中国农业政策—理论框架与应用分析图书
[内容简介] 本书作者运用历史与逻辑统一的方法，融入有关社会科学知识，尝试性地构建了一个用以研究农业政策的理论框架；剖析了我国农业的主要症结；提出要从根本上优化农业政策的过程机制，消除政策设计和制定中的理论障碍，同时提出要重视农民的教育和组织问题，以强化农民的利益表达能力。
相关信息
后记
出版说明
·中国社会科学院青年学者文库·编辑委员会
文前辅文
主要结论
·中国社会科学院青年学者文库·总序
第一章 绪论
一、选题的意义和目的
二、研究的范围、价值观和视角
（一）范围
（二）价值观
（三）视角
三、国内外研究现状及评价
四、理论基础和方法
五、基本内容和思路
六、其他说明
第二章 前导性研究：事实与问题
一、农业：特殊的产业
（一）农业密切依存于自然条件
（二）农业受动植物生物学特性的强烈制约
（三）农产品收入需求弹性小
（四）农业具有空间扩散性和独特的产权反应
二、农业与经济社会发展
（一）农业是人类的生存之本
（二）农业是经济发展的基础
（三）农业是生产性就业和收入增长的工具
（四）农业：绿色的事业
三、农业问题：中国的难题
（一）农产品供给问题
（二）农民收入问题
1.农民对城乡收入分配不公和失衡的容忍和承受程度可能存在一个极限
2.农民收入长期处于停滞或徘徊状态，将严重阻碍整个国民经济的发展
3.从经济整体发展和社会正义的角度看，*农民收入增长滞缓和城乡居民收入差距的日趋扩大造成了社会经济的严重扭曲，偏离了人类文明进步的历史主题
四、中国农业发展与农业政策
（一）政策至关重要
（二）经验性说明
（三）中国农业需要新的政策投入
1.市场经济：简要的说明
2.农业面临新的挑战
3.构建新的农业政策体系
第三章 农业政策的规范性认识
一、环境·结构·政策
（一）农业政策环境
（二）农业政策结构
（三）农业政策安排
二、作为过程概念的农业政策
（一）输入——利益表达
（二）转换——利益综合和政策制定
（三）输出——政策实施
（四）反馈——新的输入
第四章 农业政策的政治经济学
一、国家的解释：一个根本性命题
（一）国家的理性
（二）来自历史的证明*
1.农业与税收
2.农民与政治
二、利益集团和政策的趋中性
（一）利益集团及其行动
（二）政策的趋中性
（三）农业政策的情况
三、农业政策的需求和供给
（一）利益的产生和政策的适应性变化
1.文化传统
2.技术状况
3.要素和产品的相对价格
4.政策结构
（二）政策的实际供给及政策失败
2.构思政策的知识工具的缺陷
3.不确定性和外部性的影响
4.意识形态的刚性和时滞
5.强势集体的主导作用
第五章 中国农业政策：政府决策的主要症结
一、政府决策的双重目标模式及政策的极端走向
（一）双重目标分析的展开
（二）中国农业政策的极端走向：一些实证*
二、理论的贫困与政策设计偏差和短期化倾向
三、政策的反复性：近期的境况
第六章 中国农业政策的择定扭曲
一、国家工业化：初始条件和发展模式
二、农业政策的择定扭曲：基本事实
三、对择定扭曲的理性审视
第七章 中国农业政策的持续偏差
一、工业化发展：经济结构和增长型式的转变
（一）必要的理论辨析
（二）中国：结构转换的特殊性与增长型式的转变
二、农业政策持续偏差的实证描述
（一）影响资源转入的因素（即正保护措施）
（二）影响资源转出的因素（即负保护措施）
三、社会经济结构的二元异质性与农业政策偏差
（一）中国农民：特殊的群体*
1.前人认识的不足
2.农民的再思与再识
（二）结构的二元异质性
（三）对结构的反应：政策偏差
第八章 中国农业政策执行中的问题和成因
一、“政策好，落实难”：一个悖论
二、悖论的起源
（一）政策执行：补充的理论说明
1.政策执行的含义
2.一个模型
3.政策执行的条件*
（二）中国农业政策执行偏差的原因分析
1.政府能力的限制
2.宏观经济环境的不利影响
3.一些政策缺乏可操作性
4.政策变化无常，执行者无所适从
5.政企不分，体制不顺，从而引起政策扭曲
6.政策“一刀切”，一些政策在农业大省无力落实
7.农村基层的组织制度不健全，也是政策落不到实处的一个原因
第九章 中国农业政策过程机制的优化：趋势和建议
一、消除政策设计和制定的理论障碍
（一）强化经济学家在政府决策中的作用
（二）推动理论本身的进步
1.市场化改革与农民的利益
2.重新认识农业保护
3.粮食并非多多益善*
二、强化农民的利益表达能力：问题的关键
（一）加强对农民的教育
（二）支持农民联合自助，提高农民组织程度
三、构建新的社会理念，降低制度变迁成本
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