深圳经济发展报告(2018)图书
Annual Report on the Development of Shenzhen Economy (2018)
[内容简介] 本书是由深圳市社会科学院组织编撰的年度性报告,是深圳蓝皮书系列的重要组成部分。全书由总报告、宏观经济篇、行业分析篇、创新发展篇、粤港澳大湾区篇、专题篇和城区篇七部分组成,系统回顾了2017年深圳经济“有质量的持续较快增长”势头,对2018年深圳经济、产业、区域发展前景进行了展望,提出了建议。
《深圳经济发展报告(2018)》编委会
法律声明
Abstract
基本子库
Ⅰ 总报告
B.1 深圳经济实现并有望持续较快增长
一 2017年深圳经济运行情况
(一)经济保持稳定增长
(二)工业生产增长加快
(三)三大需求不断扩大并持续发力
1.固定资产投资高位增长,投资总额突破5000亿元
2.消费保持平稳较快增长
3.出口增速扭负为正,增长5.5%
(四)新经济快速发展成为经济增长新动力
1.新增“四上”*企业增势良好
2.新兴产业支撑作用持续增强
(五)经济运行质量效益提升
二 深圳与国内外标杆城市对比分析
(一)与国内京沪穗津渝等重要城市比较而言,经济上升势头不减,也存在明显短板
1.经济总量继续居第三位
2.三大需求释放后劲较足
3.地方财政保障能力较强
4.基础创新能力相对薄弱
(二)与世界一流城市的差距较大
1.经济综合实力不足
2.经济效率差距较大
3.居民收入水平偏低
三 深圳经济运行中存在的主要问题
(一)经济发展面临成本攀升、空间资源约束等问题
(二)部分产能外迁影响经济增长
四 2018年深圳经济发展预测与展望
五 政策建议
(一)发挥好“三驾马车”的拉动作用,保持经济持续稳定增长
(二)坚持以提高发展质量为目标,努力在构建现代化经济体系方面走在前列
(三)坚持以供给侧结构性改革为主线,努力在构建推动经济高质量发展体制机制方面走在前列
(四)着力打造创新引领型全球城市,努力在形成全面开放新格局方面走在前列
(五)让经济增长惠及人民,努力在营造共建共治共享社会治理格局方面走在前列
Ⅱ 宏观经济篇
B.2 深圳市2017年固定资产投资形势分析及2018年调控思路
一 2017年投资运行总体情况
(一)投资规模增速再创新高
(二)固定资产投资效益稳定
(三)房地产投资持续增长
(四)基础设施投资强度加大
(五)工业及技术改造投资高速增长
(六)政府投资完成情况良好
(七)重点行业领域投资加快
(八)区域投资结构持续优化
二 2018年工作总体思路及增长目标
三 2018年主要工作举措
(一)深入推进投资体制机制改革
(二)保持房地产投资健康发展
(三)加大工业投资力度
(四)推进基础设施建设提速
(五)加强重点区域领域投资支撑
(六)强化项目培育和投资跟踪监测
B.3 2017年深圳市消费品市场运行特点与2018年走势研判
一 2017年深圳市社会消费品零售额
(一)总体状况
(二)与北上广有关数据比较分析
(三)社消零与GDP中消费的关系及深圳人均消费水平变化情况
二 社会商品销售结构分析
(一)供应链拉动批发业增长
(二)网购拉动零售业增长
(三)住宿餐饮业平稳增长
三 主要消费品销售情况
四 2018年商贸走势研判
B.4 深圳市2017年产业税收结构分析及政策建议
一 产业、行业税收情况及特点
(一)整体税收量质齐升
(二)产业税收结构持续优化
(三)知识密集、技术密集型行业的引领作用突出
1.信息服务、科技服务、高端装备制造等知识密集、技术密集型行业税收实现快速增长
2.房地产、商务服务等资本密集型行业税收增速有所回落,证券业税收持续下降
3.建筑、交通运输、住宿餐饮等劳动密集型行业税收增长乏力
(四)新兴产业税收实现全面增长
(五)重点税源企业对整体税收的支撑作用明显
二 2018年经济税收形势分析
(一)有利因素
(二)不利因素
三 存在的问题及未来的政策建议
(一)存在的问题
(二)政策建议
1.坚定不移地服务于企业发展
2.深入推进产业转型升级
3.着力提升工业在国民经济中的比重
4.继续完善金融市场体系建设
5.加大对教育、医疗等改善民生项目的投资力度
B.5 深圳市2017年财政资金运行状况与效用分析
一 深圳市2017年财政收入主要状况和特征分析
(一)“高新软优”产业增势良好,优质税源加速集聚
(二)行业税收结构持续优化,形成开放互联经济体系
(三)积极落实强区放权,促进市区两级政府提效提速
二 深圳市2017年财政支出主要情况及效用分析
(一)深化供给侧结构性改革,持续促进经济发展
(二)落实积极财政政策,进一步提升经济竞争力
(三)加快补齐民生短板,推动公共服务向高质量转变
(四)增大预算执行力度,有力保障重点支出
三 深圳市2018年财政收入展望
(一)新兴税源发展良好,将继续发挥税收增长保障作用
(二)税种结构变化巨大,财政收入增速将趋于平稳
(三)继续推行一系列减税政策,地方税收将受到影响
四 对深圳市2018年财政工作的几点思考建议
(一)加强财政资金的安全管理,防范金融领域风险
(二)进一步加强经济体系建设,促进增强经济创新力
(三)全力保障和改善民生,提高城市幸福指数
(四)深化财政体制改革,改进资金管理机制
Ⅲ 行业分析篇
B.6 深圳2017年工业商贸经济运行情况及2018年展望
一 2017年工业商贸经济发展的主要特点
(一)工业强劲增长,成为拉动经济增长的主要力量
1.工业对经济增长贡献突出
2.工业不断迈向中高端
3.电子信息制造业和机械装备制造业“双轮驱动”格局逐步形成
4.工业百强企业快速增长
5.工业投资有效扩大
6.工业企业效益明显改善
(二)消费实现平稳较快增长
1.批发和零售业零售额快速增长
2.重点商品零售额增长加快
3.消费新动能强势发力
(三)货物进出口实现正增长
1.一般贸易和加工贸易均实现较快增长
2.对主要市场出口保持稳定增长
3.主要产品出口较为平稳
4.外贸新业态保持良好发展态势
(四)实际使用外资实现总量和增量全省“双第一”
1.前海吸引外资继续保持快速增长
2.制造业吸引外资状况明显改善
3.港商和“一带一路”沿线国家(地区)在深投资快速增长
二 2018年深圳工业商贸经济发展展望及对策建议
(一)打好保产业空间攻坚战
(二)率先营造国际一流营商环境
(三)加大工业投资力度
(四)集聚经济发展新动能
(五)增创全面开放新优势
B.7 2017年深圳房地产市场形势分析与未来政策导向
一 2017年深圳房地产市场形势
(一)房地产市场情况
1.开发投资继续快速增长
2.房价持续平稳回落
3.成交量低位运行
4.新房待售量保持稳定
5.本地购房需求占主导
6.境外购房与境内企业购房稳定
7.个人住房贷款增速放缓
8.新建商业办公市场活跃,商务公寓投资投机购房增加
(二)住房租赁市场情况
1.住房租赁市场主要特征
2.住房租赁市场存在的主要问题
(三)2017年深圳房地产市场调控政策
(四)2017年深圳住房租赁市场发展政策
二 未来住房和房地产发展导向与政策建议
(一)深圳楼市存在的主要问题
(二)房地产长效机制建设的原则
(三)构建房地产长效机制建议之一——住房制度深化改革
1.深圳市住房制度改革的方向
2.深圳市住房制度改革的目标和框架
3.建立深圳市租赁住房制度的主要内容
4.完善深圳市基本住房保障制度的主要内容
5.建立深圳市安居住房制度的主要内容
(四)构建房地产长效机制建议之二——加强房地产市场监测预警
(五)构建房地产长效机制建议之三——创新城镇化、土地、金融、税收、投资、市场监管政策
1.创新城镇化政策和土地供应政策
2.完善住房金融政策
3.创新房地产税收制度
4.加强投资引导、加强市场监管
三 总结
B.8 深圳金融业发展形势分析
一 2017年深圳金融业发展状况
(一)增速放缓,储能聚势
(二)创新活跃,静待花开
(三)优化政策,强化监管
二 深圳金融业发展形势分析
(一)金融科技蕴含巨大变革发展势能
(二)防范化解风险成为攻坚任务之首
(三)金融国际化在两难困境中谨慎前行
(四)一二级资本市场市场化联动需求迫切
三 2018年深圳金融业发展建议
(一)战略布局金融科技发展
(二)依托市场化解金融风险
(三)支持地方金融做强做大
(四)探索跨境金融创新发展
(五)完善多层次资本市场建设
Ⅳ 创新发展篇
B.9 深圳创新驱动发展实践与展望
一 实施投入方式改革
二 加大载体培育支持力度
三 强化企业技术创新主体地位
四 打造创新人才高地
五 提升经济增长的技术含量
六 展望及对策建议
B.10 深圳科技创新政策效果评估
一 国外科技创新政策评估方法概览
二 以政府资助或投资于研发的效果为研究起点
三 以经济计量模型为主要的评估方法
四 政府研发支出对全要素生产率影响的推导
五 模型中一些关键参数的赋值
(一)研发资本存量计算的关键参数
1.研发投资额
2.研发投资价格指数
3.研发资本折旧率的确定
4.初始资本存量的推算
(二)研发投资的回报率
六 测算结果
B.11 基于欧洲区域创新记分牌的深圳创新绩效评估
一 欧洲区域创新记分牌评估指标体系框架及评估结果
(一)欧洲区域创新记分牌评估指标体系
(二)欧洲区域创新记分牌的特点
1.实现从科技创新向以科技创新为核心的全面创新转变
2.体现从创新的系统过程构建指标体系的思想
3.强调以企业为创新主导的协同、开放创新理念
(三)欧盟区域创新记分牌的评估结果
二 深圳数据的获取、测算方法与评估结果
(一)数据的获取
(二)数据测算方法
(三)评估结果
1.总体看,深圳居欧洲区域创新绩效记分牌第6位
2.分项看,深圳创新绩效指标长短板都很突出
3.对标先进,深圳创新均衡性不足,提升政府研发创新投入、中小企业创新和高等教育人口占比是突破口
三 几点启示
B.12 宝安区非研发创新研究
一 非研发创新的理论基础
(一)非研发创新的概念
(二)非研发创新的绩效影响
二 宝安区企业非研发创新分析
(一)产品或服务渐进式改良
(二)技术采用
(三)市场创新
(四)组织创新
(五)存在的问题
三 促进非研发创新的对策建议
(一)四通:打通“政府-园区-研发机构-企业”四个主体之间的隔阂
(二)三制:建立三个常态化机制
1.加强与投资机构的合作,建立长效投融资机制
2.加强与高校、科研机构的合作,建立常态化合作机制
3.加强舆论宣传和交流工作,建立常态化宣传、交流机制
(三)两网:建立非研发创新服务网、成果交易网
(四)一库:建立技术专家库
(五)一大街:打造类似中关村创业大街的“非研发创新大街”
(六)继续做好科技创新服务的各类保障工作
1.加快创新要素的流动
2.加快科技孵化器建设
3.增加对非研发创新园区的认定
4.增加对服务业创新的扶持
B.13 深圳地方金融创新的发展、问题与监管
一 深圳金融创新概况
二 深圳金融创新的主要特征
(一)互联网金融发展特征明显
(二)小额贷款、P2P等新金融形式特色突出
(三)金融科技发展迅速
(四)前海金融创新引领效应显著
三 深圳金融创新的监管难题
(一)互联网金融亟待治理
(二)小额贷款行业风险较高
1.资金来源风险较高
2.催收中的违法违规行为频发
四 推动深圳金融创新、防范金融风险的建议
(一)推进金融开放创新,发挥跨境金融示范作用
(二)深化金融供给侧改革,积聚力量支持实体经济发展
(三)加强金融风险防范,维护金融市场秩序
(四)促进金融与科技融合发展,深入实施创新驱动发展战略
B.14 深圳创新型城市建设的探索、问题与发展对策
一 深圳城市创新发展的探索及其特点
(一)城市创新的探索
(二)城市创新的特点
1.形成了以企业为主体的城市科技创新体系
2.建立和形成了官产学研紧密结合的区域自主创新体系
3.形成了有效支持企业自主创新的全产业链支持服务体系
4.初步建立了与城市自主创新相适应的投融资体系
5.初步形成了激励城市自主创新的知识产权保护体系
6.营造了宽容失败、鼓励创新的城市创新氛围
二 深圳建设创新型城市面临的问题
1.国际化创新型城市赖以依存的低成本竞争优势弱化
2.促进创新型城市建设的城市创新体系不尽完善
3.科技创新与发展的金融支持仍然不够
4.创新公共平台建设仍存在不足
5.城市短板对深圳创新的可持续发展构成障碍
三 进一步深化城市创新的对策建议
1.构建具有国际化水准及功能完善的城市创新生态体系
2.塑造满足城市创新发展要求的城市治理体系
3.进一步推动创业投资业蓬勃发展
4.进一步完善公共技术平台建设
5.创新发展新型科研机构助推源头创新
6.继续强化企业在自主创新中的主体地位和企业家的关键地位
7.努力营造促进城市创新的良好社会环境
Ⅴ 粤港澳大湾区篇
B.15 深圳与世界三大湾区核心城市比较研究
一 研究背景
二 深圳与三大湾区核心城市的比较
(一)空间与人口比较
(二)经济总量及其在湾区的占比
(三)地均和人均产出水平比较
(四)金融中心地位比较
(五)总结
三 深圳下一步发展建议
(一)确立港、深、广为湾区枢纽城市
(二)规划前海作为湾区的核心动力区
1.国家和深圳市赋予前海重要角色
2.前海的金融发展水平与湾区经济核心的匹配度高
(三)争取金融、贸易、航运、科技等重要国家平台落户深圳
B.16 深圳构建内优外联的湾区战略空间研究
一 深圳构建内优外联的湾区战略空间的重大意义
二 深圳拓展外部战略空间的机遇分析
三 深圳优化内部发展空间的机遇分析
四 深圳构建内优外联的湾区战略空间对策建议
(一)携手周边地区共同打造粤港澳大湾区城市群优质空间
(二)坚持高标准构建紧凑集约的世界级城市空间新格局
(三)加快构建与全球一流湾区相匹配的基础设施体系
B.17 盐田区融入和服务粤港澳大湾区研究
一 盐田区在粤港澳大湾区建设中的定位和优势
二 盐田区助力粤港澳深度融合发展的思考
三 盐田区服务粤港澳大湾区建设的实施路径
四 盐田区服务粤港澳大湾区建设的保障措施
(一)加强全面统筹
(二)纳入自由贸易港范围
(三)促成大湾区港口联盟落地盐田区
(四)恢复梅沙旅游口岸
Ⅵ 专题篇
B.18 “中美互相加征关税”对深圳主要经济指标的影响研究
一 全球与国家联接模型
二 关税政策冲击强度的测算
(一)中美两国之间现有关税水平
(二)所加征关税在GTAP 9产品分类下的“等价大类关税”
三 “中美相互加征25%的关税”对深圳经济的影响
(一)广东在全国各省份中受冲击最大,深圳在珠三角城市中受冲击最大,深圳GDP将下降0.825个百分点
(二)深圳各行业出口几乎全面下降,其中通用设备、专用设备、电气机械和器材、仪器仪表等四大行业降幅最大(达9.75%)
(三)深圳绝大多数行业产出将下降,其中仪器仪表行业降幅最大,下降幅度达3.63%
(四)深圳大多数行业就业将下降,其中仪器仪表、电气机械和器材两个行业降幅较大,下降幅度分别达3.855%和3.02%
(五)深圳各行业产品价格几乎普遍上涨,其中农林牧渔产品和服务、食品和烟草等两个行业涨幅较大,上涨幅度分别为0.36%和0.31%
四 “中美对额外1000亿美元产品加征关税”对深圳经济的影响
(一)深圳经济增速将下降近两个百分点
(二)深圳重点行业出口显著下降
(三)深圳重点行业的产出明显下降
五 对策建议
(一)未雨绸缪,充分估计中美经济竞争、贸易摩擦加剧的可能性及其长期性影响,密切关注重点贸易伙伴和重点企业情况
(二)保持定力,坚决贯彻对外开放基本国策,继续积极融入全球创新网络
(三)瞄准重点,加快打造设计、制造、封装测试协调发展的全国集成电路产业高地,努力面向全球科技前沿突破一批核心技术
(四)立足长远,着力构建充分激发内生动力的制度安排,形成一个充满活力、可持续发展的区域创新生态系统
B.19 美国税改对深圳经济影响分析
一 美国税改的基本情况
(一)美国税改的背景
(二)美国税改的主要内容
(三)对美国税改内容的评价
二 美国税改对美国经济的影响分析
(一)税改短期利好美国经济,但未来十年的拉动作用将逐渐减弱直至消失
(二)税改将提高美国政府财政赤字
(三)税改利好美国国内投资,但会导致利率升高
(四)税改对扩大消费的作用将十分有限
三 美国税改对深圳经济的影响
(一)美国税改对深圳制造业的影响
1.美国税改后,由于税收成本较低带来人造价值洼地,一部分在中国投资的美国企业有可能被吸引回归美国本土,而一些先知先觉的美国企业已经开始有所动作
2.美国缺乏完善的配套产业链
3.美国企业更为注重深圳的巨大商业空间
(二)对深圳外贸的影响
1.美国投资需求增长难以带动深圳出口
2.美国中低收入人群从税改中获益较少难以拉动消费需求
3.人民币维持区间震荡走势的概率较大,即使贬值对出口拉动作用也十分有限
(三)对深圳吸引外资的影响
(四)对深圳对外投资的影响
四 对策建议
(一)关注美企海外利润回流影响
(二)对标国际一流营商环境
(三)坚定不移走制造强市之路
(四)推动形成全面开放新格局
(五)加大企业服务力度
B.20 面向2035,深圳构建具有可持续竞争力的产业体系研究
一 现状分析:深圳具备打造创新型产业体系的良好基础
(一)创新特征显著,经济发展总体水平较高
(二)发展创新型产业机遇与挑战并存
二 总体思路:打造内生动力强劲的创新型产业体系
(一)打造具有全球竞争力的创新经济体
(二)完善以全面创新为特征的产业体系
三 空间拓展:构建内优外联的全域创新空间
(一)构建全域创新发展空间
(二)协同香港打造新发展核
(三)深度推进大湾区互动合作
(四)融入全球产业创新发展体系
四 优化环境:打造世界级“创新生态雨林”
(一)夯实创新型产业的科技支撑
(二)优化新产业发展的政策体系
(三)集聚创新型产业发展的人才队伍
(四)改革创新型产业发展的体制机制
B.21 深圳市1017家社区股份合作公司转型发展研究
一 深圳社区股份合作公司发展面临的共性问题
(一)物业经营模式受到产业变迁的巨大冲击
(二)未开发的土地资源枯竭
二 深圳社区股份合作公司产业转型升级路径
(一)加快物业转型,拓展物业空间
1.加快商业物业转型,推进产业升级
2.挖掘“旧改”潜力,促进产业升级
3.拓展物业管理和社区服务业务
(二)实施“走出去”异地投资发展战略
1.投资建设异地产业园
2.投资金融业
(三)投资高科技产业
1.发展科技园
2.进行风险投资
(四)走创新发展之路
三 社区股份合作公司发展观念在变化
(一)提出社区经济发展要依托大环境
(二)提出转变引导观念,内外合力推动城市更新
B.22 深圳参与“一带一路”建设面临的机遇与挑战
一 面临的机遇
二 面临的挑战
三 对策建议
Ⅶ 城区篇
B.23 福田区固定资产投资分析报告
一 固定资产投资总体情况
二 存在的主要问题
(一)过度依赖房地产开发投资
(二)产业总部项目逐年缩减
(三)轨道交通项目建设投资下降
(四)市级重大项目向原特区外倾斜
(五)区政府投资实际纳统率低
(六)工业投资长期低迷
三 未来发展对策与建议
(一)强力推进老旧住宅区改造,创造房地产开发投资新增量
(二)加快推进八大片区城市更新,支撑近期投资增长
(三)挖掘轨道交通线路增量,形成中期支撑亮点
(四)抢抓粤港澳大湾区发展机遇,挖掘未来投资能量场
(五)高效利用优质产业空间,对接引进科技龙头项目
(六)营造良好投资环境,充分激发社会投资活力
(七)培育都市工业新增长点,催生产业投资新动能
B.24 宝安区产学研融合现状、问题及对策分析
一 宝安区产学研发展的基本情况
(一)总体科研规模和研发能力不断提升
(二)企业研发主导性强,产学研合作融合水平不断提高
(三)共建项目团队是产学研合作的主要形式
(四)中高层次人才不断增多
二 宝安区产学研合作组织模式
(一)松散的项目团队模式
(二)博士后工作站和院士专家工作站模式
(三)开放型新型研究机构模式
(四)共建技术研究院模式
(五)以园区为载体的科研中介模式
(六)产业技术联盟模式
(七)专家挂点服务的产学研合作模式
三 宝安区产学研发展存在的问题
(一)产学研资源对接水平较低
(二)高校和科研机构较少,产学研对接成本高
(三)产学研融合长效机制尚未建立
(四)产业技术联盟尚未发挥实际作用
(五)人才引进难度加大
(六)科技园区服务能力有待完善
四 宝安区产学研发展对策
(一)进一步发挥博士后工作站的作用
(二)大力建设共建创新平台
(三)加快发展产业技术创新联盟
(四)多渠道扩大人才房供给
(五)进一步提升科技园区产学研服务能力
(六)完善产学研政策制度
B.25 龙岗区探索产城融合示范区建设回顾与展望
一 产城融合发展模式的提出背景
二 龙岗区产城融合发展现状分析
(一)传统产业园区缺乏城市功能配套,无法满足企业转型升级需求
(二)城市发展空间不足影响制造业可持续发展
(三)城市公共服务水平短板仍然明显,公共服务资源布局不平衡现象比较突出
三 龙岗区建设产城融合示范区的主要思路和目标
四 龙岗区推进产城融合示范区建设主要措施
(一)空间规划:构建产城融合的城市发展格局
(二)产业引导:大力培育以创新和低碳为特色的现代产业集群
(三)公共服务水平提升:按照以人为本的理念着力补齐公共服务水平短板
(四)城市基础设施建设:加快立体交通网络和智慧城市建设,促进产城功能合理配置
(五)环境治理:推动生态文明建设、促进绿色低碳发展
四 结语
摘要
皮书数据库
主要编撰者简介