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2012年湖南两型社会发展报告图书

ANNUAL REPORT ON HUNAN'S TWO —ORIENTED SOCIETY DEVELOPMENT (2012)

SSAPID:101-2380-2558-57
ISBN:978-7-5097-3215-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本蓝皮书对过去四年湖南“两型社会”建设历程进行了全面系统的回顾与分析,并对未来发展提出了相应的对策建议。其中,主题报告传达了领导对湖南“两型社会”建设的指示与具体要求;总报告综合、多角度的论述了湖南“两型社会”建设所取得的成就,并就未来发展提出相应的建议;部门篇从各个省直部门的视角,详细分析了湖南在产业建设、节能减排、生态保护、科技创新等方面的“两型”发展;区域篇对湖南14个市州的“两型社会”建设进行了具体的阐述分析;专题篇则从某个具体的角度,在某个侧面对湖南“两型社会”建设进行了深入的探讨和分析;实践篇以先导区、园区为例,具体论述了湖南“两型社会”建设所取得的实践成就,并对国际先进经验进行了借鉴。

相关信息

丛书名:湖南蓝皮书
作 者: 梁志峰 唐宇文
编 辑:丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年04月
语 种:中文
中图分类:C5 社会科学丛书、文集、连续性出版物

 主要编撰者简介

 湖南省人民政府经济研究信息中心湖南蓝皮书编辑委员会

 社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 皮书数据库

 总序

 BⅠ 主题报告

  B.1 立足先导区突破 加快“两型”化发展

   一 三年来先导区发展的探索实践

    1.进行了创新观念、锐意改革的积极探索

    2.推动了转变方式、“两型”发展的生动实践

    3.形成了沿江建设、跨江发展的重要支撑

    4.取得了改善民生、凝聚人心的丰硕成果

   二 三年来先导区发展的基本经验

    1.要始终坚持发展方向不动摇

    2.要始终坚持改革创新不停步

    3.要始终坚持项目建设不松劲

    4.要始终坚持建设保护不偏废

    5.要始终坚持真抓实干不懈怠

   三 新三年先导区发展的美好未来

    1.提升承载功能,构筑“两型”发展的广阔平台

    2.加快产业培育,强化“两型”发展的产业支撑

    3.深化配套改革,形成“两型”发展的制度优势

    4.坚持生态环保,凸显“两型”发展的美好前景

  B.2 立足新起点 纵深推进湖南“两型社会”建设

   一 试验区第一阶段改革建设取得的成绩

    1.建设规划体系基本形成

    2.重大工程建设顺利推进

    3.重点领域改革取得实质进展

    4.产业“两型化”发展成效显现

    5.“两型社会”建设氛围日益浓厚

   二 坚持“六个结合”,实现“两型社会”建设

    1.要把建设“两型社会”与构建现代产业体系结合起来

    2.要把建设“两型社会”与统筹城乡区域发展结合起来

    3.要把建设“两型社会”与加强生态文明建设结合起来

    4.要把建设“两型社会”与推进改革创新结合起来

    5.要把建设“两型社会”与扩大对外开放结合起来

    6.要把建设“两型社会”与切实改善民生结合起来

   三 强化“六项措施”,加快推进“两型社会”建设

    1.强化规划体系建设

    2.强化体制机制创新

    3.强化重点项目管理

    4.强化典型示范创建

    5.强化外引内联服务

    6.强化宣传教育普及

   四 实施“八大工程”,开创“两型社会”建设新局面

    1.实施“两型”产业振兴工程

    2.实施基础设施建设工程

    3.实施节能减排全覆盖工程

    4.实施湘江流域综合治理工程

    5.实施示范区建设推进工程

    6.实施城乡统筹示范工程

    7.实施综合交通运输一体化工程

    8.实施三网融合和数字湖南建设工程

  B.3 大胆改革创新 加快推进“两型社会”建设

   一 坚持以科学发展观总揽“两型社会”建设

   二 坚持以改革创新推进“两型社会”建设

   三 坚持以重大项目带动“两型社会”建设

   四 坚持以法律制度保障“两型社会”建设

   五 坚持凝心聚力共推“两型社会”建设

 BⅡ 总报告

  B.4 2011~2012年湖南“两型社会”发展报告

   一 2011年湖南省“两型社会”建设的主要成就

    (一)“两型社会”建设实现成功转段

    (二)推进机制建设明显加强

    (三)体制改革创新取得新进展

    (四)示范区改革建设成效显著

    (五)长株潭试验区核心带动作用进一步增强

    (六)产业“两型”化发展进展明显加快

    (七)节能减排和环境保护取得新成效

   二 湖南推进“两型社会”建设面临的机遇与制约

    (一)湖南推进“两型社会”建设面临的机遇

     1.金融危机后全球性的转型调整为湖南“两型社会”建设提供了良好的外部环境

     2.国家区域协调发展战略及跨省区合作日益密切,为湖南“两型社会”建设提供了更宽的发展空间

     3.环长株潭、湘南、大湘西三大区域发展相继进入国家战略层面,为湖南“两型社会”建设注入强大动力

     4.省内支撑“两型社会”建设的基础日益坚实

    (二)湖南推进“两型社会”建设面临的困难和制约

     1.经济结构调整的任务仍然较重

     2.资源环境约束趋紧

     3.体制机制创新难度加大

     4.工作合力有待进一步强化

   三 进一步推动湖南“两型社会”建设的对策建议

    (一)加快体制机制创新

    (二)突出发展“两型”产业

    (三)大力发展循环经济

    (四)加强环境保护与生态建设

    (五)扩大开放与合作

    (六)强化要素保障

 BⅢ 部门篇

  B.5 加快长株潭试验区改革建设全面推进全省“两型社会”建设

   一 贯彻“四化两型”,“两型”建设取得新的突破

    1.突出第一阶段总结提升

    2.确定第二阶段推进思路

    3.强化推进体系建设

    4.实施“两型”示范创建工程

    5.大力推进示范区建设

    6.强化宣传教育引导

   二 着眼率先走出“两型”新路,大力深化改革试验

    (一)推进“两型”产业发展

    (二)促进体制机制创新

    (三)加强生态环境建设

    (四)推进城乡统筹发展

    (五)促进民本民生发展

    (六)加强示范区改革建设

     1.抓产业

     2.抓项目

     3.抓解困

     4.抓机制

   三 强化保障措施,务实高效推进“两型”工作

    (一)加快完善推进机制

    (二)切实抓好示范创建

    (三)全力建设标志性项目

    (四)着力推进规划、政策、标准对接落实

    (五)大力强化宣传教育

  B.6 增强科技创新能力支撑“两型社会”建设

   一 2011年科技推动“两型社会”建设主要成效

    (一)加大研发和推广力度,推动“两型”科技快速发展

     1.实施节能减排科技支撑行动

     2.推动湘江流域重金属污染治理

     3.大力支持绿色能源发展

    (二)大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,不断壮大“两型”产业

     1.突破战略性新兴产业关键技术

     2.发展壮大高新园区

    (三)完善科技创新体制机制,积极构建“两型社会”科技支撑体系

     1.科技资源进一步增加

     2.创新体系进一步完善

     3.创新环境进一步优化

   二 2012年科技支撑“两型社会”建设思路

    (一)要“强身”,着力增强自主创新能力

     1.增加科技创新资源

     2.加大“两型”科技投入

     3.实施科技重大专项

    (二)要“换装”,着力提升传统产业和环境质量

     1.改造提升传统“两高”产业

     2.支撑环境治理和环境保护

    (三)要“换血”,着力构建“两型”产业技术支撑体系

     1.加快核心技术突破,培育和发展战略性新兴产业

     2.加快高新技术产业园区建设,推进高新技术产业集群发展

    (四)要“换心”,着力完善区域创新体系

     1.构建支撑三大区域“两型”发展的区域创新体系

     2.构建产学研协同创新体系

     3.促进科技成果转化

    (五)要“换脑”,着力引导强化“两型”发展理念

     1.引导地方领导转变发展理念

     2.引导企业转变发展理念

     3.引导群众转变消费生活观念

  B.7 以污染减排为抓手加快推进“两型社会”建设

   一 2011年湖南污染减排情况

    (一)减排目标

    (二)完成情况

   二 当前污染减排面临的形势

    (一)发展机遇

     1.中央、省委对于减排工作日益重视

     2.国家、地方减排政策法规不断完善

     3.政府、群众减排观念意识根本转变

    (二)主要挑战

     1.结构减排工作面临问题多

     2.重点行业企业减排空间小

     3.新增领域指标减排困难大

     4.基础处理设施建设进展慢

   三 2012年湖南省污染减排工作思路

    (一)主要思路

    (二)重点任务

     1.结构减排

     2.工程减排

     3.管理减排

   四 保障措施

    (一)完善政策法规

    (二)加强组织考核

    (三)加大减排投入

    (四)强化科技支撑

  B.8 加快水利发展 助推“四化两型”

   一 进一步完善治水思路,把握“四化两型”建设的水利需求

   二 进一步全力推进改革,建立适应“四化两型”建设的水利体制机制

   三 进一步坚持规划引领,夯实“四化两型”建设的水利基处

   四 进一步加快薄弱环节建设,打造“四化两型”建设的水安全环境

   五 进一步严格水资源管理,为“四化两型”建设提供水资源支持和保障

  B.9 转变林业发展方式 加快绿色湖南建设

   一 提升发展理念,推动林业从注重单一的木材生产功能向多功能多效益转变

    1.生态保护功能

    2.就业增收功能

    3.观光休闲功能

    4.碳汇减排功能

    5.文化传承功能

   二 拓展发展领域,推动林业从只重山头绿化向统筹城乡发展转变

    1.林业在城市生态建设领域大有可为

    2.林业在发展低碳经济领域大有可为

    3.林业在提升城市居民生活品质方面大有可为

   三 突出发展重点,推动林业从只重“两头”向突出森林经营转变

    1.全面开展森林抚育

    2.持续调整树种结构

    3.大力推进良种壮苗

   四 创新发展手段,推动林业从传统落后的生产方式向依靠科技兴林转变

    1.全面应用测土配方

    2.着力推进精深加工

    3.放手发展新兴产业

   五 完善发展机制,推动林业从部门办林业向全社会办林业转变

    1.建立健全林业支持保障制度

    2.建立健全林业金融支撑制度

    3.建立健全集体林权流转制度

    4.建立健全林业社会化服务体系

    5.依托国际援助和国际市场发展林业

  B.10 调整能源结构 践行“两型社会”

   一 湖南省能源现状

    1.资源禀赋不优

    2.供需矛盾十分尖锐

   二 能源结构不合理

   三 调整能源结构势在必行

    1.应对气候变化、促进节能减排的要求

    2.提高保障能力、提升供应品质的要求

    3.发展低碳经济、践行“两型社会”的要求

   四 调整能源结构的思路和对策

    1.积极安全建设核电

    2.因地制宜发展风电、生物质发电、太阳能等新兴能源

    3.加快常规和非常规天然气的开发利用

    4.加大政策支持力度

    5.加快能源输送通道建设

 BⅣ 区域篇

  B.11 开展城乡同治 打造幸福家园

   一 宣传教化开路

   二 市场模式运作

   三 精细管理跟进

   四 机制制度保障

  B.12 建设“两型社会” 实现“两个率先”

   一 将实现“两个率先”作为“两型社会”建设的核心任务

    1.“两个率先”和“两型社会”本质相同

    2.“两个率先”是湘潭“两型社会”建设的特色亮点

    3.“两个率先”是加快“两型社会”建设的强劲动力

   二 将改革示范作为建设“两型社会”、实现“两个率先”的关键环节

    1.推进韶山“三个示范”

    2.狠抓园区“两型”示范

    3.加快体制机制改革示范

   三 将项目建设作为建设“两型社会”、实现“两个率先”的主要抓手

    1.抓好项目包装申报

    2.抓好重大项目引进

    3.抓好签约项目建设

   四 将狠抓落实作为建设“两型社会”、实现“两个率先”的根本保障

    1.解放思想重落实

    2.严格责任抓落实

    3.上下联动促落实

  B.13 2011~2012年长沙市“两型社会”建设报告

   一 2011年长沙市“两型社会”建设基本情况

    (一)第二阶段改革建设明确了新的战略定位

     1.以“率先建设两型城市”作为经济社会发展的总体目标

     2.深化了建设“两型”城市的科学内涵

     3.强化“两型”城市建设的规划引领

    (二)重点领域和关键环节的改革取得了新的进展

     1.节约集约用地机制建设和土地管理改革继续深化

     2.环境经济政策实施取得重要进展

     3.能源资源节约制度体系和机制建设进一步完善

     4.城乡统筹改革和制度创新深入推进

     5.金融服务创新和投融资改革不断加快

     6.行政管理改革和社会管理创新持续深化

    (三)大河西先导区建设展示了新的形象

     1.区域生态环境改善提升

     2.“两型”产业聚集进展加快

     3.发展承载能力显著增强

     4.体制机制创新不断深化

    (四)环境保护和生态建设积累了新的经验

     1.农村环保经验完善提升

     2.流域环境治理深入推进

     3.生态建设和长株潭绿心保护不断加强

    (五)城乡绿色建设品质得到了新的提升

     1.“两型社会”城乡建设体系研究全面完成

     2.绿色便捷交通体系逐步完善

     3.城市精细化管理扎实推进

     4.城市群对接平台加快建设

    (六)“两型”产业发展有了新的推进

     1.产业结构向高端化迈进

     2.企业发展向“两型”化提升

     3.园区经济向集约化布局

     4.绿色产业向规模化拓展

    (七)统筹协调工作得到了新的完善

     1.政策理论研究不断强化

     2.“两型”示范创建稳步推进

     3.工作推进机制不断完善

   二 2012年长沙市“两型社会”建设要点

    (一)推进资源节约利用路径

    (二)加强环境保护整治

    (三)加快发展“两型”产业

    (四)大力推广绿色建筑

    (五)构建低碳交通体系

    (六)严格保护生态绿心

    (七)推进财税金融改革

    (八)深化城乡统筹改革

    (九)创新行政管理和社会管理

    (十)推进示范片区建设

    (十一)开展“两型”示范创建

    (十二)强化工作推进机制

  B.14 2011~2012年株洲市“两型社会”建设报告

   一 2011年株洲市“两型社会”建设改革主要情况

    (一)“两型”环境建设产生较大影响

     1.城市品质进一步提升

     2.积极推进重大环境问题治理

     3.大力推进城乡环境同治

    (二)重点项目与相关设施建设成效显著

     1.重点项目建设快速推进

     2.低碳出行体系基本建成

    (三)“两型”产业发展进展明显

     1.全力推进新型工业化

     2.大力发展现代服务业

     3.着力发展现代农业

    (四)综合配套改革取得实质性进展

     1.统筹城乡发展改革方面

     2.土地经营制度改革方面

     3.投融资体制改革方面

     4.资源节约体制改革方面

     5.行政管理体制改革方面

    (五)示范区大发展格局已经形成

     1.云龙示范区

     2.天易示范区

     3.清水塘循环经济示范区

    (六)改革试验区氛围明显增强

     1.重视抓好“六大体系”建设工作

     2.深化“两型”创建工作

     3.着力推进厅市合作工作

     4.加强宣传培训工作

   二 2012年株洲市“两型社会”建设改革思路

    (一)总体思路、目标

    (二)主要任务

     1.突出推进十个方面改革

     2.突出实施十大重点举措

     3.突出建设十个“两型”典型示范项目

     4.全面开展十项“两型”创建

     5.努力向国家和省争取十方面政策

     6.全力推进示范区建设

    (三)保障措施

     1.健全工作推进机制

     2.完善“两型”标准和相关规定

     3.强化评估监控

     4.加大政策支持和引导

     5.加强宣传和培训

     6.强化督促考核

  B.15 2011~2012年湘潭市“两型社会”建设报告

   一 2011年湘潭市“两型社会”建设基本情况

    (一)一个全面完成

    (二)呈现六个特色

    (三)做了九方面的工作

     1.科学部署了第二阶段工作任务

     2.进一步调整优化了产业结构

     3.进一步完善了规划体系

     4.重大领域改革继续深化

     5.生态宜居与民生发展相得益彰

     6.“两型”示范创建成效明显

     7.公布了一批标准和政策

     8.内引外联取得重大突破

     9.营造了良好的宣传氛围

   二 2012年“两型社会”建设的基本思路

    (一)坚持规划引领,完善规划体系和执行机制

    (二)组织实施“八大工程”,突出重大项目支撑

    (三)着力改革创新,完善“两型社会”建设体制机制

    (四)推进示范区建设,培育形成“两型”主导产业

    (五)加强生态环保,建设绿色宜居城市

    (六)突出示范创建,带动“两型社会”建设全局

    (七)抓好内引外联工作,增强“两型社会”建设活力

    (八)加强系统建设,增强统筹协调能力

  B.16 2011~2012年衡阳市“两型社会”建设报告

   一 2011年衡阳市“两型社会”建设的基本情况

    (一)完善规划编制,引导“两型社会”建设

    (二)振兴“两型”产业,加快“两型社会”建设

    (三)提升示范片区,带动“两型社会”建设

    (四)强化生态环保,优化“两型社会”建设

    (五)加强要素保障,支撑“两型社会”建设

    (六)推进各项改革,促进“两型社会”建设

   二 2012年“两型社会”建设思路

    (一)营造创建氛围,加强“两型”建设宣传

    (二)振兴“两型”产业

    (三)加快城乡统筹

    (四)美化生态环境

    (五)推进改革创新

   三 加快“两型社会”建设的建议

    (一)规范管理机构设置

    (二)加强统筹协调管理

    (三)加快落实扶持政策

  B.17 2011~2012年邵阳市“两型社会”建设报告

   一 2011年邵阳市“两型社会”建设情况

    (一)扎实推进结构调整

    (二)加快推进项目建设,基础条件不断完善

    (三)积极推进五城同创,城镇面貌大幅改观

    (四)节能减排成效明显,可持续发展能力增强

   二 2012年邵阳市“两型社会”建设面临的机遇及挑战

    (一)发展机遇

    (二)挑战

     1.经济总量仍然不大

     2.经济结构不优

     3.发展后劲不足

     4.要素制约突出

   三 2012年“两型社会”建设举措

    (一)发展“两型”产业

     1.大力发展新兴工业

     2.大力发展现代农业

     3.大力发展现代服务业

    (二)统筹城乡发展

     1.统筹城乡规划布局

     2.统筹基础设施建设

     3.统筹新农村建设

    (三)建设生态文明

     1.大力发展低碳经济

     2.努力做好生态保护

     3.积极倡导“两型”生活

    (四)推进体制机制创新

  B.18 2011~2012年岳阳市“两型社会”建设报告

   一 岳阳市2011年“两型社会”建设主要成效

    (一)质量效益明显提升

    (二)转型升级力度加大

    (三)项目支撑作用突出

    (四)城乡环境明显改善

    (五)改革开放不断深化

   二 岳阳市2011年“两型社会”建设主要做法

    (一)突出统筹规划

    (二)突出生态保护

    (三)突出“两型”产业培育

    (四)突出长效机制建设

   三 岳阳市2012年“两型社会”建设思路和重点任务

    (一)建设思路

    (二)重点任务

  B.19 2011~2012年常德市“两型社会”建设报告

   一 2011年“两型社会”建设的成效

    (一)“两型”产业不断壮大

    (二)城乡环境不断改善

    (三)“两型”改革深入推进

   二 主要措施

    (一)完善“两型社会”规划体系

    (二)突出“两型社会”活动创建

    (三)探索“两型社会”合作机制

    (四)营造“两型社会”创建氛围

   三 2012年“两型社会”建设工作重点

    (一)进一步强化规划引领作用

    (二)深入推进“两型社会”创建

    (三)大力推进示范片区建设

    (四)深入开展“两型”宣教工作

    (五)积极争取“两型社会”建设改革试点

  B.20 2011~2012年张家界市“两型社会”建设报告

   一 2011年“两型社会”建设的成效

    (一)“两型”产业扎实推进

     1.旅游转型步伐加快

     2.新型工业化取得新进展

     3.旅游农业、城市农业、生态农业和品牌农业规模不断扩大

    (二)城乡基础设施加快建设

    (三)生态建设和环境保护成效明显

     1.环境质量显著改善,全市环境安全得到有效保障

     2.单位GDP能耗和主要污染物排放量持续下降,全市节能减排任务全面完成

     3.生态建设扎实推进,强力促进农村地区经济建设、环境建设协调、双赢

     4.严格景区保护监督

    (四)改革开放步伐加快

    (五)基础工作得到加强

   二 2012年“两型社会”建设重点工作

    (一)实施“两型”产业振兴工程

     1.大力推进旅游业转型提质

     2.大力推进新型工业化

     3.大力推进农业现代化

     4.大力发展现代服务业

     5.大力推进信息化建设

    (二)实施基础设施建设工程

    (三)实施节能减排全覆盖工程

     1.严格落实节能目标责任

     2.实施节能减排重点工程

     3.加强节能减排管理

    (四)实施“生态张家界”建设工程

     1.加强资源环境保护

     2.实施澧水流域中上游综合治理工程

     3.大力推进生态市建设

    (五)实施城乡统筹示范工程

    (六)实施“两型”示范创建工程

     1.着力创建一批“两型”示范工程

     2.着力开展十大“两型”示范单位创建活动

   三 2012年“两型社会”建设的保障措施

    (一)加强组织领导

    (二)强化规划引领

    (三)完善体制机制

    (四)推进项目建设

    (五)加强宣传引导

  B.21 2011~2012年益阳市“两型社会”建设报告

   一 2011年益阳市“两型社会”建设情况

    (一)建立了“两型社会”建设推进机制

    (二)完成了“两型社会”建设顶层设计

    (三)启动了“两型”示范创建

    (四)加强了“两型”技术推广应用

    (五)推动了“两型”示范区建设

    (六)注重了“两型”理念推广

    (七)加快了“绿色益阳”建设

    (八)带动了“两型”产业发展

   二 2012年益阳市“两型社会”建设面临的机遇与挑战

    (一)益阳经济社会快速发展为全面推进“两型社会”建设提供了坚实的基础

    (二)绿色益阳行动纲要为全面推进“两型社会”建设提供了科学的目标指引

    (三)益阳人民的殷切期望为全面推进“两型社会”建设提供了强大的发展动力

   三 2012年益阳市“两型社会”建设思路、重点任务、保障措施

    (一)建设思路

    (二)重点任务

     1.开展“两型”示范创建

     2.推进五大工程建设

     3.推广“两型”技术

     4.强化宣传引导

     5.开展调查研究

    (三)保障措施

     1.加强组织领导

     2.加大资金投入

     3.落实工作责任

  B.22 2011~2012年郴州市“两型社会”建设报告

   一 2011年郴州市“两型社会”建设情况

    (一)切实加强对“两型社会”建设工作的组织领导

     1.切实强化领导

     2.建立组织机构

     3.争取上级支持

     4.加强协调配合

    (二)着力推进郴资桂“两型社会”示范带建设

     1.以规划编制为重点,夯实基础工作

     2.以项目建设为载体,加快转型发展

     3.以配套改革为突破,努力先行先试

     4.以“两型”示范创建为抓手,营造“两型”氛围

    (三)以“两型”理念引领全市经济社会发展

     1.加快构建“两型产业”体系

     2.加快构建城乡统筹发展格局

   二 当前郴州市“两型社会”建设形势分析

    (一)机遇及有利条件

     1.外部环境总体良好

     2.郴州步入发展新阶段

     3.承接产业转移示范区建设带来新机遇

     4.基础工作扎实推进

    (二)困难及挑战

     1.产业结构不合理

     2.资源环境约束加大

     3.生态环境建设任务繁重

   三 2012年郴州市“两型社会”建设思路

    (一)主要目标

    (二)总体思路

    (三)工作重点

     1.加快推进郴资桂“两型社会”示范带建设

     2.大力发展“两型”产业

     3.加强环境治理和生态建设

     4.加快推进城乡统筹发展

    (四)保障措施

     1.强化项目支撑

     2.加强政策扶持

     3.推进配套改革

     4.强化考核评价

  B.23 2011~2012年永州市“两型社会”建设报告

   一 2011年“两型社会”建设情况

    (一)“两型”产业建设显效,转型发展全面提速

     1.新型工业化步伐加快

     2.传统产业“两型”化改造提速

     3.现代农业发展加速推进

     4.现代服务业加快发展

    (二)重点项目进展顺利,投资保持快速增长

     1.产业发展项目分布广泛

     2.基础设施建设项目占比较高

     3.民生和社会发展项目开工顺利

    (三)基础设施建设加快,“两型”发展夯实根基

    (四)生态环保力度加大,绿色永州稳步推进

     1.严格把关项目准入

     2.节能减排成效明显

     3.三是环保条件充分改善

    (五)规划指导科学引领,积极创建“两型”示范

   二 当前永州“两型社会”建设形势分析

    (一)机遇及有利条件

     1.具适宜外部环境

     2.逢赶超发展良机

     3.有承接转移发展机遇

     4.拥良好发展基础

    (二)困难及不利因素

     1.产业层次仍然较低

     2.资源环境约束加大

     3.统筹发展任重道远

   三 2012年永州“两型社会”发展思路

    (一)突出规划引领

    (二)突出产业突破

    (三)突出基础支撑

    (四)突出城乡统筹

    (五)突出示范带动

    (六)突出体制创新

  B.24 2011~2012年怀化市“两型社会”建设报告

   一 怀化市推进“两型社会”建设进展情况

    (一)“两型”产业体系加快构建

     1.产业结构调整步伐不断加快

     2.循环经济发展取得阶段性成效

     3.自主创新能力不断提升

    (二)生态创建取得明显成效

     1.节能减排工作全面展开

     2.水环境建设取得重要进展

     3.城乡绿化水平持续提升

     4.绿色消费模式逐步显现

    (三)体制机制创新深入推进

     1.生产要素领域改革稳步推进

     2.环保管理体制创新取得新进展

     3.“两型社会”建设推进机制不断完善

   二 2012年“两型社会”建设思路和重点

    (一)突出结构调整,做好“两型”产业这篇文章

     1.突出发展“构筑商贸物流中心”为重点的商贸物流业

     2.壮大提升“战略性新兴产业”为重点的新型工业

     3.切实做好“生产标准化、规模化”为重点的现代农业

     4.积极推进“绿色生态”为重点的文化旅游业

    (二)坚持城乡统筹,改善“两型”发展基础条件

    (三)加强生态建设,倡导“两型社会”绿色发展

     1.坚定不移地保护生态环境

     2.毫不动摇地推进节能减排

     3.最大限度地集约利用资源

    (四)深化改革开放,增强“两型社会”发展活力

     1.多领域推进各项改革

     2.多方位推进招商引资

     3.多元化推进对外贸易

  B.25 2011~2012年娄底市“两型社会”建设报告

   一 2011年娄底市“两型社会”建设有序推进

    (一)“两型”工作体系初步构建

    (二)“两型”基础设施建设不断加强

    (三)“两型”改革有所突破

    (四)“两型”环保工程强力推进

    (五)“两型”产业培育初见成效

    (六)“两型”片区建设加快推进

    (七)“两型”城乡统筹试点稳步实施

    (八)“两型”示范创建开局良好

   二 加快推进下阶段工作的初步设想

    (一)重点推进“七大”工程

     1.示范片区建设工程

     2.城乡统筹发展工程

     3.两型示范创建工程

     4.节能减排全覆盖工程

     5.“两型”产业振兴工程

     6.基础设施建设工程

     7.民生服务强化工程

    (二)切实抓好“三项”改革

     1.投融资平台建设改革

     2.土地管理体制改革

     3.煤炭行业兼并重组改革

  B.26 2011~2012年湘西自治州“两型社会”建设报告

   一 转方式、调结构,实现“十二五”良好开局

    (一)产业建设推进有力,转型升级有新成效

    (二)项目建设加快推进,发展后劲不断增强

    (三)城乡统筹力度加大,人居环境明显改善

    (四)改革开放深入推进,发展活力不断增强

    (五)民生事业全面发展,保障水平不断提高

   二 把握发展机遇,先行先试,推动率先发展、率先脱贫

    (一)把优势产业建设作为主攻方向,着力推进产业转型升级

     1.加快推进新型工业化

     2.加快农业现代化建设

     3.加快旅游业提质增效

    (二)把重点项目建设作为主要抓手,着力改善基础设施条件

     1.突出交通路网建设

     2.抓好水利能源建设

     3.加快信息化建设

     4.加强项目管理

    (三)把新型城镇建设作为重要载体,着力统筹城乡协调发展

     1.抓好城乡规划管理

     2.加快州府城市建设

     3.推进县城扩容提质

     4.全面推进小城镇建设

    (四)把生态环境建设作为发展优势,着力打造绿色湘西

     1.加快生态工程建设

     2.抓好资源节约利用

     3.加强环境污染治理

    (五)把改善民生作为最大责任,着力提高民生保障水平

     1.大力推进扶贫攻坚

     2.完善社会保障体系

     3.统筹发展社会事业

 BⅤ 专题篇

  B.27 长株潭城市群城乡统筹研究

   一 长株潭城市群城乡统筹的现实基础

    (一)从发展现状看,长株潭城市群已进入城乡统筹发展的新阶段

    (二)长株潭城市群城乡统筹发展势在必行

   二 长株潭城市群城乡统筹的目标体系

    (一)统筹城乡发展战略

    (二)统筹城乡规划建设

    (三)统筹城乡产业发展

    (四)统筹城乡管理体制

    (五)统筹城乡社会保障

    (六)统筹城乡环境保护

    (七)统筹城乡基础建设

    (八)统筹城乡人才发展

    (九)统筹城乡社会事业

    (十)统筹城乡财税金融

     1.要统筹城乡财政支出

     2.要统筹城乡税收

     3.要统筹农村金融

    (十一)统筹城乡就业创业

    (十二)统筹城乡基层党建

  B.28 建设“两型社会”关键在于做大长沙大都市

   一 组建长沙大都市特大省会城市的主要理由

    (一)基于城市群内行政区划适当调整的迫切要求

    (二)基于保护耕地和人与自然和谐发展的迫切要求

    (三)基于洞庭水环境变化与发挥长江之利的迫切要求

    (四)基于加快湖南崛起和富民强省的迫切要求

    (五)基于长江经济带形成与崛起的迫切要求

    (六)基于历届省委、省政府和全省人民愿景的迫切要求

   二 组建长沙大都市特大省会城市的基本设想

   三 组建长沙大都市特大省会城市的积极效应

    (一)城市功能与发展潜力的拓展效应

    (二)加快经济发展方式转变的带动效应

    (三)推进“两型社会”建设综合配套改革的创新效应

    (四)经济结构与空间布局的调整优化效应

    (五)湘江流域与洞庭湖生态修复的环保效应

    (六)新型城市化与化解“三农”问题的促进效应

  B.29 环长株潭城市群发展策略探讨

   一 基本思路

   二 产业发展

   三 空间布局

   四 生态环境保护

   五 城市群网络建设

  B.30 关于开凿郴资桂运河与郴州构建生态型山水城市的设想

   一 重新认识郴州

   二 重新设计郴州

    1.工程之一:开凿连接东江至西河的郴资桂运河

    2.工程之二:在五盖山北部峡谷扩建龙潭峡水库

    3.工程之三:在东江水库大坝西侧的五盖山适当位置修建两至三座抽水蓄能电站

    4.工程之四:疏浚扩展西河并在东江与西河之间开凿两条小运河

    5.工程之五:在一些低洼地带开挖若干个调蓄水资源的湖泊

    6.工程之六:郴资桂运河东段能打造成丰富多彩的人工瀑布景观

   三 重新打扮郴州

   四 本设想的创新点及与其他方案的比较分析

    1.本设想的创新点

    2.从东江水库引水路线及引水方案与其他方案的异同比较

   五 按照生态文明时代的要求,把郴州市营造成中国乃至世界独具特色的生态型山水城市

    1.生态型城市必须实现自然生态系统与经济社会系统的平衡和可持续发展

    2.以人类复合生态系统理论为指导,转变经济发展方式,倡导适度消费生活方式,推进郴州市生态型城市建设

    3.遵循积极慎重的方针,总体设计,全面配套,分步实施,循序渐进

  B.31 长沙市“两型”消费模式构建研究

   一 “两型”消费模式的内涵和构成要素

    (一)“两型”消费模式的内涵

    (二)“两型”消费模式的构成要素

     1.消费者

     2.资源

     3.环境

   二 构建“两型”消费模式面临的困难和问题

   三 “两型”消费模式的构建

    (一)政府“两型”消费模式的构建

     1.政府对“两型”消费模式构建的影响分析

     2.政府“两型”消费模式的构建途径

    (二)社区“两型”消费模式的构建

     1.社区对“两型”消费模式构建的影响分析

     2.社区“两型”消费模式的构建思路

    (三)企业“两型”消费模式的构建

     1.企业对“两型”消费模式构建的影响分析

     2.企业“两型”消费模式的构建思路

    (四)居民“两型”消费模式的构建

     1.居民对“两型”消费模式构建的影响分析

     2.居民“两型”消费模式的构建思路

  B.32 “两型”社区建设典型模式研究

   一 概念界定

   二 “两型”社区建设的实践探索

    1.营造绿色生态环境

    2.倡导“两型”生活方式

    3.推广使用“两型”材料

    4.完善“两型”社区服务体系

    5.发展繁荣“两型”文化

   三 “两型”社区建设的主要成效

    1.居民节能环保意识和习惯逐渐形成

    2.社区环境得到进一步优化

    3.节能环保初显成效

    4.居民自治功能得到加强

   四 “两型”社区建设的基本经验

    1.建设目标明确具体

    2.建设主体多方联动

    3.建设路径切实可行

    4.建设措施科学有效

   五 “两型”社区建设的典型模式

    1.咸嘉湖社区——新区塑造模式

    2.望月湖社区——老区改造模式

   六 余论

  B.33 基于“两型社会”视角的社区发展研究

   一 引言

   二 社区:城市居民的“后花园”

    (一)社区是人的发展的载体

    (二)社区是城市居民归属感与安全感的源头

   三 社区的“两型”化:应对“城市病”的良方

    (一)社区是破解“城市病”的最佳平台

    (二)“两型”是破解“城市病”的有效手段

   四 “两型”社区的定位与发展思路

    (一)“两型”社区的定位

    (二)“两型”社区的发展思路

   五 “两型”社区的衡量标准

    (一)“两型”社区指标设计原则

    (二)“两型”社区指标的选择及解释

    (三)“两型”社区标准值的确定

     1.定性指标的衡量标准

     2.定量指标基准值的确定

  B.34 产业“两型”化途径研究

   一 加快淘汰落后产能,为产业“两型”化扫清障碍

   二 大力转变发展模式,为产业“两型”化提供方向

    1.绿色发展模式

    2.创新发展模式

    3.集聚发展模式

    4.融合发展模式

   三 积极培育战略性新兴产业,为产业“两型”化提供动力

  B.35 湖南水资源危机与对策研究

   一 湖南省水资源总量及分布简析

   二 湖南省水资源危机存在的突出问题

    1.水资源供需矛盾尖锐,缺水问题尚未彻底解决

    2.区域性、季节性分布不均衡,水资源开发任务繁重

    3.水污染亟待控制,水质环境恶化

    4.总体用水效率不高,用水浪费严重

    5.水资源缺乏科学管理和优化配置

   三 缓解湖南省水危机的对策建议

    1.着力加强水资源的科学管理

    2.加快实施产业“两型”化、流域综合治理、节水型社会建设等重点工程

    3.突出加强基础设施建设

    4.进一步加大投入

    5.进一步加强组织领导

  B.36 钢铁工业CO2减排技术创新研究

   一 钢铁工业的碳排放问题

   二 钢铁工业减排现状分析

    1.过去几十年来钢铁工业节能减排的成效

    2.钢铁工业先进减排技术发展突破口

   三 世界各地钢铁工业减碳技术创新趋势

   四 对台湾和大陆钢铁业的建议

 BⅥ 实践篇

  B.37 长沙大河西先导区“两型社会”建设的实践与启示

   一 为科学发展探索了新路径

    (一)实现了经济发展与环境优化的同步推进

     1.建立了科学的长效管理机制

     2.实施了系统的源头治本工程

     3.打造了亮丽的生态景观名片

    (二)实现了产业发展与资源节约的高度统一

     1.从制度上保障

     2.从模式上探索

     3.从改革上推进

    (三)实现了城市发展与农村发展的统筹协调

   二 为湖南经济增添了新动力

    (一)区域经济跨越发展

    (二)新型工业快速聚集

    (三)服务产业蓬勃发展

   三 为长沙城市构建了新格局

    (一)基本完善了新城交通网络

    (二)全面建设了新城功能板块

    (三)大幅提升了新城承载功能

  B.38 “两型社会”建设要从小事做起

   一 市场化经营

   二 科学化管理

   三 人性化建设

   四 大众化服务

    启示一:大课题也要小文章

    启示二:要把小事情做实

    启示三:做好小事也要新思路

  B.39 坚持“五化”标准推进昭山“两型”建设

   一 坚持生态保护严格化

   二 坚持资源利用集约化

   三 坚持规划建设高端化

   四 坚持项目产业集群化

   五 坚持项目效益最大化

  B.40 坚持“两型”引领 推动特色发展

   一 发展循环经济的措施

    (一)健全市场体系,推动资源聚散网络化

    (二)夯实园区平台,推动资源利用集群化

    (三)鼓励科技创新,推动企业发展高新化

    (四)加强环境保护,推动产业发展“两型”化

    (五)引导诚信建设,推动行业管理规范化

   二 循环经济发展的新模式

    (一)再生资源回收交易市场体系

    (二)再生资源加工体系

    (三)产业服务体系

    (四)财税政策支撑

    (五)融资平台支撑

    (六)政务服务支撑

   三 发展循环经济的综合效益

    (一)开创了资源节约的可行路径

    (二)探索了环境友好的发展模式

    (三)激发了经济增长的持续动力

    (四)拓宽了改善民生的重要途径

   四 建议

    (一)要强化再资源化产品的市场竞争优势

    (二)要制定促进社会大循环的财政政策

    (三)要扶持建立国家级再生资源利用基地

  B.41 发展特色循环经济园区铸永兴“中国银都”

   一 永兴县循环经济发展现状

    (一)思路决定出路:让传统产业成为优势产业

    (二)发展必须转型:立足长远才能长足发展

    (三)平台尤为重要:集聚才能实现产业效应

    (四)科技是软实力:依靠科技推进产业升级

    (五)政策是强动力:各级支持才成就永兴模式

   二 存在的主要问题

   三 “十二五”时期发展循环经济的思路和举措

    (一)思路

    (二)举措

     1.走园区化发展之路,构筑大平台

     2.走集团化发展之路,培育大企业

     3.走精细化发展之路,打造大品牌

     4.走低碳化发展之路,做好环保大产业

     5.走高效发展之路,改革管理机制

 BⅦ 附录

  B.42 2011年湖南“两型社会”建设大事记

 中国皮书网

 摘要

本书是由湖南省人民政府经济研究信息中心组织编写的年度报告。2011年湖南两型社会建设取得显著成效,推进机制建设明显加强,建设规划体系基本形成,重大工程建设顺利推进,重点领域改革取得实质性进展,产业两型化发展成效显现,试验区带动作用进一步增强,形成了一批经验模式和技术,两型社会建设氛围日益浓厚。2012年湖南两型社会建设将由试验区向全省全面推进,将重点推进两型产业发展、促进体制机制创新、加强生态环境建设、推进城乡统筹发展、促进民本民生发展、加强示范区改革建设。