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中国生育革命纪实(1978~1991)图书

The Documentary of Reproductive Revolution in China

SSAPID:101-2617-7769-60
ISBN:978-7-5097-7230-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 从上个世纪70年代末期至80年代初,中国生育政策发生了革命性的变化,即从“晚稀少”到“一胎化”,再到“独女户”,为什么会发生这样的急剧变化,这是怎样的演变历程,又付出了怎样代价?本书对“提倡一对夫妇只生育一个孩子”为主要内容的现行生育政策的演变、形成过程进行了梳理,并侧重就上个世纪80年代生育政策演变轨迹进行概要描述,并对这一政策实施所付出的代价以及未来面临的诸多挑战进行阐述。

相关信息

丛书名:
作 者: 陈剑
编 辑:许秀江
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年04月
语 种:中文
中图分类:C92 人口学

 后记

 编者的话:艰难的抉择

 引言 由张艺谋超生罚款谈起

  一 张艺谋超生罚款与法治公正

  二 张艺谋天价罚款,依据何在?

  三 被征收的巨额社会抚养费,是否合理,去向何处?

  四 张艺谋超生罚款,引发了对现行生育政策的反思

 第一章 70年代——和风细雨的“晚稀少”生育时期

  第一节 50至60年代中国人口增长

   一 50年代对人口问题的认识

   二 60年代,计划生育工作开始起步

  第二节 “晚稀少”的70年代

   一 七十年代计划生育工作历程

   二 70年代生育率急剧下降的原因分析

    (一)广大育龄人群中有计划生育的愿望

    (二)“文革”中、后期,党的号召力影响巨大

    (三)计划生育基层组织管理工作得到落实

    (四)避孕药具的使用和免费服务

    (五)“赤脚医生”队伍为避孕节育提供基本保障

    (六)经济和社会发展的因素

     1.母亲受教育年限

     2.儿童的死亡率

    (七)一定程度的强迫命令和行政管制措施的运用

 第二章 “一孩化”政策的产生及历史背景

  第一节 生育政策变动的轨迹

   一 生育政策的简要概述

   二 生育政策演变轨迹

  第二节 陈慕华,“一孩化”政策的“始作俑者”?

   一 五届人大一次报告,生育革命的由头

    (一)陈慕华的努力

    (二)中央69号文件——“最好一个,最多两个”

    (三)成都会议,生育革命标志性会议

    (四)实现人口零增长和12亿人口控制目标,生育革命的理由

   二 中央核心层对人口问题的认识

    (一)中央决策层的形成

    (二)核心领导层对人口问题的认识

     1.邓小平的认识

     2.陈云对人口问题的认识

  第三节 “一孩化”政策出台的宏观背景

   一 工作重点转移和赶超战略的制定

   二 确立“三步走”战略目标,强化人均水平

  第四节 学术界对“一孩化”的贡献

   一 刘铮等人的五点建议

    (一)人口学,时代的需要

    (二)刘铮等人的五点建议

    (三)五点建议与“一孩化”没有关联

   二 宋健等学者的观点对生育政策的影响

    (一)宋健先生和其领衔的团队的研究成果

    (二)对宋健团队研究成果的评述

 第三章 《公开信》的发表与“现行生育政策”的确立

  第一节 胡耀邦建议发表《公开信》

   一 放任自流,“一孩化”在实施过程中遇到的主要问题

   二 胡耀邦提议,发表《公开信》

   三 《公开信》隐含着对“一孩化”政策的批评

   四 《公开信》的草拟过程

  第二节 “现行生育政策”,十年分娩

   一 中央书记处第122次会议,“两选一”方案的提出

   二 “两选一”方案的形成

   三 中央11号文件下发

   四 中央11号文件,实施中的困境

  第三节 钱信忠和“大结扎”

   一 主管领导变动,钱信忠接任

   二 中办37号文件出台

   三 1983年的“大结扎”

 第四章 1984年,新一轮的政策博弈

  第一节 中央7号文件下发,现行生育政策逐渐明晰

  第二节 马赢通、张晓彤上书国务院,建议“两胎加间隔”

   一 马赢通、张晓彤上书内容

    (一)针对1980年五届人大三次会议提出的“全国总人口在本世纪末不超过12亿”的控制目标提出质疑

    (二)赞同梁中堂提出的晚育加间隔办法

   二 中央领导的批示

   三 《若干问题》的作者

  第三节 梁中堂的“两胎加间隔”和二孩试点

   一 梁中堂的“两胎加间隔”

   二 上书胡耀邦

   三 山西翼城等地区的两孩试点

    (一)试点地区的选择

    (二)试点地区20多年的实践

 第五章 “独女户”,千呼万唤始出来

  第一节 中央“一线领导”批示落实情况

   一 1986年,中央政治局35次会议和中央13号文件

    (一)中央政治局35次会议

    (二)中央13号文件

   二 对12亿人口控制目标进行测算

    (二)需要强调的观点

   三 加强调查研究

  第二节 “独女户”最终浮出水面

   一 彭珮云上任

   二 统一思想到“独女户”

 第六章 生育革命,反思与探索

  第一节 对生育政策形成过程的反思

   一 “一孩化”制定过程随意性大

   二 现行生育政策制定,含有现代公共政策制定的一些要素

   三 现行生育政策形成过程中的缺陷与不足

    (一)已确定的政策内容是不可以讨论的

    (二)对人口增长的内在规律和特征缺乏了解

    (三)对实践给出的结论缺乏清晰判断

  第二节 对支撑生育革命的理论依据进行反思

   一 两种生产理论

    (二)两种生产理论的适应是有严格含义的

   二 对人口的计划调控

   三 人口对资源环境的压力

 第七章 生育革命代价,少生多少人?

  第一节 全球低生育率

   一 全球的低生育率持续下降

   二 东亚国家生育率变动

    (一)新加坡

    (二)韩国

    (三)中国台湾

    小结

   三 影响全球生育率下降的因素

    (一)养育孩子成本增高

    (二)避孕水平的提升

    (三)结婚率降低,单身、丁克人群增加

    (四)离婚率升高

    (五)就业和生活压力大

    (六)妇女教育水平和劳动参与率提高

    (七)婚龄、育龄时间的延迟

    (八)生活情趣的多样性所致

    (九)不孕不育比例剧增

    (十)其他社会因素

  第二节 中国生育水平和生育水平的评估

   一 中国已进入低生育水平时代

   二 中国妇女生育水平,假定为1.8

   三 生育水平误判,认识上的原因

   四 第六次人口普查反映的生育水平状况

   五 生育意愿调查,已进入低生育水平

   六 放开“单独两孩”的生育“反弹”

  第三节 生育政策的效益评估

   一 计划生育,少生4亿人?

    (一)少生4亿人,9年一贯的表述

    (二)“少生4亿人”怎么算出来的

   二 “晚稀少”时期与现行政策比较

   三 与全球生育率同类国家比较

    (一)世界银行提供的生育率资料带来的冲击

    (二)加里·贝克尔的观点

 第八章 生育革命的代价——如何尊重生育权利?

  第一节 人权理论与中国人权保护

   一 近代人权理论的产生

   二 人权,从雷区到热点的变化

   三 中国人权事业仍在推进过程中

  第二节 国际社会对生育权利的认识

   一 生育权属于基本人权,是国际社会普遍共识

    (一)基本人权的含义

   二 基本人权属于优先保障地位

   三 国际社会:生育权属于基本人权

   四 国际社会对生育权利的论述

   五 提倡鼓励计划生育,但应当尊重公民自主选择

   六 保障公民基本生育权利的实现

   七 批评使人进步

  第三节 计划生育集中活动的反思

   一 计划生育的集中活动

   二 计划生育,不应当回避批评

   三 中央文件对计划生育侵犯人权的批评

 第九章 基层政府合法性危机与人口结构失衡

  第一节 基层政府合法性危机

   一 “一孩化”使生育率持续走低的势头戛然而止

   二 “一孩化”导致生育率提高的社会心理因素分析

   三 “一孩化”干扰了私人生活,影响了社会和谐发展

   四 “一孩化”造成官民关系对立,影响基层政府的合法性

  第二节 人口结构面临严重的失衡

   一 人口年龄结构面临严重失衡

    (一)每年净增人口数量逐年减少

    (二)中国人口老化速度明显加快

     1.增长速度快

     2.数量大

     3.未富先老,未备先老,挑战严重

    (三)少子化问题日益凸显

    (四)空巢老人家庭数量过大

   二 人口出生性别结构面临严重失衡

  第三节 持续低生育率对中国未来长期发展的影响*

   一 老化形势严峻,政府面临长期巨额隐性负债的挑战

   二 少子化问题日益凸显,经济成长的活力面临挑战

    (一)与印度相比

    (二)迫使转变发展方式

   三 “四二一”家庭结构大面积出现,社会养老面临挑战

    (四)其他一些影响

     1.中华文明在全球的地位会受到影响

     2.影响国防人力资源的持续供给

 第十章 若干政策建议

  第一节 在全国普遍放开二孩,向自由生育迈进

   一 人口学者的建议

    (一)田雪原

    (二)顾宝昌

    (三)王名

    (四)黄细花

    (五)笔者的观点

     1.中国人口生育环境已经发生重大改变

     2.诚信使然

   二 行政主管部门的主要领导对现行生育政策调整的意见

    (一)彭珮云同志的建议

    (二)张维庆主任的意见

   三 取消卫计委,回归卫生部

  第二节 其他政策建议

   一 政府应当为“失独家庭”埋单*

   二 全面修改《人口与计划生育法》,尊重公民生育权利

   三 取消社会抚养费

 附件一 我在人口和计划生育系统的领导和朋友

  一 田雪原研究员

  二 梁中堂教授

  三 张敏才教授

  四 马赢通教授

  五 彭珮云主任

 附件二 人口和计划生育历史文献

  一 从现代科学看人口问题*

   零自然增长率是人类社会不可避免的目标

   地球以外人类无处迁居

   保持生态系统的稳定和平衡是我们对子孙后代的责任

   共产主义远大理想和人口控制

  二 把计划生育工作建立在人口发展规律的基础上*

   一

   二

   三

  三 人口控制与人口政策中的若干问题*

   (一)十二亿人口控制目标是错误选用控制量预测的结果

   (二)十二亿人口控制目标与我国人口年龄构成及其发展趋势不符

   (三)从计划生育工作的实践分析十二亿人口控制目标的弊病

  四 新中国人口政策回顾与展望*

   历史的足迹

   关键的决策

   当前的选择

  五 加快中国人口政策从非常态向常态过渡*

   (一)中国人口生育环境已经发生的重大改变

    1.中国经济社会的全面发展

    2.中国妇女的低生育率状态已经持续了20年

   (二)计划生育成功的实践

   (三)生育政策回归常态,既是形势要求,也是诚信使然

  六 积极稳妥地逐步完善生育政策

 文前辅文

简 介:中国的出生性别比偏高,人口性别结构失衡,导致了男性婚姻挤压现象,相关后果已经引起了广泛的社会关注。本书基于人口普查和抽样调查数据,综合运用数理人口学、统计学等方法工具,系统深入地研究了出生性别比、失踪女性和婚姻挤压等问题。同时,开发了一系列模型和方法,通过系统深入的定量分析,得到了一些性别失衡和婚姻挤压方面的重要结果和...

作者: 姜全保 李树茁
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年01月