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66

东北城市年鉴2008图书

NORTHEAST CHINA CITY YEARBOOK (2008)

SSAPID:101-2672-0029-88
ISBN:978-7-5097-0975-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是根据吉林省人民政府批复,在吉林省社会科学院指导下,由吉林省城市发展研究所具体负责编纂的我国第一部东北地区大型区域城市发展系列年鉴。书中按照“盛世修史、序年为鉴”的宗旨,以“振兴东北城市、建设和谐社会”为己任。在深入学习实践科学发展观,建设和谐社会、和谐城市的今天,《东北城市年鉴2008》的提出和编纂,可谓“恭逢盛世,应运而生”。

相关信息

丛书名:
作 者:
编 辑:丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年08月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 编委会

 《东北城市发展年鉴》指导委员会

 前言 以科学发展观推进东北城市发展研究

 第一部分 特载 首届东北城市发展论坛

  在首届“东北城市发展论坛”上的讲话

  在首届“东北城市发展论坛”上的讲话

  在首届“东北城市发展论坛”上的讲话

 第一部分 特载 东北四城市(4+3)市长峰会专栏

  东北四城市(4+3)市长峰会规程

   第一章 总则

   第二章 职责和任务

   第三章 会议组织和筹办工作

   第四章 会议议程和参会人员

   第五章 会议名称、标志和会刊

  东北四城市协同合作 全面推动东北老工业基地振兴的意见

   一 指导思想和奋斗目标

   二 主要任务

   三 组织运作方式

  关于共同加快物流业发展的战略合作协议书

  关于加强旅游战略合作的框架协议书

   一 建立旅游城市合作机制

   二 打造旅游城市品牌

   三 营造良好的旅游环境

  关于加快东北装备制造业基地 建设合作框架协议书

   一 合作宗旨

   二 合作原则

   三 合作领域

    (一)建设具有国际竞争力的重型机械和大型成套装备制造业基地

    (二)建设具有国际先进水平的数控机床及工具研发和生产基地

    (三)建设国家发电和输变电设备研发与制造基地

    (四)建设国家重要的汽车整车和零部件制造及出口基地

    (五)建设具有国际先进水平的船舶制造基地

    (六)建设国家轨道交通设备制造基地

    (七)建设国家民用航空产业基地

    (八)建设全国最大的轴承研发和生产基地

   四 合作机制

  东北城市荣誉榜

  东北城市对外友好城市选登

 第二部分 国家与东北关于城市发展的法律法规选载 国家关于城市发展的部分法律法规选录(全文)

  中华人民共和国循环经济促进法

   第一章 总则

   第二章 基本管理制度

   第三章 减量化

   第四章 再利用和资源化

   第五章 激励措施

   第六章 法律责任

   第七章 附则

  中华人民共和国物权法

   第一编 总则

    第一章 基本原则

    第二章 物权的设立、变更、转让和消灭

     第一节 不动产登记

     第二节 动产交付

     第三节 其他规定

    第三章 物权的保护

   第二编 所有权

    第四章 一般规定

    第五章 国家所有权和集体所有权、私人所有权

    第六章 业主的建筑物区分所有权

    第七章 相邻关系

    第八章 共有

    第九章 所有权取得的特别规定

   第三编 用益物权

    第十章 一般规定

    第十一章 土地承包经营权

    第十二章 建设用地使用权

    第十三章 宅基地使用权

    第十四章 地役权

   第四编 担保物权

    第十五章 一般规定

    第十六章 抵押权

     第一节 一般抵押权

     第二节 最高额抵押权

    第十七章 质权

     第一节 动产质权

     第二节 权利质权

    第十八章 留置权

   第五编 占有

    第十九章 占有

     附则

  中华人民共和国反垄断法

   第一章 总则

   第二章 垄断协议

   第三章 滥用市场支配地位

   第四章 经营者集中

   第五章 滥用行政权力排除、限制竞争

   第六章 对涉嫌垄断行为的调查

   第七章 法律责任

   第八章 附则

  中华人民共和国城乡规划法

   第一章 总则

   第二章 城乡规划的制定

   第三章 城乡规划的实施

   第四章 城乡规划的修改

   第五章 监督检查

   第六章 法律责任

   第七章 附则

  中华人民共和国劳动合同法

   第一章 总则

   第二章 劳动合同的订立

   第三章 劳动合同的履行和变更

   第四章 劳动合同的解除和终止

   第五章 特别规定

    第一节 集体合同

    第二节 劳务派遣

    第三节 非全日制用工

   第六章 监督检查

   第七章 法律责任

   第八章 附则

  中华人民共和国突发事件应对法

   第一章 总则

   第二章 预防与应急准备

   第三章 监测与预警

   第四章 应急处置与救援

   第五章 事后恢复与重建

   第六章 法律责任

   第七章 附则

  中华人民共和国增值税暂行条例

  中华人民共和国政府信息公开条例

   第一章 总则

   第二章 公开的范围

   第三章 公开的方式和程序

   第四章 监督和保障

   第五章 附则

 第二部分 国家与东北关于城市发展的法律法规选载 东北三省关于城市发展的部分法律法规选录(全文)

  辽宁省预防和制止家庭暴力规定

  辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法(试行)

  沈阳市环境噪声污染防治条例

   第一章 总则

   第二章 环境噪声污染的监督管理

   第三章 工业噪声污染防治

   第四章 建筑施工噪声污染防治

   第五章 交通运输噪声污染防治

   第六章 商业经营等社会生活噪声污染防治

   第七章 法律责任

   第八章 附则

  大连市住房公积金管理若干规定

  吉林省城市市容和环境卫生管理条例

   第一章 总则

   第二章 城市市容和环境卫生责任

   第三章 城市市容管理

   第四章 城市环境卫生管理

   第五章 环境卫生设施建设和管理

   第六章 监督检查

   第七章 法律责任

   第八章 附则

  吉林省行政执法监督办法

   第一章 总则

   第二章 监督内容

   第三章 监督机关和人员

   第四章 监督方式

   第五章 调查和处理

   第六章 法律责任

   第七章 附则

  长春市物业管理条例

   第一章 总则

   第二章 业主、业主大会及业主委员会

   第三章 物业服务与管理

   第四章 物业的使用、维护与维修资金的管理

   第五章 法律责任

   第六章 附则

  黑龙江省城市供热条例

   第一章 总则

   第二章 规划与建设

   第三章 供热与用热

   第四章 热费管理

   第五章 供热设施管理

   第六章 法律责任

   第七章 附则

  黑龙江省节约能源条例

   第一章 总则

   第二章 节能管理

   第三章 合理使用与节约能源

    第一节 工业节能

    第二节 建筑节能

    第三节 交通运输节能

    第四节 公共机构节能

    第五节 农业和农村节能

    第六节 生活节能

   第四章 激励措施

   第五章 法律责任

   第六章 附则

  哈尔滨市城市廉租住房保障办法

   第一章 总则

   第一章 申请和核准

   第二章 保障方式

   第三章 保障资金和廉租住房来源

   第四章 监督管理

   第六章 法律责任

   第七章 附则

 第二部分 国家与东北关于城市发展的法律法规选载 国家与东北关于城市发展的部分法律法规(名录)

  国家关于城市发展的法律法规(名录)

   一 全国人大制定的法律

   二 国务院制定的行政法规

   三 国务院各部委制定的行政规章

  东北三省关于城市发展的法律法规(名录)

   一 吉林省及省内城市的部分法规

   二 黑龙江省及省内城市的部分法规

   三 辽宁省及省内城市的部分法规

 第三部分 2007年东北城市经济社会发展统计资料

  东北城市行政区划

  2007年东北城市按人口规模分类情况

  中国东北城市社会经济统计资料(地级及以上城市)

  东北各地区城镇居民收入与消费情况

  东北大中城市居民入户调查资料

 第四部分 城市发展理论与实践研究前沿

  渐进式,一条符合中国国情的改革之路*

  中国经济增长的周期性调整、未来走势与政策选择

   一 宏观研究的长周期视角:文献综述

   二 大宗商品价格变化与全球增长的周期性调整

    (一)大宗商品价格的百年走势

    (二)全球强劲增长的周期性调整

   三 中国增长的周期性调整与未来走势

    (一)经济增速超过潜在增长率是本轮通胀的主因,抑制通胀必然要求降低经济增长

    (二)过去30年扭曲要素价格、牺牲资源环境、重速度轻分享的增长方式不可持续

    (三)从国际比较看,长时期的高增长需要做出调整

    (四)中国未来的潜在增长率将会有所回落

   四 结论与政策建议

  中国城市体系与空间格局演变

   一 城市体系与空间格局演变路径与现状特征

    (一)改革开放初期(1978~1992年)的城市体系与空间格局

     1.小城镇地位得到恢复

     2.城市设置数量快速增加

     3.实施“市管县”的新体制

     4.设立具有省级经济管理权限计划单列市

     5.形成由直辖市和区域中心城市组成的一批超大城市

    (二)市场经济初期(1992~2001年)的城市体系与空间格局

    (三)中国加入WTO后(2001~2008年)的城市体系与空间格局

   二 城市体系与空间格局发展经验与存在问题

    (一)成就与经验

    (二)问题与挑战

     1.城市体系结构需要进一步优化

     2.空间格局有待进一步调整完善

   三 城市体系与空间格局发展趋势与改善途径

    (一)城市体系与空间格局发展趋势

     1.城市体系发展趋势

     2.城市体系格局发展趋势

    (二)城市体系与空间格局的改进途径

     1.加快国际大都市发展步伐

     2.完善城市体系建设

     3.促进城镇空间聚集

     4.完善城市群的空间格局

     5.加强城市群内部和彼此之间的联系力度

  城乡统筹综合改革试验区的发展:以成都为例

   一 现阶段我国城乡发展的基本状况与主要特点

   二 城乡一体化和统筹城乡发展的主要目标与难点

    (一)我国城乡一体化和统筹城乡发展的主要目标

    (二)我国城乡一体化和统筹城乡发展的主要难点

     1.财政金融支农政策力度不够,资金来源问题亟待解决

     2.城乡就业政策不平等,劳动力供大于求的矛盾突出,农村剩余劳动力转移存在困难

     3.农村现行土地制度尚需完善,如何实现土地向规模经营集中问题依然突出

     4.城乡二元体制无法根除,实现城乡互动存在困难

   三 成都综合改革试验区城乡统筹的协调发展

    (一)城乡规划统筹

    (二)城乡发展统筹

    (三)城乡就业统筹

    (四)城乡安居统筹

    (五)城乡社保统筹

    (六)城乡管理统筹

   四 城乡统筹协调发展的主要对策建议

    (一)要坚持以人为本的科学发展观,平等对待城乡全体公民,正确处理工农关系、城乡关系

    (二)要坚持“三个集中”的发展战略,走新型的工农业发展道路

    (三)要坚持以就业、安居、社保一体化为中心环节的综合统筹

    (四)要建立健全城乡互动机制,形成合理的城乡人、才、物、资源流动体系

    (五)要切实深化行政服务体制改革,建立健全全国统一的城乡协调发展政策保障体系

    (六)要加强领导,稳步有序推进城乡统筹协调发展的工作

  户籍制度、城市化与服务业的增长

   一 我国户籍制度与城市化的基本情况

    (一)我国户籍制度的历史沿革与变革

    (二)我国户籍制度与城市化

    (三)我国户籍制度及现行城市化战略的反思

   二 我国户籍制度、城市化与服务业的增长:实证分析

   三 若干有待讨论的问题

  我国企业所得税的汇总纳税管理

   一 汇总纳税企业所得税信息化管理综述

    (一)所得税汇总纳税的概念和意义

    (二)我国所得税汇总缴纳企业的特点

    (三)我国企业所得税汇总纳税管理办法的沿革

    (四)所得税汇总缴纳信息化管理的特点

   二 当前企业所得税汇总纳税信息化管理需要进一步优化

    (一)汇总纳税的精细化管理对税收征管软件提出了更高要求

    (二)税源监控难度较大,属地监管流于形式

    (三)税收信息资料采集缺失,难以有效实施税源监控

    (四)税收信息资料共享乏力,信息不能及时反馈沟通

    (五)跨区经营所得税分配办法不利于平衡地区税收利益

    (六)税务机关管理手段滞后,汇总纳税评估、审计工作未发挥实际效用

    (七)当前企业所得税汇总纳税管理办法,不利于提高当地税务管理积极性

   三 优化汇总纳税企业税收信息化的思路

    (一)进一步完善电子申报体制,降低税收成本

    (二)建立统一规范的汇总纳税企业管理信息系统

    (三)按照信息化流程设计的要求,规范征管程序

    (四)完善跨区经营所得税现行分配办法,平衡地区税收利益

    (五)改变汇总纳税企业的所得税征收级次,由地方进行征收

    (六)规范统一大型企业财务管理规定

    (七)统一开展汇总纳税企业的专项检查

    (八)推广以联合税务审计为核心的集团税收审计

    (九)重视提高税源监控水平

    (十)加强税收监管的广度和深度,确保税收的应收尽收

  城市综合实力评价体系与东北三省区域经济发展

   一 研究区域经济差异的目的

   二 本文指标选择及数据模型使用

    (一)指标体系的选择

     1.人口和劳动力发展指数

     2.经济发展指数

     3.社会发展指数

     4.基础设施建设子系统

     5.生态环境发展子系统

    (二)评价体系的数据模型

     1.基于“功能驱动”原理的赋权法

     2.基于“差异驱动”原理的赋权法(突出局部差异的均方差法)

     3.集成赋权法

     4.评价指标的无量纲化

   三 证明数据模型的合理性

   四 东三省区域经济总体评价

    (一)综合实力评价

    (二)东北三省人口与劳动力分布状况

     1.东北三省人口集聚程度

     2.东北三省劳动力结构情况

    (三)东北三省经济发展分析

    (四)东北三省社会发展指数分析

    (五)东北三省基础设施建设分析

    (六)东北三省生态环境分析

   四 影响区域经济发展差异的主要因素

    (一)区域战略与区域政策因素影响

    (二)基础薄弱与产业结构调整缓慢因素影响

    (三)产业结构趋同与无序竞争因素影响

    (四)区域市场化程度与制度创新能力差异的影响

    (五)“发展趋异”与“马太效应”因素影响

   五 东北三省开展区域经济合作的必要性

   六 健全东北三省区域间协调发展,缓解区域经济差异的措施

    (一)加强区域协调,形成区域发展的合力

    (二)促进区域间要素市场的统一

    (三)推进区域产业协调发展

    (四)推动和规范地方政府间的区域经济合作

    (五)加大对重点建设项目的投入

  韩国城市发展的路径及趋势

   一 1960年以前朝鲜城市化回顾

    (一)古代朝鲜的城市发展

    (二)殖民地时期朝鲜的城市发展

    (三)1945~1960年韩国城市发展状况

   二 1960年代以后韩国城市发展的总体趋势及特点

   三 韩国城市规模的分布特点

   四 韩国城市和人口区域分布的变迁

    (一)韩国城市和人口分布的变化趋势

     1.是战乱时期和战后恢复期(1949~1960年)

     2.经济起飞阶段(1960~1970年)

     3.第一次经济调整和消费聚集阶段(1970~1980年)

     4.卫星城发展与平衡发展的城市化阶段(1980~2005年)

    (二)韩国两大都市密集区发展模式与绩效

    (三)韩国两大城市密集区的人口变化

   五 韩国城市人均居民区用地的总体变化趋势

   六 韩国城市化发展道路的经验及借鉴意义

 第五部分 东北城市发展研究专题 东北城市发展总报告与省(区)报告

  走有东北区域特色的城市化和城市发展道路

   一 具有东北特色的城市化道路的形成及其发展

    (一)资源约束及路径依赖决定的东北城市化的发展历程

     1.特殊的历史背景下,土地、人口、资源、资本等要素禀赋对东北城市快速发展的决定作用

     2.以重化工业为主的计划经济体制对东北城市化发展的影响

     3.改革开放中期以来,振兴东北城市成为一个光荣而又艰巨的任务

    (二)东北特色的城市化道路及其比较

   二 振兴东北以来,东北地区城市化发展的进展及其困难

    (一)处于城市化发展的中期阶段,城市化率仍然高于全国平均水平,但增长速度正在下降

    (二)城市体系初步形成,但尚未完善,体系内部存在严重的发展不均衡

    (三)城市的规模经济发展与相邻城市之间的一体化、同城化的发展滞后

    (四)城乡之间、城市内部消费投资比例失调,城乡统筹有待推进

   三 当前东北城市的发展状况与趋势分析

    (一)东北城市的城市更新与新区建设

     1.沈阳铁西新区的改造——振兴老工业基地的典范

     2.开发区的发展与沈北新区的建设——新的希望

    (二)东北城市的基础设施与市政建设

     1.东北城市的基础设施建设

     2.东北城市的市政建设

    (三)东北城市的民生发展与和谐社会建设

    (四)东北城市的节能减排与生态建设

    (五)资源型城市经济转型与发展

   四 东北城市体系与城市一体化(同城化)的发展

    (一)辽宁省城市一体化与同城化的发展

    (二)吉林省城市一体化的发展

    (三)黑龙江省城市一体化的发展

   五 加快实现有东北特色的城市发展道路的政策建议

    (一)与时俱进,把握时代机遇,完善区域政策,坚持“五个统筹”,建设一个完善的全面的东北城市体系

    (二)城乡统筹,促进工业化与城市化、信息化的良性互动,克服城市化虚高,全面提高东北城市的质量和竞争力

    (三)通过规模经济的机制,发挥中心城市的带动作用;大力推进中心城市的一体化、同城化建设,寻找一条快速城市化的路径

    (四)科学规划城市发展,加快城市基础设施建设,提高城市承载能力与促进节能减排,推进生态城市和低碳城市的建设

    (五)加快体制改革,实现公共服务均等化,建设服务型政府和和谐社会

  辽宁省城市发展报告

   一 辽宁省城市发展的历史进程

   二 辽宁省城市经济社会发展现状

    (一)城市化水平持续上升

    (二)城市经济实力明显增强

    (三)城市建设迅猛发展

    (四)和谐城市建设迈出新步伐

    (五)辽宁中部城市群实现了又好又快发展

   三 辽宁城市发展中存在的主要问题

    (一)由于历史原因,城市化水平虚高

    (二)辽宁省各市之间发展不均衡

    (三)辽宁省的沈阳、大连与国内发达区域中心城市相比,辐射能力不强

    (四)辽宁城市间的经济关联度有待于提高

   四 加快辽宁城市发展的对策建议

    (一)提高中心城市的辐射和带动能力,促进区域经济发展

    (二)制造业优先增长,以工业化带动城市化

    (三)依托优势产业,加大城市经济关联度

    (四)加快资源型城市转型,缩小城市之间发展差距

    (五)树立全面协调可持续的科学发展观,提高城市规划水平

  吉林省城市发展报告

   一 吉林省城市化进程的特殊历史背景与曲折的发展道路

    (一)吉林省乃至东北城市化进程的特殊历史背景

    (二)吉林省城市化曲折的发展道路

   二 振兴东北政策与吉林省城市化的发展

    (一)旧工业集中区与棚户集中区的改造

    (二)开发区的建设与体制创新

    (三)建设“长吉图”开放合作区的探索

   三 当前吉林省城市发展的形势分析

    (一)城市化率*和城市首位度逐年提高,城市化水平居于全国前列,但呈现缓慢增长趋势

    (二)大、中、小城镇类型齐全,城镇体系格局逐渐清晰,城市规模效应突出

    (三)四大城市圈群基本形成,城市一体化进程加快

     1.中部城市圈的发展

     2.东北部城市群的发展

     3.西部城市群的发展

     4.东南部城镇群的发展

    (四)城市基础设施建设进展顺利,节能减排工作取得明显成效

   四 吉林省城市发展进程中的主要问题

    (一)城乡二元经济结构拉大城乡现代化水平差距

    (二)吉林省城市布局和发展受行政力量影响大,城市间缺少一体化发展的动力

    (三)计划经济体制遗留依然制约城市发展,缺乏强大的推动城市发展的动力

    (四)城市文化、品牌有待进一步培育,居民生活质量有待进一步提高

   五 吉林省城市发展的前景分析与战略选择

    (一)优先发展与协调发展相结合,率先发展中部城市群、加快发展东部城市群、积极发展西部群

    (二)统一规划,突出重点,循序渐进,构筑吉林省全面合理的城市发展体系

    (三)加快体制改革,消除阻碍城市发展的各种制度障碍

    (四)尊重可持续发展要求,走内涵式发展之路,着力提高城市化质量

    (五)加快辽源、白山等资源衰竭型城市的发展

  黑龙江省城市发展报告

   一 黑龙江省城市化发展进程分析

    (一)初步发展时期(1949~1957年)

    (二)曲折发展时期(1958~1966年)

    (三)城市化水平下降时期(1966~1978年)

    (四)改革开放以后的增长时期(1978年至今)

   二 当前黑龙江省城市化的发展状况分析

    (一)城市化水平与城市建设的稳步提高

     1.城市数量增长较快

     2.城市化率逐年提高,城市化水平居于全国前列

     3.人口城市化水平增长较快

     4.城市建设脚步加快

     5.小城镇建设出现了新局面

     6.黑龙江省棚户区改造工程速度加快

    (二)黑龙江省开发区的建设发展

     1.各类开发区数量失控,占地面积过大

     2.开发区经济效益低下,大量土地闲置

     3.大学城建设形成变相圈地,占用土地摊子过大

    (三)全力打造四大经济板块,加速城市化进程

     1.哈大齐工业走廊工业发展迅速

     2.大步推进东部煤电化基地建设

     3.大小兴安岭生态功能区蓬勃发展

     4.沿边开放带发挥优势,向纵深程度发展

   三 黑龙江省城市化发展过程中存在的主要问题

    (一)黑龙江省城市化水平发展缓慢

    (二)农业人口比重大,人口老龄化问题开始出现

    (三) 三次产业结构升级困难,不利于城市化发展

    (四)城乡消费差距拉大,降低城市化水平

    (五)城市化发展中环境问题严重

    (六)资源型城市资源濒临枯竭,城市失去可持续发展动力

   四 黑龙江省城市化发展的策略

    (一)通过发展都市经济圈,促进人口和产业的聚集

    (二)发展城市群促进城市间的整体协调发展

    (三)促进三次产业合理布局,提高城市化水平

    (四)建立社会保障体系,解决城市人口老龄化和就业问题

    (五)缩小城乡差距,提高农村发展水平

    (六)资源型城市的转型是黑龙江省城市化的重要步骤

    (七)城市化发展优先保护环境,保证可持续发展

  内蒙古(东部)城市与区域发展报告

   一 蒙东地区城市与区域发展概况与存在问题

    (一)蒙东地区总体发展概况

    (二)蒙东地区当前城市发展的趋势与特点

     1.经济发展质量和综合经济实力进一步增强

     2.改革开放不断深入

     3.各项社会事业长足进步

     4.人民生活水平显著提高

     5.基础设施条件明显改善

    (三)蒙东地区城市发展中存在的主要问题

   二 2007年蒙东各盟市的发展现状

    (一)2007年赤峰市发展概况

    (二)2007年通辽市发展概况

    (三)2007年呼伦贝尔市发展概况

    (四)2007年兴安盟发展概况

    (五)2007年锡林郭勒盟发展概况

    (六)2007年东部5个盟市发展差异分析

   三 加快蒙东地区城市与区域发展的政策建议

    (一)加强城市基础设施建设,提升城市承载能力

    (二)加快工业化进程,促进工业化与城市化互动发展

    (三)强化服务业与城市化互动发展,提升城市功能

    (四)优化城市布局,促进区域协调发展,提高蒙东地区整体竞争能力

    (五)加强与东北经济区的合作,尽快融入东北经济区内

    (六)加强蒙东地区与东北经济区在资源开发、产业规划以及产业政策方面的对接

 第五部分 东北城市发展研究专题 有东北特色的城市发展模式研究

  东北城镇化的发展历程研究

   一 日俄对东北地区资源的掠夺与城镇化的发展

    (一)日俄的掠夺与东北地区城镇的形成

    (二)日俄的掠夺与东北地区城镇的类型

     1.铁路建设与交通型城镇的建立

     2.资源开发与资源型城镇的建立

     3.商贸中心建设与商品集散地城镇的建立

    (三)日俄的掠夺与东北地区城镇化的特点

     1.东北地区近代城镇起步晚,但受侵略影响的新兴城镇发展迅速

     2.东北地区城镇及城镇经济具有殖民地性及畸形性

     3.外来因素对东北地区城镇化的加快发展有催化作用

     4.资源条件及对外贸易对东北地区城镇化发展的影响比较明显

   二 新中国成立后东北地区城镇建设及城镇化特点(1949~1978年)

    (一)新中国成立后东北地区城镇化新格局的形成

     1.重化工业建设与重化工业型城镇的形成

     2.资源开发与资源型城镇的形成

    (二)新中国成立后东北地区城镇化进程及特点

     1.城镇化发展阶段及发展水平

     2.东北地区城镇化的特点

   三 改革开放后东北地区新型城镇建设与城镇化发展

    (一)东北地区现代化都市的建设与发展

    (二)东北地区新型城镇的类型

     1.对外开放型城镇

     2.交通枢纽型城镇

     3.旅游开发型城镇

     4.小城镇建设与发展

    (三) 改革开放后东北地区城镇化的特点

     1.大城市群相对集中,城市竞争力不强

     2.城镇类型比较齐全,功能发挥不足

     3.城镇人口数量大,分布不均衡

     4.资源型城镇较多,产业转型任重道远

     5.建制镇数量上升,没有形成合理格局

     6.城镇化率较高,但存在“虚高”现象

  东北城市土地规划与利用研究

   一 东北城市土地规划的特征及问题

    (一)东北地区城市发展状况与人地关系特征

    (二)东北地区城市土地利用状况及地域变化特征

    (三)东北地区城市及土地利用规划情况

   二 当前东北城市的土地规划与利用战略的发展

    (一)东北城市群的空间布局与土地规划利用

    (二)东北城市的区域交通基础设施建设与土地规划利用

    (三)城市内部功能空间集聚发展与土地规划利用

   三 东北城市土地规划与利用的政策建议

    (一)结合老工业基地改造和新区建设经验,积极推广创新发展模式

    (二)加强土地资源管理与土地制度灵活性设计

    (三)大力借鉴国内外城市土地利用与空间规划经验,推动城市理性增长

    (四)积极探索城乡统筹发展的土地政策,促进城乡经济协调发展

  东北创新型城市建设发展研究

   一 建设“创新型城市”的基本概念和理论

    (一)“创新型城市”的基本概念、特征和目标

     1.“创新型城市”的概念

     2.“创新型城市”的特征

     3.“创新型城市”的目标

    (二)“创新型城市”的评价体系

   二 东北“创新型城市”建设的现状

    (一)东北建设“创新型城市”的基础和综合判断

     1.“创新型城市”的经济基础

     2.“创新型城市”的科教基础

     3.“创新型城市”的产业基础

     4.“创新型城市”的基础设施

     5.“创新型城市”的创新环境

     6.东北地区“创新型城市”建设的综合评价

    (二)东北“创新型城市”建设的案例分析

     1.大连市的创新型城市建设

     2.长春市的“创新型城市”建设

     3.哈尔滨市的“创新型城市”建设

    (三)阻碍东北地区“创新型城市”建设的深层次原因

     1.改革进程滞后、解放思想不够

     2.重工业为主的城市产业结构增加了“创新型城市”建设的难度

     3.地方财力难以支撑“创新型城市”建设

   三 建设“创新型城市”的几点建议

    (一)解放思想,树立创新意识

    (二)完善体制机制建设

    (三)增加创新投入

    (四)实施“创新型产业”支撑战略

    (五)优化城市创新环境

    (六)大力建设具有各地特色的创新文化

    (七)共同发起并建设“东北地区‘创新型城市’共同体”

  东北资源衰竭型城市经济转型研究

   一 东北资源型城市经济转型的历程与特点

    (一)东北资源型城市转型的主要历程

    (二)东北资源型城市的主要类型与分布

    (三)东北资源型城市的特点

     1.资源型产业继续起主导作用

     2.工业结构的增量调整正带动存量调整走向优化

   二 东北资源型城市转型面临的问题

    (一)经济结构较为单一,资源依赖性高

    (二)资源枯竭、环境恶化带来的各种社会问题集中显化

    (三)政府财政困难

    (四)资源开发与城市发展良性机制不健全,城市功能弱化

   三 东北资源型城市转型的主要援助政策

   四 东北资源型城市转型的效果评价

    (一)主要试点城市情况

     1.阜新市

     2.盘锦市

     3.大庆市

     4.伊春市

     5.辽源市

     6.白山市

    (二)总体效果评价

   五 东北资源型城市转型的建议

    (一)建立稳定规范的财政转移机制

    (二)开拓新思路,完成资源型城市的转型,加强区域合作

    (三)支持资源型城市生态环境的改善

    (四)建立规范的企业退出机制

    (五)营造良好的个人创业环境

  辽宁中部城市群发展研究

   一 辽中城市群的形成与发展背景

    (一)辽中城市群经济区形成的历史条件

    (二)辽中城市群经济区形成的现实基础

     1.大城市高度集中,城市化水平高,有利于发挥城市的集聚效应

     2.重化工业基础雄厚,产业集聚性较高

     3.产业互补性和关联性较强

     4.现代化交通运输网络密集

     5.科教人才优势显著

    (三)辽中城市群经济区的发展环境

     1.经济重心的转移与都市圈经济的发展密切相关

     2.企业区位选择和国际产业转移为城市群发展带来契机

     3.信息技术的渗透和新型工业化道路为中部城市群发展指明方向

    (四)实现辽中城市群经济一体化发展的主要障碍因子

     1.核心城市现代化功能不完善,牵动力不足

     2.体制壁垒与行政分割导致市场流通不畅

     3.分工不明确,主导产业发展不足,产业空间结构与布局不尽合理

     4.自主创新能力相对薄弱

     5.资源与生态环境问题严重

   二 辽中城市群一体化的总体格局与发展趋势

    (一)辽中城市群一体化的总体格局

     1.由内而外,逐步形成多层次经济圈

     2.以经济带和产业集群打造制造业基地和投资中心

     3.从同城化到更加紧密的整体——区域一体化

     4.构筑一小时通勤圈,建立多层次的立体交通体系

    (二)辽中城市群的发展现状与一体化趋势

     1.定时召开联席会议,构筑区域合作框架

     2.制定规划,实施产业整合,推动经济一体化

     3.以重大基础设施项目为切入点,全面带动区域发展

     4.沈抚同城化,区域一体化发展的新举措

   三 加快辽中城市群一体化建设的思路与对策

    (一)创新区域公共政策,营造公平共享的政策环境

    (二)创新城市集群功能,有序推进市场一体化

    (三)积极推动区域生态和环境保护的一体化建设

  哈尔滨市经济发展报告

   一 2008年哈尔滨市经济形势分析

    (一)工业主导产业对全市工业拉动作用依然强劲

    (二)固定资产投资持续快速增长

    (三)所有制结构调整取得一定成效

    (四)加强了新型工业化体系建设

    (五)农村经济取得突破性发展

    (六)金融与对外贸易保持稳定

    (七)居民收入和消费品市场继续增长

    (八)城镇劳动就业结构进一步优化

   二 当前经济发展中存在的主要问题

    (一)经济发展的整体水平不高

    (二)在投资高强度增长的同时,总体投资的低效率现象困扰经济发展

    (三)农业生产收益降低

    (四)外向型经济比重低

    (五)就业压力依然较大

   三 2009年经济发展趋势分析

   四 促进经济发展的对策建议

    (一)积极应对金融风暴的冲击,科学把握对外依存度

    (二)建设和完善体制和机制

    (三)正确对待传统产业、优势产业与高新技术产业

    (四)推进新型工业化进程

    (五)加快城乡统筹建设的步伐

 第五部分 东北城市发展研究专题 东北城市经济社会发展研究

  东北城市房地产业发展研究

   一 东北城市房地产业发展的简要回顾

    (一)复苏阶段(1985~1991年)

    (二)高速发展与调整阶段(1992~1997年)

    (三)调整中发展的新阶段(1998~2007年)

     1.通过1998~2000年近三年的调整,房地产业经营状况明显好转

     2.2001年以后房地产开发投资持续增长,资金来源多元化

     3.在投资总量增加的同时,产品结构不断优化

     4.房地产业在区域经济发展中的地位不断提高

   二 东北城市房地产业发展现状评析及存在的问题

    (一)宏观调控与产业发展的矛盾制约着房地产业发展

    (二)房地产业规模小,在区域经济发展中的作用有限

    (三)区域内房地产业发展不均衡,影响产业整体水平的提高

    (四)房地产业规模小,市场竞争力低,抗风险能力不足

    (五)房地产市场秩序亟待整顿和规范

   三 东北城市房地产业发展趋势分析

    (一)国家宏观调控取向为东北地区房地产业发展提供了有利的政策支持

    (二)东北城市巨大的潜在需求为房地产业发展提供了巨大的发展空间

    (三)经济增长与人均收入水平的提高,为房地产业发展提供了较大的需求空间

    (四)域外企业的大举进入,将有力地促本地区房地产业发展水平的提高

    (五)受国内外经济形势影响,观望情绪还将持续

   五 东北地区房地产业发展的对策与建议

    (一)各级政府部门肩负着掌控时局、科学发展的重任

     1.改善土地供应结构,保证土地资源的合理利用与开发

     2.调整房地产市场产品结构,防止房地产市场持续地大幅回落

     3.积极协调,广泛宣传,正确引导合理投资与消费

     4.积极鼓励房地产企业之间的各种合作与兼并重组

    (二)金融部门要在危机中要高瞻远瞩,与企业同舟共济共渡难关

     1.各类商业银行要高瞻远瞩,在萧条的寻找新的发展机会

     2.积极参与企业的重组、兼并,降低行业发展和自身经营的风险

     3.创新金融手段,开辟新的金融渠道,为促进房地产业的振兴与健康发展添活力

    (三)房地产开发企业要明内强素质,外树形象,为新一轮高层次发展做好充分准备

     1.加强管理,降低费用是当前房地产企业保存生存能力的当务之急

     2.认真研究国家政策和宏观经济的发展趋势,调整发展战略和经营策略

  东北城市公用事业发展状况分析

   一 东北三省城市公用事业发展现状

    (一)城市公用事业基础设施水平不断提高

    (二)城市公用事业基础设施建设投资力度不断加大

    (三)城市污水处理产业得到长足发展

    (四)城市公用事业市场化改革取得一定进展

   二 东北三省城市公用事业发展存在的主要问题

    (一)城市公用事业基础指标落后于发达省份

    (二)城市公用事业设施老化、技术含量低

    (三)城市公用事业融资渠道单一,城市公用事业基础设施建设资金缺口较大

    (四)城市公用事业民营化改革滞后

    (五)城市公用事业管理体制不顺

   三 加快东北三省城市公用事业发展的对策及建议

    (一)打破行业垄断,引入市场竞争,继续全面推进城市公用事业市场化改革

    (二)理顺城市公用事业管理体制,完善公用事业的监管机制

    (三)进一步完善公用品的价格形成机制

    (四)拓宽城市公用事业融资渠道,鼓励社会资本进入公用事业领域

    (五)建立规范的公共财政补偿机制

    (六)注重节能、环保与资源的可持续利用,加大污水处理及垃圾处理行业的投资力度,提高其处理水平

  东北城市环保与节能减排研究

   一 东北城市节能减排的背景

    (一)从资源供给、环境容量看东北地区节能减排的紧迫性

    (二)东北地区节能减排存在问题及制约因素分析

     1.东北城市节能减排总体未形成有效的制度组织体系

     2.东北地区产业结构特征决定节能减排的艰巨性

     3.东北的域性特征与季节性特征不利于节能减排的推进

   二 东北地区城市节能减排的现状

    (一)东北城市基本完成节能减排目标

    (二)辽宁省城市节能减排的现状

     1.辽宁省节能减排的总体状况

     2.辽宁省主要城市节能减排的基本状况

    (三)吉林省城市节能减排的现状

     1.吉林省节能减排的总体状况

     2.吉林省主要城市节能减排的基本状况

    (四)黑龙江省城市节能减排的现状

     1.黑龙江省节能减排的总体状况

     2.黑龙江省主要城市节能减排的基本状况

   三 东北地区实现节能减排目标的对策

  东北城市对外开放及边境贸易研究

   一 东北地区对外开放进程加速

    (一)东北地区对外开放出现新态势

     1.东北地区对外开放政策综述

     2.东北地区对外贸易快速发展

     3.东北地区吸引外资再创新高

    (二)东北地区对外开放区域特色鲜明

     1.辽宁省五点一线推动城市群崛起

     2.吉林省长吉图及图们江开发进展顺利

     3.黑龙江省哈大齐走廊开发有序进行

    (三)东北地区与东北亚地区经贸合作出现加速

     1.东北地区与东北亚各国经贸合作加速

     2.东北地区经济发展要与俄远东开发等对接

   二 东北三省重要城市对外开放情况简介

    (一)辽宁省城市对外开放情况

     1.沈阳

     2.大连

    (二)吉林省城市对外开放情况

     1.长春

     2.珲春

    (三)黑龙江省城市对外开放情况

     1.哈尔滨

     2.绥芬河

   三 东北城市边境贸易发展及对策

    (一)东北地区边境贸易发展基本情况

    (二)东北三省边境贸易特点

     1.黑龙江省边贸大省地位突出

     2.吉林省边境贸易作用较大

     3.辽宁省边境贸易地位不断提高

    (三)东北地区边境贸易存在的问题及对策建议

  东北城市文化产业与文化市场研究

   一 东北地区文化产业与文化市场

   二 东北城市文化产业与文化市场发展的现状及其特点

    (一)文化产业获得较大发展,文化产业体系初步形成

    (二)文化资源特色鲜明、内容丰富,城市特色文化产业发展态势日益凸显

    (三)民间资本进入文化产业

    (四)文化产业新的潜力股:动漫业

    (五)文化体制改革深化,新闻出版媒体“整体上市”

   三 东北城市文化产业与文化市场发展过程中存在的问题与分析

    (一)文化观念有待转变

    (二)资金筹集途径有待拓宽

    (三)城镇居民文化消费能力有待提升

   四 东北城市文化产业与文化市场发展的对策与建议

    (一)调整文化观念

    (二)重视文化产业链的延伸和发展

    (三)加快文化事业单位的转企改制,加强对文化市场的管理

    (四)发展文化高新科技注重延揽人才

    (五)加大投入完善文化设施建设

 第五部分 东北城市发展研究专题 东北城市社会与法制发展研究

  东北城市社会保障发展研究

   一 中国城市社会保障制度体系的构成、特点和总体发展阶段

    (一)中国城市社会保障制度体系的基本构成

    (二)我国城市社会保障制度发展的总体历程

   二 东北城市社会保障各项具体制度的发展情况

    (一)东北城市养老保险制度发展情况

     1.东北三省基本养老保险个人账户进一步做实

     2.企业年金制度初步建立,多层次城镇养老保险制度体系逐步形成

     3.城市职工基本养老保险覆盖面继续扩大

     4.养老保险资金投入力度不断加大,人均养老金水平得到提高

    (二)东北城市医疗保险制度发展情况

     1.建立城镇基本医疗保险制度的政策相继出台,基本医疗保险制度趋于完善

     2.参加医疗保险人数明显增多,覆盖范围、支出规模不断扩大

    (三)东北城市居民最低生活保障制度发展情况

     1.城市低保保障人数有所增加,覆盖水平不断提高

     2.东北地区各省、各城市不断提高最低收入保障标准

     3.随着东北地区经济的发展,各城市低保保障资金规模不断增大

    (四)东北地区就业再就业工作取得较大进展

   三 东北城市社会保障体系发展中存在的问题

    (一)社会养老和医疗工作压力加剧,基本养老保险基金短缺问题仍然存在

    (二)东北地区就业形势严峻、结构性矛盾突出

    (三)城市低保标准总体过低,东北各地区以及与其他地区之间差异均较大

    (四)东北地区社会保障制度的多重分割问题分析

     1.东北地区社会保障制度的城乡分割与身份分割

     2.东北地区社会保障制度的地区分割

   四 东北城市社会保障制度的发展展望及政策建议

    (一)逐步完善基本养老保险制度,继续扩大医疗保险覆盖范围

    (二)调整产业结构,强化服务职能,以优质服务促进就业再就业

    (三)尽快落实最低生活保障制度的配套救助措施,同时实行分类救助

    (四)坚持城乡一体化的目标,逐步实现城乡统一的社会保障制度

  东北城市住房保障体系研究

   一 我国城市住房保障制度的发展历程

    (一)住房保障制度的概念

    (二)中国住房保障制度改革的发展历程

     第一阶段:1978~1987年,我国住房制度改革的起步阶段

     第二阶段:1988~1997年,住房商品化制度改革蹒跚前进

     第三阶段:1998年至今,住房保障体系逐步建立和完善

    (三)对1998年后我国城市住房制度改革的评价

   二 东北地区城市住房保障制度的现状

    (一)棚户区改造取得了明显的效果,经验在全国推广

    (二)基本建立廉租住房制度

    (三)加大投资建设经济适用住房

    (四)将农民工的住房问题列入住房保障体系之内

   三 东北地区城市住房保障体系中存在的主要问题及原因

    (一)东北地区城市住房保障体系中存在的主要问题

     1.廉租住房制度中存在的问题

     2.经济适用房制度中存在的问题

     3.住房公积金制度中存在的问题

     4.多形式、多层次的城市住房保障体系还未完全建立

     5.住房保障监管工作不充实

    (二)主要原因

     1.政府为全社会提供住房保障责任的相关职能和作用明显缺位

     2.保障手段单一

     3.地方政府对增加保障性住房投资的积极性不高

   四 东北地区健全城市住房保障制度政策性建议

    (一)健全廉租住房制度

     1.健全廉租住房制度的各项规定

     2.要逐步扩大廉租住房制度的保障范围

     3.进一步多方合作,建立完善的廉租房保障体系

     4.多渠道增加廉租住房房源

    (二)改进和规范经济适用住房制度

    (三)完善住房公积金制度

     1.要解决公积金使用群体偏差问题

     2.要稳步提高住房公积金使用率,避免公积金的沉淀损失

    (四)适度扩大住房保障范围,关注“夹心层”住房保障

    (五)建立稳定的住房保障资金渠道

     1.尽快建立中央及省级财政对住房保障的支持制度

     2.明确财政资金是住房保障的主要资金来源

    (六)探索建立新的保障住房开发建设模式

    (七)完善住房保障立法和机构

     1.完善住房保障立法,为住房保障制度的实施提供法律依据

     2.住房保障体系要由法定专门机构来组织运作

     3.建立和完善住房保障制度的退出机制

  东北城市的劳动就业研究

   一 2007年东北地区主要城市就业再就业状况基本特征

    (一)通过发展经济和调整结构扩大就业岗位

     1.稳定就业继续保持良好势头

     2.登记失业率呈现下降趋势

     3.再就业成果明显

    (二)通过发展多元化创业主体和多种创业形式促进就业

     1.积极推进就业与创业相结合的培训

     2.积极实施零就业家庭就业援助

     3.政府牵头,动员社会各界大力开发公益性岗位

     4.用好小额贷款,向劳动密集型小企业倾斜

    (三)东北三省城市积极促进就业再就业

     1.就业渠道不断拓宽

     2.以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定

     3.企业用人占主体地位

    (四)改革创新就业体制,统筹安排城乡劳动力就业

    (五)规范和协调劳动关系,维护劳动者权益

     1.规范企业与劳动者终止(解除)劳动关系行为

     2.加强对企业工资分配宏观控制

   二 东北三省城市就业和再就业面临的主要问题析因

    (一)就业和再就业面临的主要问题

     1.劳动力供需矛盾十分突出

     2.就业结构性矛盾没有得到彻底改善

     3.灵活就业人员的稳定就业状况堪忧

    (二)产生上述问题的原因分析

     1.经济结构和人口因素的影响

     2.社会环境、体制制度、政策管理等方面因素的影响

   三 促进东北地区就业再就业的对策建议

    (一)建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系

    (二)运用人力政策,改善劳动力的供给结构,解决结构性失业

    (三)走“以人为本”的新型工业化道路

    (四)扩大民营经济和中小企业在劳动中的主渠道地位

    (五)在提高就业弹性上多做文章

    (六)构建企业与劳动者共决、共享、共赢的新型和谐的劳动关系

    (七)把促进就业作为东北地区城市经济社会发展的基本优先目标

    (八)加强与省外、境外的经济合作,扩大对外劳务输出

  东北城市立法发展研究

   一 中国城市立法建设发展评述

    (一)城市立法的内涵及法律位阶

    (二)改革开放以来城市立法建设的发展

    (三)当前城市法治建设蓬勃发展

   二 改革开放以来东北城市立法发展

    (一)以《城市规划法》为核心的城市规划和建设体系逐渐形成

    (二)城市公共事业立法活动不断发展

    (三)加快经济立法步伐为振兴东北老工业基地提供制度保障

     1.加快企业改制步伐,坚定不移地推进产权制度改革

     2.加快传统产业改造、发展高新科技产业、主抓科技创新

    (四)建设法治政府,完善城市综合行政执法

    (五)民生立法不断加速

     1.调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度,探索符合中国国情的基本养老保险制度

     2.围绕促进就业再就业开展并轨工作,大力发展再就业和控制失业率

     3.积极推进城镇职工医疗、工伤保险制度改革

     4.加强和完善城市居民最低生活保障制度

     5.住房问题是民生问题最敏感的区域,城市房屋拆迁过程中的补偿和房地产开发形成的小区物业管理问题,关乎百姓的切身利益

     6.教育是百年大计,对于教育的立法也直接关系着一个国家和民族的兴衰

     7.就业是民生之本

    (六)节约资源与生态保护立法不断加强

   三 东北城市立法发展的初步结论与展望

    (一)加强区域性立法合作,深化东北城市立法一体化进程

    (二)城市立法要体现地方特色

    (三)进一步完善东北城市社区自治立法

  东北城市社区发展研究

   一 社区及城市社区

   二 城市社区的发展进程

    1.20世纪50年代社区的草创阶段

    2.20世纪60、70年代社区的衰落阶段

    3.20世纪80、90年代社区的恢复阶段

    4.21世纪社区的迅猛发展阶段

   三 东北城市社区发展情况

    (一)东北城市社区建设情况

     1.打破了原有街居城市体制,探索建立了适应城市发展的基层管理新体制

     2.社区基础设施不断加强,办公条件不断完善

     3.社区工作队伍走向知识化、年轻化和职业化,待遇逐步提高

     4.社区信息网络建设成为新的服务渠道

    (二)东北城市社区服务情况

     1.社区医疗服务取得显著成效,不断满足居民需求

     2.社区成为解决下岗、失业的重要基地

     3.社区成为居民文化娱乐的重要活动阵地

     4.社区成为解决养老服务问题的重要依托

   四 当前东北城市社区面临的主要问题

    (一)在政府与社会关系上,存在政府权力“越位”和“错位”的问题

     1.政府存在权力越位现象

     2.政府存在权利错位现象

    (二)社区服务方面,具有政府主导型的色彩,社区参与以及社区资源的动员和整合不足

    (三)在失业下岗人员社区就业问题上,存在着制度政策阻碍和自身条件阻碍的双重制约

    (四)社区保障和社区救助方面,呈现实施者角色缺位及单一被动的局面

    (五)社区组织方面,存在组织之间职责不清,居委会动员组织能力弱,居民参与不够等问题

   五 化解矛盾冲突,建设东北城市社区的对策建议

    (一)以加快政府职能转换为重点,推进社会管理体制改革

    (二)以增强社区自治为重点,提升居委会动员和整合基层社会的能力

    (三)增强社区居民的自主参与能力,形成社区建设的合力

    (四)促进民间组织的发育和成长,发挥其在社区建设中的作用

    (五)推进社区文化体系建设,增强社区归属感和认同感

  东北城市社区警务建设研究

   一 社区警务的发展概况

   二 社区警务与社区建设的关系

    (一)社区警务与社区建设是密不可分的统一体

     1.社区警务与社区建设的组织统一

     2.社区警务与社区建设目标统一

     3.社区警务与社区建设方法统一

     4.社区警务与社区建设过程统一

    (二)同步发展社区警务是现代化社区建设的必然要求

    (三)社区警务的开展必须依托、依赖、服从和服务于社区建设

   三 东北城市社区警务现状考察

    (一)黑龙江省城市社区警务的现状

    (二)吉林省城市社区警务的现状

    (三)辽宁省城市社区警务的现状

   四 目前东北城市社区警务工作存在的突出问题

    (一)负担依然过重,职责不够明确,社区警务原有的工作方法不适应社区发展的要求

    (二)重打轻防,治本观念依然不强,未能从社区建设和规划的角度彻底减少或消除犯罪产生的条件

    (三)依靠不足,缺乏辅助力量,适应社区建设和现代警务机制要求的辅警机制尚须完善

    (四)配合不力,陷入孤军奋战,在社区建设中没有发挥出各职能部门之间的工作合力

    (五)情报滞后,信息控制乏力,未能对社区现有的信息资源进行充分的开发和利用

   五 推进东北城市社区警务建设的建议

    (一)紧贴社区建设,全方位进行社区警务改革

    (二)坚持综合治理,加强多方协同配合,从社区规划和建设的角度根本性地减少犯罪条件

    (三)加强社区自治,发展各类辅警力量,构建多层面、全方位的社区防范格局

    (四)提升信息意识,加大社区宣传力度,构建高效的情报信息运作网络

    (五)提倡人本观念,严密高危人群控制,依托社区建设加强各类帮教工作

 第六部分 东北城市发展介绍

  沈阳市

  大连市

  鞍山市

  抚顺市

  本溪市

  丹东市

  锦州市

  营口市

  盘锦市

  阜新市

  辽阳市

  铁岭市

  朝阳市

  瓦房店市

  兴城市

  海城市

  调兵山市

  凌源市

  北票市

  长春市

  吉林市

  四平市

  辽源市

  通化市

  白山市

  松原市

  白城市

  延边朝鲜族自治州

  长白山保护开发区管理委员会

  九台市

  榆树市

  德惠市

  蛟河市

  桦甸市

  舒兰市

  磐石市

  公主岭市

  双辽市

  梅河口市

  集安市

  临江市

  大安市

  洮南市

  延吉市

  图们市

  敦化市

  龙井市

  珲春市

  和龙市

  哈尔滨市

  齐齐哈尔市

  牡丹江市

  佳木斯市

  大庆市

  双鸭山市

  伊春市

  七台河市

  鹤岗市

  黑河市

  绥芬河市

  五大连池市

  北安市

  安达市

  赤峰市*

  通辽市*

  呼伦贝尔市

  锡林郭勒盟

  锡林浩特市

  牙克石市

  扎兰屯市

 附录

  近代东北中心城市发展历史变迁年表

  2007年东北城市发展大事记

 后记

 《东北城市发展年鉴》专家委员会

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[7]胡锦涛同志在党的十六届二中、四中、五中、六中全会上的讲话。

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[16]喻中著《重视城市法的研究》,2000年10月12日《社会科学报》。

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[18]陈颐:《中国城市化和城市现代化》,南京出版社,1998。

[19]中华人民共和国建设部政策法规司:《建设法律法规》,中国建筑工业出版社,2006。

简 介:东北地区是中国著名的老工业基地,也是中国重要的装备制造业基地。实现制造业转型发展是全面振兴东北老工业基地的重要任务。本书将全球经济结构调整与东北地区制造业发展模式如何转型结合起来综合研究,提出东北地区制造业发展模式转型的目标取向,并分别从盈利模式、制造业定位和运作模式等三方面探讨了转型的具体路径,即充分发挥集群经济优势...

作者: 张志元
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年01月