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中国节约型经济的一般理论与实现途径研究图书

Study on Theory and Realization of China's Conservation-oriented Economic

SSAPID:101-2573-9107-63
ISBN:978-7-5097-1870-4
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书将以马克思主义经济理论为指导,综合运用市场经济理论、产业经济学等的有关内容,初步建立期系统的节约型的基本含义、基本内容的研究框架,并在此基础上着重分析中国节约型经济的实现途径这一现实问题。在理论上,这将是一项具有开拓意义的研究工作。本书分为上下两篇。上篇为节约型经济的一般理论,下篇为节约型经济的实现途径。

相关信息

丛书名:中国青年学者文库
作 者: 林琳
编 辑:张景增
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2010年12月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 Abstract

 导言

  导言

   一 问题的提出

    (一)理论意义

    (二)现实意义

   二 国外、国内研究现状综述

    (一)国外研究现状及趋势

     1.马克思和亚当·斯密对节约有过透彻的阐述

     2.现代经济学鼻祖凯恩斯将经济分析重心从经典学派(新古典)的供给层面转移到需求层面

     3.现代可持续发展的思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和热切关注

     4.循环经济的研究

    (二)国内研究现状及趋势

     1.中国文化的节约思想

     2.破解资源约束的可持续发展的两种研究思路

     3.“节约型社会”的正式提出

   三 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题

    (一)研究目标

    (二)研究方法

    (三)研究的主要内容

   四 本书的创新之处

 上篇 节约型经济一般理论

  第一章 节约型经济理论的发展研究综述

   第一节 马克思主义的节约观

    一 马克思的劳动时间节约概念

    二 社会化大生产与节约

    三 马克思主义的消费节约观

    四 马克思主义节约观的当代价值

     (一)建设节约型经济,实现可持续发展

     (二)提高人民群众购买力,发展消费的能力

   第二节 西方经济增长理论有关节约的理论观点

    一 关于资源稀缺

    二 蜜蜂的寓言与凯恩斯主义

    三 关于资源节约

   第三节 可持续发展理论是指导当前中国节约型经济研究的理论基础

    一 可持续发展理论对传统发展方式的反思和否定

    二 可持续发展理论对规范的可持续发展模式的理性设计

    三 破解资源约束的可持续发展的两种研究思路

     (一)经济增长方式转变的研究思路

     (二)建立资源节约型国民经济新体系的研究思路

  第二章 节约型经济基本理论

   第一节 节约型经济的定义和基本内涵

    一 节约的概念和节约型经济的本质

     (一)节约的概念

     (二)节约型经济的本质

    二 节约型经济的基本内涵

   第二节 节约型经济的内涵框架

    一 节约型经济的主要环节

     1.生产环节

     2.流通环节

     3.消费环节

    二 节约型经济成本节约的主要环节

     1.生产成本的节约

     2.交易成本的节约

     3.机会成本的节约

   第三节 节约型经济的基本特征

    一 节约型经济的主体

    二 节约型经济的基石

     (一)建立资源节约型产业结构

      1.建立以土地和水资源开发、保护为主的节约型的农业生产体系

      2.建立以节约能源和原材料为主的资源节约型的工业生产体系

     (二)建立资源节约型体制与机制

    三 节约型社会的经济运行模式

   第四节 中国节约型经济实现途径的特殊性

    一 节约型经济实现途径的层次性

     (一)节约型经济实现途径的第一个层次

     (二)节约型经济实现途径的第二个层次

      1.资源合理定价

      2.产业结构的资源节约化

      3.大力发展资源回收利用产业

      4.工业废弃物的综合利用

      5.提高公众节约型消费意识

      6.制订和完善消费品资源节约标准

     (三)节约型经济实现途径的第三个层次

      1.制定与资源节约相关的法律法规

      2.通过经济杠杆激励资源节约型社会的建设

      3.采取灵活的定价机制促进资源的优化配置

      4.制订和完善资源节约标准

      5.建立资源节约监督管理制度

    二 中国节约型经济实现途径的特殊性

     (一)我国公共管理中的“委托—代理”问题

      1.政府责任的缺失

      2.政策执行不力

     (二)我国公共管理中的交易成本问题

      1.政府机构臃肿,规模过大

      2.政府经济行为失当

  第三章 节约型经济的基石:建立资源节约型国民经济核算体系

   第一节 资源节约型国民经济体系的基本理论

    一 国内生产总值核算及其缺陷

    二 绿色国内生产总值核算的产生和发展

     (一)绿色国内生产总值核算的产生

     (二)绿色国内生产总值的发展现状

      1.对现有国内生产总值加以修正,用其核算总量来体现环境与经济的相互关系

      2.建立卫星账户法

    三 实行绿色国内生产总值核算的必要性

     (一)真实地反映经济发展状况,为政府部门提供决策依据

     (二)提高国家宏观调控能力

     (三)合理有效地利用各种资源,保护环境,走可持续发展之路

   第二节 我国实行绿色国内生产总值核算体系的基本框架

    一 资源与环境账户框架的设计

     (一)资源资产账户

     (二)环境损失账户

     (三)环境保护与治理账户

    二 资源与环境因素纳入国民经济核算体系的模式

     (一)资源与环境因素纳入国民经济核算体系的前提

      1.资源与环境资产化的界定

      2.资源与环境要素交易化处理

     (二)资源与环境账户纳入经济账户的连接

      1.账户内实物量指标与价值量指标的连接

      2.资源与环境账户同经济账户的连接

    三 我国绿色国民经济核算存在的问题

     (一)存在的问题

      1.关于我国绿色国民经济核算体系的定位问题

      2.关于“绿色国内生产总值”的定位问题

      3.关于资源耗减及其估价方法问题

      4.关于环境成本、生态破坏成本计量问题

     (二)完善的思路

      1.自然资源耗减的进一步研究

      2.环境成本估值的模型化、标准化工作

      3.生态破坏成本的深入研究工作

      4.绿色国民经济核算与企业会计核算的衔接问题

      5.如何以绿色核算工作推动循环经济的开展

   第三节 构建中国资源节约型国民经济核算体系的基础性工作

    一 加强绿色国民经济核算理论与方法的研究,提高国民经济核算理论水平

    二 建立绿色国民经济核算账户编制与资料搜集制度,推动国民经济核算制度发展

    三 建立绿色会计和审计制度,完善绿色国民经济核算基础

    四 建立健全绿色法律体系,保障绿色国民经济核算体系的运行

    五 加强国民经济核算知识的教育和宣传,提升社会认识绿色国民经济核算的水平

    六 加强国际合作,借鉴别国的经验

   第四节 建立资源节约型产业结构

    一 走新型工业化道路

     (一)走新型工业化道路的必要性

     (二)将技术进步贯穿于产业结构调整

     (三)充分发挥市场调节作用,进行产业结构调整

    二 提高因产业结构调整所带来的能源需求的保障程度

     (一)调整能源结构

     (二)开拓国际能源市场

     (三)利用经济手段调节出口结构

     (四)推进市场化改革

  第四章 节约型经济的运行模式:循环经济

   第一节 循环经济的基本内涵

    一 循环经济的概念

     (一)“循环经济”概念的产生与发展

     (二)我国学者对“循环经济”的若干代表性定义

     (三)循环经济是节约型经济的运行模式

    二 循环经济的基本内容

     (一)循环经济的本质

     (二)循环经济的认识误区

      1.不能把循环经济等同于一般意义上的环境保护

      2.不能把循环经济等同于生态经济

      3.不能把循环经济等同于废弃物资源化

      4.不能把循环经济等同于清洁生产

    三 循环经济的基本特征

   第二节 中国发展循环经济面临的主要问题

    一 观念认识方面的问题

    二 我国工业化发展道路对循环经济的不利影响

     (一)以对外依赖性为特征的外向型工业化对循环经济的不利影响

     (二)经济发展的增长主义政策取向带来消极后果

     (三)重化工业超常发展和企业规模小而分散并存产生的不利影响

      1.重化工业超常发展的不利影响

      2.企业规模小而分散的不利影响

     (四)知识经济与循环经济的不同步

    三 制度及实施机制方面存在的问题

     (一)企业

     (二)政府

    四 资源价格障碍

     (一)资源无价观念的影响

     (二)资源市场价格偏低

     (三)资源价格体系扭曲

     (四)资源价格管理混乱

     (五)资源环境补偿不足

    五 缺乏配套的投融资机制

    六 政策法规瓶颈

    七 其他相关问题

   第三节 中国循环经济发展的基本思路

    一 中国循环经济发展现状的基本判断

     (一)发展的阶段

     (二)中国发展循环经济已经做的基础性工作

      1.在节能降耗方面的工作

      2.在洁净生产和无害化处理方面的工作

      3.在资源化方面的工作

      4.政府在整体上全面推进循环经济

    二 中国进一步加快循环经济发展的基本思路分析

     (一)正确发挥政府和市场在循环经济发展中的作用

      1.循环经济中制度主体角色分析

      2.循环经济中市场机制的正确角色定位

      3.循环经济中政府的正确角色定位

      4.市场机制与政府行为的有机结合对循环经济发展的作用

     (二)中国循环经济发展的产业战略模式

      1.两个重点领域

      2.四个重点产业

     (三)发展循环经济的资源价格体系

      1.树立资源价值观念

      2.完善资源定价制度

      3.建立环境补偿机制

      4.创新价格管理体制

      5.采取相应配套措施

 下篇 节约型经济实现途径

  第五章 建设统一开放、竞争有序的资源市场体系

   第一节 环境、资源合理定价的基本理论

    一 环境与资源的含义

    二 资源与环境价值的认识过程

    三 环境和资源的价值

    四 环境和资源合理定价的基本方法

     (一)环境定价的基本方法

      1.市场价值法

      2.替代市场法

      3.假想市场法

     (二)自然资源定价的基本方法

      1.虚幻价格或影子价格法

      2.机会成本、替代价格和补偿价格法

   第二节 中国各种资源市场的主要问题

    一 能源市场的主要问题

     (一)当前能源价格水平和价格机制方面仍存在较多问题,不适应国民经济全面协调可持续发展的需要

      1.能源价格偏低,不利于环境保护,不利于能源的节约和合理利用,不利于能源可持续发展

      2.能源比价不合理,不利于能源结构优化

      3.能源价格形成机制、调控机制改革相对滞后,不利于发挥价格杠杆作用

     (二)能源品种结构不合理,我国以煤为主的能源生产格局与能源需求结构不适应

     (三)能源市场发育不成熟,运行不规范

      1.能源市场体系不健全

      2.能源市场素质不高

      3.能源市场主体不成熟

      4.能源市场法规建设滞后

    二 水资源市场的主要问题

     (一)水资源市场的特性

      1.水资源市场的双重性

      2.水资源市场的时空分异性

      3.在水资源市场中存在某些方面失灵,主要表现在水资源的保护方面

      4.水资源市场交易所有权的恒定性

     (二)水资源市场存在的问题

      1.水资源价值观尚未适应社会主义市场经济的要求

      2.合理的水资源价格尚未形成

      3.水资源市场尚未完善

      4.维护水资源市场运行的政策法规尚不完善

    三 矿产资源市场的主要问题

     (一)矿产资源市场概述*

      1.中国矿产资源的基本特点

      2.我国矿产资源勘察开发作出了重要贡献

     (二)矿产资源市场的主要问题

      1.商业性矿产资源勘察权制度尚未建立

      2.矿产资源产权交易的两级市场有待完善

      3.战略矿产资源储备制度尚未建立

    四 土地资源市场的主要问题

     (一)土地市场的概念

     (二)土地市场分类和市场性质

      1.土地一级市场

      2.土地二级市场

      3.土地三级市场

     (三)土地市场的流通形式

      1.土地买卖

      2.土地使用权出让

      3.土地使用权转让

      4.土地使用权出租

      5.土地使用权抵押

     (四)土地市场中存在的主要问题

      1.土地产权不清晰

      2.定价违背价值规律,缺少合理的土地估价方法体系

      3.土地市场行为不规范,缺乏公平竞争,市场信息传导不畅通

      4.政府对土地市场的宏观调控不力

      5.土地市场相关法规不配套

   第三节 中国建设完善的资源市场的主要措施

    一 合理的能源、资源价格机制的建立和完善

     (一)能源价格机制的建立和完善

      1.能源价格机制的建立和完善的基本思路是引入竞争机制,再造监管体系,充分挖掘市场机制的调节能力

      2.石油价格机制的建立和完善

      3.天然气价格机制的建立和完善

      4.电力价格机制的建立和完善

     (二)水资源价格机制的建立和完善

      1.逐步提高水利工程供水价格

      2.实行阶梯式水价

      3.完善农业水费计收办法

     (三)矿产资源价格机制的建立和完善

      1.完善矿产资源有偿使用制度

      2.充分发挥市场机制和经济杠杆的作用,注重运用价格促进矿产资源的节约和有效利用

     (四)土地资源价格机制的建立和完善

      1.土地产品的价格不仅要反映作为开发产品的成本投入和开发商的合理利润,而且还要反映土地资源的生态环境保护代价

      2.在土地资源价格机制的建立和完善过程中,要加强土地资源的市场化配置,促进土地资源节约利用

    二 能源、资源产业的产权结构的多元化

    三 立法、执法工作的加强

    四 健全资源市场管理体制

    五 加强政府在规范资源市场中的作用

    六 努力营造具有国际竞争能力的中国资源跨国公司

    七 尽快建立我国的战略性资源储备制度

  第六章 加快现代物流产业发展

   第一节 现代物流产业节约流通成本的基本理论

    一 现代物流产业的界定

     (一)物流的定义和构成要素

      1.定义

      2.构成要素

     (二)现代物流产业

      1.现代物流产业的基本内涵

      2.现代物流业的发展趋势

    二 流通成本的内涵和相关理论

     (一)流通成本的概念及内容

     (二)物流成本相关理论学说

      1.物流成本“冰山说”

      2.“黑暗大陆”学说

      3.“第三利润源”学说

      4.成本中心说

    三 现代物流的作用——节约流通成本

     (一)物流各环节中的成本节约

      1.运输环节

      2.储存环节

      3.包装环节

      4.配送环节

      5.搬运、装卸环节

      6.流通加工环节

      7.信息处理环节

     (二)现代物流运作方式降低物流成本

     (三)加快资本周转,减少库存占压资金

   第二节 中国现代物流产业发展滞后造成流通成本过高

    一 我国物流产业发展滞后的基本现状

     (一)物流基础设施的配套性、兼容性差,物流技术装备水平低

     (二)商品在库时间长,周转慢

     (三)物流企业小、散、差

     (四)物流成本占国内生产总值比重逐渐下降,但总体水平依然偏高

     (五)物流业系统化程度低,第三方物流发展落后

     (六)物流管理成本高

    二 中国现代物流产业发展滞后造成流通成本过高的主要表现

     (一)流通中商品损耗严重*

      1.包装水平落后、包装不善等原因造成流通中的商品大量损耗

      2.运输、储存设备落后造成物品损耗严重

     (二)物流系统效率低造成物流成本高

     (三)周转速度慢,占压巨额资本

    三 流通成本过高的原因分析

     (一)观念落后

     (二)物流管理和流通体制的制约

     (三)区域分工紊乱致使物流布局不合理

     (四)物流产业专业化程度低

     (五)物流发展仍处在粗放扩张阶段

   第三节 发展我国物流产业节约流通成本的基本思路

    一 加强对现代物流业发展的引导,制定明确的产业政策取向

    二 统筹各区域协调分工,优化物流布局

     (一)在思想上树立物流观念

     (二)统一法规,加强物流管理、宏观调控

     (三)将政策调控和企业增活相结合

    三 加强物流基础设施建设和物流标准化建设

    四 大力推广运用各种新型清洁高效的交通运输工具

     (一)树立科学的资源节约观,转变交通运输增长方式

     (二)加快技术进步,发展新型清洁高效的交通运输工具和清洁燃料

     (三)建立健全资源节约的综合配套政策

    五 加快第三方物流的发展

     (一)加强政府宏观指导和政策调控

     (二)加快第三方物流企业产权制度改革,激发企业活力

     (三)以信息技术应用为核心,加强网点建设

     (四)提供个性化、专业化的现代增值物流服务

    六 优化物流运输,降低能源消耗

     (一)货物流向流量和运输路线的协调

     (二)各种运输方式设备能力的协调

     (三)各种运输方式组织工作的协调

     (四)运价和运输费用的协调

    七 加快物流理论和管理专业人才的培养

  第七章 大力提倡科学消费观

   第一节 科学消费观的基本内涵、分类及主要内容

    一 科学消费观的基本内涵

     (一)消费的适度性

     (二)消费的健康性

     (三)消费的可持续性

     (四)消费标准的相对性

    二 影响科学消费实现的因素

     (一)从消费的主体来看

     (二)从消费对象的生产者来看

     (三)科技和经济发展水平的制约

    三 科学消费的主要内容

     (一)循环消费

      1.循环消费的原则

      2.循环消费的特点

     (二)绿色消费

   第二节 循环消费

    一 循环消费模式的形成与路径分析

    二 促进循环消费发展的思路

     (一)创造良好的社会环境

     (二)建立二手市场交易平台

     (三)发展逆向物流

     (四)促进回收企业和加工再利用企业的发展

   第三节 绿色消费

    一 我国当前绿色消费存在的障碍因素分析

     (一)市场需求障碍

     (二)意识障碍

     (三)价格障碍

     (四)生产障碍

      1.绿色产品开发难度大

      2.绿色产业发展滞后

      3.绿色产品研制困难

     (五)消费环境障碍

     (六)能力障碍

     (七)外部性障碍

    二 国家、企业、消费者和消协四方共同努力解决绿色消费问题

     (一)国家角度

     (二)企业角度

     (三)消费者角度

     (四)消费者协会的角度

    三 建立促进绿色消费的政策体系

     (一)建立多层次的法律框架

     (二)制定绿色采购政策

     (三)征收生态税

     (四)利用财政补贴鼓励新能源消费

     (五)广泛开展有关绿色消费的政策宣传

     (六)推广绿色设计

     (七)制定产品责任制度

     (八)推行包装回收和垃圾处理产业化政策

     (九)制定针对消费者的政策

     (十)防止“过度市场化”现象的出现

     (十一)完善有关财政税收政策

     (十二)大力提高绿色设计能力

     (十三)加速发展中国的“静脉产业”

  第八章 深化经济体制改革

   第一节 市场经济体制的基本理论

    一 独立的企业制度

    二 有效的市场竞争

    三 规范的政府职能

     (一)政府的职能通过法律得到明确和恰当的界定

     (二)民主和透明的政府决策程序

     (三)政府权力要受到法律的有效约束

     (四)有效制止政府官员腐败

    四 良好的社会信用

    五 健全的法制基础

   第二节 中国市场经济体制运行的制度成本较高的主要表现

    一 政府职能转变不到位造成的主要问题

    二 国有企业现代企业管理制度尚未完全建立造成的主要问题

     (一)国有企业问题的分析

      1.现代企业的委托—代理问题

      2.国有企业的委托—代理问题

     (二)国有企业的沉重包袱:政策性负担造成的软预算约束

     (三)私有化不一定能解决软预算约束问题

    三 现代市场运行制度尚未完善造成的主要问题

     (一)要素市场(土地市场)的形成与现状描述

      1.地方政府垄断的一级土地市场

      2.进入成本过高的二级土地市场

      3.自发的民间土地市场

     (二)资本市场:中央政府的行政干预与集中管理

      1.地方政府、企业和私人的分散试验

      2.中央政府集中掌控的股票市场

      3.活跃于“场外”的民间资本市场

     (三)劳动力市场:制度性壁垒与非正规就业

      1.劳动力资源配置的双轨制

      2.劳动力市场化的制度性壁垒

      3.非正规就业市场

    四 现代社会信用制度尚未建立造成的主要问题

     (一)信用的重要性及信用问题产生的根源

     (二)我国当前社会信用体系的现状

      1.信用缺失的表现

      2.信用制度不健全是信用缺失的主要原因

   第三节 中国深化经济体制改革节约制度成本的主要思路

    一 转变政府职能

     (一)完善经济体制的重点已从提高企业的活力转变为提高政府的活力

     (二)政府经济管理不适应市场经济体制存在的问题

     (三)完善市场经济体制、实现政府职能的根本性转变应注意解决几个问题

      1.适应市场经济要求,加快政府职能的根本性转变

      2.强化政府的社会管理和公共服务职能,努力营造良好的经济社会发展环境

      3.推动政府管理创新,加强中长期规划的研究和制定

      4.完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序

    二 建立科学的公共财政制度

     (一)中国财税体制中的主要问题

      1.政府财政职能尚未转换到位,公共财政体制仍处于建立过程之中

      2.中央和地方的分配关系还未完全理顺

      3.现行税制不规范,不统一,滞后于市场经济的发育和对外开放的新形势,影响了市场配置资源功能的发挥

      4.财政的自动稳定器功能发挥不够

     (二)深化财税体制改革,基本完成公共财政体制和法律基础的构建

      1.进一步转变财政职能,基本建立起公共财政体制

      2.基本理顺和规范中央财政与地方财政的分配关系和管理体制

      3.深化税制改革,调整和完善税制体系

      4.基本完成财政支出管理制度的改革

     (三)加强财政对经济结构的调节

      1.将城乡二元结构的调整作为财政对经济结构调节的着重点

      2.加快建立规范的转移支付制度

      3.完善个人所得税和财产税

     (四)财税体制改革需要把握的几个重要政策和策略

      1.逐步将“两个比重”提高到位,之后基本稳定“两个比重”

      2.控制财政赤字和国债规模,为财政相机抉择的宏观调控留有余地

      3.逐步统一城乡财政税收政策和制度

      4.深化税制改革宜采取渐进式步骤与方略

      5.调整与完善进出口税收政策和制度

    三 进一步推进要素市场化

     (一)政府不愿意退出要素市场的原因

     (二)要素市场化改革滞后的制度性因素

     (三)推进要素市场化的现实途径

      1.保护产权,构建现代市场经济的基础

      2.鼓励创新,为有效的经济组织创建成长空间

    四 把握机遇,加快国有企业改革步伐

     (一)产权多元化:深化国有大中型企业改革的突破口

     (二)国有大中型企业实施产权多元化改革的现实可能性

      1.实施国有企业产权多元化的理论支撑点已经形成

      2.非国有资本已基本具备进入国有企业的实力和条件

      3.国家制定的相关政策为实施国有企业产权多元化改革提供了支持

      4.国外国有企业产权多元化的不少成功经验可供我们借鉴

     (三)实现国有大中型企业产权多元化的途径

     (四)进一步优化国有大中型企业产权多元化的环境

      1.国有大中型企业要为非国有资本的进入留有空间

      2.为非国有企业的发展进一步提供政策支持

      3.有可供选择的、合格的中介机构

      4.有客观反映产权供求信息的产权市场

    五 建立现代社会信用制度

     (一)加强信用方面的立法与执法

      1.从立法上明确法律责任

      2.从司法和执行上落实法律责任

     (二)完善政府的信用监督与管理

      1.转变政府职能

      2.依法行政

      3.充分发挥政府在信用管理上的宏观指导、调控与监督作用

     (三)建立覆盖全社会的信用记录和监督体系

      1.建立资信档案,传播诚信记录

      2.运用信用评估,划分信用优劣

      3.加强信用评级队伍建设

      4.大力发展信用中介机构,充分发挥行业协会的作用

  第九章 规范政府微观管制制度

   第一节 资源节约的政府管制基本理论

    一 政府对资源市场微观管制的必要性

     (一)自然垄断

     (二)外部性

     (三)私权市场残缺

     (四)保护天然资源

     (五)信息不对称

     (六)控制企业获取暴利

    二 政府管制资源市场的一般手段

     (一)价格管制

     (二)进入限制

     (三)费税手段

     (四)企业投入与技术规制

     (五)明确产权

    三 政府对资源市场微观管制失效的原因

     (一)管制俘虏(Capture Theory)

     (二)管制失灵(Regulation Failure)

   第二节 中国政府管制造成资源浪费的主要表现

    一 价格管制造成的问题

     (一)水价管制

     (二)天然气价格管制

     (三)电力价格管制

     (四)土地价格管制

      1.公告地价制度不完善

      2.最低限价制度的规定流于形式

    二 进入管制造成的问题

    三 税费制度造成的问题

    四 产权界定中存在的问题

   第三节 中国规范资源节约的政府管制的基本思路

    一 资源、能源审计制度的建立和完善

    二 资源、能源价格管制的逐步放松

     (一)价格听证

     (二)限价浮动

     (三)价格体系设计

    三 能源、资源产业准入标准的提高

    四 改革自然资源的产权制度

     (一)建立市场化的自然资源公共产权规制模式

     (二)自然资源产权交易市场化

      1.平等的自然资源产权主体是自然资源产权交易市场化的前提

      2.灵活多样的自然资源产权交易方式

      3.合理的自然资源价格

     (三)自然资源产权实现方式的多样化

      1.非生物性可再生自然资源

      2.生物性可再生自然资源

      3.不可再生自然资源

    五 改革税费制度

     (一)减少和取消使用资源的补贴

     (二)征收资源补偿费和能源税

     (三)对节约资源和采取治污措施的企业给予税收优惠政策

     (四)资源节约的统计制度的建立

     (五)高耗能产业强制淘汰制度的实施

  第十章 结论

 摘要

 后记

“节约型经济”在当前的经济学理论界还是一个全新的概念(还没有形成比较权威的概念)。我们对“节约型经济”的理解是根据“节约型社会”概念进行理论提炼得出的。“节约型社会”[]的权威概念为:“在生产、流通、消费等领域,通过采取法律、经济和行政等综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会,其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益,实现可持续发展。”在国外还没有“节约型经济”的正式提法。但是,“节约型经济”的理论观点在国外的诸多经济增长理论中都有所涉及。本书将以马克思主义经济理论为指导,综合运用市场经济理论、产业经济学等的有关内容,初步建立起系统的节约型经济的基本含义、基本内容的研究框架,并在此基础上着重分析中国节约型经济的实现途径这一现实问题。在理论上,这将是一项具有开拓性意义的研究工作。笔者希望通过自己的研究,能够为中国节约型经济的理论体系的早日完善,提出突破中国当前的资源约束问题的指导性对策贡献一点绵薄之力。本书分为上下两篇。上篇为节约型经济一般理论,下篇为节约型经济实现途径。第一章到第四章为上篇,主要研究探讨节约型经济的一般理论。第一章为节约型经济理论的发展研究综述,分别从马克思主义经济学、西方经济增长理论和可持续发展理论的发展脉络分析了节约型经济的理论源流。第二章主要研究节约型经济的基本理论。从节约型经济的基本定义和基本内涵分析着手,指出节约型经济的“节约”的丰富内涵可以从以下几方面来认识:第一,节约型经济在节约的范围上,是全部再生产过程的节约,而不是特指某一环节的节约;第二,节约型经济在节约的内容上,是全部生产要素的节约;第三,节约型经济在节约的目标上,是要形成人与自然相和谐的社会;第四,节约型经济在节约的路径选择上,是要构建循环经济系统。因此,节约型经济的基本框架应该包括生产、流通和消费三个环节,节约型国民经济体系是节约型经济的基石,循环经济是节约型社会的经济运行模式。发展节约型经济,离不开政府效率的提高,或者说政府运行成本的节约应该是节约型经济发展模式的重要组成部分。由于我国政府管理过程中存在着很多低效甚至无效的现象,制度成本较高,因此,研究探讨中国节约型经济的实现途径还要考虑制度成本问题,积极寻求对策,采取措施,提高政府效率,节约公共管理成本显得尤为重要。第三、四两章分别研究探讨了节约型经济的基石——建立资源节约型国民经济核算体系问题和节约型经济的运行模式——循环经济的基本理论。第五章到第九章为下篇,主要研究中国节约型经济的实现途径。第五章分析流通环节节约的重要内容之一:建设统一开放、竞争有序的各种资源市场体系。从环境、资源定价的基本理论着手,分析了中国能源市场、水资源市场、矿产资源市场、土地资源市场定价存在的主要问题,提出中国建设完善的资源市场的主要措施:建立和完善合理的能源、资源价格机制;逐步实现能源、资源产业的产权结构的多元化;加强执法和立法工作等。第六章分析流通环节节约的重要内容之一:加快现代物流产业发展。通过分析中国物流产业存在的主要问题,提出了发展我国物流产业节约流通成本的基本思路:加强对现代物流业发展的引导,制定明确的产业政策取向;统筹各区域协调分工,优化物流布局;加强物流基础设施建设和物流标准化建设等。第七章主要研究消费环节的节约问题。首先探讨了科学消费观的基本内涵,指出科学消费主要包括循环消费和绿色消费。循环消费是指以“消费品—消费—废弃物—再生资源—再生产品”的循环流程为特征的一种物质循环消费模式;绿色消费是一种以“绿色、和谐、自然、健康”为宗旨,有益于人类健康和生态环境的消费方式。第八、九章主要研究制度成本的节约问题。第八章研究中国深化经济体制改革问题,首先从世界各国的经验、运作规范和有效的市场经济体制一般具有的共同特点分析入手,深入分析了中国市场经济体制运行的制度成本较高的主要原因:政府职能转变不到位;国有企业现代企业管理制度尚未完全建立;现代市场运行制度尚未完善;现代社会信用制度尚未建立等,在此基础上进一步提出了中国深化经济体制改革节约制度成本的主要思路:转变政府职能;建立科学公共财政制度;进一步推进要素市场化;加快国有企业改革步伐;建立现代社会信用制度。第九章研究规范政府微观管制制度问题,从资源节约的政府管制基本理论出发,在分析政府对资源市场微观管制必要性的基础上,指出政府管制失效也是经常存在的,主要原因有:管制俘虏、管制失灵等,政府管制失效也会造成严重的资源浪费。最后提出了中国规范资源节约的政府管制的基本思路:资源、能源审计制度的建立和完善;资源、能源价格管制的逐步放松;能源、资源产业准入标准的提高;改革自然资源的产权制度;改革税费制度等。第十章为结论,对第一章至第九章每章的基本观点进行归纳。

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