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 《中国文化产业蓝皮书》编委会

 《2005年：中国文化产业发展报告》课题组

 总报告

  抓住改革机遇，积极、稳健、快速发展文化产业

   一 2004年全国文化产业发展形势：基本判断和主要特点

    （一）文化产业宏观经济形势发展分析

    （二）文化体制改革强力推进，产业发展获得新的动力

    （三）《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台，加快发展以动漫游戏产业为龙头的文化内容产业的紧迫性凸显

    （四）网络信息内容产业继续保持旺盛的发展势头，其中游戏内容产业继续保持复合率将近100%的增长，超过了手机短信的增长幅度

    （五）文化基础设施建设大规模展开，完善公共文化服务体系的重大任务提上日程

    （六）宏观管理体制开始变化，为产业发展释放出新的空间

   二 目前存在问题与分析

    （一）关于宏观形势中的问题：对于战略性短缺的进一步审视

    （二）改革日渐深入，关键性领域的关键性制度创新有待突破

    （三）体制机制改革滞后使得发展冲动无序化，文化产业发展出现“泡沫化”现象

   三 预测与建议

    （一）通过建立公平、统一的市场体制，扩大改革试点的示范效应，推进各种所有制市场主体之间的联合、兼并、重组，大幅提高市场集中度

    （二）将投融资体制改革作为改革的重点和产业跨越式发展的杠杆，推动新一轮传媒资本投资浪潮的形成

    （三）抓住“十一五”规划机遇，规范产业发展，推动区域文化产业格局成型

    （四）加入WTO以后我国制造业迅猛发展，应该建立文化产业与传统产业的战略联系，拓展我国文化产业发展的新商机

 宏观视野

  我国文化体制改革历程的回顾与启示

   一

   二

    （一）第一阶段（1978～1992年）

    （二）第二阶段（1993～2002年）

    （三）第三阶段（2002年至今）

   三

    （一）与时俱进——充分认识文化体制的重要性和必要性

     1.与社会主义市场经济体制逐步完善不适应

     2.与大力发展社会主义先进文化和全面建设小康社会奋斗目标的要求不适应

     3.与人民群众日益增长的精神文化需求不适应

     4.与我国加入WTO后对外开放的新形势不适应

     5.与世界高科技发展不适应

    （二）解放和发展文化生产力——文化体制改革的根本目的

    （三）先进文化的前进方向——文化体制改革的根本原则

    （四）实事求是——充分认识文化体制改革的艰巨性和复杂性

    （五）“两分开”、“两手抓”——文化体制改革的关键

    （六）搞活微观主体——文化体制改革的重点

    （七）加强领导，综合配套——文化体制改革的重要保障

  《文化多样性保护国际公约》可能保护什么？

   一 “文化多样性”落脚于“文化表现形式”

   二 “文化表现形式”落脚于“文化产品和服务”

   三 市场原则与文化原则：谁来规范全球文化贸易？

   四 政策建议

  2004年中国城市居民文化消费

   （一）传统媒体中，电视的接触程度最高，互联网接触率呈上升趋势

   （二）休闲娱乐活动以简便易行、花费低廉的项目为主

   （三）体育消费市场有待扩展，潜力巨大

   （四）旅游需求旺盛，期望省外海外旅游

   （五）未来教育支出在储蓄目的中排名第二，教育消费备受关注

    1.义务型转向自主型

    2.标准化转向个性化

    3.单一性转向多元性

  文化资本与文化投融资体系

   一 文化上市公司现状及其根源

   二 资本市场政策分析

    （一）国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见

    （二）国务院关于投资体制改革的决定

   三 促进国有文化资本和文化投融资体系的形成

    （一）国有文化资产转变为国有文化资本

     1.国家控制已有文化产业资产价值总量，并将其转化为国家“借贷”资本

     2.权责明确

    （二）建立文化投融资体系

     1.民营资本介入

     2.建立文化产业金融资本融资制度

     3.引进国际文化资本

     4.建立文化产业国际金融资本融资机制

 专家论坛

  文化体制改革断想*

   一 新阶段的形势和任务

   二 文化体制改革要解决两个带根本性的问题

   三 要解决一些重要问题

  加强我国文化产业立法的几点思考与建议

   一

   二

    （一）我国文化产业立法面临有利时机和环境

    （二）行政审批制度改革对文化产业立法提出新的要求

    （三）我国加入世贸组织后急需依法维护国家文化安全，提高文化产业竞争力

    （四）深化文化管理体制改革需要法律法规的保障和推动

    （五）实现公民文化利益需要法律法规的有效保障

   三

    1.要使文化产业立法适应产业快速发展的需要

    2.要坚持文化产业立法与体制改革相促进

    3.要把立法试点先行与整体推进相结合

    4.要遵循国际准则和借鉴国外有益经验

   附录：2004年颁布的重要文化产业法规

  文化产业的集团化及面临的问题

   一 文化产业集团出现的背景

   二 文化产业集团发展阶段

    1.分离改制，即将广告、印刷、发行、电视剧等一般节目制作部分分离出来，转制为企业

    2.整体改制为企业

    3.一步到位，直接进行股份制改造

   三 文化产业集团面临的主要问题

    1.文化产业集团的定性问题

    2.产权问题

    3.融资问题

    4.现代企业制度亟待建立

    5.缺乏完善的退出机制

  从文化产业到数字内容产业

   一

   二

   三

  区域文化发展战略规划的前提、目的与要素

   一 主观产物的战略规划必须以客观文化需求为基础

    1.实际经济发展水平

    2.区域地位和历史背景

    3.差别优势和竞争环境

    4.文化机遇和焦点效应

   二 区域文化战略规划必须以优化文化形象和强化文化产业为目的

   三 区域文化战略规划必须重视发展环境、核心业务和执行力等要素

    1.发展环境

    2.核心业务

    3.执行力

    4.产品（服务、项目、企业）、供应链（产业链）、置业团队、运作流程等，也是文化战略规划的要素内容

 行业报告

  迈向改革与开放新时代的出版业

   一 2003～2004年全国出版业发展状况

    （一）图书出版业

    （二）图书发行业

    （三）期刊出版业

    （四）音像电子出版业

    （五）出版物进出口和版权贸易

   二 2004年全国出版业改革和发展新进展

    （一）文化体制改革试点工作全面推进，出版改革渐入深水区

    （二）出版分销对外全面开放，外资进入箭在弦上

    （三）总发行权开放推动民营书业进入新一轮发展高潮

    （四）出版业集团化建设向纵深发展

    （五）出版管理部门大力推进政府职能转变

    （六）国民阅读问题广受关注

   三 出版业存在的主要问题与进一步发展的建议

    （一）出版体制改革的复杂程度超出事先想像

    （二）出版物盗版盗印猖獗现象远未根治

    （三）国民阅读消费持续走低令人担忧

   四 2005年全国出版业发展趋势预测

    （一）出版物市场将继续保持较高发展速度

    （二）出版业的企业化改革将全面推开

    （三）出版物分销业将成为新的投资热点

  2004年中国电影产业备忘

   一 概述

   二 产业政策和法制环境

    （一）电影产业政策的实施

    （二）法规建设与行业管理措施的滞后

    （三）评奖改革的市场导向

   三 电影制作

    （一）电影产量

    （二）电影投资

    （三）国营电影制作机构

    （四）社会/民营电影制作企业

   四 电影发行

    （一）社会/民营发行公司的主力地位

    （二）档期发行概念趋于成熟

    （三）营销意识的普遍提高

    （四）大电影市场的雏形

   五 电影放映

    （一）国产影片与进口影片的放映份额

    （二）海外电影票房

    （三）院线管理和经营

    （四）多厅、现代、数字影院的升级和建设

   结语

  2004我国广播电影电视年度发展报告

   一 2004年广播影视产业发展环境

   二 2004年广播影视产业发展概况

    （一）基本情况

    （二）发展特点

     1.以内容产业为中心，逐步形成包括传输产业、衍生品产业的广播影视产业

     2.文化体制改革的推进，促使广播影视体制结构发生了变化

     3.广播电视广告收入和电影票房继续稳定增长，数字付费广播电视投入运营为新的赢利模式的建立提供了条件

     4.融资政策放宽，准入门槛降低，更多社会力量参与广播影视产业发展，资本运作粗见成效

   三 广播影视产业发展存在的主要问题及原因

    （一）产业结构不合理，束缚了广播影视的发展

    （二）营利模式还比较单一，广告仍然是主要收入来源

    （三）资本运作还不成熟，制约了产业的发展

    （四）体制性、政策性问题严重制约和影响了广播影视产业化发展

    （五）广播影视法制建设滞后，不适应产业发展的要求

    （六）广播影视产业的基础、实力、速度、规模、质量参差不齐，发展很不平衡

   四 2005年广播影视产业发展的趋势

    （一）随着广播影视体制的不断深化改革，广播影视的体制创新成为国家广电总局的一项最重大、最紧迫的工作

    （二）以内容产业为产业重点，特别是电影、电视剧、动画、广播电视节目的生产经营将出现迅速的发展

    （三）营利模式将进一步多样化，通过培育龙头企业，带动产业发展

    （四）资本运作将更为活跃，逐步形成产业发展的市场

    （五）以科技创新为动力，直播卫星、网络电视、手机电视、移动电视等新业务更为活跃

  中国音像业的发展现状

   一 2003年的发展状况

    （一）总体统计分析

    （二）主要载体的市场份额及品种、数量分析

     1.盒带

     2.CD

     3.录像带

     4.VCD

     5.DVD

     6.电子出版物

   二 我国音像制品的“三低”

    （一）低价

    （二）低购买力

    （三）低拥有量

   三 我国音像业现状与国际趋势

  2003～2004中国广告市场回顾与展望

   一 2003年广告市场概貌

   二 2003年广告市场几个特点

    1.广告市场的蛋糕进一步做大

    2.各种经济成分广告经营单位共同发展

    3.各类广告经营单位营业额竞相增长

    4.房地产、药品、食品等行业广告投放额领先

    5.广告业重心仍在东部

   三 2003年度广告市场各经营主体动向

    （一）市场主体一：广告公司的年度发展动向

     1.顺应客户需求，广告公司“适位生存”

     2.国际广告集团进行更大规模合并、调整，影响波及中国

     3.跨国广告公司本土化进程全面提速

     4.“媒介购买公司”VS“媒介销售公司”

     5.本土大广告公司之间对合并审慎观望，先做强再做大仍是发展主线

     6.付费方式逐渐转向服务费

    （二）市场主体二：广告媒介的年度发展动向

     1.电视媒体

     2.广播

     3.报纸、杂志

     4.户外、网络等新媒体广告经营稳健增长

      （1）户外广告

      （2）网络广告

      （3）第五媒体——短信的广告拓展潜力值得关注

    （三）广告市场主体三——广告主

     1.行业景气程度与广告主广告投放息息相关

     2.广告主促销策略出现两极分化并有逐步融合的趋向

     3.行业服务创新升级推动广告主实施更具灵活性、前瞻性的媒介投放方案

     4.年度广告主投放领域中几个值得关注的现象

   四 中国广告市场的影响因素

    1.国民经济健康发展

    2.国民经济整体布局

    3.WTO进程推进

    4.新技术广泛应用

    5.广告经营模式转变

    6.广告市场风险认识

  充分利用资本市场，促进我国广播电视产业化发展

   一 广播电视行业利用资本市场的现状特点

    1.广播电视行业在证券市场的行业类别地位较高

    2.广播电视行业上市公司行业代表性差，行业关联波动效应弱

    3.上市公司大多具有广电集团股东背景，在区域市场居相对垄断经营地位

    4.上市公司的营业收入与净利润增长相背离，成长动力不足

    5.上市公司资产规模扩展较快，但净资产收益率趋于下降

    6.部分上市公司的主营利润率与净利率下降迅速，经营状况恶化

   二 广播电视行业利用资本市场试点案例的得失剖析

    1.湖南电广传媒案例：媒体业务分割模式下的改革实验品

    2.中视传媒案例：节目制作业务的改革实验品

   三 广播电视行业利用资本市场的策略建议

    1.加快广播电视业从事业体制向现代企业体制转制步伐

    2.推动广播电视媒体集团整体改制上市的试点工作

    3.积极利用金融创新工具加强党和政府对广电媒体的绝对控制力

    4.中国广播电视行业要重视与投资界进行沟通

  中国会展业发展的基本问题、趋势和对策*

   一 中国会展业发展的几个基本问题

    1.中国实业界和学术界如何界定会展业？

    2.会展业在中国是否“过热”？

    3.政府在会展业发展中扮演什么角色？

   二 中国会展业发展的四大瓶颈

    1.产业定位

    2.管理体制

    3.企业实力

    4.专业人才

   三 中国会展业发展的八大趋势

    1.全球化趋势

    2.信息化趋势

    3.集团化趋势

    4.品牌化趋势

    5.专业化趋势

    6.创新化趋势

    7.生态化趋势

    8.多元化趋势

   四 中国会展业可持续发展的对策

    1.编制产业总体规划，加强宏观调控

    2.成立会展行业协会，推进行业自律

    3.开展会议展会评估，提高办展水平

    4.制定行业法律法规，优化市场秩序

    5.推进资本运营，培育品牌会展企业

    6.规范会展教育培训，培养优秀人才

 区域报告

  香港创意经济的发展战略

   一 全球化对经济的冲击

   二 创意经济——先进城市的生存策略与香港经济转型

   三 创意工业的定义与概况

   四 健全的自由市场体制

    1.自由市场政策

    2.司法制度及法治精神

    3.政府运作透明廉洁

    4.信息流通自由

    5.国际化的生活方式

    6.人才汇集

   五 自由市场下的政府角色

   六 公民社会主导管理的文化艺术市场

    1.官资官办——政府全资拥有和全权管理

    2.官资民办——法定的中介组织

    3.官督民办——独立运作的公司化艺术团体

    4.官委民督——政府委托民间监督政府设施

   七 建造创意社会以保留人才

   八 开拓区域性的文化市场体系——利用香港现有的自由市场体制

  省会城市广播电视媒体产业的改革与发展

   一 长沙广播电视集团的发展概况

   二 长沙广播电视集团改革的探索与实践

    （一）解放思想，更新发展观念

     1.对广播电视媒体资源的认识

     2.对媒体工作岗位的认识

     3.对广播电视媒体节目的认识

    （二）创新管理体制，激活经营机制

     1.改革旧体制，创新管理体制

     2.建立激励机制，充分调动职工的积极性

    （三）立足主业，做好相关项目的开发

   三 在改革与发展中要正确处理好的三对关系

    1.主业与副业的关系

    2.做强与做大的关系

    3.规模与效益的关系

   四 对制约城市广播电视媒体产业改革与发展问题探索

    1.政事、政企合一对广播电视产业化发展的约束问题

    2.广播电视网络的整合问题

    3.市场对广播电视媒体品牌无形价值的认可问题

    4.资本如何进入媒体的问题

    5.政府政策对城市广播电视集团发展的制约

  四川省互联网上网服务市场发展报告

   一 前言

   二 全省互联网上网服务市场现状

    （一）互联网上网服务营业场所经营情况

     1.按经营规模划分

     2.按市场集约度划分

     3.按注册资金规模划分

     4.按企业组织划分

     5.从主营业务构成划分

    （二）互联网上网服务营业场所管理情况

     1.网吧实施管理技术措施情况

     2.2003年全省文化市场及互联网文化市场执法情况概况

   三 四川省互联网上网服务市场现状的基本特点

   四 互联网上网服务市场现状成因分析

   五 互联网上网服务市场发展趋势预测

   六 互联网上网服务市场发展对策建议

    （一）以规模化、连锁化、主题化、品牌化为方向，改造提高现有网吧产业

     1.改造市场结构，提高连锁比重

     2.改造市场主体，提高企业素质

     3.改造营利模式，提高经济效益

     4.改造管理方式，提高服务质量

     5.改变监管理念，提高规范水平

    （二）持续开展网吧专项整治，建立长效管理机制

     1.以未成年人禁入为重点，全面推进网吧监管

     2.落实专项整治经费，加强行政执法力量

     3.人工和技术监管相结合，提高监管效能

     4.加强网络内容监管，规范网络文化活动

     5.落实属地监管责任，建立层级责任制

    （三）健全综合治理机制，加强行业自律

     1.进一步健全网吧整治的综合治理机制

     2.加强社会监督体系建设

     3.加快网吧行业协会建设

  开拓边疆少数民族地区文化产业发展之路

   一 以体制改革和机制创新激活文化企事业单位

    1.将经营性文化事业单位一次性转制为企业

    2.将国有控股文化企业改制为民营企业

    3.对新闻单位和演出团体实行事业体制、企业化管理

    4.对公益性文化事业单位加大扶持力度、完善内部管理

   二 以文化旅游业为龙头带动文化产业发展

    1.加快文化基础设施的规划和建设，进一步改善大理州发展文化产业的整体环境

    2.做强做大文化旅游行业，使之发挥龙头作用

    3.引导大企业、大集团进入文化旅游业，参与文化产业的开发、建设、管理和营销

    4.积极推动文化单位勇闯市场

    5.着力培植会展产业

    6.努力用文化塑造企业精神，全社会共铸新的文化力

    7.广泛开展群众性文化活动，为发展文化产业增添特色和亮点

  创新体制，力促广东文化产业成为新经济增长点

   （一）整合资源，调整结构，长远规划，以规划先行总揽全局，统筹兼顾，科学发展

   （二）转变职能，调整政策法规导向，营造环境，构建适应市场经济体制的广东文化产业宏观调控体系

    1.以政策调控文化产业发展

    2.以法规促进文化产业发展

    3.营造文化产业发展的良好环境

   （三）立足省情，探索改革，创新发展，力促广东文化产业成为新的经济增长点

    1.以文化产业投融资体制改革为突破口，力促广东文化产业多元化投资、全方位发展的新局面

    2.以文化会展业、文化旅游业为切入点，促进文化与经济融合，提高广东社会经济发展的综合竞争力

    3.以外向型文化产业为拓展方向，以文化产业的国际化带动广东经济的国际化和广东形象的国际化

 国际文化产业

  走在两条轨道上的博物馆

   一 所有权和“非营利机构”的经营定位

   二 资金来源

   三 赞助系统的组织和动机

  从“米老鼠”的成长看迪斯尼的文化产品营销

   一 米老鼠：从文化产品到文化产业的市场营销分析

    （一）不断创新，不断增加附加值

    （二）从单一产品到整合产业链

    （三）树立客户忠诚理念，向客户出售愉快的体验

    （四）产品生命周期：从大众文化产品到国家法律保护下的美国象征

     1.长寿的大众文化产品

     2.又延长20年的知识产权

   二 回顾与展望

 个案研究

  市场经济条件下革命历史博物馆的发展之路

   一 《红岩魂》是如何发展走向全国的？

    （一）《红岩魂》的市场开拓

    （二）《红岩魂》的市场形成

    （三）《红岩魂》的市场运作

   二 面向市场策划，重视研究开发，创新爱国主义教育基地的管理机制

    （一）保护与开发相结合

    （二）研发与市场相结合

     1.加强文物资料收集研究，注重将研究成果转化为产品

     2.加强对市场的策划培育

     3.注重展示手段创新，增强红岩魂品牌的吸引力

     4.充分利用新闻媒体的宣传效应，扩大红岩品牌的辐射力

    （三）投入与产出相结合

    （四）改革和建制相结合

     1.整合资源，建立红岩联线研究开发中心

     2.不断创新

  从广东省作协改革看专业作家制度的发展趋势

   一 专业作家制度的渊源和弊端

   二 国内作协专业作家制度改革情况

   三 广东作协专业作家制度的改革

   四 当前作协改革存在的问题

  大型山水实景演出《印象·刘三姐》项目的运作

   一 走文化产业与旅游结合的新路子

   二 运用政府扶持、市场主导、企业运作的新机制

   三 探索资源整合、强强合作的新方式

   四 不断完善产业链，增强项目规模效应

  蓝猫成长的启示

   一 三辰卡通集团的发展历程

    1.三辰卡通集团的创办期

    2.三辰卡通集团的扩张期

    3.三辰卡通集团的转型期

   二 卡通产业的主要特征

    1.依赖原创漫画市场提供素材

    2.规模效应明显

    3.企业具有爆发性成长的机会

    4.由产品品牌向企业品牌过渡

    5.政府的大力支持

    6.大部分利润贡献来自于衍生产品

   三 三辰卡通集团的机遇和挑战

   四 三辰卡通集团的发展方向

 统计研究

  天津旅游产业对国民经济的影响力和贡献度研究

   一 旅游业产出的理论界定与TSA指标体系

    1.该次研究所涉及的旅游基本行业

    2.该次研究所涉及的旅游业与国民经济部门的关系

   二 2003年天津旅游消费现状与全年平均旅游影响系数

   三 天津旅游的产业关联效应

    1.天津旅游产业最终产品带动力系数

    2.天津旅游直接影响行业最终产品齐带动力系数

   四 天津旅游产业的乘数效应

    1.旅游投资乘数分析

    2.旅游产出乘数分析

    3.旅游就业乘数分析

   五 2003年天津旅游产业对国民经济的贡献度研究

    （一）2003年天津旅游产业对国民经济的贡献度测算

     1.对天津旅游业增加值的测算

     2.2003年天津旅游产业直接创造的增加值

     3.2003年天津旅游产业间接创造的增加值

     4.天津旅游产业创造的完全增加值

    （二）天津旅游产业对居民收入的贡献度测算

    （三）天津旅游产业对财政收入的总贡献度测算

    （四）天津旅游产业对社会就业的贡献度测算

   六 构建发展天津旅游产业的战略体系与政策支持体系

  关于建立我国体育产业统计指标体系的研究

   一 西方发达国家体育产业统计现状

    1.西方发达国家体育产业统计的范围和对象

    2.西方发达国家体育产业统计指标体系

    3.西方发达国家体育产业统计途径和方法

   二 我国体育产业统计的现状

   三 我国实施体育产业统计有关理论问题的阐述

    1.我国体育产业与体育产品的概念界定

    2.我国体育产业的统计范围与对象

   四 我国体育产业统计指标设计

    1.总量指标

    （二）结构指标

  文化资源评估指标体系及评估方法研究

   一 文化资源的界定与要素构成

    （一）可度量文化资源的概念界定

    （二）文化资源的要素构成

     1.资源品相要素

     2.资源价值要素

     3.资源效用要素

     4.发展预期

     5.传承能力

   二 文化资源评价指标体系设计

   三 区域性文化资源评价方法

    （一）文化资源的基本特性

     1.文化资源本身具有不确定性

     2.文化资源形成过程的巨大差异

     3.资源所属人群的差异

     4.邻近文化资源的可评价属性

    （二）文化资源评价的原则

     1.客观性

     2.价值中立性

     3.数量化

     4.可比性

    （三）主要评价方法

     1.统计报表评价

     2.问卷评价

     3.专家系统评价

     4.文化资源评价的多指标方法

  中国文化产业发展大事记（2003.12～2004.11）

   2003年

    十二月

   2004年

    一月

    二月

    三月

    四月

    五月

    六月

    七月

    八月

    九月

    十月

    十一月

 《2005年：中国文化产业发展报告》撰稿人名单

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