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金砖国家发展报告(2017)图书

Annual Report on Brics Development (2017)

SSAPID:101-2598-1771-12
ISBN:978-7-5201-1162-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以“机制完善与成效提升”为主题,在对金砖国家合作机制及其对经济社会发展所产生的推动作用进行回顾的基础上,对创新该合作机制对于提升集体合作成效、提高合作机制生命力、竞争力和影响力的重大意义、存在的挑战和短板、应取的对策思路等进行分析,还对“金砖五国”经济发展最新态势及参与全球经济治理状况进行了分析。

相关信息

丛书名:新兴经济体蓝皮书
编 辑:王玉山
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年08月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 社会科学文献出版社皮书系列

 Abstract

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 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 金砖国家合作机制完善与合作成效提升

   一 合作、合作机制与合作效能

    (一)合作行为的理解

    (二)合作机制的内涵、功能及意义

     1.合作机制的概念与内涵

     2.合作机制的结构体系

     3.合作机制的功能及意义

    (三)合作机制与合作效能的内在关系

     1.合作机制为集体合作有效运行奠定规划制度基础

     2.合作效率为合作机制的稳固、持续和完善提供动力

     3.合作机制与合作效率既相互促进也相互制约

   二 金砖国家合作机制的基本特点及意义

    (一)金砖国家合作机制的基本特点

     1.主体平等性

     2.包容开放性

     3.软约束性

     4.渐进性

    (二)金砖国家合作机制的意义

     1.合作机制完善将促进金砖国家发展模式转变和稳定持续发展

     2.完善金砖国家合作机制能加快全球治理变革步伐

     3.金砖国家合作机制创新有助于夯实、丰富新型合作理论

   三 金砖国家合作机制建设现状及问题

    (一)合作机制建设伴随着务实合作不断健全完善

    (二)合作机制的作用和功能日益完善、凸显

    (三)金砖国家合作机制对金砖国家务实合作的积极影响逐渐扩大

   四 完善金砖国家合作机制的若干思路

    (一)以增强合作共识夯实合作机制基础

    (二)做好以效能为核心目标的机制建设顶层设计

    (三)改善合作讨论决策机制

    (四)健全合作机制建设投入保障激励机制

    (五)建立合作危机管理机制

    (六)建立合作监督、问责与仲裁机制

 Ⅱ 国别报告

  B.2 巴西推进金砖国家务实合作的政策措施

   一 巴西外交与金砖合作机制

    (一)多边主义传统与巴西外交

    (二)巴西与金砖机制

     1.金砖机制与谋求自主化

     2.金砖主场外交

   二 巴西提议与巴西政策

    (一)金砖合作机制化的“巴西角色”

    (二)具体合作领域的“巴西声音”

   三 结语

  B.3 俄罗斯对金砖国家的政策态度、利益诉求及其根源

   一 俄罗斯开展金砖国家外交的基本背景

   二 俄罗斯(国内)对金砖国家的政策态度

    (一)俄罗斯官方的政策态度

    (二)俄罗斯学者与媒体的政策态度

   三 俄罗斯对金砖国家外交的战略利益诉求及其根源

    (1)借多极化外交手段,推动俄罗斯在全球发挥更大的作用

    (2)依托金砖国家在全球经济领域内的影响力,促进自身经济发展并撬动西方在经济领域内的主导权

    (3)俄罗斯对金砖国家外交的利益根源

  B.4 印度在促进金砖国家合作机制建设中的角色地位

   一 印度促进金砖国家合作机制的基础

    (一)经济快速增长增强了印度提升国际话语权的信心

    (二)巨大的人口红利提升了印度表达利益诉求的回旋空间

    (三)日益与国际流行规则对接的经济政策显示印度扩大开放的愿望

    (四)不断提升在南亚地区和印度洋的影响力

   二 印度在促进金砖国家合作机制建设中的角色

    (一)印度是完善金砖国家金融合作机制的重要力量

    (二)印度是建设金砖国家经济贸易合作机制的重要力量

    (三)印度是稳定金砖国家合作机制的重要力量

    (四)印度是推动金砖国家环境保护和气候变化合作机制建设的重要参与者

    (五)印度是落实金砖国家反恐等安全合作机制的核心成员

    (六)印度是扩大“金砖合作+”机制建设的主要驱动力

   三 印度在促进金砖国家合作机制建设中面临的主要问题

    (一)对中国的猜忌干扰了金砖国家合作机制建设

    (二)印度与邻国的政治关系影响了金砖国家的经济合作

    (三)印巴关系成为影响金砖国家合作的重要因素

    (四)印度总体实力及对地区问题的关注影响金砖国家合作

   四 印度在金砖国家合作机制中角色地位展望

    (一)推动金砖国家合作机制更加放眼于全球治理

    (二)展示大国风范,提升国际影响力

    (三)增强金砖国家间的信任

    (四)发挥推动世界经济增长的作用

  B.5 中国:从发展引领到合作引领

   一 中国发展速度引领全球

   二 中国日益成为全球合作的引领者

  B.6 南非参与金砖国家合作的政策考量

   一 南非参与金砖国家合作的政策考量

    (一)南非参与金砖国家合作的总体目标

    (二)南非在厦门峰会上的关注议题

     1.经济增长和促进就业

     2.促进全球市场稳定

     3.IMF改革

     4.基础设施建设

     5.多哈回合谈判

     6.人力资源培训

     7.反腐败

    (三)南非对华经贸合作诉求

   二 南非国内形势的变化与原因

    (一)2016年南非政局出现重大变动

    (二)南非经济继续处于“滞涨”状态

    (三)南非政治经济形势恶化的原因

   三 南非国内形势造成的影响与应对

    (一)扩大互利共赢,构建一体化大市场

    (二)加强机制创新,构建群体间战略互信

    (三)促进深度沟通,进行国际秩序长远布局

   结语

 Ⅲ 专题报告

  B.7 金砖国家合作回顾与总结

   一 金砖国家合作机制不断深化

    (一)金砖国家合作基础为经济实力逐步增强

    (二)金砖国家合作深化源于利益诉求的相似性

    (三)金砖国家合作从“务虚为主”走向“虚实并重”

   二 金砖国家合作机制在诸多领域取得丰硕成果

    (一)金砖国家开发银行

    (二)国际贸易与国际投资

    (三)国际能源与气候合作

    (四)G20机制

    (五)全球金融治理体系改革

   三 金砖国家合作前景展望

    (一)秉承“和而不同”理念,深化金砖国家合作机制的包容性与互惠性

    (二)务实推进金砖国家的经济合作、政治互信和文化交流,为发展中国家南南合作开启新篇章

    (三)与发达国家建立共商共建共享机制,渐进式推动全球经济治理体系改革

  B.8 金砖国家内外三种维度合作及政策建议

   一 金砖国家机制的合作关系维度

    (一)金砖国家合作机制三种维度关系同生共荣,相互促进

    (二)金砖国家合作关系运转顺畅,成效明显

   二 内部成员合作:金砖国家合作机制的组织基础和凝聚核心

    (一)内部关系稳步提升是应对国际质疑的最好回应

    (二)内部合作重点不是简单地扩大成员,而应该是实质性提升现有合作

    (三)内部成员发展战略对接互动是内部关系提升的方向

   三 南南合作:金砖国家自身可持续发展的依靠和源泉

    (一)金砖国家机制是新兴经济体合作与发展的重要平台

    (二)金砖国家机制也是新兴经济体塑造国际规则的重要平台

    (三)金砖国家与新兴经济体之间在国际机构中互动频繁

   四 南北合作:金砖国家发挥影响力解决发展困境的现实要求

    (一)世界经济复苏需要南北合作共同拉动

    (二)发达经济体保护主义政策需要南北合作协商解决

    (三)国际贸易和金融体系变革需要南北合作共同应对

   五 政策建议

    (一)保持战略互信和定力,推动金砖合作机制有效发挥作用

    (二)不宜单纯扩大成员数量,着力点应该放在深化和做实现有合作机制上

     1.单纯扩大成员数量容易陷入“空谈俱乐部”的尴尬境地

     2.当务之急是倡导以发展为导向的实质性合作方式

    (三)探索“金砖+”扩大“朋友圈”,金砖五国以一个整体统一对外进行同心圆式合作

    (四)金砖五国与现有多边、区域合作机制平台积极互动

     1.与现有国际组织之间的合作

     2.强化在WTO框架下的合作,提升多边贸易体制影响力和权威性

     3.稳固金融基础,强化国际金融合作

     4.尝试建立金砖国家与七国集团战略对话机制

  B.9 全球治理创新中的金砖国家:角色、作用及策略

   一 全球治理创新中的金砖国家角色与作用

    (一)制定全球公共政策,提供全球公共产品

    (二)维护新兴国家利益,追求包容合作发展

     1.协调谈判立场,打破二元对立

     2.优化股权结构,选任高管人员

    (三)开拓新兴治理议题,引领全球思想讨论

     1.引导优先议程,推进立法程序

     2.提出治理方案,启动务实合作

   二 金砖国家创新全球治理面临的现实挑战

    (一)经济实力大幅提升,责任和义务不对等

    (二)治理机制日益增多,价值取向差异显著

    (三)国际地位相差悬殊,国际话语权仍缺失

   三 推动金砖国家创新全球治理的应对策略

    (一)共商治理模式创新,共同承担治理责任

    (二)共建新型合作伙伴,扩大成员国“朋友圈”

    (三)共享智库建言作用,提升全球治理能力

  B.10 金砖国家参与全球治理变革的机制建设

   一 全球治理变革已是大势所趋

    (一)现行国际治理体系

    (二)现行全球治理已现“失灵”迹象

   二 全球治理机制“失灵”原因及其变革方向

    (一)全球治理“失灵”的原因

    (二)全球治理机制变革的方向

   三 金砖国家参与全球治理变革的机制建设

    (一)加强共赢性合作机制建设,合力提升综合实力

    (二)推进新理念普及机制建设,倡导全球治理新理念

    (三)推进全球治理新模式合作机制建设,践行治理新模式

  B.11 金砖国家参与全球治理变革的条件、进展及影响

   一 推动金砖国家参与全球治理体系变革的有利条件

    1.现有国际治理体系发展滞后,未能有效解决国际社会面临的危机和挑战

    2.金砖国家具备参与全球治理的物质基础

    3.金砖国家有共同的利益汇合点,能够在国际经济和金融组织改革中,协调立场,共同联动

    4.美国整体实力呈现逐步下降的趋势,维护全球旧秩序的能力和意愿日趋下降

   二 制约金砖国家参与全球治理变革的不利条件

    1.西方国家不愿接受金砖国家参与全球治理体系变革

    2.为继续引领、塑造全球治理体系,西方国家正通力合作

    3.金砖国家自身存在的问题影响其参与全球治理的深度

   三 金砖国家参与全球治理变革的主要领域

    1.国际安全

    2.全球金融治理

    3.全球气候治理

    4.贸易政策

   四 金砖国家参与全球治理变革的影响

    1.金砖国家成为全球治理变革的推动者

    2.积极与美国等西方国家合作而不是对抗来构建全球治理秩序

    3.金砖国家与西方国家有着不同的发展经历,处于不同的历史阶段,导致其全球治理理念与西方并不吻合,这是一种常态

   五 结论

  B.12 金砖国家框架下的双边与多边合作研究:基于中国视角

   一 双边与多边合作的区别与联系

   二 金砖国家框架下中国与其他四国的双边合作

    (一)中国与俄罗斯的合作

     1.政治方面

     2.经济方面

      (1)中俄之间的双边贸易额

      (2)中俄之间的双边投资额

     3.文化方面

    (二)中国与印度的双边合作

     1.政治方面

     2.经济方面

      (1)中印之间的双边贸易额

      (2)中印之间的双边投资额

     3.文化方面

    (三)中国与巴西的合作

     1.政治方面

     2.经济方面

      (1)中巴之间的双边贸易额

      (2)中国与巴西的双边投资额

     3.文化方面

    (四)中国与南非的合作

     1.政治方面

     2.经济方面

      (1)中国与南非之间的双边贸易额

      (2)中国与南非的双边投资额

     3.文化方面

   三 构建新型的金砖国家合作机制

    (一)合作的主体、内容、理念、目标

     1.合作的主体

     2.合作的内容

     3.合作的理念

     4.合作的目标

    (二)合作的路径

    (三)中国的角色和作用

     1.中国的角色

     2.中国的作用

  B.13 浅析金砖国家贸易投资合作机制

   一 金砖国家贸易和投资联系

   二 金砖国家贸易投资合作机制发展及特点

    (一)金砖国家历届会议及贸易投资合作进展

    (二)金砖国家贸易投资合作发展历史特点

   三 金砖国家贸易投资合作的限度

    (一)金砖国家贸易合作基础薄弱

    (二)投资环境有待进一步改善

    (三)贸易投资合作战略方向各异

   四 总结及建议

  B.14 金砖国家经贸合作前景展望

   一 金砖国家合作成果回顾(2009~2016年)

    (一)2001~2008年:金砖国家亮相世界舞台

    (二)2009年至今:深化合作,成果颇丰

   二 共建“一体化大市场”是金砖国家未来深化合作的大方向

    (一)金砖“一体化大市场”含义概述

    (二)金砖国家合作机制日渐走向成熟

     1.发展中国家和新兴市场最信赖的“领导者”

     2.有力推动“一带一路”倡议的实施

    (三)当前国际贸易形势新动态

    (四)“一体化大市场”是未来金砖国家的发展目标

   三 构建金砖国家“一体化大市场”的可行性分析

    (一)共建金砖国家“朋友圈”,共对危机,共谋发展

    (二)全球治理新局势有望推动“金砖国家+模型”面向世界

    (三)资源丰富保障“一体化大市场”长久运作

   四 构建“一体化大市场”存在的挑战和障碍

    (一)金砖国家经济增长速度整体放缓

    (二)成员国自贸区发展战略差异较大

    (三)各国产业结构同质化,竞争争夺国际市场份额

    (四)未来“一体化大市场”的经济效应存在不确定性

   五 金砖国家未来协调利益冲突和问题的方向与途径

    (一)将建立一个完善的海陆空联运体系提上议程

    (二)深化金砖金融务实合作

     1.加强货币合作,深化落实金砖国家开发银行和应急储备安排

     2.推进电子商务与中小企业方联合发展

     3.推进新型多边金融合作机制

    (三)推进金砖国家融入全球价值链合作

    (四)加强金砖国家智库合作,推进文化大交流

    (五)提高进出口效率,统一海关信息化管理

  B.15 金砖国家独立评级机构初探

   一 主权信用评级及其影响

   二 西方三大信用评级机构及其主权信用评级

   三 金砖国家本土信用评级机构的发展

   四 建立金砖国家独立评级机构的必要性

   五 建立金砖国家独立评级机构的可行性

   六 结语

  B.16 新形势下金砖国家合作前景展望

   一 引言

   二 金砖国家所面临的严峻的世界经济新形势

   三 金砖国家合作机制成效

    (一)全球经济治理层面的合作

     1.金砖国家在国际货币系统中地位的提升

      (1)全球经济治理组织的决策主要由发达国家主导

      (2)世界储备货币发行国的权利与责任不对等,缺乏对储备货币发行国的制衡与监督机制

      (3)国际货币基金、世界银行等国际货币金融组织均由G7国家操纵

     2.金砖国家国际储备构成的变化

    (二)金砖国家内部的经贸、金融合作情况

     1.金砖国家经贸合作的特点

     2.金砖国家的金融合作成效

   四 金砖国家未来合作发展的展望

    (一)金融合作实体的建立

     1.探寻金砖国家新开发银行与亚洲基础设施投资银行的合作模式

     2.探寻金砖国家新开发银行与丝路基金合作模式

    (二)加强贸易领域合作

    (三)金砖国家智库的建立

 新兴经济体蓝皮书编委会

合作是全球化、信息化时代的主旋律,也是每一个参与主体借力发展的强劲引擎。积极参与各种合作机制成为各个国家和地区加速自身发展的重要选择。对于后发国家而言,借助合作红利弥补发展短板是加速发展和后发赶超的关键因素。但集体合作机制成效既是机制参与者付出与收获的结果,也是影响和决定该机制存在、发展及前途命运的因素。金砖国家致力于借助合作优势实现共享发展,其合作机制业已走过十余年历程,不断拓展、巩固、强化,如金砖国家新开发银行和应急储备基金已经设立并运行,开始为金砖国家的重要建设项目提供金融产品和为金融稳定提供支持;金砖国家连续成功举办了8届峰会以及一系列的部长级会晤,建立了其他领域和层次的会晤和交流机制,为金砖国家重大合作奠定了稳固基础;金砖国家共同参与成立亚投行、促进了参与者彼此互补优势的发挥以及增长;金砖国家通过协商机制在诸多国际问题上协调立场,提升了在国际舞台的话语权;等等。但也得承认,金砖合作机制并未取得令人满意的成效,合作机制本身尚不成熟稳固,机制化、法制化不足,导致其稳定性、可预期性及效率性不高等,均是金砖国家合作机制面临的困境和挑战。因此,深入探讨集体合作机制建设与合作效率之间的内在规律以及通过机制建设达到提升合作成效的机理与途径,就成为成长中的金砖国家合作机制研究的焦点以及创新、成熟发展实践的核心问题。本报告在对金砖国家合作机制及其对经济社会发展所产生的推动作用进行回顾的基础上,对创新该合作机制对于提升集体合作成效、提高合作机制生命力、竞争力和影响力的重大意义、存在的挑战和短板、应取的对策思路等进行分析,还对“金砖五国”经济发展最新态势及参与全球经济治理状况进行了分析。本报告分为总报告、国别报告及专题报告三大部分。总报告“金砖国家合作机制完善与合作成效提升”在分析合作机制及其对合作效能的影响机理相关文献的基础上,分析了金砖国家合作机制建设动因、变化轨迹、成就以及深化合作机制、提升合作成效存在的挑战和基本路径。报告认为,合作机制建设成为合作组织稳定巩固、发展壮大、获取并分享合作红利的关键因素。过去十余年务实合作推动了金砖国家的共享发展,但也遇到合作机制不够健全、创新滞后,对全面务实合作保障促进不够有力、效率不尽如人意等问题。为此,报告建议要提高战略共识,全方位推进合作机制化建设,将机制化建设作为未来金砖国家全面务实合作的有机组成部分,启动包括建设秘书处、扩员规则、合作协议、商讨、执行及监测程序、争端仲裁等制度化建设进程,以提高合作机制稳定性、效率性和可持续性。中国尤应利用担任2017年第九次金砖峰会主席国契机,发挥机制创设倡导者的积极作用,推动金砖合作机制完善和合作效率提升。“巴西推进金砖国家务实合作的政策措施”分析了希望在国际事务中发挥重要影响的巴西大国梦想以及为此一直采取的多边主义外交策略的演变过程;21世纪以来巴西积极参与并通过与金砖国家扩大合作以确立和实现在拉美地区的领导地位和更高国际地位的战略目标,如巴西通过成功举办两场金砖峰会主场外交,在金融、贸易、气候变化、互联网治理等议题上向世界传递了“巴西声音”,巴西还对推动金砖国家合作机制化建设发挥积极作用。“俄罗斯对金砖国家的政策态度、利益诉求及其根源”基于对俄罗斯冷战后的外交政策变迁梳理这一基点,分析俄罗斯对待金砖国家的政策态度演变,推动金砖国家合作机制建设的行为及其金砖国家外交背后的利益诉求及根源。“印度在促进金砖国家合作机制建设中的角色地位”分析了印度当前发展态势和特点,印度致力于提升全球经济地位、通过金砖国家合作机制增强实力、推动构建全球经济新秩序的愿景,同时分析了印度在促进金砖国家合作机制建设中面临的主要问题,并展望了未来印度提升在金砖国家合作机制中的地位的前景。“中国:从发展引领到合作引领”分析了当前中国经济发展趋势及在全球经济中的引领作用,分析了中国在全球经济治理中的地位提升及未来进一步强化中国在全球经济治理体系中的角色地位的基本方向。“南非参与金砖国家合作的政策考量”分析了南非近年来提出的参与国际合作的“泛非主义”和“南南合作”两大核心原则和追求大国地位的外交诉求,以及因经济连年低速缓慢增长和连续出现执政党危机、经济滑坡等不利事件对南非参与金砖国家外交、提升参与全球治理地位的挑战,提出了中国加强与南非在金砖国家框架下的合作的三个基本方向。“金砖国家合作回顾与总结”总结了金砖国家合作在推动全球金融治理体系改革方面取得的丰硕成果及其内在原因,提出未来推进金砖国家合作机制建设需要坚持的三大基本方向,即要秉承“和而不同”理念,深化金砖国家合作机制的包容性与互惠性;要务实推进金砖国家经济合作、政治互信和文化交流;通过与发达国家密切合作渐进式推动全球经济治理体系改革。“金砖国家内外三种维度合作及政策建议”通过分析金砖国家机制存在的内部合作、“南南合作”、“南北合作”三种维度关系后指出,内部合作是合作组织的基础和凝聚核心,“南南合作”是自身可持续发展的依靠和源泉,“南北合作”是发挥影响力解决发展困境的现实要求;提出金砖国家保持战略互信和定力应以强化内部关系为基础,深化和做实现有合作机制,并奉行开放合作主义,探索以“金砖+”方式,整体统一对外进行同心圆式合作,与现有多边、区域合作机制平台积极开展互动。“全球治理创新中的金砖国家:角色、作用及策略”认为,随着近年来各种全球性问题的增多,现有全球治理体系与决策模式亟待创新并呼唤更多的新兴力量共同参与,“金砖五国”在事关人类共同利益和维护发展中国家权益等问题上共同发声、相互协作、密切配合,为全球治理体系的改革做出积极贡献并取得了实质性成果。“金砖国家参与全球治理变革的机制建设”指出,面对目前全球治理呈现出的整体“失灵”状态,金砖国家应该通过加强共赢性合作机制建设、全球治理新理念普及机制建设、全球治理新模式合作机制建设,团结广大发展中经济体,推动全球治理理念更新、治理主体和对象多样化、决策方式民主化、治理手段市场化等在全球治理变革竞争中胜出。“金砖国家参与全球治理变革的条件、进展及影响”分析了金砖国家推动全球治理变革中存在的不确定性、与传统国际秩序竞争、需要面对自身机制化与能力建设、成员间利益与理念冲突、金砖国家共同体理念形成难等挑战,以及协调立场深化合作成为塑造21世纪全球治理领域的新的力量的愿景和前途。“金砖国家框架下的双边与多边合作研究:基于中国视角”认为,在复杂世界形势下,金砖国家坚定信心、推动双边和多边合作,共同应对全球危机和挑战,成为世界经济中流砥柱和国际合作典范,还基于中国发展经验及在金砖国家中的规模效应,从中国视角来构建金砖国家框架下的双多边合作范式,有助于指导未来金砖国家框架下的多边合作。“浅析金砖国家贸易投资合作机制”回顾了金砖国家贸易投资合作机制已取得的成就,剖析了深化经贸投资合作存在的基础条件薄弱、规制环境不佳及各方的战略偏差等困境,提出了进一步推进贸易投资合作需要增进互信建设、发展互补贸易、改善国内规制、扩大多边合作立场协调及从双边和多边入手进行合作机制建设等建议。“金砖国家经贸合作前景展望”总结了10年来金砖国家合作机制变迁过程与成果,讨论了未来金砖国家为打造“一体化大市场”而亟须重点落实的构建 “一体化大市场”的新方向及相关问题。“金砖国家独立评级机构初探”从国际政治经济学视角,论述主权信用评级的含义与影响,并介绍了西方三大评级机构及金砖国家本土评级机构发展历程与现状,初步讨论了建立金砖国家独立评级机构的必要性与可行性并提出了相应政策建议。“新形势下金砖国家合作前景展望”在回顾了金砖国家首脑峰会成果的基础上从全球经济治理、宏观经济调控、国际货币体系改革等方面考察了金砖国家尤其是中国取得的成就,讨论并提出了新形势下金砖国家在国际金融领域、国际贸易领域的合作机制创新、智库建设和其他可能领域深化合作的政策建议。

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