2015年湖南经济展望图书
Annual Report on Hunan's Economy Prospect(2015)
[内容简介] 本书主题报告是湖南省领导关于湖南经济社会发展全局性、前瞻性问题的精辟论述；总报告是湖南省人民政府发展研究中心课题组对湖南省2014～2015年经济形势分析和预测的研究成果；综合篇、区域篇是湖南省相关部门和市州领导从宏观和区域层面对2014年湖南经济的深刻总结，及2015年发展的设想和思考；专题篇汇集湖南省人民政府发展研究中心及省内专家学者对新常态下湖南经济发展的前瞻性研究和思考。
主要编撰者简介
湖南省人民政府发展研究中心湖南蓝皮书编辑委员会
摘要
总序
BⅠ 主题报告
B.1 适应新常态 推动经济平稳健康发展
一 全面客观总结2014年经济工作，倍加珍惜来之不易的良好局面
二 深刻领会新常态重大战略判断，正确把握新要求、新机遇、新目标
（一）准确把握新常态带来的新要求
（二）牢牢抓住新常态带来的新机遇
（三）全面落实新常态提出的新目标
三 坚持稳中求进的总基调，切实增强推进经济平稳健康发展的主动性和实效性
（一）扩大有效需求，拉动经济稳定增长
（二）加快推进改革，增强发展活力动力
（三）发现培育新的增长动力，推动转方式、调结构
（四）以新型城镇化引领带动城乡统筹发展
（五）分类指导，加快建成全面小康社会
（六）以稳定就业和扶贫攻坚为重点，做好民生工作
四 以制度化、法治化、专业化为方向，提高领导经济工作的能力和水平
（一）遵循规律、懂得规矩，以制度和规范加强经济工作领导
（二）更新观念、创新方式，以法治思维和法治方式加强经济工作领导
（三）深入调研、心中有数，以专业能力和行家水平加强经济工作领导
B.2 认识、适应、引领新常态推动经济平稳健康发展
一 关于2014年湖南经济工作
（一）努力保持经济在合理区间运行
（二）全面深化各项改革
（三）加快推进区域协调发展和重大基础设施建设
（四）积极培育新的经济增长点
（五）统筹推进淘汰落后产能与环境保护、安全生产工作
（六）努力提高人民生活水平
二 关于2015年湖南经济工作总体要求和目标任务
三 关于2015年湖南经济工作重点
（一）以深化改革激发市场和社会活力
（二）加快产业转型升级步伐
（三）织好交通、水利、能源、信息“四张网”
（四）大力实施创新驱动发展战略
（五）优化经济发展空间格局
（六）促进水更清、山更绿、气更净
（七）不断保障和改善民生
B.3 切实做好新常态下湖南发展改革工作
一 充分肯定2014年湖南发展改革工作取得的成绩
（一）发展基础更加坚实
（二）经济结构持续优化
（三）改革开放加快推进
（四）生态环境日益改善
（五）人民生活水平明显提高
二 科学分析2015年湖南发展面临的机遇和挑战
（一）湖南发展面临的总体形势
（二）湖南发展面临的机遇与挑战
三 准确把握2015年湖南经济社会发展的工作重点
（一）努力保持经济平稳健康发展
（二）全面深化改革开放
（三）大力促进区域协调城乡统筹发展
（四）切实加强生态文明建设
（五）着力提高人民生活水平
四 扎实做好2015年湖南发展改革各项工作
（一）优化发展规划
（二）强化创新驱动
（三）扩大有效投资
（四）扩大消费需求
（五）推进改革开放
（六）优化发展环境
（七）切实改善民生
B.4 关于湖南长江经济带开发建设的调查与思考
一 湖南长江经济带开发建设前景广阔，大有可为
（一）加快长江经济带开发建设，为湖南构建倚南向东、交汇融通的对外开放格局提供了战略空间
（二）加快长江经济带开发建设，为湖南打造承接转移、优化升级的产业发展格局提供了重要的战略平台
（三）加快长江经济带开发建设，为湖南完善通江达海、辐射带动的交通运输格局提供了难得的战略机遇
（四）加快长江经济带开发，为湖南形成新的经济增长极提供了现实可能
二 湖南长江经济带开发建设面临的主要问题
（一）沿江开发部署相对滞后
（二）基础设施建设亟待加强
（三）产业竞争优势有待提升
（四）整合利用资源能力不强
三 加快推进湖南长江经济带开发建设的若干思考
（一）加快形成协调推进机制
（二）加大政策支持力度
（三）完善综合交通体系
（四）构建沿江产业集聚带
（五）加强资源整合利用
（六）深化改革创新
BⅡ 总报告
B.5 2015年湖南经济发展趋势预测
一 2014年湖南经济运行的主要情况
（一）主要特点
1.经济运行缓中趋稳，主要经济指标增速快于全国
2.结构调整积极推进
3.农业生产保持稳定，金融运行总体平稳，物价基本稳定
4.全面深化改革为经济发展注入新的活力
5.城乡居民收入稳步增加，民生保障有力
（二）存在的主要问题
1.经济下行压力仍然较大
2.工业企业效益下降
3.投资增长乏力
4.房地产市场进入深度调整期
二 2015年湖南经济发展环境分析和走势预测
（一）2015年湖南经济发展环境分析
1.世界经济将在分化调整中保持低位复苏
2.国内经济将保持稳中略降的中高速增长态势
3.省内经济有望继续保持平稳健康发展
（二）2015年湖南经济发展前景预测
1.经济保持平稳较快增长，GDP增长9%左右
2.工业生产稳定增长，规模工业增加值增长9.5%左右
3.投资保持快速增长，固定资产投资增长19%左右
4.消费市场持续活跃，社会消费品零售总额增长12.5%左右
5.对外贸易保持快速增长，进出口总额增长23%左右
6.物价涨幅温和回升，CPI上涨2.5%左右
三 2015年对策建议
（一）把握稳中求进总基调，积极适应新常态
（二）努力扩大有效需求，增强经济发展内生动力
1.进一步扩大有效投入，切实提高投资效果
2.进一步挖掘市场潜力，发挥消费的基础作用
（三）加快转方式、调结构步伐，释放发展活力
1.积极推动产业转型升级
2.大力实施创新驱动发展战略
3.加快推进以人为核心的新型城镇化
（四）发挥“一带一部”优势，构筑内陆开放新高地
（五）切实保障改善民生，让发展成果惠及全体人民
BⅢ 综合篇
B.6 2014年湖南全面深化改革情况及2015年展望
一 2014年湖南全面深化改革总体情况
（一）深入学习贯彻中央改革精神
（二）认真研究制定顶层规划设计
（三）凝心聚力推进重点改革项目
（四）积极探索推行先行试点改革
（五）健全推进机制形成落实合力
二 对2015年湖南全面深化改革工作的展望
（一）总体思路
（二）重点任务
（三）推进措施
B.7 2014年湖南经济形势分析与2015年展望
一 2014年湖南经济社会发展基本情况
（一）新增长点形成的接续能力不断提升
（二）重大项目带来的支撑能力不断提升
（三）改革创新催生的内在动力不断提升
（四）全面开放带来的发展活力不断提升
（五）民生改善夯实的保障能力不断提升
二 2015年湖南经济发展环境的判断和把握
（一）全球经济仍处危机后的深度调整期，新一轮科技革命正在孕育新突破
（二）国内经济发展进入新常态，宏观政策凸显结构性变化
（三）省内经济面临不少即期挑战，但总体向好的基本态势没有改变
三 2015年湖南经济社会发展的主要任务
（一）实施“四新”计划，着力培育新的产业增长点
（二）坚持“一稳两升”，着力推动传统产业转型升级
（三）夯实发展基础，着力提升农业现代化水平
（四）优化投资结构，着力扩大有效投资
（五）坚持多措并举，着力释放消费潜力
（六）突出差异化发展，着力提升区域发展水平
（七）全面深化改革，着力提升发展活力
（八）扩大内陆开放，着力再造竞争优势
（九）突出环境治理，着力加强生态文明建设
（十）加强民生保障，着力增进人民福祉
B.8 2014年湖南财政运行情况及2015年展望
一 2014年湖南财政运行情况
（一）财税改革加快推进
（二）推动发展成效明显
（三）保障民生更加有力
（四）支农力度不断加大
（五）财政管理更加规范
二 2015年湖南财政工作目标和重点
（一）以促进发展为目标，推动稳增长、调结构、转方式
（二）以深化改革为动力，着力完善财税体制机制
（三）以改善民生为重点，不断增进民生福祉
（四）以强化内控为抓手，切实规范财政管理
（五）以队伍建设为支撑，全面提高财政工作水平
B.9 2014年湖南工业和信息化发展情况及2015年展望
一 2014年湖南工业和信息化发展情况
（一）坚持把稳增长作为头等大事来抓
（二）集中精力抓项目建设协调服务
（三）围绕应用推动企业技术创新
（四）突出两化融合，加快数字湖南建设
（五）突出产业合作，搭建对接平台
（六）深化改革，促进非公经济和中小企业发展
（七）狠抓政策落实，服务工业企业
（八）围绕新常态狠抓政策研究
二 新常态下湖南工业和信息化发展面临的新形势和新要求
（一）始终坚持以提高经济发展质量和效益为中心
（二）积极抢抓制造强国和网络强国战略的难得机遇
（三）着力发掘和培育新的增长点、增长极、增长带
三 2015年湖南工业和信息化工作展望
（一）以稳增长作为头等大事坚守合理区间
（二）以实现产业化为目标推动创新发展
（三）以提高资源配置效率为导向促进集聚发展
（四）以转方式、调结构为重点加快两型发展
（五）以发现和培育新业态为特征推动融合发展
（六）以智能制造为重点推进两化深度融合
（七）以全面深化改革为动力加快开放发展
B.10 2014年湖南农业农村发展情况及2015年展望
一 2014年湖南农业农村发展基本情况
（一）粮食等主要农产品稳定增长
（二）现代农业发展水平不断提高
（三）农业可持续发展能力加快提升
（四）新农村建设扎实推进
（五）农业农村发展活力明显增强
二 2015年湖南农业农村工作展望
（一）着力提升大宗农产品生产能力
（二）积极推进农业规模化经营
（三）提升农业可持续发展能力
（四）发展壮大农村二三产业
（五）加快新农村建设步伐
（六）积极稳步推进农村改革
（七）提升农业农村法治水平
B.11 2014年湖南住房城乡建设情况及2015年展望
一 2014年湖南建设经济运行特点及趋势分析
（一）新型城镇化建设取得重大突破
（二）“两房两棚”“两供两治”为民办实事项目快速推进
（三）建筑业、房地产市场平稳发展
（四）村镇建设、建筑节能、住房公积金和风景名胜管理等工作全面加强
二 2015年湖南住房和城乡建设工作思路和重点工作
（一）突出新型城镇化这一中心工作
（二）全面完成“两供两治”“两房两棚”建设任务
（三）稳定和促进三大产业发展
（四）抓好四个专项工作
B.12 2014年湖南交通运输发展情况及2015年展望
一 2014年湖南交通运输发展情况
（一）全面超额完成交通发展任务
（二）交通新招标评标办法得到各方肯定
（三）高速公路形成保障发展新机制
（四）市县交通筹融资平台建设成绩突出
（五）ETC推广应用创造“湖南速度”
（六）服务区成为高速公路新名片
（七）高速公路车辆救援新模式在全国推介
（八）高速公路收费环境整治成效明显
（九）“畅洁美”的路域环境展现新形象
（十）安全生产大局稳定
（十一）高速公路征地拆迁包干办法试点初见成效
（十二）党风政风行风建设提升行业形象
二 2015年湖南交通运输发展展望
（一）全力抓好“十二五”收官和“十三五”规划
（二）继续加快推进交通建设
（三）切实做好公路迎国检工作
（四）全面完成车辆超限超载集中整治任务
（五）加大力度推进交通筹融资平台建设
（六）加快实施公路安保工程
（七）全面稳定行业安全生产形势
（八）深入推进重点领域改革
（九）着力加强行业法治建设
（十）综合提升交通运输服务水平
（十一）扎实办好八件民生实事
（十二）加快建设资源节约环境友好型行业
（十三）切实强化党风廉政和队伍保障
B.13 2014年湖南商务和开放型经济形势分析及2015年展望
一 2014年湖南商务和开放型经济运行情况
（一）各项业务指标快速增长
（二）开放格局逐步形成
（三）重点工作取得突破性进展
二 2015年湖南商务和开放型经济形势分析
（一）新常态下商务和开放型经济发展的新趋势
1.内贸流通方面
2.对外贸易方面
3.国际投资方面
（二）积极把握新常态下的新机遇
1.世界机遇
2.中国机遇
3.湖南机遇
三 2015年湖南商务和开放型经济工作展望
（一）明确总体思路和目标
（二）保持适当速度
（三）注重发展质量
1.打造外贸竞争新优势
2.加快“走出去”步伐
3.创造性开展招商引资
（四）培育新的增长点
1.深挖消费领域潜力
2.加快园区“破零倍增”
3.推动贸易模式突破
4.努力扩大进口
（五）全力提供优质服务
1.加大资金扶持力度
2.切实保障项目用地
3.优化能源供应调度
4.加强人才培训服务
B.14 2014年湖南省属监管企业改革发展情况及2015年展望
一 2014年湖南国资系统企业改革发展情况
（一）经济运行总体平稳
（二）国企改革取得突破
（三）转型升级步伐加快
（四）监管服务效能提升
（五）国企党建不断加强
二 2015年湖南国企改革和国资监管重点工作
（一）努力实现平稳增长
（二）大力推进国有企业深化改革
（三）着力推动企业转型升级
（四）不断提高出资人依法科学履职水平
（五）切实加强国企党的建设
B.15 2014年湖南资本市场形势分析及2015年展望
一 2014年湖南资本市场持续稳健发展
（一）企业上市融资取得新进展
（二）上市公司并购重组活跃
（三）上市后备资源不断丰富
（四）新三板挂牌企业迅速增长
（五）多渠道直接融资效果显现
（六）区域性股权交易市场建设取得突破
二 2015年湖南省资本市场工作思路
（一）支持企业境内上市
（二）支持企业通过境外资本市场融资
（三）推动企业在新三板挂牌融资
（四）进一步推进区域性股权交易市场发展
（五）发展和培育各类投资基金
（六）大力支持上市公司并购重组
（七）加强金融风险防范
B.16 2014年湖南金融形势分析及2015年展望
一 2014年湖南金融运行主要特点
（一）社会融资规模适度增加，融资结构更趋合理
（二）存贷款总量平稳增长，增速快于全国平均水平
（三）信贷投放有扶有控，结构不断调整优化
（四）贷款利率总体保持下行，企业融资成本有所降低
二 2015年湖南金融形势展望
（一）国家继续实施稳健货币政策，更加注重松紧适度
（二）湖南经济保持平稳增长，信贷需求总体较为旺盛，但结构有所分化
（三）信贷供给面临诸多制约，信贷供需结构性矛盾仍将突出
三 2015年湖南金融工作重点
（一）落实稳健货币政策，支持地方经济稳定增长
（二）强化重点领域信贷管理，推动信贷结构优化
（三）不断拓宽融资渠道，加大金融对实体经济的支持力度
（四）坚持改革创新，改善薄弱环节金融服务
（五）推进社会信用体系建设，加强征信管理服务
（六）积极防范和化解区域性金融风险，严守金融稳定底线
B.17 2014年湖南价格工作情况及2015年展望
一 2014年湖南省价格工作情况
（一）价格总水平调控目标圆满实现
（二）价格改革迈出重大步伐
（三）优化发展环境取得显著成效
（四）稳增长价费政策及时有效
（五）民生价格实事全面落实
二 2014年湖南价格运行情况及2015年价格形势分析
（一）2014年湖南市场价格运行情况
（二）2015年湖南价格形势研判
三 2015年湖南价格工作的重点
（一）加强和改进价格调控，保持价格总水平基本稳定
（二）加快推进重点领域价费改革，更好发挥市场决定价格作用
（三）健全政府定价机制，坚决管细、管住、管到位
（四）加强价格监管和反垄断执法，维护市场价格秩序
BⅣ 区域篇
B.18 长沙市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年长沙市经济社会实现平稳较快发展
（一）加快推动产业升级
（二）有序推进项目建设
（三）全面铺开系列改革
（四）着力提升城乡品质
（五）切实保障改善民生
二 2015年长沙市经济社会发展面临的形势和工作思路
（一）充分认识新常态下面临的新问题
（二）积极抢抓新常态下发展的新机遇
（三）科学谋划新常态下经济的新发展
三 坚持走在前列、干在实处，努力推动长沙经济社会又好又快发展
（一）抓重点领域改革
（二）抓创新驱动发展
（三）抓重大项目建设
（四）抓区域协同发展
（五）抓品质长沙建设
（六）抓城乡融合发展
（七）抓保障改善民生
（八）抓法治政府建设
B.19 株洲市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年株洲市经济社会发展情况
（一）在努力克服经济下行压力中保持了经济平稳较快发展
（二）在强力推进结构调整中加快了产业转型升级步伐
（三）在着力推进项目建设中夯实了发展基础
（四）在全面推进改革开放中激发了发展动力
（五）在大力推进城镇扩容提质中加快了城乡统筹发展
（六）在切实保障和改善民生中促进了社会和谐
（七）在深入开展群众路线教育实践活动中改进了工作作风
二 2015年株洲市经济社会发展主要目标和具体举措
（一）坚持多措并举，着力促进经济平稳增长
（二）坚持改革开放，着力增创新的发展优势
（三）坚持创新驱动，着力推进产业转型升级
（四）坚持新型城镇化，着力推进城乡统筹发展
（五）坚持两型引领，着力建设生态宜居家园
（六）坚持民生优先，着力增进人民群众福祉
B.20 湘潭市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年湘潭市经济社会发展情况
（一）经济运行总体平稳
（二）结构调整成效明显
（三）改革创新深入推进
（四）城乡面貌持续改观
（五）社会事业全面发展
二 2015年湘潭市经济社会发展目标及重点工作
（一）坚持稳增长、调结构，优化发展格局
（二）推动改革取得实质性进展，增强全社会发展活力
（三）推进新型城镇化，加快“北进中强”步伐
（四）切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定
B.21 衡阳市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年衡阳市经济社会发展情况
（一）经济发展稳中有进
（二）改革开放持续深化
（三）城乡面貌明显改观
（四）民生改善扎实有效
（五）社会事业稳步发展
（六）社会大局和谐稳定
（七）民主法制建设深入推进
（八）政府自身建设不断加强
二 2015年衡阳市经济社会发展主要目标和具体举措
（一）更加突出稳增长和调结构的统筹协调
（二）以更大的勇气全面深化改革和扩大开放
（三）全面提升城镇建设管理水平
（四）着力激发县域经济发展活力
（五）加快建设绿色宜居衡阳
（六）尽最大努力保障和改善民生
（七）扎实办好社会事业
（八）加快建设为民服务的法治政府
B.22 邵阳市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年邵阳市经济社会发展回顾
（一）产业发展提速增效
（二）项目建设可圈可点
（三）改革开放全面深化
（四）创建工作成效显著
（五）民生事业取得新进步
（六）生态文明水平持续提高
二 2015年邵阳市经济社会发展目标及任务
（一）把加快湘商产业园建设作为工作的重中之重
（二）高度重视“三农”工作，促进农业持续增长
（三）增强第三产业活力，形成新的更多的消费热点
（四）积极稳妥推进新型城镇化
（五）推动交通、水利、能源、通信“四网”升级，夯实发展基础
（六）全面深化改革，使改革红利转化为加快发展的效益
（七）切实保障和改善民生
（八）统筹推进各项社会事业
（九）努力形成绿色低碳发展新方式
（十）切实维护社会安全稳定
B.23 岳阳市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年岳阳市经济社会保持平稳健康发展
（一）经济运行稳中提质
（二）项目建设升温加力
（三）改革开放深化扩大
（四）城乡统筹加快推进
（五）民生福祉不断改善
（六）民主法治持续进步
二 2015年全力推进湖南通江达海的新增长极建设
（一）加快“一带一区”开发开放，积极培育增长新动力
（二）突出产业转型升级，着力提高发展质量和效益
（三）继续深化改革攻坚，不断增强发展活力
（四）统筹城乡协调发展，加快建成全面小康社会
（五）加强生态环境保护，努力建设水墨丹青岳阳
（六）坚持保障和改善民生，大力提升幸福指数
（七）全面推进法治建设，切实维护公平正义
B.24 常德市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年常德市经济社会发展实现了稳中向好、稳中提质
（一）经济持续较快发展
（二）三大战役成效显著
（三）发展基础更加牢固
（四）各项改革深入推进
（五）社会大局平安稳定
（六）政府效能明显提升
二 2015年常德市经济社会发展目标和工作任务
（一）发展现代产业，增强发展实力
（二）突出城乡统筹，打牢发展根基
（三）加快改革开放，激发发展活力
（四）改善民生民利，共享发展成果
（五）促进社会和谐，守住发展底线
B.25 张家界市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年张家界市经济社会发展形势
（一）经济实现平稳较快增长
（二）产业建设步伐加快
（三）项目投资取得重大突破
（四）城市面貌大幅改观
（五）人民生活持续改善
（六）改革红利逐步释放
二 2015年张家界市经济社会发展目标及工作重点
（一）加快推进基础设施建设
（二）加快推进产业建设
（三）加快推进城镇建设
（四）加快推进社会建设
（五）加快推进生态建设
（六）加快推进改革开放
B.26 益阳市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 益阳市2014年经济社会发展形势
（一）经济增长稳中有进
（二）项目建设取得成效
（三）改革开放力度加大
（四）城乡统筹平稳推进
（五）绿色发展继续加快
（六）民生民利不断改善
二 益阳市2015年经济社会发展展望
（一）抓项目建设
（二）抓产业发展
（三）抓深化改革
（四）抓城乡统筹
（五）抓民生改善
（六）抓要素保障
B.27 郴州市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年郴州市经济社会发展情况
（一）经济增长稳中有进
（二）发展活力明显增强
（三）产业结构更趋优化
（四）城乡一体化进程加快
（五）生态质量持续提升
（六）社会发展和谐稳定
二 2015年郴州市经济社会发展展望
（一）全面深化改革，强化创新驱动
（二）着力扩大内需，增强内生动力
（三）加快转型发展，培育新增长点
（四）扩大开放合作，提高承接水平
（五）着眼城乡统筹，促进一体化发展
（六）突出综合施策，建设生态文明
（七）坚持以民为本，增进民生福祉
B.28 永州市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年永州市经济社会发展情况
（一）发展势头稳定向好
（二）改革红利持续释放
（三）产业转型步伐加快
（四）城乡面貌大为改观
（五）民生福祉不断提升
二 2015年永州市经济社会发展的目标任务
（一）着力培育新增长点，促进经济稳定健康发展
（二）深化改革开放，不断增强经济发展动力
（三）扎实推进新型城镇化，统筹区域城乡发展
（四）进一步完善基础条件，为稳增长提供坚实支撑
（五）保护好湘江源头，大力加强生态文明建设
（六）保障和改善民生，促进社会事业协调发展
B.29 怀化市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年怀化市经济社会发展形势
（一）主动应对经济持续下行新压力
（二）扎实推进基础设施建设新突破
（三）切实增强全面深化改革新活力
（四）全力强化民生持续改善新保障
二 2015年怀化市经济社会发展展望
（一）坚定推进产业园区倍增计划
（二）强力推进中心城区提质改造
（三）扎实推进重点项目建设
（四）稳步推进强农惠农工作
（五）加快推进服务业提质转型
（六）深入推进改革开放和创新发展
（七）持续推进生态怀化建设
（八）统筹推进各项社会事业
B.30 娄底市2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年娄底市经济社会发展情况
（一）经济发展稳中提质
（二）城乡建设取得突破
（三）发展活力不断增强
（四）民生福祉持续改善
（五）社会大局和谐稳定
二 2015年娄底市经济社会发展主要目标及工作重点
（一）进一步抓实企业发展
（二）进一步抓实产业转型
（三）进一步抓实投资增长
（四）进一步抓实城乡统筹
（五）进一步抓实改革创新
（六）进一步抓实民生改善
B.31 湘西土家族苗族自治州2014年经济社会形势分析及2015年展望
一 2014年湘西土家族苗族自治州经济社会发展情况
（一）项目建设取得重大突破
（二）产业转型升级步伐加快
（三）新型城镇建设力度加大
（四）生态环境保护成效明显
（五）民生事业取得长足进步
（六）改革开放活力不断释放
二 2015年湘西土家族苗族自治州经济社会发展展望
（一）突出投资拉动，坚定不移推进项目建设
（二）突出园区建设，坚定不移推进工业提速发展
（三）突出集约经营，坚定不移推进现代农业发展
（四）突出提质增效，坚定不移推进旅游拓展升级
（五）突出扩容提质，坚定不移推进新型城镇建设
（六）突出生态文化保护，坚定不移推进绿色湘西建设
（七）突出精准扶贫，坚定不移推进民生改善
（八）突出改革开放，坚定不移推进体制机制创新
BⅤ 专题篇
B.32 湖南尽快融入国家“一带一路”建设战略研究
一 我国“一带一路”战略推进情况
（一）“一带一路”战略国际覆盖范围及重点合作领域
（二）各省围绕“一带一路”建设提前布局
二 湖南参与“一带一路”建设的历史渊源和现实基础
（一）湖南在古丝绸之路中曾发挥重要作用
（二）湖南对接“一带一路”战略具备良好的基础条件
（三）湖南与“一带一路”沿线国家经贸合作日益密切
三 推动湖南对接“一带一路”建设的几点建议
（一）加快通道建设对接
（二）加快平台载体建设
（三）加强体制机制创新
（四）加强产业对接合作
（五）扩大经贸合作互动
（六）深化人文互动交流
B.33 积极适应经济“新常态”加快推进农村住宅产业化
一 在湖南农村推广轻钢结构住宅建设的重要意义
二 国内外轻钢结构住宅产业化建设的经验和做法
（一）国外应用
（二）国内应用
三 湖南推广轻钢结构住宅建设的主要优势及困难
四 湖南农村推广轻钢结构住宅建设的政策建议
（一）建立健全农村住宅产业化推进机制
（二）完善农村轻钢结构住宅建设政策扶持体系
（三）创新农村轻钢结构住宅建设推广模式
（四）加快推进农村轻钢结构住宅建设试点示范
（五）加强对农村轻钢结构住宅建设的宣传引导
B.34 瞄准新定位 应对新常态 全面提升湖南开放型经济发展水平
一 湖南开放型经济是“短板”、有差距，无须回避；但也有亮点、有潜力，不必菲薄
（一）开放型经济尤其是外贸仍是湖南经济发展中最短的“短板”之一
1.从经济总量看
2.与国际水平比
3.与沿海地区比
4.与中西部地区比
（二）湖南开放型经济因何而“短”
1.结构调整不够
2.外资带动不强
3.开放通道不畅
4.平台效益不高
5.发展环境不优
（三）在看到“短”的同时，我们也要看到“长”，坚定信心和决心
1.规模速度提升
2.发展质量提升
3.带动能力提升
二 行之有效的政策应该坚持完善，尚有差距的政策必须改革创新
三 湖南开放型经济发展处在新起点、有着新定位、充满新机遇、面临新挑战
（一）湖南发展开放型经济已站在新起点上
（二）湖南发展开放型经济的新定位
（三）湖南发展开放型经济的新机遇
（四）湖南发展开放型经济的新挑战
四 进一步提升开放型经济水平，必须解放思想、转换观念、开拓思维、确定目标
五 完善政策、创新举措，推动全省开放型经济上规模、上水平、提质量
（一）抓产业培育
（二）抓贸易提升
（三）抓区域协作
（四）抓平台提升
（五）抓体制创新
（六）抓优化环境
（七）抓要素保障
B.35 湖南主动融入长江经济带的思路及重点研究
一 湖南是长江经济带双向开放开发的重要支点
（一）湖南及长江中游地带是长江经济带工业化的重要推动者
（二）湖南及长江中上游地区是长江经济带新型城镇化的重要引擎
（三）湖南及长江中上游地区是长江经济带扩大开放的主要阵地
（四）湖南的经济结构升级在长江经济带省份中具有代表性
二 围绕三大融入实现湖南融入长江经济带
（一）使岳阳融入长江航运体系，完善湖南立体交通网络体系
（二）以环长株潭城市群为核心的湖南城镇体系融入长江经济中游城市群
（三）加强长江经济带地区间的协作，实现更高层次的产业分工布局
（四）实现政策和制度环境全面融入，获得平等的地区软环境
三 立足五大着力点加速湖南融入长江经济带
（一）激发地区创新活力，实现中部创新策源地
（二）加强湖南城镇沿水布局，建设新型城镇化新格局
（三）加强基础设施建设，提升区域一体化能力
（四）加快改革试点和制度创新，建设统一市场体系
（五）改进交流合作，加速重点领域合作发展
B.36 湖南可持续发展实验区建设研究报告
一 湖南可持续发展实验区建设的理论梳理
（一）可持续发展论
（二）生态文明论
（三）两型社会论
（四）循环经济论
二 湖南可持续发展实验区建设的主要模式
（一）生态经济类
（二）资源城市类
（三）产业调整类
（四）两型示范类
（五）循环经济类
三 湖南可持续发展实验区建设的运行机制
（一）行政推进机制
（二）市场调节机制
（三）创新驱动机制
（四）公众参与机制
B.37 湖南大项目不足的深层次原因分析及对策研究
一 湖南大项目建设情况
（一）大项目数量少、占固定资产投资项目数比重低
（二）大项目投资规模小
（三）大项目完成投资少、占固定资产投资比重低
二 湖南大项目不足的深层次原因
（一）自主投资能力不足
（二）吸引外资能力不强
（三）投资环境较差
（四）项目前期工作不到位
三 外省市大项目建设的经验借鉴
（一）灵活运用政策谋划和推进大项目
（二）突出规划引导
（三）注重龙头企业集聚效应
（四）重视招商队伍建设
四 加快湖南大项目建设的对策建议
（一）加强项目前期工作
（二）增强大项目承载能力
（三）创新招商引资方式
（四）优化投资发展环境
B.38 增加湖南农民财产性收入对策研究
一 湖南农民财产性收入的主要特点
（一）总量快速增加，但占人均纯收入的比重较低
（二）收入来源日趋多元，但主要构成仍相对单一
（三）城乡财产性收入水平比不断波动，差距大幅高于全国
（四）群体差距不断扩大，“两大两小”的结构性矛盾突出
（五）区域差距明显，马太效应进一步显现
二 影响湖南农民财产性收入的深层次原因分析
（一）农民收入总体水平偏低，可支配财产积累速度较慢
（二）土地改革推进不快，土地财产价值无法充分发挥
（三）“三资”经营管理水平落后，村级集体经济实力不强
（四）金融市场发展滞后，农民科学理财意识和能力不强
三 增加农民财产性收入的经验模式借鉴
（一）典型模式
（二）启示：因地制宜，鼓励地方创新
四 增加湖南农民财产性收入的对策建议
（一）努力促进农民增收，夯实财产基础
（二）加快农村土地制度改革，盘活农村沉睡资源
（三）强化农村集体“三资”管理，大力发展农村集体经济
（四）规范发展农村金融市场，拓展农民投资渠道
（五）加大公共服务供给，增强农民投资理财意愿和能力
B.39 新常态下湖南经济发展面临的问题及对策
一 新常态是我国经济发展的必经阶段
（一）新常态是国际经济发展大趋势之下的必然结果
（二）新常态是国内经济发展的必然趋势
1.资源配置效率不断下降
2.要素供应不断下降
3.科技创新能力不足
4.环境资源受限
二 新常态下湖南经济发展面临的重大机遇
（一）国家实施“一带一路”战略使湖南“一带一部”的区位优势更加凸显
（二）国家改善宏观调控带来产业结构调整的机遇
（三）国家重大发展平台部署带来的改革机遇
（四）新一轮创新创业热情涌现的新机遇
（五）高铁快速发展打造了新的经济增长带
三 新常态下湖南经济可持续发展面临的挑战
（一）特色农业资源优势尚未得到较好的开发利用
（二）产业结构低级化不适应经济新常态
（三）资源消耗与环境污染严重不利于环境友好
（四）外向型经济发展滞后不利于增长质量提高
四 湖南应对新常态的对策
（一）发挥“一带一部”新优势，统筹区域发展
（二）积极融入长江经济带，打造经济新增长极
（三）在强化工业第一推动力作用的同时，加快第三产业发展
（四）全面深化改革，充分发挥“两只手”的作用
B.40 新常态下湖南新型工业化研究
一 新常态的“常”与“新”
（一）新常态的“常”
（二）新常态的“新”
1.经济增速的“新”
2.经济结构的“新”
3.增长驱动的“新”
4.经济政策目标之间的关联出现新常态
5.国民经济发展的内在因素出现新常态
6.经济发展的外部环境出现新常态
二 新常态下湖南新型工业化的来势与去向
（一）新常态下湖南新型工业化的来势良好
1.工业生产增速换挡企稳与产业结构明显优化并存
2.工业增长动力转换成效初显与整体保持盈利并存
（二）新常态下湖南新型工业化的去向展望
1.工业增长速度将处于中高值上
2.工业内部的产业、行业结构将呈分化走势
三 新常态下推进湖南新型工业化的措施建议
（一）凝聚共识，把稳工业作为稳增长的头等大事
（二）优化结构，更加注重工业经济发展的质量和效益
（三）四面出击，打造稳固的多点支撑发展格局
1.着力打造机械装备制造业的“湖南制造”
2.着力优势传统产业的改造升级
3.着力培育战略性新兴产业
4.着力做强做大支柱特色产业
（四）拓宽领域，培育新的产业集聚区
（五）打造支撑，保障新型工业化的能源供给
（六）深化改革，提升服务企业的质量和水平
B.41 湖南与兄弟省市上市公司比较分析及对策研究
一 湖南省上市公司发展存在的不足
（一）整体发展规模处于中部地区中等偏下水平
（二）上市公司所有制属性、区域和行业分布不均衡
（三）企业经营绩效水平仍有待提高
（四）上市公司对省内经济的带动能力有待增强
二 湖南省上市公司发展不足的原因分析
（一）区域经济相对落后且发展不平衡
（二）政策引导的时效性和针对性不强
（三）上市公司内部治理能力不优
（四）诚信经营与股民回报水平不高
三 加快湖南省上市公司发展的对策建议
（一）夯实经济基础，优化上市公司发展的经济环境
（二）加强政策支持，引导资本市场优化发展
（三）完善公司治理结构，提高公司经营管理水平
（四）增强诚信和回报意识，塑造上市公司良好形象
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