深圳经济发展报告（2011）图书
Annual Report on Economy of Shenzhen(2011)
[内容简介] 深圳经济蓝皮书是我社传统项目，今年由于原主编升职，该书变更了主编。过去的2010年对于深圳来说是不平凡的一年，由于深圳的出口外向型经济模式，深圳在金融危机中遭受的冲击很大，去年是深圳面对复杂的国内外经济环境，坚持科学发展观，加快推进发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益，实现又好又快发展的一年。2010年深圳经济的运行特点如下：总体经济呈低开、平稳、走高态势，多项指标迈上新台阶。GDP增速高出全国1.7个百分点，投资平稳上升，进出口基本恢复金融危机前水平，社会消费品零售总额突破3000亿元，居内地大中城市第四位；支柱产业和战略性产新兴产业支撑作用凸显；结构调整方向总体向好。三大产业比重为0.1：47.5：52.4。深圳经济发展面临的主要困难和问题有：人民币升值对出口的负面影响；经济进一步增长面临土地、资源、人口、环境的硬约束；经济发展方式转变有待加快，深圳经济增长对国内外环境依赖较大，经济自主性、内生性不足。书中提出的主要应对措施有：1.加快自主创新，2.调整产业结构，3.改善收入分配，努力扩大消费；4努力建设低碳城市。
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摘要
法律声明
深圳蓝皮书编委会
BⅠ 总报告
B.1 2010年深圳经济运行情况与2011年展望
一 经济运行基本情况
（一）工业规模再创新高，企业效益显著提高
（二）全社会固定资产投资平稳增长
（三）港口和集装箱吞吐量超历史水平
（四）社会消费品零售总额快速增长
（五）出口、进口规模再创历史单月新高
（六）财政收入、银行贷款增长平稳
（七）市场消费价格涨幅有所扩大
二 经济运行主要特点
（一）总体经济呈走高态势，多项指标迈上新台阶
（二）支柱产业和战略性新兴产业支撑作用凸显
（三）结构调整方向总体较好
三 2010年深圳主要经济指标与广州、苏州、天津比较
（一）深圳生产总值继续居全国城市第四位，苏州、天津与深圳差距缩小
（二）深圳工业持续放缓，三次产业发展不平稳，使深圳经济增长动力减弱
（三）社会消费品零售总额深圳很难超越广州，同时可能被天津赶超
（四）深圳固定资产投资规模和增速远小于广州、苏州、天津
（五）地方财政一般预算收入深圳居第三位，国内金融机构人民币存、贷款余额分别居第四和第五位
四 经济运行中面临的困难和问题
（一）人民币升值负面影响
（二）经济进一步发展面临较大压力
（三）经济发展方式转变有待加快
（四）工业生产经营困难局面仍未根本改观
五 2011年深圳经济展望
六 对策建议
（一）加快自主创新，率先实现科技引领、创新驱动
（二）调整产业结构，加快产业高端化发展
1.积极扶植战略性新兴产业发展，培育新的产业增长极
2.继续发挥四大支柱产业的龙头带动优势
3.加大优势传统产业的升级改造力度
4.大力发展现代服务业
（三）改善收入分配，努力扩大消费
1.以改善民生为基础，繁荣深圳本地的消费市场
2.大力拓展国内消费市场
（四）努力建设低碳深圳
（五）继续推动制度创新，促进深圳经济可持续发展
BⅡ 行业篇
B.2 深圳市2010年工业（高新技术产业）贸易经济运行情况
一 经济运行主要特点
（一）规模以上工业增加值超4000亿元，增速较上年明显回升
1.工业增加值增速进一步提高，单月增加值创历史新高
2.电子信息产业拉动整体工业经济增长
3.工业百强企业增长较好
4.工业投资创近几年新高，工商业技改投资平稳增长
5.工业经济效益综合指数进一步提高
（二）高新技术产品产值保持较快增长，高新企业队伍规模优势明显
1.电子信息产业的支柱地位不断增强，生物技术和新能源及新材料等新兴产业快速发展
2.软件业务收入增长较快
3.高新技术企业队伍不断壮大，企业规模优势明显
4.高新技术产品出口增长快于全市出口增速
（三）外贸出口实现“十八连冠”，进出口总量大幅超越2008年
1.单月出口和进口多次刷新历史最高纪录
2.贸易结构继续优化，一般贸易比重提高
3.市场主体结构不断优化，内资私营企业出口比重提高
4.市场结构进一步优化，对拉美和东欧等新兴市场出口增长较快
5.商品结构不断优化，机电产品和高新技术产品出口占比重较高
（四）合同外资高速增长，扭转了合同外资和实际利用外资倒挂的状况
1.第三产业是外资投资的主要产业，工业实际利用外资实现正增长
2.现有企业增资和大项目投资是合同外资的主体
3.世界500强企业在深投资势头不减，外商投资总部企业趋于活跃
（五）汽车和成品油销售额快速增长，社消零增速提高
（六）对外投资高速增长，对外承包工程保持较快增速
（七）供电量增速回落，成品油供应稳定
（八）高新区民营经济成为经济主体，园区经济质量较好，工业经济保持较快增长
（九）保税区进口实现较快增长
二 当前工业贸易经济运行需关注的问题
（一）工业方面
1.重点企业增长乏力
2.工业用地不足，新项目难以落地
3.工业利用外资比重过低，工业合同外资额与实际利用外资额出现倒挂现象
（二）外贸出口方面
1.人民币升值和物价上涨形成叠加效应
2.国际贸易摩擦形势依然严峻
3.2010年度出口基数较高和重点企业出口增长乏力将影响深圳出口增速
（三）商业方面
1.高端消费流失较为严重
2.商业网点布局有待进一步完善
3.国家刺激消费政策的拉动作用减小
4.高房价对消费的挤出效应进一步加大
（四）其他方面
三 2011年深圳工业贸易经济面临的形势
四 主要工业贸易经济指标预测
B.3 2010年度深圳经济金融形势回顾及未来深圳金融创新定位研究
一 深圳经济金融发展状况分析
（一）工业规模再创新高，质量进一步提升
（二）全市固定资产投资增长平稳
（三）港口和集装箱吞吐量超历史水平
（四）社会消费品零售总额增速继续高于GDP增速
（五）全市进出口规模再创历史新高
（六）财政收入、银行贷款增长平稳
二 深圳前海地区的金融创新定位
（一）深圳金融业发展面临的现状和转型需求
（二）金融衍生品OTC市场简介和定位
（三）深圳前海地区试点创设金融衍生品OTC市场的背景
1.人民币货币主权面临挑战
2.相关金融政策支持力度较大
3.深港金融业区位互补优势仍需强化
4.深圳银行业金融衍生品业务开展已粗具规模
（四）深圳前海地区试点创设金融衍生品OTC市场的优势
1.金融机构集聚将丰富金融衍生品OTC市场的交易主体
2.监管服务前移将防范金融衍生品OTC市场的交易风险
3.财税减免优惠将降低金融衍生品OTC市场的交易成本
（五）深圳前海地区试点创设金融衍生品OTC市场的重大意义
1.促进深圳金融业创新和发展模式朝着大格局、集约化和尖端性的趋势发展
2.将不断汇聚并整合深圳各类优质经济资源
3.将促进深圳金融业为本地大量外向型企业提供便利和高端的避险工具及服务
4.在相应管理机构和制度设施配套的基础上，前海地区将实现资金的“集聚效应”和税收的“抽脂效应”
B.4 2010～2011年深圳市税收运行分析及展望
一 2010年深圳税收收入运行及分析
（一）从预算级次看，中央、地方两级收入快速增长，税收对财政收入贡献进一步增强
（二）从各税种收入情况来看，各税收入保持较快增长，税收“双主体”格局日益明显
1.国内增值税保持平稳较快增长，税收规模为税务机关直接组织收入之首*
2.所得税收入快速增长，对宏观经济以及个人收入调节功能进一步增强
（三）税收产业结构进一步优化，税收增长质量明显提高
（四）出口退（免）税规模继创新高
二 影响税收的主要因素分析
（一）税收因素：整体经济企稳回暖为税收收入增长提供支撑
1.从总体税负指标看，税负水平稳步提升
2.从工业看，全年工业增值税直接收入236.4亿元，同比增长6.2%
（二）政策因素：全力贯彻和落实结构性减税以及各项税收优惠政策，大力减轻纳税人负担，为扩大内需、稳定外需、改善民生发挥积极作用
（三）税收工作因素：强化税收征管和稽查，有效防止了税收流失，促进了收入形势的好转
三 2011税收收入形势展望及发展建议
（一）2011年税收收入形势展望
1.经济因素分析
2.税收政策因素分析
（二）促进税收持续平稳发展的建议
1.建议完善相关政策，大力促进高新技术企业发展
2.深入推进现代税务管理的纳税服务体系建设，促进税收和谐发展
B.5 谋破局促转型 发挥税收职能 服务地方经济发展
一 2010年深圳地方税收收入情况分析
（一）经济与税收增长的协调性和可持续性增强
（二）税收产业结构进一步优化
（三）税源结构更趋合理
（四）经济发展效益特征凸显
（五）各区税收增长各具特色
二 深圳地税谋破局促转型，服务地方经济发展
（一）抓好组织收入，为经济社会发展提供充裕财力
1.强化收入监控力度
2.深入开展税收分析
3.强化各税种管理
4.加大税务稽查力度
（二）优化税收服务环境，发挥税收职能促进经济发展方式转变
1.认真落实税收优惠政策
2.争取有利于促进经济发展的税收条件
3.全面优化纳税服务工作
（三）探索构建集约型征管体制，税收征管工作取得重要突破
1.明确税收征管改革方向和任务，出台税收征管“1+3”规划方案
2.上下联动，提升征管质效
3.争取综合治税体系建设的突破
（四）全面夯实信息管税基础，信息化建设和应用水平得到明显提升
（五）建立健全干部管理机制，干部激情与活力得到全面激发
三 2011年税收形势展望
B.6 浅议深圳物流业的比较竞争优势与软实力的提升
一 2010年前三季度深圳物流业发展情况及与其他中心城市比较
（一）北部内陆、长三角地区的经济总量、规模和增长速度已经超过或者逼近珠三角地区，物流需求总量增加，区域市场格局已初步形成
（二）能否持续、稳定发挥和扩大集聚效应，加强和延伸对腹地经济区域的辐射作用，是物流中心城市比较竞争优势的集中体现
二 区域物流业比较竞争优势分析——侧重软实力的提升
（一）软实力是比较竞争优势指标体系的核心
（二）对指标体系的分析
1.深圳物流企业的比较竞争优势较为突出，但面临外地企业的快速成长，比较竞争优势地位在逐渐减弱，网络化布局为企业未来的发展提供了新的市场空间
2.外地政府对发展现代物流业重视程度明显高于深圳，但深圳市政府在落实对企业的优惠扶持政策的力度上有明显优势
3.在关联产业的支持和发展方面，各地的差距已很小
4.成本区域差异性在逐渐缩小
5.珠三角的物流需求将逐渐稳定在一个相对稳健的水平，长三角和京津唐等地区的物流续期将持续、快速增长，这些地区将为深圳物流企业的发展提供新的市场增长空间
6.深圳物流企业适应和满足市场机遇的能力很强，创新能力在国内居于优势地位，这使深圳物流业未来继续保持竞争优势地位
7.在有形基础设施的建设和服务方面，外地的规模和投入已赶上或超过深圳，在软环境方面，深圳仍然有一定的领先优势，随着其他地区的发展，高素质管理和技术人员的流出，这方面的优势将逐渐减弱或被超越
三 深圳与国际先进物流枢纽城市软实力的差距
（一）缺乏物流业价值链中的核心企业
（二）产业链中企业构成还不是很合理，3PL等企业众多，缺乏能创造更多增加值的核心企业和中介服务企业
四 进一步巩固和提高深圳物流业比较竞争优势和软实力的建议
（一）抓住高铁和航空市场快速发展的机遇，扶持几家在国内居于领先地位的大型、综合性、复合型物流企业，在这两个领域加强与内陆腹地的经济联系，占据国内物流业的制高点
（二）充分开发前海湾保税港区和盐田港B型保税物流园区的优势和潜力，拓展物流价值链的高端服务，优化产业链构成，带动相关行业的发展，提升深圳市物流业的软实力
（三）鼓励有条件的物流企业兼并重组，扩大产能和规模，以期在质量、规模和效益上领先国内同行
（四）鼓励企业创新服务模式，稳步扩充服务网络布局，进一步提升企业的管理和技术水平，夯实重点物流企业的软实力，打造行业的深圳名片
B.7 2010年深圳房地产市场形势分析报告
一 2010年深圳房地产市场运行情况分析
（一）2010年深圳房地产市场运行情况
（二）2010年以来深圳市房地产市场运行的特点
二 当前深圳房地产市场形势分析与未来走势判断
（一）当前深圳房地产市场形势分析
（二）未来深圳市房地产市场走势判断
B.8 2010年深圳市WTO事务工作情况及2011年展望
一 2010年深圳市WTO事务工作回顾
（一）积极应对贸易摩擦，促进“保出口、保市场、保增长”任务的完成
1.大案、要案应对情况
2.与贸易有关的域外司法纠纷应对情况
（二）深入开展地方经贸政策及规范性文件与WTO规则一致性审核工作，遵守规则，运用规则
（三）不断完善贸易安全与产业损害预警机制，探索建立经济安全体制与风险防范机制
1.做好深圳市主要出口市场的贸易监测和安全预警工作，为各级政府部门和企业提供决策参考
2.建设“深圳市贸易安全与产业损害预警系统”，实现产业保护前置化
3.做好深圳产业安全数据库扩容工作，维护深圳产业安全
（四）认真开展《政府采购协定》、反垄断、自贸区等新领域工作，不断为企业提供优质全面的WTO事务服务
（五）认真做好市委、市政府重大课题调研工作，加强WTO事务工作交流和理论探索
（六）继续加强WTO事务培训、宣传，持续提升能力建设
1.发挥专业培训机构的作用，扩大培训规模和影响
2.办好专业刊物和网站，加强宣传
3.举办论坛和年会，为深圳经济转型和发展把脉
（七）做好与贸易有关的知识产权保护和服务，积极应对技术性贸易壁垒
二 2010年工作体会与思考
（一）贸易摩擦数量增加，且呈现新特点
1.贸易摩擦的形式趋于多样化
2.贸易摩擦的涉案产品、领域不断扩大
3.与发展中国家之间的贸易摩擦逐步加剧
（二）我国产业结构及外贸经营管理体制仍不完善
（三）深圳市外贸出口政策存在不足
（四）部分单位和企业对WTO规则和贸易救济调查相关知识了解不够
三 2011年工作展望
（一）进一步提高对WTO事务工作的认识
（二）完善工作机制，积极应对贸易摩擦，维护产业安全
1.进一步完善应对贸易摩擦的快速反应和协调机制
2.建立完善深圳贸易安全与产业损害预警机制
3.密切跟踪我国对外经贸谈判进程，参与建立多边和双边经贸关系协调机制
（三）尽快完成规范性文件的WTO合规性审核立法工作
（四）加强WTO专题调研和培训，不断提升运用规则的能力
（五）深入研究并开展WTO事务新工作
B.9 “再平衡”背景下对美欧贸易回顾与展望
一 各国都持续面临着实现“经济再平衡”的压力
二 “全球经济再平衡”的压力尚未对国际经贸格局造成根本性的影响
三 美欧市场的贸易状况
（一）美国进出口形势分析
1.美国进出口总体情况
2.美国与中国贸易概况
3.深圳与美国贸易情况分析
（二）欧盟进出口形势分析
1.欧盟进出口总体情况
2.欧盟与中国贸易概况
3.深圳与欧盟贸易情况分析
四 “再平衡”背景下国际贸易摩擦形势日趋复杂
（一）影响中国社会经济发展的全球性因素
1.“货币战争”逼迫人民币升值
2.我国遭遇的贸易摩擦方式多样、形势严峻
3.技术性贸易壁垒带来广泛的影响
4.气候问题与贸易的关联性越来越紧密
5.《反假冒贸易协定》或对中国企业产生威胁
（二）欧盟的贸易政策及动向
1.对华实施贸易救济来势凶猛
2.实施未来10年经济发展战略即《2020战略》
（三）美国对华贸易政策及动向
1.贸易摩擦形势严峻，337知识产权调查和纠纷创历史新高
2.提出“出口倍增计划”
3.以安全为借口对我企业在美并购设置了多重防线
4.美法案谋求IMF规则与WTO规则捆绑
5.启动301调查对准我国产业政策
五 对策点建议
（一）充分认识贸易摩擦的艰巨性和复杂性，树立长期应对的思想准备
（二）调整出口产品和市场结构，切实转变外贸增长方式
（三）加强汇率和资本流动风险的研究
（四）要积极应对301调查和反补贴调查
（五）做好进出口产品的贸易预警工作，促进公平有序市场秩序的建立
B.10 以自主创新驱动深圳经济转型发展
一 深圳自主创新发展现状及特点
（一）自主创新能力显著增强，国家创新型城市建设初见成效
1.全社会研发投入强度稳步提升
2.自主创新成果丰富
3.产生一批重大科技成果
4.区域创新体系日益完善
（二）科学谋划加强引导，政策扶持与引导效应显现
1.强化战略导向，创新发展模式
2.加强政策创新，形成创新政策高地
3.加大财政投入，做好引导示范
4.加强成果保护，完善激励机制
5.创新体制机制，激发创新活力
（三）巩固主体地位，企业成为转变经济发展方式的主角
1.企业成为自主创新的真正主体
2.大批具有创新基因的企业家成为自主创新活动最有效的组织者
3.高新技术企业队伍不断壮大
4.本土创新型企业成为实施“走出去”战略、参与国际竞争的主体
（四）完善现代产业体系，初步实现产业升级和结构调整
1.高新技术产业成为转变经济发展方式的中坚力量
2.战略性新兴产业成为经济发展的新引擎
3.高科技服务业成为转变经济发展方式的重要抓手
4.优势传统产业转型升级
5.经济增长的质量和效益明显提高
（五）突出人才第一资源地位，不断壮大创新型人才队伍
1.不断加强人才本土培养载体建设
2.为高层次人才度身定制系列配套服务政策
3.不断丰富高层次人才引进手段
4.着力解决高层次人才工作中的突出问题
（六）弘扬创新创业文化，营造全社会良好创新氛围
二 主要问题
（一）自主创新对经济社会发展的引领支撑作用亟待加强
（二）研发生态与产业生态退化
（三）关键技术与核心技术供给不足
（四）研发投入力度有待加强
（五）企业创新意识与能力普遍有待提高
（六）政府管理的创新意识、服务意识有待加强
三 立足于自主创新，加快经济发展方式转变
（一）率先建成国家创新型城市
（二）大幅提升自主创新对经济发展的支撑作用
1.实现核心关键技术创新突破，打造核心技术自主创新的国家队
2.加强基础创新能力建设
3.加快集聚国家创新资源
4.推进科技创新与价值创造相结合
5.通过制度创新强化区域创新体系的开放性
（三）根据需求导向完善创新政策体系
1.建立和完善高层次的创新领导机构统筹创新活动
2.按照创新链建立完整的创新政策体系
3.整合现有政策形成支持创新的政策合力
4.建立政策的监督落实机制增强政策的执行力
（四）加快构建具有国际竞争力的现代产业体系
1.着力提高高技术产业竞争能力
2.遵循产业创新规律培育战略性新兴产业
3.大力发展现代服务业，促进现代服务业与先进制造业融合发展，实现第二产业和第三产业良性互动
4.促进传统产业转型发展，优化产业存量
（五）优先发展创新型人才队伍，把建设人才高地作为转变经济发展方式的有力支撑
1.大力实施人才强市战略
2.加大人才工作投入
3.高水平制订人才发展规划
4.加大高层次人才本地化培养力度
5.振兴技能人才队伍
（六）进一步提升企业主体地位，扩大企业在国家自主创新战略中的话语权
1.突出企业家在技术创新中的核心地位
2.鼓励企业为主导的产学研结合
3.提升企业参与国家重大科技活动的能力和地位
4.支持本土创新型企业积极参与全球竞争
（七）推进资源节约型、环境友好型社会建设，实现低碳发展、绿色发展
1.切实加强节能减排工作
2.加强科技创新对节能减排的支撑作用
3.大力发展低碳能源和低碳产业
4.建设绿色低碳城市，提升生态文明水平
（八）依靠科技推动社会事业发展，让市民享受科学发展的实惠
1.推动社会事业发展、改善社会民生是科技创新工作的出发点和落脚点
2.加强卫生计生领域科技攻关和人才培养
3.要加大生态治理和环境保护的技术研发
4.密切结合节能减排，以发展绿色建筑为核心，推进建设科技发展
B.11 深圳市自主创新体系运行情况及对策
一 深圳自主创新体系建设的现状
（一）自主创新投入体系
（二）自主创新研发体系
（三）自主创新产出成果
（四）自主创新社会服务体系
二 当前深圳自主创新体系的缺失与不足
（一）政府研发投入严重落后于北京、上海
（二）科研院所等创新载体建设严重不足
（三）创新人才不足
（四）创新能力集中在少数大企业，创新成果产出能力被高估
（五）专利结构亟待优化，专利的国际化水平仍然偏低
（六）高新技术产业存在一定的结构风险
（七）创新资源整合不足
（八）政府的科技管理能力不能满足实际的需求
（九）政府对创新的引导不足
（十）对企业的吸引力出现了下降的趋势
（十一）对人才的吸引力明显弱化
三 完善深圳自主创新体系的主要对策
（一）加大政府创新投入力度，坚持平台建设与后续投入并重
（二）健全人才培养体系，拓展人才引进渠道
（三）规划建设世界级创新区，营造人才聚集的良好氛围
（四）规划建设创业天使网络，协助中小企业增强创新能力
（五）推动产学研有效合作，加快创新成果产业化
（六）完善政府科技决策与服务功能，营造良好创新环境
（七）树立全球技术资源观，强化对外创新合作
BⅢ 经济分析篇
B.12 人民币汇率变动对深圳经济影响的定量评估
一 研究方法概述
二 经济计量模型分析
（一）模型初设
1.深圳出口总额与进口总额方程
2.深圳外商直接投资方程设定
3.深圳工业增加值方程设定
（二）数据来源及处理
1.数据及其来源
2.单位根检验
（三）实证分析
1.人民币汇率变动对深圳出口总额的影响
2.人民币汇率变动对深圳进口总额的影响
3.人民币汇率变动对深圳的外商直接投资的影响
4.人民币汇率变动对深圳工业增加值的影响
三 可计算一般均衡模型分析
（一）可计算一般均衡模型的分析框架
1.模型综述
2.模型中经济主体的最优化行为
3.资本供求模块
4.劳动力供求模块
5.净外债（资产）模块
6.实际基准线
7.自上而下的区域模块
（二）正常情况下深圳经济增长预测
（三）人民币升值的经济效应分析
1.物价水平下降、实际工资上升、失业增加*
2.出口、进口的增长率都下降
3.消费增长率随着失业增加而下降
4.经济增长率下降
5.深圳三大产业的产出增长率会下降
6.深圳三大支柱行业的产出会相对减少
7.深圳各行业产出都会受到不同程度的冲击
四 小结
（一）经济计量模型测算结果
1.人民币升值引起深圳进、出口同时下降
2.人民币升值不利于深圳利用外资
3.人民币升值不利于深圳工业增长
4.人民币升值的对经济增长的不利影响将持续多年
（二）可计算一般均衡模型测算结果
1.物价水平下降、实际工资上升、失业增加、消费下降
2.进出口都会减少
3.经济增长放缓，各行业产出下降
4.短期冲击大，中长期效果小
BⅣ 深圳质量篇
B.13 “大特区时代”深圳转变经济发展方式的思考
一 深圳正面临着产业与城市转型的重大变革
（一）城市动力构成由资本驱动型向创新驱动型转变
（二）经济增长方式由投资拉动型向消费拉动型转型
（三）产业结构升级由工业化中后期向后工业化社会过渡
（四）城市经济转型由制造加工基地向总部经济集群升级
二 深圳转变经济发展方式与跨越式发展
（一）从城市发展与定位层面看，“大特区”的形成，使得深圳将实现从原有狭义上的特区向现代化、国际化大都会的跨越
（二）从一体化进程层面看，“大特区”的形成，使得深圳将实现从原来关内外发展的巨大差异向全面实现一体化安排的跨越
（三）从提升经济总量层面看，“大特区”的形成，使得深圳将实现大特区新的经济总量向再造一个香港的战略性目标的跨越
（四）从产业结构提升层面看，“大特区”的形成，有利于深圳实现大特区从产业结构协调化向产业结构高度化发展目标的跨越
（五）从产业组织建设层面看，“大特区”的形成，使得深圳支撑城市竞争力的产业组织形式更有利于实现向规模化、现代化方向的跨越
（六）从制度创新层面看，“大特区”的形成，使得深圳将实现经济特区从为建立市场经济体制探路向为建设国际化体制探路的跨越
（七）从工业化进程层面看，“大特区”的形成，使得深圳将实现从原特区进入后工业化时代向全面带动全市进入后工业化时代的跨越
（八）从发展方式转型层面看，“大特区”的形成，有利于深圳经济发展方式的转型将更快地实现由“外向型经济”向“开放型经济”的跨越
（九）从要素投入变革层面看，“大特区”的形成，使得深圳将实现从经济发展主要由常规要素投入向主要由创新要素、科技要素投入的跨越
（十）从区域经济一体化层面看，“大特区”的形成，有利于深圳实现由市内一体化向深港一体化、深莞惠一体化并打造珠江三角洲世界级新经济区域的跨越
三 为深圳转型发展的战略定位配备战略抓手
（一）明确国家综合配套改革试验区的战略抓手
（二）强化作为全国性经济中心城市的战略抓手
（三）注重建设国家创新型城市的战略抓手
（四）关注建设特色社会主义示范市的战略抓手
（五）强力把握深圳建设国际化城市的战略抓手
B.14 从土地资源利用效率比较看转变发展方式紧迫性
一 世界各地土地资源利用效率极不均衡
二 经济发展过程是产业结构演化和土地空间载体变换过程
（一）香港产业结构演化和土地空间载体变换过程
（二）新加坡产业结构演化和土地空间载体变换过程
（三）德国慕尼黑和鲁尔区中北部若干城市产业结构演化和土地空间载体变换的正反经验
（四）上海市产业结构演化和土地空间载体变换过程
（五）天津滨海新区产业结构演化和土地空间载体变换过程
（六）苏州工业园区产业结构演化和土地空间载体变换过程
三 深圳要加快转变发展方式步伐
BⅤ 专题篇
B.15 深圳建设全国经济中心城市的若干思考和建议
一 关于经济中心城市的基本理解
（一）主要概念
（二）功能
1.效能聚集与外溢功能
2.服务功能
3.创新功能
4.调控功能
（三）分类
1.根据经济中心城市辐射和影响力所涉及的空间地域大小分类
2.根据经济中心的功能分类
二 经济中心城市形成的条件与国际经验
（一）经济中心城市形成的基本条件
1.优越的经济区位条件
2.较高的社会经济发展水平
3.四通八达的联系网络
（二）经济中心城市建设的国际经验
1.选择先进产业体系，培育高级生产要素
2.重视科研，鼓励创新
3.坚持开放战略
4、政府的支持与管理
三 深圳建设全国经济中心城市的SWOT分析
（一）优势与不足
1.两条高铁建成后将极大地改变深圳的经济地理位置
2.雄厚的经济实力将有助提高深圳对区域内部各种要素的控制和优化配置能力
3.完善的产业配套和产业分工有助于增强深圳在经济区域内产业转移和梯度扩散的能力
4.不断做大做强的民营企业成为深圳建设全国经济中心城市的主力军
5.发达的市场经济体系为深圳创造更多参与国内外产业分工和竞争的机会
（二）机遇
1.《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》赋予深圳新的发展定位
2.特区版图扩大增强了深圳的区域资源整合能力
3.深港合作不断深化有力提升了深圳的经济辐射能力
4.国际产业布局调整给深圳带来新的发展机遇
（三）挑战
1.经济增长速度放缓缩小了深圳市与后发城市之间的差距
2.多中心城市聚集影响了区域整合能力
3.国内同等城市之间的竞争日益削减了深圳市的先发优势
四 深圳建设全国经济中心的定位和战略举措
（一）定位
（二）战略举措
1.打造世界级的研发创新集聚区
2.着力打造全国金融创新试验区
（三）将前海建设成为开放型国家创新枢纽港区
（四）在西部滨海片区建设全国一流的大型专业市场
（五）在全国率先转变外贸发展方式
（六）积极扩大深圳与周边区域的一体化合作
（七）探索城市更新和二次开发的新模式
（八）营造与国际先进城市体制机制接轨的软环境和人才环境
B.16 发展“交通站场经济”应作为深圳市“十二五”时期的战略选择
一 “交通站场经济”的基本定义
二 深圳发展“交通站场经济”的基本模式和主要着力点
三 深圳具备发展“交通站场经济”的基础和潜力
（一）人口规模庞大
（二）经济基础雄厚
（三）基础设施完善
（四）区位优势独特
四 发展深圳“交通站场经济”具有现实和长远的战略意义
（一）发展“交通站场经济”是深圳可持续的经济增长点
（二）发展“交通站场经济”是深圳城市建设模式的创新
（三）发展“交通站场经济”是城市生活方式的创新
（四）发展“交通站场经济”可以增加大量就业机会
（五）发展“交通站场经济”有利于营造良好的市场环境
五 深圳发展“交通站场经济”的举措
（一）科学进行总体规划
（二）科学建设单体“航母”
（三）科学配置商业元素
（四）科学安排实施进度
B.17 深圳经济发展人才支撑情况调查及对策
一 深圳市人才发展基本情况
（一）人才队伍建设的情况
1.人才总量增长迅速
2.高层次人才队伍不断壮大
3.创新创业团队不断涌现
4.高层次人才载体体系不断完善
（二）人才的投入产出情况
1.人才的投入情况
2.人才对经济社会的贡献
（三）人才市场建设情况
二 深圳市人才发展存在的主要问题
（一）人才总量相对不足
（二）人才结构不尽合理
（三）人才吸引力相对下降
（四）人才引进机制不够灵活
（五）人才载体相对匮乏
三 关于深圳人才发展的几点建议
（一）建立“前海现代服务业高层次人才特区”
（二）加强深港人才合作
（三）推进高层次人才载体建设
（四）扩展人才引进渠道，加大人才引进力度
（五）健全人才培养体系，加强人才能力建设
（六）建立科学的人才评价与选拔体系
（七）创新人才激励机制
（八）完善人才发展公共服务体系
（九）健全保障人才发展法规体系
（十）营造人才发展良好环境
B.18 努力提高促进城市发展的统计服务水平
一 新崛起的城市——深圳
二 围绕城市发展战略创新开展统计调查
（一）为建设“全国经济中心城市”提供统计服务
1.关注民生，做好城市住户调查工作
2.为政府战略目标实现提供统计预测分析
3.创建居民消费价格指数（CPI）、工业品出厂价格指数（PPI）等方面的信息服务平台
（二）为“建设中国特色社会主义示范市”开展统计调研
1.城市认同感调研课题
2.调研结果
3.影响居民城市认同感的主要因素
（三）为推进“国际化城市”建设进行专题调研
1.市民对大运会的认知情况
2.市民对大运会的关注渠道
3.现场观看大运会比赛项目的理想票价
4.成功举办大运会急需改进的方面
5.市民心声及建议
（四）为“国家综合配套改革试验区”的建设不断开拓探索
1.公共服务满意度
2.研究分析框架
3.调研结果
4.意见和建议
（五）以“国家创新型城市”的理念开展统计调查创新和探索
1.探索构建深圳城市居民收入数据公布指标体系
2.城市居民消费价格指数（CPI）数据采集方式的创新探索
三 统计调查助力城市发展中值得探讨的问题及努力方向
（一）加强对城市统计制度改革的研究
（二）政府统计与职能部门的信息交流有待加强
（三）统计信息交流的形式和手段要与时俱进
B.19 当前深圳市物价上涨的原因与政策选择
一 引言
二 深圳市物价上涨的现状与特点
（一）形态上表现为同比指数趋势向上
（二）突出矛盾是食品价格领涨
（三）结构上呈现为“六涨二降”格局
三 物价上涨原因分析
（一）翘尾因素与新涨价因素
（二）翘尾因素与新涨价因素的计算方法
（三）物价上涨中的翘尾因素成分和新涨价因素成分
四 物价上涨的形势判断
五 治理物价持续上涨的政策建议
（一）物价波动的社会公共意识管理很重要
（二）货币政策宜稳中适度从紧
（三）发挥政府稳定物价的政策效应
（四）加大保障性消费相关的基础产业支持力度
B.20 当前国际贸易摩擦形势及深圳的应对工作
一 当前中国面临的贸易摩擦形势
二 近年来深圳面临的贸易摩擦形势
三 深圳市应对贸易摩擦的工作情况
四 深圳市近年来部分贸易摩擦案件应诉情况
（一）美国复合木地板337调查案
（二）加拿大半导体冷热箱反补贴调查案
（三）美国、墨西哥和危地马拉诉中国有关出口补贴措施的WTO争端案
（四）印度同步数字产品（SDH）反倾销调查案
（五）欧盟数据卡反倾销、反补贴、保障措施调查案
五 外贸出口方面几个需要重视的问题及政策建议
（一）加强国际贸易公共建设投入
（二）完善应对和化解国际贸易摩擦的工作机制和体制，加强国际贸易摩擦应对工作的引导和支持体系的建设
（三）创新政府扶持、救助企业发展的新模式，建立贸易救济援助制度
（四）要加快推进出口增长方式的转变
（五）巩固传统出口市场，壮大新兴市场
B.21 深圳培育和发展战略性新兴产业的对策研究
一 战略性新兴产业的基本内涵及主要特征
1.战略性
2.全局性
3.创新性
4.风险性
二 国内外战略性新兴产业的发展状况
（一）国外战略性新兴产业的发展状况
1.美国
2.欧盟
3.日本
（二）国内战略性新兴产业发展状况
三 深圳培育和发展战略性新兴产业的意义
（一）培育和发展战略性新兴产业是深圳加快转变经济发展方式和促进产业结构调整升级的重要举措
（二）培育和发展战略性新兴产业是促进深圳现代化建设、实现可持续发展的必然选择
（三）培育和发展战略性新兴产业是提升深圳国际竞争力、掌握发展主动权的迫切需要
四 深圳市战略性新兴产业的现状分析
（一）深圳市具有培育和发展战略性新兴产业的良好基础和独特优势
1.深圳市战略性新兴产业规模不断扩大
2.深圳战略性新兴产业的自主创新能力较强
3.深圳拥有一批战略性新兴产业龙头企业
（二）深圳战略性新兴产业发展速度迅猛
五 深圳培育和发展战略性新兴产业的对策思路
（一）优化战略性新兴产业发展的政策环境
（二）建立健全财税金融政策支持体系
（三）着力增强自主创新能力
（四）加快新兴产业重大项目的实施
（五）实施高技能人才优先战略
（六）加强深港合作、国际化合作
B.22 深莞惠三市跨区域治理模式研究
一 深莞惠合作架构现状及存在问题
（一）缺乏常设机构专职推进三市合作
（二）重大事项的利益协调机制有待建立
（三）合作资金问题比较多，协调困难
（四）合作机制的法律地位存在问题
（五）缺乏评估及问责机制
二 国内外区域合作的体制建设经验和启示
（一）国内区域合作典型地区的经验分析
1.长三角区域合作的经验分析
2.长株潭城市群一体化的经验借鉴
（二）国外先进国家区域合作体制建设的理论研讨与实践经验
1.美国
2.欧盟
（三）国内外区域合作的几点启示
1.必须建立有效的区域合作决策、协调机构
2.寻找超越“行政区经济”的有效方式
3.探索在部分行业领域形成一体化的联合治理机制
三 构建高效率深莞惠合作新体制新机制
（一）A方案：完善深莞惠党政联席会议制度，增设深莞惠一体化促进基金
1.完善当前的深莞惠党政联席会议制度
2.增设深莞惠一体化促进基金
3.完善深莞惠合作的办事机构
（二）B方案：构建三层次深莞惠一体化新体制
1.成立深莞惠一体化促进委员会
2.设立深莞惠一体化促进中心
3.创设深莞惠一体化监察评估委员会
4.设立深莞惠一体化专家咨询委员会
5.建立深莞惠一体化促进基金
（三）形成深莞惠一体化运作机制
1.充分发挥行业协会等民间组织在一体化中的作用
2.促进深莞惠三市干部交流
3.创办深莞惠一体化专门研究机构
4.建立深莞惠一体化宣传推广机制
5.建立法制化的区域合作机制
BⅥ 城区篇
B.23 2010年福田区经济发展报告
一 2010年经济发展主要特点
（一）经济速度、结构和效益协调发展
（二）总部经济和现代服务业“双轮”驱动
（三）CBD和环CBD高端产业带“双翼”齐飞
（四）对外经济快速回暖、消费和投资持续繁荣
（五）战略新兴产业蓬勃发展、创新环境显著优化
（六）节能减排工作亮点纷呈、低碳城区建设卓有成效
二 2011年经济形势研判
三 2011年的发展思路和主要措施
（一）总体思路
（二）发展目标
（三）重点工作和主要措施
1.优化“双轮双翼”经济架构，在发展服务经济上有新作为
2.优化投资和创新环境，在增强核心竞争力上有新举措
3.加快发展集约、低碳型城区，在转变发展方式上有新突破
B.24 2010年南山区经济发展报告
一 2010年及“十一五”期间南山区经济发展基本情况与主要特点
（一）“十一五”期间南山经济发展基本情况及主要特点
1.经济综合实力迈上新台阶
2.产业转型升级实现新突破
3.自主创新能力获得新提升
4.城区基础环境呈现新面貌
5.生态文明建设取得新成效
（二）2010年经济发展基本情况
（三）2010年经济发展主要特点
1.经济平稳较快发展
2.产业结构更趋优化
3.内外需求齐头并进
4.投资保持稳定增长
5.节能减排显现成效
6.市容环境大幅提升
7.城市更新步伐加快
二 2010年南山区经济形势分析和展望
三 2010年经济发展总体要求和预期目标
（一）总体要求
（二）预期目标
（三）主要任务
1.着力加强自主创新，完善区域创新体系
2.着力调整产业结构，构建新型产业体系
3.着力扩大内外需求，促进经济协调发展
4.着力加大投资力度，推动重大项目建设
5.着力深化企业服务，优化辖区营商环境
6.着力加快城市更新，拓展城区发展空间
7.着力提升市容环境，不断提高城区品位
8.着力推进节能减排，加快建设低碳城区
B.25 南山区“十二五”人口发展规划研究
一 人口发展现状
（一）“十一五”人口规划目标及其述评
1.人口规模与增速
2.调整人口结构，开发人力资源，提升人力素质
3.科学制定人口发展政策，提高人口质量，控制人口总规模
（二）人口现状
1.人口的结构特征
2.人口的从业特点
二 “十二五”人口规划内容和指导思想
（一）规划内容
（二）指导思想
三 影响“十二五”期间人口规模变化的关键因素分析
（一）产业结构对人口结构的影响
1.人口从业特征
2.高新技术产业从业技术人员分析
3.服务业从业人员分析
（二）城中村改造对人口结构的影响
（三）旧工业区改造对人口结构的影响
（四）房地产开发对人口结构的影响
（五）高等教育资源对人口结构的影响
（六）产业规划与政策对人口结构的影响
四 “十二五”期间南山人口发展预测
（一）人口与经济社会相关性分析
1.人口与经济的相关性
2.人口与社会事业的相关性
3.人口与环境的关联模型
（二）人口发展预测
五 “十二五”期间人口发展对策
（一）人口调控的指导思想
（二）人口调控的工作原则
1.人口调控与人口发展相结合
2.人口管理与人口服务、城市综合管理、建设和谐社区相结合
（三）人口调控的保障措施
1.通过产业结构的优化和调整优化人口结构
2.继续推进城中村改造，实现居住人口置换
3.加强流动人口出租屋管理
4.完善居住证制度，建立人口有序管理和服务机制
B.26 宝安区现代服务业发展回顾与“十二五”发展策略
一 宝安区服务业发展总体态势分析
（一）服务业总量不断扩大，但产业比重略显偏低
（二）服务业发展保持较快增速，但仍相对滞后于第二产业
（三）全区服务业高度集中变高，整体素质仍需进一步提升
（四）服务业利用外商投资比例总体偏低，服务业的投入相对不足
二 宝安区现代服务业发展结构分析
（一）现代服务产业群不够突出，服务业内部结构有待调整
（二）现代物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高
（三）消费服务业结构逐步升级，房地产成为持续升温的消费热点
（四）金融服务业保持高位增长势头，但总体规模偏小
（五）文化产业规模明显增大，对经济社会发展贡献日益突出
（六）总部经济基地雏形初现，新兴服务业亟待培育提升
三 宝安服务业“十二五”发展战略
（一）坚持服务业创新战略
（二）坚持总部发展战略
（三）坚持品质发展战略
（四）坚持辐射发展战略
（五）坚持集群发展战略
（六）坚持信息化发展战略
B.27 2010年盐田区经济发展报告
一 经济发展的总体态势
（一）2010年国民经济和社会发展计划执行情况
（二）2010年经济社会发展的主要特点
1.经济结构显著优化
2.港口物流竞争力显著提高
3.旅游品牌形象显著提升
4.创新驱动能力显著增强
5.城区建设和城市综合功能显著完善
6.生态文明建设显著加强
二 2011年经济发展的指导思想和预期目标
（一）2011年经济发展指导思想
（二）2011年经济发展目标
三 2011年经济发展的主要任务
（一）抓结构调整，转变方式上水平，加快打造“质量盐田”
1.着力推进港口物流“信息化”
2.着力推进旅游业“国际化”
3.着力推进生物科技“产业化”
4.着力推进总部经济“集聚化”
（二）抓城市建设，优化环境强活力，加快打造“宜居盐田”
1.加大城市更新实施力度
2.推进市容环境提升行动
3.加强城区精细化管理
（三）抓生态文明，节能减排促发展，加快打造“低碳盐田”
1.深入推进节能减排工作
2.继续实施生态环保工程
3.积极推进低碳生态示范区创建工作
Abstract
