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分化的住房政策图书
Housing Policies in Differentiation: An Evaluation Study on Urban Housing Reforms
[内容简介] 作为“中国经验”的渐进式改革是中国城市住房制度改革的基本逻辑。它避免了改革过程中的整体性震荡，但改革的结果是在改变城市住房基本属性、改变城市居民公平观念的同时，逐步积累和强化了不同社会空间位置的个体所获得的住房利益差异，它使居民的市场能力具有更大的社会分化功能。城市居住空间阶层化速度加快，城市低保户以及农民工的住房保障体系急需健全。
相关信息
后记
序
摘要
第一章 导论
一 社会转型
1.国家中心论
2.权力维续假说
3.市场转型论
4.趋同论
5.文明论
6.政策论
二 中国经验：渐进式改革
三 研究旨趣：实践社会学
四 理论框架：“位置”与“能力”共谋
五 研究方法和研究对象
（一）研究方法
1.文献法
2.访谈法
3.多个案研究方法
4.问卷法
（二）研究对象
六 主要观点
第二章 住房制度改革的理论导向
一 城市住房政策的导向
（一）“干预”与“放任”的选择
（二）“计划”与“市场”的分野
1.意识形态方面的追求
2.利益集团之间的讨价还价
3.合作主义的逻辑
4.社会契约论的解释
5.官僚体制自身对利益的追逐
二 渐进式改革：理论研究的基本共识
（一）有关住房属性问题
（二）有关住房改革的公平性问题
（三）住房建设投资多元化问题
（四）政府对居民收入水平的了解问题
（五）城市居民的支付能力问题
1.从20世纪80年代到20世纪末，大多数市民对商品房没有承受能力
2.公房更适合市民
（六）住房居住适宜水平
（七）住房资源的结构性配给
（八）“补砖头”与“补人头”
（九）住房改革过程中的心态
（十）住房保障方面的要求迫使政府面临更多考虑
三 简要总结
第三章 住房制度改革的渐进性历程
一 再分配经济时期中国城市的住房制度
二 责难传统住房分配制度
三 住房制度改革的目标
四 住房改革历程
1.昆明市——三阶段推进
2.河南省——逐步推展
3.烟台市——“提租发券，空转起步”
4.沈阳市——“空转起步，分批改革，渐进就位”
5.蚌埠市——“提租发券，空转起步，滚动前进，逐步向实转过渡”
6.唐山市——“提租补贴（发券）、劳人结合、分步实转、建立住房基金”
7.重庆市——“建立住房基金，发放住房补贴，新房新租，旧房过渡”
8.成都市
9.辽宁省、内蒙古自治区
10.北京市
11.上海市
五 住房制度改革的内容
（一）四种不同类型的住房
1.商品房
2.单位福利房
3.公房（政府房管部门掌握的住房）
4.安置房
（二）八种不同的住房制度
1.提租制度
2.售公房政策
3.安居房、经济实用房、康居房政策
4.住房公积金制度
5.集资建房政策
6.住房货币化政策
7.商品房制度
8.廉租房政策
六 简要总结
第四章 城市居民社会空间位置的住房获利性分析
一 城市居民空间位置的住房获利性分析
（一）不同省份之间的差异
1.住房面积差异
2.住房价值差异
3.住房获利差异
（二）不同规模城市之间的差异
二 城市居民社会位置的住房获利性分析
（一）不同职业阶层之间的差异
1.十阶层分类法
2.脑力、体力劳动分类法
（二）不同性质单位之间的差异
（三）不同职务阶层之间的差异
（四）不同政治面貌阶层之间的差异
（五）不同工资收入阶层之间的差异
三 城市居民社会空间位置因素综合分析
第五章 城市居民市场能力水平的住房获利性分析
一 居民市场能力水平的住房获利性分析
（一）不同家庭收入组之间的差异
（二）不同职称组之间的差异
（三）不同年龄组之间的差异
（四）不同学历组之间的差异
（五）职工在岗与否之间的差异
二 市场能力的综合因素分析
第六章 住房政策改革实施效果分析之一
一 人均住房面积得以提升
二 住房属性的变更
三 有关“谁住房获利最多”问题的认识
（一）对获利较多的对象的认知
（二）对住房获利原因的判断
1.对同单位内住房差异的归因
2.对住房之间构成等级关系的看法
四 谁最满意
1.城市居民对住房的满意水平逐步提升
2.城市居民对改革后的住房总体满意度高
3.社会上层的住房满意度更高
4.对住房满意与否的具体内容
五 哪种住房制度更好
六 什么问题最头疼
七 城市住房意义的变更
第七章 住房政策实施效果分析之二
一 1998年后中国城市住房政策的调整
（一）与住房开发有关的政策内容
（二）与住房购买有关的政策内容
二 不同类型的城市住房价格变动幅度
（一）北京住房价格高位攀升
1.北京住房价格的绝对数值高
2.北京住房价格的增长幅度最大
（二）长沙住房价格稳步提升
（三）长治住房价格稳中有升
三 住房政策与住房价格之间的关系
（一）市场化的住房政策鼓励住房价格上扬
（二）供需结构错位触发商品房价格上涨
1.住房开发比例失衡
2.销售对象的阶层属性错位
3.住房供需结构错位
四 建议
第八章 居住空间的阶层化
一 居住空间阶层化的概念与理论
二 居住空间阶层化的区隔因子
1.家庭收入
2.户主职业
3.户主年龄
4.户主在岗与否
5.户主的文化程度
6.户口
三 讨论
第九章 三类阶层化聚居空间
一 安置房居住空间
1.安置小区居民的住房面积
2.居住区门卫
3.居住区公共设施
4.社区居民间的社会交往
5.低收入家庭的住房选择
二 经济适用房居住空间
1.“差异性”的经济适用房业主
2.经济适用房社区的门卫
3.经济适用房社区的公共设施及其居民的态度
4.经济适用房居住区居民的职业
5.居民的交通工具与交往半径
三 别墅型居住空间
1.社区整体的物理形态
2.门卫
3.高档商品房社区的公共设施及其居民的态度
第十章 城市低保户的住房
一 低保户的基本特征
1.年龄
2.文化程度
3.技术职务等级
4.政治身份
5.家庭人口结构
6.职业、就业情况
7.健康状况
8.收入与花费情况
9.精神状况
二 低保户的住房属性
1.住房面积及住房价值
2.住房产权
3.获取住房的途径
4.住房的建筑结构
5.住房的房间结构
三 低保户属性与住房之间的关系
四 低保户对住房的主观评价
五 低保户获得的资助
第十一章 农民工的住房利益
一 有关农民工住房的研究
（一）国外“农民工”住房研究
（二）国内农民工住房研究
二 问题的提出
三 研究地点、对象及方法
（一）研究地点与研究对象
（二）研究方法
四 客观排斥：农民工住房与居住现状
（一）农民工的居住模式
（二）农民工住房与城市居民住房之间的比较
（三）农民工内部在住房上分化不明显
1.五等份分析
2.多变量分析
（四）居住不同类型住房的农民工之间有一定分化现象
五 主观排斥：农民工的主观感受
六 农民工遭受社会排斥的原因分析
（一）社会结构和社会政策的影响
（二）农民工遭受社会排斥的过程及结果
1.劳动力市场上的就业排斥
2.城市住宅市场的社会排斥
七 几个发现
第十二章 小城镇居民的住房
一 研究方法
二 小城镇居民住房变迁出现“阶层融合”现象
1.城乡户口壁垒在小城镇住房场域内被消解
2.不同职业者之间的住房差距小
3.不同学历的居民住房差异小
4.不同年龄的居民住房差异小
5.小城镇居民收入与居民住房之间相关程度高
三 分析与讨论
第十三章 发现与讨论
一 基本发现
（一）渐进式改革是中国城市住房制度改革的基本逻辑
1.意识形态上的争执导致住房改革起步艰难
2.理论界的争论与精英的求利行为促成了住房制度改革的缓慢推进
3.逐步推出的住房改革制度客观上体现了“渐进式”逻辑
（二）渐进性住房改革的结果强化了不同社会空间位置的住房利益差异
（三）渐进式住房改革使城市居民的市场能力具有更大的社会分化功能
（四）住房制度改革改变了城市住房的基本属性
（五）城市居民的主观认知发生改变
1.城市普通居民大多认识到住房改革的获利者是社会精英
2.人们逐步认同住房阶层化事实
3.城市居民对自己所拥有的住房的满意度总体处于较高水准
4.对两种住房分配制度的评价褒贬各半
（六）城市低保户的住房需要改善
（七）农民工在城市获得的住房利益特别少
（八）小城镇居民住房利益变迁中的“阶层融合”趋势
二 讨论
三 建议与对策
（一）采取果断措施平抑大城市房价
（二）抑制城市之间住房价值的失衡趋势
（三）依据城市居民的收入结构或者职业结构配置（出售或出租）相应结构的住房
（四）城市政府应该拥有不低于住房总量30%的公有住房以出租给城市低收入家庭
（五）给房改时没有获得住房或者住房不达标的城市居民和没有参加住房改革的后来者发放住房补贴
（六）关注住房改革结果所产生的社会不公正感
（七）防止城市居住空间阶层化过度
（八）保障城市困难群体和住房困难户的住房权利
（九）改善城市农民工的住房条件
（十）建设一个城市住房动态数据管理系统
丛书总序
附录
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简 介：2011年我国将开始实施第十二个五年规划。目前全国各地、各行各业都在围绕着“十二五”规划进行前期的规划准备工作。在中共中央十七届五中全会通过的《关于十二五规划的建议》中，关于解决民生保障问题已经摆在了突出的位置。本书针对辽宁省的实际情况，结合国家现状及相关政策提出了一些具有建设性的见解及在实践中的对策，这对于各地在制定...
作者：
孙洪敏
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2011年01月
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