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拉丁美洲和加勒比发展报告(2017~2018)图书

Annual Report on Latin America and the Caribbean(2017-2018)

SSAPID:101-2707-1107-77
ISBN:978-7-5201-2700-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书力图系统分析研判2017年以来拉美地区经济增长态势、政治生态、社会环境和国际关系形势以及中拉关系变化的新趋势,总结和思考主要拉美国家发展的共性和特性。书中对“一带一路”框架下的中拉合作进行了专题研究,探索中拉对接的可行性和挑战。此外,巴西、阿根廷、墨西哥、古巴、委内瑞拉等国形势的变化及发展趋势也是本书重点关注的内容。

相关信息

丛书名:拉美黄皮书
作 者: 袁东振 刘维广
编 辑:王晓卿;郭红婷
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年05月
语 种:汉文
中图分类:D8 外交、国际关系

 皮书数据库

 拉美黄皮书编委会

 法律声明

 Introduction

 Contents

 主编简介

 Ⅰ 主报告

  Y.1 共建“一带一路” 开启中拉关系新时代

   一 2017年:中拉对接“一带一路”建设元年

    (一)巴拿马首签合作文件

    (二)乌拉圭、智利、阿根廷先后声明参加“一带一路”建设

    (三)拉美加入“一带一路”建设大家庭

   二 “一带一路”彰显新时代中国经济发展战略和气魄

    (一)中国新时代经济发展战略:开放、包容、共享

    (二)中国先做先行:从三个层次推进“一带一路”建设

     1.第一个层次:中国先行开放与建设

     2.第二个层次:次区域互联互通

     3.第三个层次:洲际互联互通

   三 “一带一路”与中拉整体合作

    (一)中拉整体合作包含“一带一路”部分内容

     1.政策沟通

     2.设施联通

     3.贸易畅通

     4.资金融通

     5.民心相通

    (二)智利:自由贸易和产能合作案例

     1.自由贸易

     2.产能合作

    (三)巴西美丽山(Belo Monte)输电线路I期:基础设施项目投融资案例

     1.项目中的四类当事方

     2.巴西“五权”分置的特许经营模式

     3.项目现金流和融资来源

   四 “一带一路”与拉美地区互联互通

    (一)拉美地区的三层次一体化和互联互通

     1.从三层次推进市场、资本、劳动领域的一体化进程

     2.从三层次推进交通、能源、通信领域的互联互通

     3.规划“6+4”两洋通道格局

    (二)市场和资本的对接与合作

     1.多元化市场对接

     2.加强国有资本合作

    (三)基础设施互联互通对接与合作

     1.以国家为支点推进对接与合作

     2.项目合作应考虑五个因素

     3.资金融通应考虑四个要素

   五 几点思考与建议

    (一)凝聚“思想共识”

    (二)凝聚“发展共识”

    (三)几点建议

 Ⅱ 形势报告

  Y.2 2017~2018年拉美政治形势:迎接大选年

   一 拉美国家的选举与政局最新动态

   二 传统政党和政治家的支持率下降,反建制派借势崛起

   三 “分裂的政府”与“分裂的拉美”

    (一)拉美政治的“左退右进”与“分裂的政府”

    (二)拉美政治的“左退右进”与“分裂的拉美”

   四 腐败将给2018年大选带来新的变数

    (一)拉美国家的腐败问题仍然积重难返

    (二)腐败议题将充斥2018年的选举

    (三)其他国家的重要选举和政治形势

  Y.3 2017~2018年拉美经济形势:弱势复苏,被边缘化风险加大

   一 2017年经济基本形势

    (一)经济微弱复苏,次区域间差异收敛

    (二)外部作用分化,通胀压力整体下降

    (三)失业率上升,劳动力市场持续恶化

    (四)国际收支总体顺差,外汇储备增加

   二 2017年经济政策

    (一)财政赤字相对稳定,外债高风险持续

    (二)内外部压力下降,货币政策弹性加大

   三 2017年地区经济综评:新一轮边缘化的起点?

   四 2018年经济形势预测

  Y.4 2017~2018年拉美社会形势:发展遇瓶颈,改革难推进

   一 减贫任重道远

    (一)2002~2017年拉美地区贫困水平的变化

    (二)对2002年以来拉美国家减贫成效的重新评估

    (三)减贫计划的缺陷影响减贫成效

   二 就业困难加剧Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

   三 社会开支减少

   四 收入不平等难以改善

   五 侨汇收入创历史新高Migration and Remittances:Recent Developments and Outlook.Special Topic:Return Migration,October 2017,pp.23-24。">*

   六 腐败破坏社会风气

   七 劳工改革阻力重重

   八 总结与前瞻

  Y.5 2017~2018年拉美对外关系:应对变乱,超越困局

   一 不确定性与政策端倪

   二 美墨关系

   三 美古与美委关系

   四 彭斯拉美之行

   五 毒品与移民

   六 欧洲与拉美

   七 俄罗斯、土耳其与拉美

   八 中国与拉美

   九 南共市与委内瑞拉

   十 玻利维亚与邻国的关系:合作与冲突

   十一 反腐合作

 Ⅲ 中拉关系专题报告

  Y.6 经济、外交“双转型”下的中拉关系战略定位

   一 中国经济、外交转型中对拉美的定位

    (一)中国经济发展战略转型下的拉美角色

    (二)中国外交战略转型下的拉美角色

   二 拉美经济、外交转型中对中国的战略定位

    (一)拉美经济调整下的对华战略诉求

    (二)中国成为拉美“太平洋战略”的优先合作伙伴

    (三)中国在拉美地缘政治格局中的角色

   三 中拉战略对接的路径安排

    (一)整体与双边合作的有效配合

    (二)经济合作为优先目标

    (三)重点国家、重要领域的战略布局

  Y.7 中拉命运共同体的文化构建:意义、路径和机制

   一 文化之于构建中拉命运共同体的意义

    (一)中拉命运共同体的提出和实践

    (二)文化之于构建中拉命运共同体的软支撑作用

   二 构建中拉命运共同体的文化路径

    (一)语言

    (二)文化

    (三)学术

    (四)媒体

   三 中拉命运共同体的文化构建机制

    (一)推动构建中拉人文交流机制,夯实中拉命运共同体的民心根基

    (二)推动构建中拉文化产业合作机制,培育基于市场的文化交流长效机制

  Y.8 “一带一路”倡议与拉美对接的可行性探讨

   一 历史维度

   二 政策维度

    (一)目标层面

    (二)原则层面

    (三)内容层面

   三 现实维度

    (一)拉美国家纷纷加入亚投行

    (二)基础设施建设合作已初见成效

    (三)“一带一路”提升拉美的“汉语热”

   结语

 Ⅳ 国别和区域

  Y.9 巴西:经济稳步复苏,政经挑战仍存

   一 政治形势

    (一)特梅尔连续惊险“闯关”,但民意支持率也创下新低

    (二)反腐调查持续发酵,增加了2018年选战的复杂性

    (三)国内政治和政党进入博弈阶段,改革议程有可能面临风险

    (四)潜在的总统候选人逐渐浮出水面,但选情尚不明朗

   二 经济形势

    (一)经济复苏主要源于内外部环境的有利变化

    (二)宏观调控继续保持“紧财政、松货币”的政策趋势

    (三)巴西改善市场投资环境的信号逐渐增强

    (四)影响经济走势的风险因素相对可控

   三 社会形势

    (一)巴西贫困状况依然严峻,社会发展任重道远

    (二)尽管经济复苏,但就业和不平等状况并未显著改善

    (三)罢工和社会抗议时有发生,暴力犯罪威胁社会治安

   四 外交形势

    (一)积极开展多边合作,提高巴西在国际社会上的地位

    (二)积极促进区域一体化,加强与亚洲国家合作

    (三)南共市和欧盟期望尽快结束自由贸易谈判

  Y.10 墨西哥:内忧外患中备战大选

   一 政治形势

    (一)本届政府弱势地位依旧

    (二)各政党积极备战大选

    (三)大选后三党鼎立

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre 2017。">*

    (一)宏观经济表现

    (二)宏观经济政策

     1.财政政策方面

     2.货币政策方面

     3.对外部门等方面

    (三)2018年经济走势

   三 社会形势

    (一)反腐败形势依然严峻

    (二)内部安全法引发争议

    (三)接连遭受两次大地震

   四 外交形势

    (一)NAFTA重谈考验墨美关系

    (二)力推多元化的对外战略

    (三)中墨关系平稳全面推进

  Y.11 阿根廷:执政党地位巩固,经济形势好转

   一 政治形势

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

    (一)经济形势

    (二)结构改革

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.12 古巴:在内忧外患中艰难前行

   一 政治形势

    (一)第九届全国人民政权代表大会选举进程完成

    (二)对政治走势的基本判断

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,“Cuba”,Santiago de Chile,Diciembre de 2017,http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/42651/77/BPE2017_Cuba_es.pdf,最后访问日期:2017年12月30日。">*

    (一)经济整体表现好转

    (二)政策趋势和经济走势

   三 社会形势

    (一)医疗卫生

    (二)教育

    (三)住房

    (四)通信服务

    (五)交通运输

   四 外交形势

    (一)古美关系趋向紧张

    (二)古巴与欧盟的关系平稳推进

    (三)古巴与拉丁美洲和加勒比国家的关系

    (四)古巴与中国、俄罗斯等国家的关系

  Y.13 委内瑞拉:经济风险持续放大

   一 政治形势

   二 经济形势

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.14 智利:左右翼平稳更迭

   一 政治形势

    (一)智利大选

    (二)当选总统的政策理念

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre 2017,https://www.cepal.org/es/publicaciones/bp,最后访问日期:2017年12月28日。">*

    (一)宏观经济调控

    (二)宏观经济表现

     1.充分就业

     2.稳定物价

     3.经济持续均衡增长

     4.国际收支平衡

    (三)宏观经济展望

   三 社会形势

    (一)2017年人口普查

    (二)世界最大铜矿罢工

   四 外交形势

    (一)中智关系

     1.中智自由贸易协定升级

     2.参加“一带一路”峰会

    (二)亚太区域合作

     1.出席APEC峰会

     2.深化太平洋联盟与东盟合作

    (三)与拉美国家的双边关系

     1.与秘鲁加强双边关系

     2.与玻利维亚的边境争端不断

  Y.15 哥伦比亚:和平协议在困难中推进

   一 政治形势

    (一)和平协议执行进展缓慢

    (二)桑托斯总统再次改组内阁

    (三)大选被提上议事日程

   二 经济形势Preliminary Overview of the Economies of Latin America and the Caribbean 2017,Santiago,Chile,December 2017。">*

    (一)宏观经济形势

     1.财政状况有所改善

     2.货币政策逐步放松

     3.国际收支继续向好

     4.经济增速步伐缓慢

     5.通胀压力得以缓解

    (二)2018年经济展望

   三 社会形势

    (一)暴力事件时有发生

    (二)贫困仍是主要挑战

    (三)举行罢工活动为政府施压

   四 外交形势

    (一)积极推行经济外交

    (二)保持对美合作立场

    (三)对委关系持续紧张

  Y.16 秘鲁:反腐败引发总统弹劾案

   一 政治形势

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.17 玻利维亚:现任总统欲谋第四任期

   一 政治形势

   二 经济形势Preliminary Overview of the Economies of Latin America and the Caribbean 2017,Decmber 2017,最后访问日期:2017年12月26日。">*

   三 社会形势

   四 外交形势

    (一)与美国关系日益僵化

    (二)与阿根廷和智利发生贸易摩擦,与智利发生边界冲突

    (三)与秘鲁联合开展军演

    (四)与中国在能源和基础设施领域的合作成果显著

    (五)举办“天然气输出国论坛”,扩大国际天然气合作

  Y.18 厄瓜多尔:执政党分裂,经济恢复性增长

   一 政治形势

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

   三 社会形势

   四 对外关系

  Y.19 乌拉圭:腐败丑闻落幕,经济增长提速

   一 政治形势

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.20 巴拉圭:进入选战预热期

   一 政治形势

    (一)选战前夕,红党内部分裂加深

    (二)红党再次胜选

    (三)其他政治情况

   二 经济形势Balance Preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017,https://www.cepal.org/es/publicaciones/42651-balance-preliminar-economias-america-latina-caribe-2017,最后访问日期:2018年1月9日。">*

    (一)主要经济指标

    (二)主要经济政策

   三 社会形势

    (一)主要社会指标

    (二)2018年巴拉圭主要社会事件

     1.申办世界杯

     2.突击式抢劫

     3.亚松森农民大游行

   四 外交形势

  Y.21 哥斯达黎加:政治持续碎片化,财税改革仍陷困局

   一 政治形势

   二 经济形势

    1.经济继续温和增长,通胀开始上升

    2.财政赤字反弹,政府债务率居高不下

    3.货币政策趋紧,利率上升

   三 社会形势

    1.贫困率与基尼系数再创新低

    2.失业率高企,青年就业形势尤为严峻

    3.治安形势依旧严峻

   四 外交形势

  Y.22 尼加拉瓜:桑解阵控制政局,经济持续增长

   一 政治形势

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017,http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/42651/70/BPE2017_Nicaragua_es.pdf,最后访问日期:2017年12月30日。">*

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.23 洪都拉斯:总统选举引发社会冲突

   一 政治形势

    (一)总统积极谋求连任,执政末期频推政策维稳

    (二)大选因计票结果造成争议

    (三)现总统的执政风险以及政治不确定性增加

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

    (一)财政政策兼顾透明与实效

    (二)宏观经济表现基本良好

    (三)对外部门表现良好

   三 社会形势

    (一)多政并举改善社会状况

    (二)为改善社会问题增进地区合作

    (三)社会顽疾有待根本性解决

   四 外交形势

    (一)与美国保持密切关系

    (二)国内大选结果危机引发国际社会关注

    (三)积极提高地区影响力

    (四)外交仍面临诸多挑战

  Y.24 萨尔瓦多:执政党无力扭转颓势

   一 政治形势Country Report—El Salvador,4th Quarter of 2017。">*

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

   三 社会形势

   四 外交形势Country Report—El Salvador,4th Quarter of 2017。">*

  Y.25 危地马拉:总统面临执政危机

   一 政治形势

   二 经济形势Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.26 巴拿马:中巴建交发展新机

   一 政治形势

    (一)反对党、执政党接连陷入重大腐败案,各党疲于自证清白

    (二)各政党争斗逐渐加剧,目标直指2019年大选

   二 经济形势Balance Preliminar de lasEconomías de América Latina y el Caribe 2017,Santiago de Chile,Diciembre de 2017。">*

    (一)宏观经济大局稳中向好,经济部门焕发活力、吸引力增强

    (二)巴拿马运河扩建初见成效,国际竞争力提高

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.27 多米尼加:经济发展稳定,政治前路迷茫

   一 政治形势

    (一)就现任总统2020年再次参选一事,政治形势出现波荡

    (二)司法改革造成最高法院人事变动,引发司法缺乏独立性的忧虑

   二 经济形势Preliminary Overview of the Economies of Latin America and the Caribbean 2017,Santiago,Chile,December 2017。">*

    (一)宏观经济表现良好

    (二)国际贸易稳步提升,经常账户赤字连续三年下降

   三 社会形势

    (一)腐败仍是“宿疾”,国内多次爆发针对政府腐败的游行活动

    (二)犯罪问题得到控制,短期内有所改善

    (三)飓风再次袭击多米尼加,但损失较上年有所减轻

    (四)劳动力市场进一步改善,城市失业率下降

   四 外交形势

    (一)与海地关系缓和

    (二)参与对委内瑞拉危机的调停

  Y.28 海地:国内政局渐趋稳定

   一 政治形势

   二 经济形势Preliminary Overview of the Economies of Latin America and the Caribbean,Santiago,Chile,December 2017。">*

   三 社会形势

   四 外交形势

  Y.29 加勒比地区:经济缓慢复苏,社会问题严峻

   一 政治形势

    (一)地区大选

     1.库拉索联合政府发生变化

     2.巴哈马反对党以绝对优势获胜

     3.开曼群岛联合政府成立一波三折

     4.百慕大反对党获胜

     5.阿鲁巴成立第一届由女性领导的政府

    (二)地区公投和社会运动

     1.波多黎各第五次全民公投投票率低

     2.牙买加环保机构“拯救科克皮特”运动取得初步胜利

   二 经济形势

    (一)经济形势总体向好

     1.经济缓慢复苏

     2.通货膨胀减缓

     3.债务水平有所下降

     4.货币市场稳中求进

    (二)经济发展仍面临较大挑战

     1.严重依赖外部市场

     2.地区财政收入不平衡

     3.财政负担严重

     4.创新能力不足

   三 社会形势

    (一)社会治安问题依然严峻

    (二)飓风灾害带来巨大损失

    (三)失业率上涨,就业质量堪忧

    (四)老龄化问题日益严重

   四 外交形势

    (一)加勒比地区一体化发展取得新成就

     1.加勒比共同体会议成功举行

     2.推动物流一体化

     3.加强地区旅游业合作

    (二)美国打击逃税和提供援助

    (三)国际援助力度进一步加大

    (四)与中国合作进一步加强

   五 前景展望

 Ⅴ 附录 统计资料

  Y.30 附表1~11

 导言

 基本子库

本书是中国社会科学院拉丁美洲研究所向广大读者推出的第十七份有关拉丁美洲和加勒比地区发展状况的年度报告。新时代中国和拉美国家关系的发展迎来新机遇,但也遇到新问题、新困难和新挑战。本书力图系统分析研判2017年以来拉美地区经济增长态势、政治生态、社会环境和国际关系形势以及中拉关系变化的新趋势,总结和思考主要拉美国家发展的共性和特性。报告对“一带一路”框架下的中拉合作进行了专题研究,探索中拉对接的可行性和挑战。报告提出,应让拉美国家正确理解中国新时代经济发展战略,在国内、次区域、洲际三个层次推进“一带一路”建设和国际合作;从“一带一路”建设视角梳理中拉整体合作,总结成功经验;探索中拉在市场、资本、基础设施互联互通领域的对接与合作机制;围绕劳动与资本、政府与市场、国家与世界的辩证关系,凝聚“思想共识”;减少或消除拉美国家的结构性失衡,凝聚“发展共识”。此外,巴西、阿根廷、墨西哥、古巴、委内瑞拉等国形势的变化及发展趋势也是本报告重点关注的内容。本书汇集了国内拉美问题研究专家和学者的最新研究成果,是全面了解当前拉丁美洲和加勒比地区发展形势必不可少的参考书。