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 综合报告

  泛北部湾经济合作在全球金融危机中发展

   一 泛北部湾经济合作在危机中发展

    （一）第四届泛北部湾经济合作论坛成功举办，又添新的主办方和次区域合作成员

    （二）泛北部湾经济合作机制化有新进展

    （三）泛北部湾经济合作达成新共识

    （四）次区域经贸合作继续加强

    （五）中国北部湾地区进一步扩大对外开放

    （六）中国—东盟自由贸易区论坛成功举办

   二 泛北部湾经济发展经受国际金融危机的考验

    （一）中国全国及广西、广东、海南三省区经济保持平稳较快发展

    （二）越南是经济增长达5%以上为数不多的国家之一

    （三）新加坡经济萎缩

    （四）马来西亚经济下挫1.7%

    （五）印度尼西亚经济稳中有升

    （六）菲律宾经济增长明显放缓

    （七）文莱经济小幅度增长

    （八）泰国经济负增长最严重

    （九）柬埔寨经济发展放慢

   三 2010年展望

    （一）泛北部湾经济合作展望

    （二）泛北部湾经济发展展望

  Development Against The Global Financial Crisis*

   Ⅰ The PBGEC Developed against the Global Financial Crisis

    ⅰThe 4th Pan Beibu Gulf Economic Cooperation Forum was successfully held with new sponsors and members for cooperation

    ⅱ New progress was made for the mechanism development of the PBGEC

    ⅲ New consensuses were reached over the PBGEC

    ⅳ The sub-regional economic and trade cooperation was further strengthened

    ⅴ The Beibu Gulf area in China was further opened to the outside world

    ⅵ The Forum on China-ASEAN Free Trade Area was held successfully

   Ⅱ The PBG Economic Development Has Withstood the Global Financial Crisis

    ⅰ China’s Economic Development，especially that of Guangdong，Guangxi and Hainan，Remained Stable

    ⅱ Vietnam was one of the few countries with the growth rate exceeding 5%

    ⅲ Singapore’s economy shrank

    ⅳ Malaysia’s economy grew at the rate of -1.7%

    ⅴ Indonesia’s economy grew steadily

    ⅵ Philippines’ economy grew obviously slow

    ⅶ Brunei’s economy grew slightly

    ⅷ Thailand had the worst negative economic growth

    ⅸ Cambodia’s economic development became slow

   Ⅲ Prospect of 2010

    ⅰ Prospect of the PBGEC

    ⅱ Prospect of the economic development in the PBG area

  中国区域经济发展的新亮点

   一 经济发展：保持强劲增长

    （一）大部分经济指标增幅高于全区水平，但比上一年有所回落

     1. GDP增长15.9%，占全区比重31.8%

     2.财政收入增长22%，占全区比重34.4%

     3.规模以上工业增加值增长20.7%，占全区比重25.2%

     4.全社会固定资产投资增长54.8%，占全区比重35%

     5.社会消费品零售总额增幅19.7%，占全区比重37.4%

     6.进出口总额增长9.6%，占全区比重46.7%

     7.城镇居民人均可支配收入15947元，比全区高496元

     8.农民人均纯收入4600元，比全区高620元

     9.工业化率比上年降低了1.88个百分点，低于全区8.79个百分点

     10.城镇化率比上年提高了0.61个百分点，高于全区5.8个百分点

     11.土地面积占全区17.94%，常住人口占全区26.19%

    （二）主要经济指标总量在全国排名靠后，增速在全国排名靠前

     1.南宁市与我国省会（首府）城市的比较

     2.北海、钦州、防城港与我国主要沿海城市的比较

   二 “三基地一中心建设”：取得重大成就

    （一）物流基地形成雏形

     1.交通基础设施的支撑能力进一步提升

     2.保税物流体系建设实现重大突破

     3.国际物流服务能力进一步加强

     4.物流企业加快发展

     5.着实推进一批交通物流重点国际合作项目

    （二）商贸基地商机无限

     1.中国—东盟自由贸易区建成

     2.广西外贸逆势增长

     3.对东盟进出口逼近50亿美元

     4.国际商贸市场加快布局

    （三）加工制造基地生机勃发

     1.着力打造六大加工制造业

     2.重点支持11个产业园区

    （四）“数字南宁”引领信息交流中心建设

   三 投资融资：开辟新领域

    （一）投融资平台显现聚能效应*

     1.广西北部湾投资集团有限公司

     2.广西北部湾国际港务集团有限公司

     3.广西北部湾银行股份有限公司

    （二）新增贷款突破1000亿元

    （三）资金扶持重点企业

    （四）构建南宁区域性金融中心

   四 开放合作：跃上新台阶

    （一）区域合作蓬勃开展

    （二）港口合作迈出实质性步伐*

   五 城镇群发展：立足特色，走向国际化

    （一）双极、一轴、一走廊

    （二）突出发展中心城市

    （三）加快城市重点区域建设

   六 政策环境：探索创新驱动

    （一）特殊的政策优势

    （二）国家对经济区的发展提出了更高要求

    （三）切实推进经济区的综合配套改革试点*

     1.保税区及出口加工区体制机制日趋健全

     2.率先启动土地管理制度改革

     3.推进金融创新

     4.南宁市正式启动统筹城乡改革试点

     5.政府雇员制、科技成果转化等体制机制创新不断深化

     6.国有企业改革及投融资体制改革继续深化，国有资产监管体制进一步完善

   七 生态环境：既要金山银山，也要碧海蓝天

    （一）重点产业发展战略环评上升到国家层面

    （二）实施清洁发展战略

   八 挑战和困难：前所未有

    （一）全球经济不景气

    （二）经济转型压力巨大

    （三）政策优势弱化

    （四）睦邻友好任务艰巨

    （五）重大项目推进难度加大

   九 2010年展望：无限风光在眼前

    （一）经济发展预测

    （二）建设重点和投资热点

     1.大产业

     2.大港口

     3.大交通

     4.大物流

     5.大城建

     6.大旅游

     7.大招商

     8.大文化

    （三）2010年亮点

     1.中国—东盟自由贸易区建成后新一届博览会意义重大

     2.钦州保税港区打造经济区开发开放的核心平台

     3.川桂携手打造北部湾，签署95亿元投资协议

     4.以“时尚”为主题的国际性大型博览会在南宁举行

     5.“北部湾微贷”面向个体工商户和小企业主

 合作专题篇

  中国—东盟《投资协议》与泛北部湾合作

   一 《投资协议》解读

    （一）《投资协议》签署的历史进程

    （二）《投资协议》签署的历史意义

     1.标志中国—东盟自由贸易区法律框架基本完成

     2.有效确保中国—东盟自由贸易区如期建成

     3.有力促进中国与东盟相互投资

     4.有利于加强泛北部湾合作

    （三）《投资协议》的主要内容

     1.《投资协议》致力于建立一个自由、便利、透明的投资体制

     2.《投资协议》致力于建立一个公平竞争的投资环境

     3.《投资协议》致力于建立一个开放、互利、共赢的投资平台

   二 《投资协议》与泛北部湾合作的相互关系

    （一）《投资协议》进一步完善泛北部湾合作机制

    （二）《投资协议》给泛北部湾合作注入新动力

    （三）《投资协议》助推广西北部湾经济区开放开发

    （四）泛北部湾合作推动《投资协议》贯彻落实

   三 泛北部湾合作中落实《投资协议》的制约因素

    （一）政治体制差异大

    （二）行政壁垒重重，合作障碍大

    （三）经济社会发展程度差异较大

    （四）基础设施建设滞后

    （五）中国—东盟自由贸易区建设困难尚在

   四 落实《投资协议》加快推进泛北部湾合作的对策建议

    （一）加强《投资协议》的宣传工作

    （二）进一步提升泛北部湾合作的战略层次

    （三）加强次区域金融合作

    （四）加快推动跨国基础设施建设

    （五）充分发挥中国—东盟博览会合作载体作用

    （六）积极实施贸易投资便利化措施

   五 广西利用《投资协议》加快推进广西北部湾经济区建设的对策建议

    （一）着力把广西北部湾经济区建成泛北部湾合作的核心平台和《投资协议》落实的示范区

    （二）加快推动广西北部湾经济区金融发展

    （三）加快推动跨境经济合作

    （四）积极吸引外资，加大投资合作

    （五）加快完善基础设施，创造良好的投资环境

  中国—东盟投资合作基金的运作与管理

   一 中国—东盟投资合作基金设立的背景

   二 中国—东盟投资合作基金的产生

    （一）中国—东盟投资合作基金成立的过程

    （二）设立中国—东盟投资合作基金的意义

     1.协助东盟国家应对金融危机

     2.鼓励中国企业投资东盟

     3.加强中国在亚洲的金融影响力

   三 中国—东盟投资合作基金的运作与管理

    （一）中国—东盟投资合作基金的特点

     1.专注于支持东盟发展的投资

     2.市场化的运营机制

     3.专业化团队的支持

     4.组织形式采取有限合伙制

    （二）中国—东盟投资合作基金的投资对象与领域

    （三）中国—东盟投资合作基金的投资限额与投资期限

    （四）中国—东盟投资合作基金的投资方式

    （五）中国—东盟投资合作基金的投资程序

  中国—东盟自由贸易区建成对泛北部湾区域合作的影响与对策

   一 泛北部湾在中国—东盟自由贸易区中的地位和作用

    （一）泛北部湾国家是中国与东盟贸易的主体

    （二）泛北部湾是中国—东盟自由贸易区的贸易命脉

    （三）泛北部湾是中国—东盟自由贸易区最具发展潜力的区域

     1.资源丰富

     2.极具发展潜力的内需市场

   二 中国—东盟自由贸易区对泛北部湾区域合作的影响

    （一）中国—东盟自由贸易区将促进泛北部湾区域内贸易发展

    （二）中国—东盟自由贸易区将促进泛北部湾区域内相互投资

    （三）中国—东盟自由贸易区将促进泛北部湾区域内服务贸易

   三 建议与对策

    （一）加快“泛北部湾区域合作可行性研究”及其实施的步伐

    （二）建立泛北部湾区域合作机制

     1.将“泛北部湾经济合作论坛”上升为中国和东盟共同举办的论坛

     2.加强与亚行和国际组织的合作

     3.泛北部湾区域合作工作组

    （三）推进泛北部湾功能性合作

     1.港口建设及港口物流合作

     2.旅游合作

     3.海洋环境保护合作

     4.海洋产业合作

     5.通关便利化合作

    （四）打造广西北部湾经济区成为泛北部湾区域海陆空交通枢纽

    （五）加强对泛北部湾区域合作的宣传

  中国—东盟商贸基地建设现状与对策

   一 中国—东盟商贸基地的建设意义

   二 中国—东盟商贸基地建设现状

    （一）南宁市

    （二）北海、钦州、防城港

    （三）崇左市

   三 建设好中国—东盟商贸基地的对策建议

    （一）整合资源，合理规划

    （二）引进内外资参与建设

    （三）与物流基地对接

    （四）与国内大型商贸城对接

    （五）利用好中国—东盟博览会平台推介商贸市场

    （六）依托口岸，建设好二级专业商贸市场

  泛北部湾区域金融中心的构建

   一 泛北部湾区域金融中心构建的可行性

    （一）多元化是当前国际金融中心发展的新格局

    （二）中国—东盟区域经济合作的快速发展

    （三）人民币在东盟等国家已具备货币职能

   二 泛北部湾区域金融中心构建的目标定位及路径选择

    （一）泛北部湾区域金融中心构建的目标定位

    （二）泛北部湾区域金融中心建设的路径选择

   三 南宁构建泛北部湾区域金融中心的优势分析

    （一）独特的区位优势

    （二）较强的经济实力

    （三）蓬勃发展的金融市场

    （四）多重政策优惠

   四 南宁构建泛北部湾区域金融中心的制约因素

    （一）金融规模小，结构不均衡

    （二）金融基础设施建设存在薄弱环节

    （三）金融业对外开放合作水平不高

    （四）高级金融人才匮乏

    （五）来自国内外市场的挑战

   五 构建南宁泛北部湾区域金融中心的对策建议

    （一）建立和完善金融市场体系

     1.大力拓展直接融资渠道

     2.稳步推进地方金融改革

     3.全面推动金融产品创新

    （二）加强金融基础设施建设

     1.继续完善支付体系建设

     2.加快信用信息数据库建设

     3.加快外汇市场基础设施建设

    （三）扩大金融业对外开放程度

     1.完善金融业对外开放合作相关政策

     2.继续实施“引金入桂”战略

     3.分步骤、有重点地鼓励本地银行“走出去”

    （四）加大引进和培养高级金融人才

     1.优化广西金融人才发展环境

     2.健全完善广西金融人才资源开发与管理体制

    （五）加大政府对金融中心建设的扶持力度

     1.加强政府的组织领导

     2.加快南宁区域性中央商务区（CBD）建设

  泛北部湾区域环境保护合作研究

   一 泛北部湾区域环境保护合作的现状、特点和有利条件

    （一）泛北部湾区域环境保护合作的现状和特点

     1.处于起步阶段

     2.以发展中国家为主的环境合作

     3.区域面积广阔，情况复杂

     4.国家间海洋划界尚存在争议

    （二）泛北部湾区域环境保护合作的有利条件

     1.各方领导人重视环境问题

     2.泛北部湾成员已经积累了丰富的环境保护合作经验

     3.泛北部湾区域合作成员具有很强的互补性

   二 泛北部湾区域环境保护合作战略实施的必要性

    （一）泛北部湾区域环境保护合作具有相当紧迫性

    （二）环境保护合作是泛北部湾区域合作的利益结合点

    （三）泛北部湾区域环境保护合作是中国—东盟合作的新亮点

   三 泛北部湾区域环境保护合作的战略重点

    （一）红树林保护、海草保护、森林生态保护和生物多样性保护

    （二）区域海洋环境污染防治保护合作

     1.进行海洋污染防治合作

     2.成立一个由各国环境机构派出人员组成的类似“北部湾海洋环境署”之类的区域机构

     3.加强海洋渔业资源保护合作

    （三）跨境流域环境污染防治与保护合作

     1.加强水资源的合理分配开发以及湄公河水质的保护

     2.完善大湄公河流域的管理机构

     3.加强大湄公河流域的环保机制建设

    （四）区域大气污染防治及保护合作

     1.建立跨境、跨区域空气质量监控系统，并能实时调用数据

     2.建立交易市场

     3.加大酸雨控制

    （五）环保产品与技术服务贸易合作

   四 泛北部湾区域环境保护合作的战略任务

    （一）建立泛北部湾区域跨国环境保护合作专家组

    （二）建立国家级沟通合作机制

    （三）建立区域环境保护合作协调机构、机制

    （四）建立区域环境污染突发事件应急处理机制

    （五）开展区域环境保护监察和执法合作

    （六）开展区域环境保护规划与环境评价合作

    （七）开展环境保护技术及产业开发、交流与培训合作

    （八）建立与发达国家开展环境保护对话合作机制

    （九）建立民间环境保护合作交流机制

    （十）建立区域环保合作基础支撑体系

     1.建立资金支撑体系

     2.建立项目支撑体系

   五 加强泛北部湾区域环境保护合作的对策建议

    （一）发挥政府的主导作用，积极推动泛北部湾区域环境保护合作战略的制定、实施

    （二）搭建政府与环保NGO的对话平台

    （三）开展海洋环境及流域生态的保护研究工作

    （四）倡议与推动共建“绿色泛北部湾”的区域性长效环保行动

    （五）推动泛北部湾生态环境保护的宣传教育活动

    （六）发挥广西在泛北部湾区域环境合作中的作用

     1.广西要在泛北部湾区域环境保护合作中扮演组织者和推动者的角色

     2.广西要在环境保护中起到示范和带头作用

     3.广西要建立北部湾环保产业合作示范基地

     4.广西要开展区域环保产业技术研发与推广方面的合作

     5.广西要建立区域环保人力资源培养和交流机制

  推动中国南宁—新加坡经济走廊建设及合作研究

   一 建设南宁—新加坡经济走廊的意义

    （一）深化中国—东盟自由贸易区的合作内容

    （二）有利于沿线国家的经贸合作和共同繁荣

    （三）促进沿线国家人民的友谊和相互了解

   二 南宁—新加坡经济走廊发展现状与存在的问题

    （一）南宁—新加坡经济走廊的发展现状

     1.沿线国家的交通已经对接

     2.经济走廊已经有一定的经济基础

     3.各国领导人的积极态度

     4.有关国家已经采取行动

    （二）南宁—新加坡经济走廊存在的问题

     1.各国对推进经济走廊建设的共识有待加强

     2.技术和制度性障碍

     3.基础设施还不够完善

     4.资金的制约

     5.征地难的困扰

     6.客货运输便利化还存在许多障碍

     7.涉及国家主权事权，地方政府无权作主

   三 推动南宁—新加坡经济走廊建设合作的思考

    （一）建立南宁—新加坡经济走廊合作平台

     1.建立南新经济走廊交通合作机制，推动沿线国家的交通合作

     2.发挥亚行在南新经济走廊建设中的主导作用

    （二）广西率先建立为经济走廊服务的平台

    （三）加强广西与越南的合作

    （四）开展功能性合作试验

     1.跨境运输合作

     2.旅游合作

     3.国际物流

    （五）GMS国家启动客货通关便利化措施

    （六）多渠道筹资改善基础设施建设

 合作平台篇

  第六届、第七届中国—东盟博览会

   一 第六届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会

    （一）第六届中国—东盟博览会

    （二）第六届中国—东盟商务与投资峰会

    （三）第六届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会的特点、影响

   二 第七届中国—东盟博览会筹备概况

  第四届、第五届泛北部湾经济合作论坛

   一 第四届泛北部湾经济合作论坛回顾*

    （一）基本情况

    （二）本届论坛达成广泛共识

     1.国际金融危机凸显加强泛北部湾经济合作非常必要

     2.加快南宁—新加坡经济走廊建设，推动形成南宁—新加坡通道经济带，是加强中国—东盟合作和泛北部湾经济合作的迫切需要和战略关键

     3.积极利用中国设立100亿美元中国—东盟投资合作基金和提供150亿美元信贷资金，加快泛北部湾区域基础设施建设步伐

     4.中国北部湾地区相关省区积极参与泛北部湾经济合作，以合作促发展的意识更加强烈

     5.加强金融创新与合作是应对金融危机、推动泛北部湾经济合作的重要内容

     6.充分发挥民营经济在推动泛北部湾经济合作中的重要作用

     7.充分发挥海洋优势，以临海、临港、临边的重化产业为重点推动泛北部湾经济合作

    （三）泛北部湾经济合作联合专家组工作取得重要进展，泛北部湾经济合作机制化建设实现突破

   二 第五届泛北部湾经济合作论坛展望

 东盟国家发展篇

  在温和通胀中保持增长

   一 经济增长5.32%令人刮目

    （一）在温和通胀中保增长

    （二）三驾马车拉动经济“V”形反弹

    （三）社会主义优越性得以体现

   二 政治、社会、外交之发展

    （一）政治

    （二）社会民生

    （三）外交

   三 2010年展望

  经济持续低迷

   一 政治社会稳定

    （一）继续加强反恐措施，确保社会政治稳定

    （二）提出培养新一代领导人问题

    （三）居民收入普遍减少，但平均减幅不大

   二 经济持续低迷，但全年经济表现比预期要好

    （一）205亿新元经济振兴配套效果显著

    （二）2009年经济表现

    （三）对外贸易同比下降19.4%

    （四）旅游业表现如预期

   三 外交：积极参与东盟和国际事务

    （一）新加坡成功主办亚太经合组织（ＡＰＥＣ）系列会议

    （二）新加坡加强与东盟各国的关系

    （三）中国与新加坡关系保持良好发展势头

     1.两国高层保持密切交往

     2.中新经贸合作和交流成果显著

   四 2010年展望

  第三产业成为稳定经济发展的重要力量

   一 政治：顺利进入纳吉布时代，处于政治转型不稳定期

    （一）纳吉布顺利接掌总理职位，提出“一个马来西亚”理念

    （二）执政党——国阵与反对党联盟——民联交锋不断

    （三）社会生活

   二 经济：出现1.7%下滑，但总体趋势向好

    （一）采取各项措施，全力应对国际金融危机

    （二）服务业成为稳定经济发展的重要力量

    （三）农业受国际市场需求变动影响，棕榈油、橡胶等原产品产量下降

   三 外交：注重加强与区域内国家的合作，

    （一）注重加强与东盟、亚洲等区域合作，反对贸易保护主义，主张通过加强合作来共同应对国际金融危机

    （二）与中国关系进一步加强

    （三）与美国的关系

   四 2010年展望

  经济平稳增长

   一 政局：大选顺利进行，政治与社会形势稳定

   二 经济：稳步增长

    （一）国家财政预算收支方案执行情况较好

    （二）消费继续在经济增长中扮演主要角色

    （三）投资总量下滑

    （四）外贸下半年企稳回升

    （五）经济增长尚不均衡

   三 加强与世界各国和地区的合作

    （一）多边外交积极自信

    （二）区域经贸合作密切

     1.印度尼西亚与中国经贸关系快速发展

     2.印度尼西亚与日本的经贸关系

     3.加强东盟内部的经贸合作

   四 2010年展望

  宏观经济继续保持稳定

   一 政治社会继续保持稳定

    （一）文莱苏丹强调要用“伊斯兰教”理念教育国民

    （二）开展法律年

   二 经济继续稳定和繁荣

    （一）以油气出口为经济支柱产业的格局没有改变

    （二）把发展农业生产作为首位任务

     1.文莱苏丹亲自抓农业生产

     2.政府加大对农业的投资

     3.加强国际农业交流与合作

    （三）重视发展中小企业

    （四）增加基础设施建设以扩大内需

   三 外交：积极参与地区和世界活动

    （一）继续与东盟各国保持密切交往和合作，积极参与国际活动

    （二）文莱与中国继续保持密切关系与合作

   四 2010年展望

  经济增长创近年最低

   一 政治社会：稳定中时有波澜

    （一）修宪风波

    （二）政治暴力升级

   二 经济：努力摆脱危机的影响

    （一）经济增长放缓

     1.工业生产总值、进出口额均为负增长

     2.旅游业陷入低迷

     3.财政赤字创历史最高纪录

     4.农业增幅创11年最低水平

     5.海外劳工是获取外汇的主力军

     6.重视再生能源

    （二）政府经济措施

   三 外交：倾向美国，重视中、日与东盟

    （一）中菲关系：挑战中前进

     1.中国就菲律宾违反《南海各方行为宣言》提出严正声明

     2.两国关系朝正常化方向发展

     3.相互投资和贸易巩固了双边关系

    （二）菲美关系：军事合作加深

    （三）日本致力于培育日菲关系

   四 2010年展望

  在金融与政治危机冲击下经济呈负增长

   一 政治：危机持续

   二 经济：衰退放缓

    （一）农业有所减产，但农民收入因农产品价格上涨而增长

    （二）制造业部门生产力使用率逐步得到恢复

    （三）进出口额总体下降，但第四季度实现正增长

    （四）居民消费年底有所增加

    （五）整体投资萎缩，投资形势年底有所好转

    （六）外国游客下半年有所增加

    （七）政府收入下降

    （八）失业问题有所减轻

   三 外交与区域合作

    （一）东盟轮值主席国与推动区域合作

    （二）泰柬关系

    （三）泰美关系

    （四）泰中关系

    （五）泰日关系

   四 2010年经济发展预测

  经济增长受世界金融危机影响

   一 政治：加强法制建设

   二 经济：世界金融危机拖累柬埔寨经济

    （一）出口减少

    （二）旅游业继续增长

    （三）农业获得丰收

    （四）电信事业发展迅速

    （五）基本修复对外陆路公路

    （六）保险业下滑

    （七）中国和越南对柬埔寨投资援助增加

    （八）外资减少

    （九）中国—东盟自由贸易区如期建成为柬埔寨经济注入新的活力

   三 外交：柬泰交恶引发对外政策调整

    （一）柬泰关系恶化

    （二）柬埔寨与越南的关系升温

    （三）柬埔寨与美国关系明显改善

    （四）加强对法国的外交努力

    （五）柬埔寨和中国继续保持密切关系

   四 2010年展望

 中国北部湾沿岸三省区发展篇

  经济连续8年保持两位数增长

   一 经济持续较快发展

    （一）农业生产形势良好

    （二）工业生产较快增长

    （三）投资和消费强劲拉动经济增长

     1.全社会固定资产投资高速增长

     2.消费市场活跃，部分商品销售快速增长

    （四）财政收支较快增加，金融安全平稳运行

   二 区域经济协调发展

   三 改革开放合作不断深化

    （一）各项改革稳步推进

    （二）外贸进出口和外商直接投资实现增长

    （三）多区域合作不断扩大

   四 经济社会协调发展

    （一）城乡居民收入稳定增长

    （二）改善民生取得成效

    （三）社会事业加快发展

    （四）节能减排和环境保护取得成效

   五 2010年展望

    （一）农业和农村经济将持续平稳较快发展

    （二）工业产业结构转型升级步伐将加快

    （三）固定资产投资将持续快速增长

    （四）居民消费将持续扩大

  经济呈“V”字形回升

   一 经济发展

    （一）经济：呈“V”字形回升

    （二）农业：粮食总产量增幅近10年最大

    （三）工业：利润实现大幅增长

    （四）固定资产投资：稳步增长，总量居全国第4位

    （五）进出口：增速大幅回落

   二 开放合作

    （一）国内区域合作

     1.“泛珠三角”区域合作继续深化

     2.首次参加主办泛北部湾经济合作论坛

     3.粤港、粤澳合作扎实推进

    （二）国际合作

     1.对外经济合作稳步发展，实际利用外资总量居全国第二

     2.与东盟合作进一步增强，优势进一步显现

   三 2010年展望

  国际旅游岛建设纳入国家发展战略

   一 经济发展

    （一）经济：持续加快回升，速度和效益同步提高

    （二）农业：在结构优化中保持较快发展

    （三）工业：增速稳步提升，大企业拉动作用明显

    （四）固定资产投资：首破千亿元大关

    （五）对外贸易：形势好于全国平均水平，大型企业对外贸带动作用明显

    （六）旅游业：呈现不断加快发展趋势

   二 区域合作

    （一）国内区域合作

     1.在“泛珠三角”区域合作中注重实效

     2.务实参与泛北部湾区域合作

     3.中国（海南）国际热带农产品冬季交易会已成为全国最具特色的农业会展品牌

    （二）国际合作

     1.博鳌亚洲论坛已成为重要的国际区域论坛

     2.不断深化与东盟的合作，贸易额逆势增长

   三 2010年展望

 中国广西北部湾沿岸四市发展篇

  应对危机保增长 抢抓机遇谋发展

   一 2009年回顾

    （一）经济保持持续快速增长

    （二）工业生产增速持续回升

    （三）农业农村发展再上新台阶

    （三）服务业发展势头迅猛

    （四）城市建设开创新局面

    （五）体制改革实现新突破

    （六）社会各项事业取得新进展

   二 开放合作迈出坚实步伐

    （一）对外贸易逆势而上

    （二）招商引资工作成绩显著

    （三）对外交流合作进一步深化

    （四）区域性国际城市建设迈出新步伐

   三 2010年展望

    （一）狠抓项目建设，不断完善城市基础设施

    （二）振兴工业经济，挺起城市经济脊梁

    （三）强化“三农”工作，推进社会主义新农村建设

    （四）发展现代服务业，提高城市综合服务能力

    （五）推动改革创新，增强发展动力和活力

    （六）扩大开放合作，提升城市竞争力和影响力

    （七）发展社会事业，努力构建和谐社会

  财政收入增幅居广西第一

   一 2009年回顾

    （一）投资环境得到优化，项目推进取得新突破

    （二）工业生产取得新成绩，电子产业集群已具雏形

    （三）农业实现稳步增长，新农村建设积极推进

    （四）社会事业全面推进，民生得到极大改善

    （五）宜居城市建设步伐加快，城市面貌发生显著变化

   二 开放合作助推经济发展

   三 2010年展望

    （一）强力推进项目，增强发展动力

    （二）优化产业结构，打造集群经济

    （三）加强“三农”工作，建设社会主义新农村

    （四）改善人居环境，建设宜居北海

    （五）提升旅游产业，发展现代服务业

    （六）扩大开放合作，激发发展活力

     1.积极拓展开放合作广度和深度

     2.大力推进区域合作

    （七）多方筹措资金，提升保障水平

    （八）着力改善民生，共享发展成果

     1.不断完善社会保障体系和城乡统筹就业机制

     2.大力发展各项社会事业，坚持为民办实事

    （九）优化政务环境，提高行政效能

  人均生产总值突破1万元

   一 逆势而上的2009年

    （一）应对危机，实现经济平稳较快发展

    （二）逆势而上，发展后劲显著增强

     1.强力推进“千百亿产业崛起工程”

     2.加快推进城镇化建设

    （三）化危为机，改革开放不断深化

     1.创新投融资体制

     2.创新征地拆迁和用地用海机制

     3.创新人才使用机制

     4.创新行政审批机制

     5.创新招商引资机制和方式

    （四）共度时艰，人民生活明显改善

   二 开放合作

    （一）加快南方大港建设

    （二）创新招商引资机制和方式

   三 2010年展望

    （一）发展目标

    （二）工作措施

     1.抓项目促投资，保持经济平稳较快增长

     2.兴产业调结构，做大做强支柱产业

     3.建设大港口，发展大交通，构建国际大通道

     4.启动新城建设，完善城市功能，提升城镇化水平

     5.积极推进农业产业化，发展壮大县域经济

     6.深化改革开放，推进体制机制创新

     7.扩大消费需求，积极发展现代服务业

     8.协调发展，确保投入，促进社会事业大发展

     9.保民生，保稳定，促进社会和谐发展

  倾力打造中国—东盟合作第一城

   一 2009年经济发展回顾

    （一）经济逆势高扬，主要指标高居榜首

    （二）项目建设高潮迭起，投资劲增业绩非凡

    （三）服务企业成效显著，工业经济全面飙升

    （四）城市建设亮点纷呈，港城面貌日新月异

    （五）港口经济逆势发展，现代物流增势强劲

    （六）“三农”工作扎实有效，县域经济实力增强

    （七）旅游商贸日趋兴旺，第三产业快速发展

    （八）民生工作得到民政部肯定，社会事业全面进步

   二 区域合作力度加大，沿边开放成效显著

   三 2010年展望

    （一）2010年经济社会发展目标

    （二）重点工作措施

     1.加快打造临港大产业，率先构筑沿海发展新高地和新兴港口工业城市

     2.实施“项目建设突破年”，掀起新一轮投资热潮

     3.加快百万人口城市建设，努力建设中国海洋文化名城

     4.围绕打造国际枢纽大港，全力打造大港口

     5.大力发展现代服务业，打造国际旅游商贸热点城市

     6.进一步扩大对外开放，打造中国东盟合作第一城

     7.以民生福祉为根本，加快幸福和谐防城港建设

 附录

  广西北部湾经济区条例

   广西壮族自治区人大常委会公告（十一届第22号）

  泛北部湾合作发展大事记（2009年1月至2010年4月）

   2009年1～12月

   2010年1～4月

  统计资料

 后记

 Abstract

 泛北部湾合作发展报告（2010）编委会

本书对2009～2010年泛北部湾经济合作发展进行了回顾和展望，并就泛北部湾区域有关金融、投资、产业等专题进行了探讨，同时对泛北部湾区域相关东盟国家，中国北部湾沿岸的广西、广东、海南三省区以及广西北部湾沿岸四市2009～2010年的发展情况进行了回顾与展望，还对中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会以及泛北部湾经济合作论坛2009～2010年举办及筹备情况进行了介绍。