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 序

 BⅠ 总报告

  B.1 明确目标 开拓思路加快推动保健服务产业发展

   一 中国保健服务产业发展的战略意义

    （一）加快发展保健服务产业是转变经济发展方式的重要举措

    （二）加快发展保健服务产业是提升国民健康水平的重要保证

    （三）加快发展保健服务产业是促进就业的重要途径

    （四）加快发展保健服务产业是弘扬中国传统医学文化的重要支撑

   二 中国保健服务产业发展的现状和战略地位

    （一）中国保健服务产业发展的现状

     1.保健服务与通常的中医服务界限不够清晰

     2.保健服务产业的相关政策法规和制度不完善

     3.保健服务产业发展得到的政策支持较少，竞争上处于不平等的境地

     4.保健服务文化宣传普及还不够

    （二）中国保健服务产业发展的战略定位

     1.保健服务是现代服务业的重要组成部分

     2.保健服务产业是朝阳产业

     3.保健服务产业是扩大内需的重要着力点

     4.保健服务产业是促进社会和谐的民生产业

   三 中国保健服务产业结构的调整与优化

    （一）中国保健服务产业结构存在的主要问题

    （二）中国保健服务产业结构调整与优化的原则

     1.有利于普及中华传统保健养生文化

     2.有利于产业现代化、标准化、集约化发展

     3.有利于促进技术创新和增强核心竞争力

     4.有利于产品多样化和服务个性化

    （三）中国保健服务产业调整与优化的内容

     1.建立保健服务技术服务体系

     2.优化保健服务产业的组织形式

     3.进一步提升保健服务产业的国际竞争力

   四 中国保健服务产业的制度建设与制度创新

    （一）把保健服务产业列入国家有关部门的产业目录

    （二）制定适合中国发展实际的保健服务标准

    （三）加强保健服务产业准入管理

     1.明确保健服务机构的界定标准，规范保健服务机构的准入制度

     2.保健服务从业人员资质尽快统一规范

     3.规范保健服务行业的服务项目、服务内容和标准

     4.规范保健服务的文化宣传推广活动

     5.加强卫生、工商、人社、质监、药监等部门的资质认证管理

   五 中国保健服务产业发展的对策建议

    （一）完善保健服务产业的配套政策

    （二）严格制定有关的法律法规，统一保健服务市场的宏观管理

    （三）提高保健服务产业的科技含量

    （四）制定科学合理的价格标准

    （五）引导消费者树立正确的保健意识和健康观念

 BⅡ 产业篇

  B.2 中国保健服务产业发展的现状和战略定位

   一 保健服务的含义和范围划分

    （一）内涵界定

     1.便于把保健服务和医疗服务区分开来

     2.保健服务概念的界定应注重立足于当前发展的实际情况

    （二）范围划分

     1.主动类保健服务项目

     2.被动类保健服务项目

     3.综合类保健服务项目

    （三）保健服务与保健食品、保健用品的区别和联系

     1.保健服务、保健食品和保健用品各自都有明确的概念界定

     2.保健服务、保健食品和保健用品各自涉及的有关监管部门及适用的法律法规是有所区别的

     3.保健服务、保健食品和保健用品各自与中华传统中医药文化思想和现代科技的依靠程度存在一定的差别

   二 保健服务产业发展的战略定位

    （一）保健服务是现代服务业的重要组成部分

    （二）保健服务产业是朝阳产业

     1.广大居民对保健养生的需求不断增加

     2.当前我国正处于老龄化迅速加快的时期，而老年人对保健养生的需求则更加强烈

     3.保健服务产业是未来一段时期我国产业结构优化升级的重要方向

     4.国家开始重视并不断推动保健服务产业发展

    （三）保健服务产业是扩大内需的重要着力点

    （四）保健服务产业是促进社会和谐的民生产业

   三 我国保健服务产业发展的现状及存在的问题

    （一）我国保健服务产业发展历程及现状

    （二）保健服务产业当前存在的突出问题

     1.保健服务与通常的中医服务界限不够清晰

     2.保健服务产业的相关政策法规和制度不完善

     3.与国外和国内其他产业相比，保健服务产业发展得到的政策支持较少，竞争上处于不平等的境地

     4.保健服务文化宣传普及得还不够

  B.3 调整优化中国保健服务产业结构思路研究

   一 中国保健服务产业发展战略

    （一）中国保健服务产业的总体发展思路及目标

    （二）中国保健服务产业的阶段性发展目标

     1.第一阶段：目前至2015年

     2.第二阶段：2015～2020年

     3.第三阶段：2020年以后

   二 调整优化保健服务产业结构

    （一）保健服务产业发展现状

     1.产业集中度不高，未能形成完整的产业链和规模经济

     2.同质化问题突出，难以满足消费者对产品和服务的个性化需求

     3.信任危机问题严重，理性的消费者对保健服务产业信任不够

     4.预防保健养生等文化普及不够，不利于消费者较为客观地认识保健服务

    （二）调整保健服务产业结构应遵循的原则

     1.有利于普及中华传统保健养生文化

     2.有利于产业现代化、标准化、集约化发展

     3.有利于促进技术创新和增强核心竞争力

     4.有利于产品多样化和服务个性化

    （三）产业结构调整方向

     1.产业结构调整优化应兼顾社会效益和经济效益

     2.促进保健服务产业的现代化、标准化、集约化发展

     3.加强技术研发，优化产品结构

     4.积极促进保健服务配套行业的发展

  B.4 进一步提升中国保健服务产业结构问题研究

   一 中国保健服务产业的技术进步

    （一）中国传统保健思想和技术

    （二）不断丰富发展的现代保健知识

    （三）保健服务的专门技术及其服务体系

     1.足疗保健服务项目技术

     2.按摩保健服务项目技术

     3.SPA保健服务项目技术

     4.桑拿保健服务项目技术

     5.水疗保健服务项目技术

     6.汗蒸保健服务项目技术

     7.熏蒸保健服务项目技术

     8.母婴保健服务项目技术

   二 保健服务产业组织形式

    （一）目前我国保健服务产业的主要组织形式

     1.小规模经营

     2.连锁经营

     3.规模化、规范化、品牌化经营

    （二）产业组织形式的选择及搭配

    （三）以市场需求为导向创新产业组织形式

     1.保健服务企业之间的横向联合

     2.实施“治未病”健康工程

     3.促进保健服务产业集群发展

   三 进一步提升保健服务产业的国际竞争力

    （一）产业国际竞争力的初步分析

    （二）提升产业国际竞争力中主要存在的问题

     1.中西文化存在较大差异，对传统中医药文化认同不够

     2.质量技术标准缺失，规范性不够

     3.品牌化、规模化企业较少，政府支持力度不够

    （三）提升我国保健服务产业国际竞争力的几点建议

     1.在战略上先立足国内市场，再进军国际市场

     2.应注重文化先行，把保健服务产业发展和中华传统文化“走出去”战略结合起来

     3.坚持先易后难、循序渐进，在善于把握各种机遇中推动保健服务产业“走出去”

     4.充分发挥各方面的积极性，合力帮助提升保健服务产业国际竞争力

 BⅢ 制度篇

  B.5 中国保健服务产业发展体制探讨

   （一）提高对发展保健服务产业重要性的认识

    1.加快发展保健服务产业体现了以人为本的发展理念，也有利于产业结构优化升级

    2.加快发展保健服务产业符合我国医药卫生体制改革方向，也有利于积极应对工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等给国民健康工作带来的一系列严峻挑战

    3.加快发展保健服务产业是抢占国际市场话语权和控制权的需要，也有利于弘扬中华传统养生保健文化

   （二）把保健服务产业列入国家产业指导目录

   （三）把保健服务产业列入政府部门统计调查项目目录

   （四）推动中国传统医学与保健服务的互促共进

  B.6 适合中国发展实际的保健服务标准研究报告

   一 保健服务标准的内涵

   二 制定保健服务标准的重要性

   三 我国保健服务标准现状

    1.尚未构建一个以国家标准为基础的完整的标准体系

    2.尚未建立一个覆盖所有保健服务项目的完整的标准体系

    3.部分保健服务标准的科学性不足

    4.保健服务重要标准短缺

   四 制定保健服务标准要遵循的基本原则

    1.风险分析原则

    2.层次分明原则

    3.开放优化原则

    4.国际接轨原则

    5.系统协调原则

    6.中医辨证原则

   五 构建保健服务标准体系的总体思路

  B.7 中国保健服务产业准入管理问题研究

   一 健全保健服务准入制度

    1.明确保健服务机构的界定标准，规范保健服务机构的准入制度

    2.保健服务相关行业的从业人员资质应尽快统一规范

    3.规范保健服务产业的服务项目、服务内容和标准

    4.规范保健服务的文化宣传推广活动

   二 加强卫生、工商、人社、质监、药监等部门的资质认证管理

   三 发挥行业协会在准入管理中的积极作用

    1.紧密型（也称公法型）

    2.松散型（也称私法型）

    3.中间型（也称混合型）

    4.干预型（也称控制型）

  B.8 中国保健产业发展战略、体制和政策研究

   一 保健产业含义及其在国民经济中的地位和作用

    （一）保健产业含义与范围划分

     1.保健产业含义的界定

     2.保健产业的范围划分

     3.保健产业与食品产业、医药产业的关系

    （二）保健产业在国民经济中的地位与作用

     1.经济发展对保健产业发展的带动

     2.保健产业成为促进经济发展的朝阳产业，促进社会和谐的民生产业

     3.保健产业降低医疗成本

     4.保健产业对税收和就业的拉动

     5.保健产业带动其他产业的发展

     6.保健产业将中国传统文化带向全球

    （三）中国保健产业发展过程与现状

     1.中国保健产业的发展历程

     2.中国保健产业发展现状

   二 中国保健产业发展的体制

    （一）中国保健产业体制现状与问题

     1.保健产业的体制格局

     2.现行体制存在的问题

     3.现行体制下的保健产业发展问题

    （二）日本保健产业体制

     1.审批机制

     2.标签及声称

    （三）保健产业体制调整思路与原则

     1.调整思路

     2.调整原则

    （四）中国保健产业体制改革建议

     1.完善保健产业法律法规体系

     2.严格保健产品和服务生产提供的认证认可标准、质量技术标准和安全标准

     3.严把市场准入关，建立和完善保健产业的审查制度

     4.完善监管体制，明确监督主体

     5.增强审批权限和审批结果的透明度

     6.强化行业协会重要功能

   三 中国保健产业发展战略和政策

    （一）保健产业的发展战略

     1.从科学发展观的角度重视保健产业的发展

     2.制定发展战略规划

     3.把保健产业列入产业结构调整指导目录

     4.把保健产业列入政府部门统计调查项目目录

     5.重视发展中医中药的保健功能

    （二）保健产业发展政策

     1.技术策略和技术政策

     2.财政支出和金融政策

     3.税收政策

     4.产业组织政策

     5.出口政策

 BⅣ 政策建议篇

  B.9 中国保健服务产业的监管及自律

   一 保健服务产业监管存在的问题

    1.保健服务行业相关法律体系不够健全，缺乏统一、严格、规范的认定标准和监管政策

    2.保健服务产业监管职责不够明确，存在一定程度的监管缺位问题

    3.行业协会的作用发挥得不够充分，需要进一步加强

    4.广大消费者对保健服务的认识不够全面，需要宣传普及必要的基本保健常识

   二 依托保健协会加强监管及自律

    1.加强行业研究，为国家制定相关的政策和法律法规提供参考依据

    2.协助政府部门，参与制定、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督

    3.引导产业升级，使之走综合化﹑专业化﹑品牌化之路

    4.促进产业国际化，使中国保健服务企业走向世界

   三 建立政府相关部门的联动机制

   四 加强群众的社会监督

    1.让群众具备必要的健康养生知识，提高对保健服务的科学认识

    2.全民参与

   五 制定规范并促进保健服务产业发展的法律法规体系

    1.相关法律法规的缺失影响了产业的健康发展

    2.当前要着力加强的相关立法

  B.10 适合中国保健服务产业发展的政策研究

   一 准入政策

    1.明确准入标准

    2.宽严适中的准入审批政策

    3.从业人员的职业资格政策

   二 培训政策

    1.加强从业人员的基本技能培训

    2.建议相关教育科研机构开设保健服务专业

    3.开发保健服务行业高端技术人才

    4.大力支持中医药技术应用于保健服务的研发活动

   三 财税政策

    1.加大财政投入力度

    2.实施财政补贴制度

    3.实施税收优惠政策

   四 融资政策

    1.保健服务企业融资状况分析

    2.加大信贷支持力度

    3.鼓励多渠道筹措发展资金

    4.建设支持保健服务产业发展的金融服务平台

  B.11 加快保健服务产业发展应重视处理好几个重大关系

   一 保健服务产业规范与发展的关系

   二 中华传统文化与现代保健服务理念的关系

    （一）“上工治未病”的传统中医预防思想理念契合现代保健服务理念

    （二）在人文化方面，中华传统文化和传统中医保健服务有着丰厚的文化底蕴与人文哲学思想，为现代保健服务产业发展提供系统的哲学观

    （三）在人性化方面，中华传统文化和传统中医保健服务主张以人为本，重人贵生，道法自然、天人合一的生命观和人生观

    （四）在个性化方面，传统中医保健强调因人、因时、因地制宜的个性化保健服务

   三 保健科技进步与保健人文精神的关系

    （一）以人为本、敬畏生命、增进健康是现代保健服务中的科技进步与人文关怀、科学精神和人文精神相融合的共同出发点和落脚点

    （二）现代保健服务不仅具有科学性，而且本质上是人学，具有人文性、社会性

    （三）保健科技发展与人文关怀的融合是中国保健服务产业的发展方向、目标和生命力之所在

    （四）优化保健服务产业务结构，促进保健服务创新发展

    （五）保健服务的实践发展呼唤保健服务艺术，激发保健师的创造力与保健服务对象的健康生命活力的持续迸发

   四 保健服务产业“走出去”与“引进来”的关系

    （一）中国保健服务产业“走出去”和“引进来”面临的机遇和挑战

    （二）保健服务产业“引进来”、“走出去”，文化教育须先行

    （三）发挥政府和政策对保健服务企业的规范引导和促进发展作用

    （四）加强人才培训，提高中医药教育国际化水平

  B.12 国外及我国台湾地区保健服务产业发展的比较与启示

   一 国外及我国台湾地区医疗卫生保健服务产业范围的划分

    （一）美国医疗卫生保健服务范围的界定

     1.老年医疗保险制度

     2.医疗救助制度

     3.私人医疗保险

     4.自费医疗

    （二）英国保健服务范围的界定

    （三）我国台湾地区保健服务范围的界定

     1.按摩业

     2.足健业

     3.养生会馆

     4.桑拿洗浴

    （四）休闲、休闲消费与休闲产业范围的界定

   二 国外及我国台湾地区保健服务业发展情况

    （一）美国保健服务业的发展情况

     1.筹资和分配

     2.医疗服务送达体系

    （二）英国保健服务产业的发展情况

     1.英国保健服务产业的支出情况

     2.英国保健服务产业的经费来源与分配

     3.NHS覆盖情况

     4.私立保健服务体系

     5.NHS服务利用情况

    （三）我国台湾地区保健服务业的发展情况

    （四）中华保健服务业与本业与医疗保健的关系

    （五）发达国家休闲产业的发展情况

     1.美国休闲产业的发展情况

     2.英国休闲产业的发展情况

     3.西班牙休闲产业的发展情况

     4.日本休闲产业的发展情况

   三 国外及我国台湾地区保健服务业发展体制和政策

    （一）美国保健服务业发展体制和政策

    （二）英国保健服务业发展体制和政策

     1.20世纪80年代以前

     2.20世纪80年代至1997年

     3.英国保健服务规制的未来发展

    （三）国外及我国台湾地区休闲产业的发展体制和政策

     1.休闲产业管理

     2.休闲产业政策

   四 国外及台湾地区保健服务业发展及管理对我国大陆的启示与借鉴

    （一）保健服务规制的目标

     1.改善保健服务的绩效

     2.维持保健服务的绩效

     3.保障保健服务组织的问责性

    （二）保健服务规制的范围

    （三）保健服务规制的原则

     1.比例性（Proportionality）

     2.问责性（Accountability）

     3.一贯性（Consistency）

     4.透明性（Transparency）

     5.合适性（Targeting）

    （四）保健服务规则的制定

     1.制定并运用规则的优点

     2.制定规则面临的困难

    （五）收集信息的主要措施

     1.绩效监控

     2.巡视和督察

     3.调查和检查

    （六）规制执法

 BⅤ 企业案例篇

  B.13 深圳市神采爱康投资发展有限公司研究报告

   一 深圳市神采爱康投资发展有限公司概况

    （一）神采爱康公司的组织机构

     1.技术研发支持机构

     2.企业管理与专业标准支持机构

     3.人才开发与培养支持机构

     4.养生保健实践基地

    （二）发展历程

    （三）品牌介绍

    （四）神采爱康公司的竞争优势

     1.神采爱康公司首创国内保健服务产业管理服务模式，市场竞争优势明显

     2.神采爱康公司已初步完成产业布局，正朝着集团化、规模化方向迈进

     3.神采爱康公司初步实现企业管理与专业操作流程标准化，且积极发展规模化连锁经营

    （五）神采爱康公司的社会效益

     1.公司为人们提供优质保健服务，在源头上减轻社会的就医压力

     2.公司致力于养生保健知识的普及，提倡健康低碳的生活方式

     3.公司始终将社会责任放在首位，积极参与各项社会公益活动

     4.公司积极培养与输送保健人才，为社会提供更多的就业机会

     5.公司努力打造保健服务的专业品牌，为行业规范化发展提供实践依据

     6.企业文化

   二 神采爱康公司的运营服务体系

    （一）神采爱康公司的技术、产品支持基础

     1.神采爱康公司的技术服务体系

     2.神采爱康公司重要的产学研机构

    （二）神采爱康公司的主营业务

     1.健康检测

     2.雅香莱特色服务项目及产品介绍

     3.中医理疗

     4.膳食保健

     5.神采爱康原生态养生

    （三）产业合作与渗透

   三 神采爱康公司的标准化管理体系

    （一）品牌战略管理机制

    （二）现代健康产业管理服务模式

     1.神采爱康公司独创健康产业管理服务模式

     2.个性化健康管理服务体系

    （三）国际化质量管理体系

     1.质量管理组织架构

     2.质量管理标准

    （四）神采爱康公司经营情况

     1.神采爱康公司的经营情况

     2.神采爱康公司的资产规模

     3.神采爱康公司的服务人群与会员

     4.神采爱康公司的专业人才培养

    （五）公司人力资源开发与管理体系

     1.人才战略规划

     2.专业技术人才等级划分与评定标准

     3.人力资源输送配套管理

     4.绩效考评与管理

     5.人才激励机制

    （六）连锁经营管理体系

   四 神采爱康公司的未来发展展望

    （一）行业发展趋势

     1.中医药保健产业将成为我国经济新增长点

     2.老年保健将占据主导地位

     3.营养保健将迎来巨大的发展空间

     4.体育健身将成为保健产业新亮点

     5.建立产、学、研相结合的保健产品技术创新体系将成为一种趋势

     6.保健产品及服务的功能定位将更清晰、市场细分更加明确

     7.完善的产业链模式及规模化的连锁经营模式将成为行业发展方向

    （二）神采爱康公司的发展战略

     1.公司整体的发展战略和经营目标

     2.神采爱康公司未来五年发展规划

     3.神采爱康公司人才发展战略

     4.企业文化与品牌战略

  B.14 优艾贝（中国）有限公司研究报告

   一 优艾贝（中国）有限公司概况

   二 母婴保健服务行业发展概况

    （一）母婴保健市场概述

    （二）母婴保健服务行业现状分析

   三 母婴保健服务行业的发展趋势

    （一）推动中国传统医学与母婴保健服务行业的互促共进

    （二）走现代化、高端化的市场道路

   四 母婴保健服务行业发展目标

   五 母婴保健服务领域产、学、研结合的战略意义

    1.对于培养专业人才的意义

    2.对于学术理论研究和服务技术交流的意义

    3.对于技术创新的意义

    4.对于跨行业、跨学科进行项目管理与研究的意义

 《中国保健服务产业发展报告No.1》课题组成员

 皮书数据库

 社会科学文献出版社皮书系列

为引领和促进中国保健服务产业的健康有序发展，由中国保健协会领导、中共中央党校课题组组织国内业界专家学者撰写了首部《中国保健服务产业发展报告No.1》。本书由总报告、产业篇、制度篇、政策建议篇、企业案例篇组成，对中国保健服务产业进行了系统分析，主要内容包括：一是通过大量数据和事实，对中国保健服务产业发展的现状和战略作出定位，在此基础上，提出了进一步调整优化中国保健服务产业结构的思路及具体措施，以促进中国保健服务产业的健康持续发展。二是对中国保健服务产业的发展体制、准入管理、服务标准等作了探讨和研究，与此同时，对比研究了国外及我国台湾地区保健服务产业发展情况。三是从政策研究入手，就中国保健服务产业发展的基本目标、主要原则、行政措施、金融政策、财税政策、准入管理、监管措施等方面提出了建议。四是采用典型案例示范方法，解析了保健服务产业企业成功案例，如深圳市神采爱康投资发展有限公司、优艾贝（中国）有限公司等。