判断代际传承成功的标准的理性化

     (五)影响代际传承的因素主要倾向于接班人素质

     (六)继任计划的重视度普遍较弱

    二 转型期家族企业代际传承面临的挑战

     (一)由“人治”管理过渡到“非人格化”管理

     (二)企业家人力资本的不可替代性

     (三)新旧管理团队的角色转换问题

     (四)社会信用的危机

     (五)企业委托代理成本高

     (六)产权继任与经营权继任的矛盾

   第六节 促进浙江家族企业成功传承及持续成长的对策与建议

    一 推行遗产税相关法律法规,提升接班人综合竞争力

    二 由政府倡导构建市场信息传输机制,公开企业与职业经理人的信用度

    三 提倡用“货币价值分配法”完成家族企业财产的整体性继承

    四 指导家族企业制订继任计划

    五 指导企业构建家族企业内新的管理团队

    六 家族企业在代际传承之时,建议成立企业资产托管基金会进行权力安全过渡

  第九章 农村非农产业发展与农民收入*

   第一节 浙江农民收入总体特征分析

    一 浙江农村居民人均纯收入的增长特征

    二 浙江农民收入差距的地区特征

    三 浙江农民近年来收入来源的结构变化特征分析

   第二节 影响浙江农民收入的因素分析

    一 工资性收入的分析

    二 第二、三产业收入的分析

     (一)综合实力凸显,经济总量较大

     (二)非农产业发达,二产比重占优

     (三)以制造业为主体,工业经济繁荣

     (四)区域经济发展不平衡,杭、甬、温最富活力

   第三节 从非农产业发展分析农民收入增长的原因

    一 民众创业机制的形成

    二 企业生长机制的形成

    三 产业演进机制的形成

    四 技术进步机制的形成

     (一)知识的学习与累积

     (二)技能的掌握与增长

     (三)技术的扩散与创新

    五 城镇化推进机制的形成

     (一)农业劳动力转移效应

     (二)产业结构优化效应

    六 企业家培育机制的形成

   第四节 进一步促进浙江农民增收的对策建议

    一 树立工业化新理念,推动工业与农业互动发展

     (一)确立工业化新理念

     (二)开展现代农业启蒙运动

     (三)发展农业装备制造业

     (四)发展现代农业服务业

    二 扶持农村农民创业,增强欠发达地区发展活力

     (一)实施欠发达地区农民创业促进工程

     (二)实施欠发达地区农村产业培育工程

     (三)实施欠发达地区农民技能提升工程

    三 引导产业梯度转移,带动农村加快发展非农产业

     (一)积极引导产业有序转移

     (二)深入推进村企结对工作

     (三)积极发展现代家庭工业

    四 推进农村金融创新,构建农民创业融资服务体系

     (一)积极完善和发展农村金融服务体系

     (二)切实加强农村信用担保体系建设

     (三)大力鼓励农村金融机构创新金融产品

    五 加快城乡一体化建设,实现基本公共服务均等化

     (一)实行土地使用制度的创新

     (二)加快推进城镇化建设

     (三)逐步实现城乡基本公共服务的均等化

  第十章 浙江的专利保护水平与企业专利保护需求*

   第一节 浙江专利司法保护水平现状及问题

    一 知识产权司法机构改革走在全国前沿,案多人少是主要矛盾

    二 专利民事案件数量呈稳定增长态势,企业专利保护需求增长

    三 涉外、港澳台知识产权案件相应增多,国外企业的诉讼能力较强

    四 专利纠纷案件调解、撤诉率较高,企业专利自我保护能力较弱

    五 知识产权案件审理期限较长与企业产品周期短的矛盾突出

    六 知识产权涉案金额大幅增长,但专利企业获赔仍偏低

    七 企业侵权不损成本,重复侵权不受惩罚

    八 专利保护的行政、刑事救济方式未发挥应有作用

   第二节 浙江企业自主创新中的专利保护问题与需求

    一 浙江企业在创新成果的专利保护中存在的主要问题

    二 企业的专利保护需求分析

   第三节 浙江专利保护水平的调整

    一 分领域制定浙江专利政策法规的保护重点

    二 分领域适当加强浙江专利执法保护力度

 中小企业融资状况篇

  第十一章 中小企业融资状况调查

   第一节 中小企业融资基本情况*

    一 融资户数和规模显著增长

    二 商业银行普遍建立专门工作机制

     (一)小企业贷款组织框架逐步完善

     (二)小企业贷款机制建设稳步推进

    三 银行小企业金融产品和服务创新不断增多

    四 中小企业融资困难仍然存在

     (一)宏观经济形势趋紧,资金供需矛盾凸显

     (二)融资渠道仍较狭窄,融资成本上升

     (三)融资能力两极分化

   第二节 中小企业融资环境变化*

    一 中小企业融资环境与条件的变化

     (一)银行信贷突然收紧,贷款条件提高,多数企业感到措手不及

     (二)银行融资总体偏紧,呈现较严重的“苦乐不均”现象

     (三)信贷“卖方市场”已经形成,企业利息支出成本迅速上升

     (四)银行新增存款压力增大,各银行机构存款争夺会愈演愈烈

    二 制造企业和金融业面临的主要冲击及风险预估

     (一)劳动密集的出口导向型企业,将面临严峻的生存压力

     (二)部分大中型骨干企业的资金链条会绷紧,少部分甚至会出现资金链条断裂

     (三)银行等金融机构将会出现放贷更加谨慎的现象

     (四)优质企业将面临难得的并购重组机遇

    三 政策意见与建议

     (一)力保信贷资金总量合理增长,推进银行机构优化信贷资源分配

     (二)抓住国家大力发展资本市场的良机,着力推荐符合条件的优质企业上市

     (三)争取构建地方资本市场体系,提高直接融资比重

   第三节 中小企业信用担保*

    一 2007年信用担保业发展情况

     (一)信用担保机构数量、组织结构和分布

      1.担保机构数量

      2.组织结构及分布情况

      3.从业人员情况

      4.保费收费标准

     (二)信用担保机构担保资金筹措

     (三)信用担保机构与银行协作

      1.协作银行

      2.担保机构与银行分担风险比例

      3.担保机构与银行协议放大倍数

     (四)担保业务开展情况

      1.基本概况

      2.资金运用情况

      3.代偿情况

      4.财务状况

     (五)信用担保机构的社会效益

    二 中小企业信用担保机构发展的主要特点

     (一)全省中小企业信用担保机构资本实力进一步增强

     (二)担保机构业务品种和模式创新不断呈现亮点

     (三)担保机构从业队伍建设得到加强

     (四)政策性、商业性、互助性担保机构并存的格局逐步形成

     (五)担保业发展与区域经济发展关联密切

     (六)银保合作机制建设逐步深入

    三 存在的主要问题与对策

     (一)存在的主要问题

     (二)对策与建议

  第十二章 中小企业融资创新

   第一节 中小企业科技政策*

    一 推动中小企业加快自主创新的主要政策措施

     (一)努力营造良好的政策环境,鼓励广大中小企业开展自主创新

     (二)加快建设科技创新平台,为广大中小企业自主创新提供服务

     (三)加强科技人才队伍建设,为广大中小企业自主创新提供支撑

     (四)加紧实施重大专项,为广大中小企业开展自主创新提供支持

    二 推动中小企业加快自主创新取得的主要成效

     (一)初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系

     (二)中小企业创新能力不断提升

     (三)科技型中小企业总体运行情况良好

     (四)高新技术产业发展加快

    三 存在的主要问题及对中小企业自主创新的影响

     (一)自主创新能力特别是企业自主创新能力还不强

     (二)科技物质基础条件薄弱,创新人才严重缺乏

     (三)科技投入特别是企业科技投入仍偏低

     (四)科技扶持政策落实还不到位,科技进步与自主创新环境亟待进一步改善

    四 推进中小企业自主创新的对策思路

     (一)加快实施自主创新能力提升计划

     (二)深化科技体制改革,营造良好创新环境

     (三)加大财政科技投入,提高经费使用绩效

     (四)加大金融扶持力度,发展创业风险投资

     (五)建设创新平台和载体,改善科技创新基础条件

     (六)扩大国内外科技合作,积聚优质创新资源

     (七)全面实施知识产权、标准化和品牌战略,提高企业核心竞争力

   第二节 小企业融资政策创新

    一 推进落实小企业贷款风险补偿

    二 建立和完善推进小企业创业贷款和微小企业培育工作的协同联动机制

    三 搭建融资和信用平台

    四 开展六项机制建设试点,带动各银行小企业贷款工作

    五 引导银行业机构探索实践多样化的小企业信贷模式

   第三节 信贷审批和激励机制创新

    一 优化审批管理,提高信贷效益

    二 创新营销方式,建立激励约束机制

   第四节 担保和风险管理创新

    一 创新担保方式

    二 创新风险控制机制

    三 创新利率定价模式

   第五节 金融产品和服务创新

    一 探索试行信用贷款

    二 推出特色信贷产品服务

    三 积极运用网络技术

    四 创新发展融资租赁

  第十三章 浙江企业上市发展

   第一节 浙江企业上市情况分析*

    一 总体情况

     (一)资金总体较以往偏紧,但仍然相对宽裕

     (二)总体保持较强的赢利能力和较快的增长率,部分企业保持高速增长势头

     (三)运营状况良好的企业普遍拥有拳头产品,相对竞争优势明显

     (四)具备较强的投入和技术、品牌输出能力,表现出较强的发展后劲

     (五)综合运用资本市场工具,开展多渠道筹资能力较强

    二 上市公司及拟上市企业表现良好的主要原因

     (一)资本注入与形成机制使其有能力形成稳固的财务结构和顺畅灵活的融资渠道

     (二)内部投资决策与外部监督机制使其将绝大部分募集资金用于主业发展

     (三)具备重大技术开发投入能力和重大装备更新改造提升能力

     (四)逐步形成技术、管理和品牌优势,成为行业的领跑者

     (五)跨省跨国际的要素组合能力大大增强

    三 重要启示及基本判断

     (一)转变经济增长方式,提高经济增长质量已取得明显成效,在传统制造业升级换代方面已取得实质性突破

     (二)上市公司和重点拟上市公司已成为浙江经济健康持续发展的重要支柱,对区域经济的带动作用越来越大

     (三)充分挖掘资本市场的融资及资本运作功能,构筑起企业强劲而又富有弹性的财务结构,是上市公司立于不败之地的重要法宝

     (四)持之以恒,强化主业投入,进行产业深化拓展,是取得竞争优势,缩短发展差距,进而实现超越一般企业的投入回报率的不二法则

     (五)即将到来的资本输出历史进程,是优势企业技术、管理、人才及品牌的输出过程,是浙江龙头企业改变发展方式,取得超额投资回报的过程,也是龙头企业展开大规模资产重组和产业整合的过程

    四 对策建议

     (一)从战略高度认识上市公司在推动产业升级换代、防止经济下滑以及支撑、带动地方经济发展的巨大作用

     (二)抓住机遇,做好中小板、创业板上市工作,形成浙江上市公司数量上的优势,使上市公司成为全省经济发展的资金蓄水池

     (三)充分重视和发挥上市公司融资与资本运作功能

     (四)创造宽松政策环境,集中资源支持上市公司、重点拟上市公司

     (五)加快产业经营与资本运作高端人才的引进与培育

   第二节 中小板上市公司运作与发展*

    一 中小板上市公司的主要特点

     (一)主业突出,业绩优良,成长性好,注重回报

     (二)注重公司治理建设,内控制度基本健全

     (三)信息披露质量较高,注重投资者关系管理

     (四)募集资金管理较为规范,没有重大违规行为

    二 中小企业板上市公司存在的主要风险

     (一)股权结构失衡导致的风险

     (二)募集资金使用中存在的风险

     (三)生产经营持续增长能力受限的风险

    三 监管对策

     1.推动中小板公司建立更具效率的公司治理和内部控制机制

     2.确定以资金流转和利润转移为主的监管工作重点

     3.加强对实际控制人的监督,督促实际控制人规范处理与上市公司的关系

     4.加强对保荐机构、审计和评估机构的监管,发挥中介机构协助监管的作用

     5.在监管的同时加强服务,帮助公司持续发展

   第三节 上市后备资源情况分析*

    一 上市后备资源培育概况

     (一)发展趋势

     (二)基本特征

     (三)地区分布情况

     (四)中介机构执业情况

    二 上市过程中存在的困难和问题

     (一)从企业自身角度分析

     (二)从政策角度分析

     (三)从中介机构角度分析

    三 推进企业上市的对策建议

     (一)注重政策指导,进一步提升市场扩容的速度

     (二)通过多种途径,积极引导企业开展改制上市工作

     (三)加强证券服务机构的监管,努力促进其勤勉尽责

     (四)发挥地方政府作用,做好企业上市的推动和服务工作

  第十四章 农村金融体系建设*

   第一节 农村非农产业发展现状

    一 农村资金市场需求主体的特征分析

     (一)农村就业多元化,二、三产业成为主要渠道

     (二)收入来源多样化,非农收入成为主要来源

     (三)资金数额多层化,小额贷款占较大比重

    二 农村资金市场供给的主体分析

     (一)农村金融体系的组织结构

     (二)浙江农村金融机构的贷款结构

     (三)农村金融机构支持非农产业发展的金融产品

    三 地方政府支持非农产业发展的配套政策

     (一)实施小企业贷款风险补偿

     (二)加强县域信用担保服务体系建设

     (三)搭建融资平台支持非农产业发展

   第二节 农村金融支持非农产业发展存在的主要问题

    一 真正服务农村的金融主体缺乏

    二 农村资金外流严重

    三 有效担保物严重缺乏

    四 金融产品创新不足

   第三节 促进农村金融支持非农产业发展的对策建议

    一 积极完善和发展农村金融服务体系

    二 切实加强农村信用担保体系建设

    三 大力鼓励农村金融机构创新金融产品

    四 支持民间融资合法、规范化发展

    五 加强农村金融需求和金融创新的政策研究

 中小企业政策与展望篇

  第十五章 推动中小企业创业创新的政策措施

   第一节 中小企业税收政策*

    一 扶持中小企业创业创新的税收政策

     (一)完善技术开发费加计扣除的税收政策

     (二)扶持现代服务业发展的税收政策

     (三)鼓励资源节约和环境保护的税收政策

     (四)支持发展特色农业的税收政策

     (五)支持企业发展的税收政策

     (六)降低创业成本的税收政策

     (七)公平企业社会保险费负担

     (八)为创业创新提供优质纳税服务

    二 政策成效

   第二节 中小企业标准化与品牌战略*

    一 推进中小企业标准化与品牌建设的主要措施

     (一)引导中小企业通过标准创新转变发展方式

     (二)推进区域块状产业提升质量创建区域名牌

     (三)完善名牌培育和评价政策

     (四)加强对中小企业的标准信息服务

    二 基本成效

   第三节 中小企业就业政策*

    一 当前浙江就业与用工状况

     (一)就业总量持续增长

     (二)劳动力市场需求仍然大于供给

     (三)创业热情依然不减

     (四)三产容量逐步扩大

     (五)行业需求基本稳定

    二 中小企业就业与用工出现的新情况

     (一)不景气行业劳动者被迫转行

     (二)农民工换岗难度增大

     (三)企业用工增幅趋缓

     (四)企业裁员的诱因还未消除

    三 稳定就业采取的主要措施与成效

     (一)加强领导,强化目标责任

     (二)贯彻《就业促进法》,抓好就业政策的落实

     (三)鼓励自主创业,实施创业带动就业工程

     (四)启动失业动态重点监测报告制度

    四 下一步工作安排

     (一)继续加大对劳动密集型中小企业的扶持力度

     (二)制定扶持创业的优惠政策

     (三)完善劳动用工制度,维护劳动者权益

  第十六章 地区中小企业发展

   第一节 长兴蓄电池产业的形成与市场前景*

    一 长兴县蓄电池产业发展现状

     (一)生产趋向机械化自动化,装备和工艺水平居国内领先

     (二)涌现出一批技术品牌,行业地位日益凸显

     (三)产学研结合迈出重要步伐,企业创新能力不断增强

     (四)蓄电池产业呈现块状化特色,集聚效应日渐明显

     (五)行业协会作用突出,成为促进行业和谐发展的桥梁和纽带

    二 长兴县蓄电池产业发展面临的挑战和问题

     (一)国内蓄电池产业发展迅猛,长兴蓄电池市场份额呈现波动状况

     (二)生产成本不断增加,企业赢利空间日趋缩小

     (三)企业关联度较低,集群效应有待进一步提高

     (四)蓄电池行业产能过剩凸现,整个行业面临重新洗牌

     (五)替代产品市场潜力巨大,调整蓄电池产品结构迫在眉睫

    三 促进长兴蓄电池产业发展的对策建议

     (一)立足创新发展,促进蓄电池产业由低端走向高端

     (二)强化环保理念,严格实行环保设施与项目开发“三同步”

     (三)加强园区建设,提高蓄电池产业集聚发展水平

     (四)调整产品结构,大力开发新型绿色环保能源产品

     (五)坚持抓大持小,培植蓄电池产业发展梯队

   第二节 嘉善县乡镇工业功能区建设的做法与经验*

    一 嘉善乡镇工业功能区发展现状

    二 推进乡镇工业功能区建设的主要做法

     (一)加强领导,健全组织

     (二)规划先行,合理布局

     (三)因地制宜,注重特色

     (四)招商选资,促进集聚

     (五)加大激励,强化服务

    三 乡镇工业功能区的作用有资可鉴

     (一)乡镇工业功能区为招商引资创造了平台

     (二)乡镇工业功能区营造了良好的创业环境

     (三)乡镇工业功能区带动了小城镇和新农村建设

     (四)乡镇工业功能区促进了特色产业的集聚与提升

     (五)乡镇工业功能区提高了资源的节约和集约利用

   第三节 嘉兴洪合小企业创业基地发展及其启示*

    一 创建过程

    二 主要特点

     (一)供需对接定位准确

     (二)配套设施比较完善

     (三)科技服务功能较强

     (四)安全管理措施到位

    三 主要启示

   第四节 萧山区推进企业管理创新的做法与经验*

    一 提高认识,积极探索,着力创建企业管理创新工作载体

     (一)虚心求教,拓展管理创新思路

     (二)整合资源,提供管理创新服务

     (三)出台政策,激发管理创新热情

    二 标本兼治,夯实基础,确保企业管理创新工作落到实处

     (一)抓好两个培训

     (二)抓好两个智库

     (三)抓好两个梯队

    三 培育典型,以点带面,充分发挥管理创新成果示范效应

     (一)鼓励企业将优秀管理成果提炼成理论,指导于实践,并在区内企业中推广

     (二)以创建“萧山企业管理”的区域品牌为抓手,对管理创新工作适时进行考评、表彰和奖励

   第五节 温州企业应对贸易壁垒的策略及成效*

    一 建立预警机制,变消极等待为未雨绸缪

    二 实行多方联动,变单打独斗为协同作战

     (一)政府乐为企业应对洋官司当后盾

     (二)注重发挥行业协会的协调作用

     (三)建立企业间互助协作联盟

    三 注重标本兼治,变被动应付为主动防范

     (一)强化品牌意识,坚持走自主创新发展之路

     (二)到境外投资创业,迫使贸易壁垒失灵

     (三)主动与外国企业结盟,化干戈为玉帛

  第十七章 发展中小企业的新思考

   第一节 创新中小企业融资机制的探索*

    一 中小企业成长贷款融资平台的构成及运作

     (一)平台的组织架构

     (二)平台参与主体的分工与职责

      1.浙江中小企业发展促进中心是平台运作的核心载体

      2.国家开发银行浙江省分行是贷款资金的提供者

      3.融资平台成员担保机构作为风险和收益的主要承担者,是平台运作的中坚力量

      4.用款企业作为贷款资金的最后使用者,是整个平台贷款风险的主要来源

     (三)平台的风险控制体系

    二 中小企业成长贷款融资平台的作用与成效

     (一)促进了中小企业的创业创新发展

     (二)创新了中小企业融资推进机制

     (三)有效解决了银保合作不畅难题

     (四)探索建立了开发性金融支持中小企业发展的可持续发展之路

     (五)充分发挥了公共财政的导向作用

     (六)推进了中小企业成长计划的深入实施

    三 提升中小企业成长贷款融资平台建设的工作设想

     (一)进一步加强融资平台自身建设

     (二)稳步扩大平台担保公司“抱团增信”规模

     (三)积极推进中小企业成长贷款融资平台产品和服务创新

     (四)适当加大公共财政扶持力度

   第二节 推进中小企业节能减排*

    一 加强中小企业节能减排势在必行

     (一)节能减排是落实科学发展观的必然要求

     (二)节能减排是促进人与自然和谐发展的必由选择

     (三)节能减排是中小企业自身生存发展的客观需要

    二 现阶段中小企业节能减排的有利条件和不利因素

     (一)有利条件

     (二)不利因素

    三 推进中小企业节能减排工作的有效途径

     (一)从强化环保意识入手,落实节能减排职责

     (二)加强监督引导,加大对中小企业节能减排的约束力

     (三)采取多种途径,积极推广节能减排技术和产品

     (四)以产业集聚区为依托构建循环经济体系

    四 建立和完善中小企业节能减排的对策举措

     (一)健全组织,加强对中小企业节能减排工作的指导和服务

     (二)加强宣传,增强中小企业节能减排的紧迫感、使命感

   第三节 推进欠发达地区工业创新发展*

    一 促进欠发达地区经济加快发展正处于关键期

    二 欠发达地区工业创新发展面临良好的机遇

     (一)欠发达地区的自身发展已有基础

     (二)欠发达地区的发展条件已经改善

     (三)欠发达地区作为发展新空间优势逐步显现

     (四)欠发达地区正在进入加快发展阶段

    三 推进欠发达地区工业创新发展的建议

     (一)正确对待欠发达地区力图通过发展工业实现全面小康的迫切心情

     (二)欠发达地区工业化的道路选择应当按照科学发展观的要求,跨越传统的工业发展方式

     (三)注意加强对欠发达地区发展工业的政策支持,增强内生发展能力

     (四)欠发达地区发展工业要走以要素集聚、功能增强为重点的发展道路

   第四节 扶持发展农产品加工业*

    一 农产品加工业发展现状及趋势

     (一)注重和提高农产品加工的安全性

     (二)以循环经济理念发展农产品加工业

     (三)有利于促进农民增收和扩大就业

     (四)涌现了一批具有较强实力的规模企业

    二 农产品加工业发展中存在的主要问题

     (一)技术装备落后,影响企业发展后劲

     (二)融资难,税负重

     (三)精深加工程度不高,产品技术含量低

     (四)原料与加工需求矛盾突出,企业与农户之间的利益联结机制不完善

     (五)行业标准和质量控制体系不健全,质量安全堪忧

    三 提升农产品加工业的对策举措

     (一)强化政策扶持,优化农产品加工业的发展环境

     (二)加大金融扶持,夯实农产品加工业的发展基础

     (三)加快科技进步,提高农产品加工业竞争力

     (四)加强联结农户,积极推进优质农产品原料基地建设

     (五)完善标准体系,提高农产品加工质量安全水平

     (六)扶优扶强扶大,加快发展农产品加工龙头企业

   第五节 加强中小企业行业维权*

    一 现阶段中小企业行业维权喜忧参半

     (一)成功的经验

     (二)存在的问题

    二 影响行业维权落实难的原因分析

     (一)法律缺失且企业自我维权意识淡薄

     (二)地方保护主义加剧了行业维权难度

     (三)中小企业难以承受过高的维权成本

    三 进一步加强行业维权的对策思考

     (一)增强中小企业行业维权紧迫感

     (二)构筑中小企业行业维权“篱笆墙”

     (三)打好中小企业行业维权“组合拳”

   第六节 发挥行业协会在转型升级中的作用*

    一 起到的积极作用

     (一)向政府建言献策,积极应对全球金融危机

     (二)制定《行业自律公约》,有效维护了市场竞争秩序

     (三)以质取胜,引导企业转型产业升级

     (四)组织展览展销,积极开拓国内外市场

     (五)制定行业标准

    二 存在的主要问题

     (一)行业协会的地位没有确立,难以发挥更大的作用

     (二)政府出台的优惠政策,中小企业难以享受

    三 对策建议

     (一)加快政府转型,开拓行业协会生存空间

     (二)加大宣传力度,提高行业的信心度

     (三)多方开启融资渠道

  第十八章 结语

   一 引导加深对中小企业转型升级的认识

   二 准确把握推进转型升级的发展阶段

   三 着力培育转型升级的新生主体和力量

   四 探索构建转型升级的资金支撑体系

   五 制定完善推进转型升级的配套政策