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北京街道发展报告No.1 广安门内篇图书

The Development of Beijing's Sub-District Offices No.1: Guang'anmennei Chapter

SSAPID:101-2306-2067-77
ISBN:978-7-5097-9273-5
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书对广安门内辖区的工作人口、社区居民进行公共服务情况的问卷调查,对街道以完善党建机制增强社区党组织作用、以文化品牌增强文化软实力、以机关效能推动服务型街道建设、以社区规范化建设提高社区服务效能等重点问题进行了深入调查研究,梳理和总结了“百姓论坛”学习品牌、综治维稳“五联”工作机制、“五站合一”楼宇党建模式、“虚拟养老院”养老服务模式、“广内生活家”衣食住行学乐购游服务圈等先进经验和做法。

相关信息

丛书名:街道蓝皮书
作 者: 连玉明 朱颖慧
编 辑:郑庆寰
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年08月
语 种:汉文
中图分类:C91 社会学

 代前言 社会治理应探索解决的几个突出难题

 皮书数据库

 街道蓝皮书编委会

 Abstract

 摘要

 主编简介

 Ⅰ 总报告

  B.1 广内街道:以全面提升发展品质为核心推进发展和管理转型

   一 广内地区是北京市建制、建都的肇始之地

    (一)广内街道区划的历史沿革

    (二)广内地区的三大特点

    (三)广安产业园的发展

   二 从六大领域提升地区治理水平

    (一)落实功能街区定位,促进区域发展

    (二)深化城市精细管理,提升环境品质

    (三)完善社区服务功能,改善保障民生

    (四)探索社区服务模式,创新社会治理

    (五)健全工作体制机制,强化治理能力

    (六)坚持和改善党的领导,加强组织保障

   三 以提升城市发展品质为核心,加快发展和管理转型

    (一)加快发展转型和管理转型是必然要求

    (二)从四个维度看广内地区发展转型和管理转型的现实基础

    (三)推进发展转型和管理转型要以提升发展品质为核心

    (四)推进发展转型和管理转型需注重三个结合

    (五)推进发展转型和管理转型要紧紧抓好八个重点

   四 推进发展转型和管理转型,创造“西城品质”典范

    (一)统筹规划广安产业园建设与广内地区的城市更新

    (二)统筹推进智慧城市、海绵城市和地下综合管廊建设

    (三)加快申请将符合条件的区域纳入棚改范围

    (四)探索街道管理体制改革

    (五)推进城市执法管理体制改革

    (六)深化园区管委会统筹指挥部的管理体制

    (七)探索直管公房管理改革试点

    (八)建立和完善矛盾调处机制

 Ⅱ 数据报告

  B.2 广内街道基于工作人口的地区公共服务问卷调查报告

   一 调查样本情况

   二 社区服务机构认知度

    (一)街道办事处认知度:82.6%的人表示“知道”

    (二)社区居委会认知度:92.0%的人表示“知道办公地点”

    (三)社区认同度:75.6%的人表示会以社区为荣

   三 社区服务参与度

    (一)社区服务项目参与度:“图书阅览”参与度最高

    (二)社区文化活动参与度:参与过的占比高达81%

    (三)社区公益事业参与度:公益培训、助老助残、绿化居前三位

   四 地区生活便利度

    (一)停车资源情况:19.6%的受访者认为停车条件很不好,严重影响工作停

    (二)交通便利度:56.9%的受访者从公交车或地铁下车后走到单位时间不超过10分钟

    (三)早餐便利度:53.4%的受访者能较方便地找到正规早餐点

   五 社区公共服务满意度

    (一)社会保障服务:“医疗保险”和“养老服务”满意度最高

    (二)医疗卫生服务:50.8%的受访者表示“就医方便”

    (三)公共安全:64.5%的受访者对“社会治安”表示满意

    (四)城市管理:73.4%的受访者认为城市管理存在的主要问题是“违章停车”

    (五)市政公用事业:仅4.8%的受访者对城市“规划布局”满意

    (六)消防安全情况:63.2%的受访者认为“防火设施很好,会安全逃生”

   六 社区公共服务需求度

    (一)硬件设施需求:60.8%的受访者需要“体育健身点”

    (二)服务项目需求:“老年服务”、“文化娱乐”和“便民利民服务”位列前三

    (三)服务缺口情况:买菜难、管线老化等是其他最受关注的问题

   七 基本数据结论

   八 决策建议——构建公共服务反馈式沟通系统

  B.3 广内街道基于社区居民的地区公共服务问卷调查报告

   一 调查样本情况

    (一)调查样本基本情况

    (二)特定群体分析

     1.空巢老人或独居老人:人均月收入在1560~3400(不含)元比例较高

     2.流动人口群体的构成特征:受教育程度偏低

   二 社区服务满意度:总体满意度达55.5%

    1.社区服务的总体满意度:55.5%的社区居民表示满意

    2.分社区服务满意度:长椿里社区、康乐里社区满意度最高

    3.社区居民对居委会服务最满意

   三 社区公共服务存在的问题:停车不方便、托儿所入学难、健身活动场所和设施不足问题位列前三

   四 受访者家庭问题:住房紧张最为严重

   五 社区服务匹配度分析:社区幼儿园缺口最大

   六 社区养老:紧急救助呼叫系统的需求最高

    1.居家养老仍是社区养老的主导模式

    2.养老服务项目需求最多的是紧急救助呼叫系统

    3.重点群体养老项目需求分布

   七 基本数据结论

   八 数据分析反映的突出问题及对策建议

    (一)观念的更新是引导社区公共服务发展的重要条件

    (二)完善社区公共服务体系,推动社区服务多元发展

 Ⅲ 理论报告

  B.4 现代城市精细化管理的路径探析

   一 精细化是现代城市管理理念的重要升华

    (一)精细化管理理念起源于美国,精进于日本

    (二)城市精细化管理是用最小的消耗,实现最大的效能

    (三)现代城市精细化管理的核心是五化同步

   二 广内街道城市精细化管理依托四个平台

    (一)打造基础信息的共享平台,夯实精细化管理基础

    (二)打造高效便捷的工作平台,构建精细化管理体系

    (三)打造优质生活的供给平台,实现社会服务精细化

    (四)打造城市管理的基础平台,推进环境建设精细化

   三 国内外城市精细化管理的经验借鉴

    (一)新加坡:精细化管理创造花园城市

     1.先进的规划理念

     2.健全的法制环境

     3.科学的城管体制

     4.高效的管理手段

     5.完善的配套设施

     6.良好的管理氛围

    (二)纽约:精细化管理治理城市涂鸦

     1.法律明细化

     2.分工专业化

     3.技术信息化

     4.措施多样化

     5.管理人性化

    (三)上海:精细化管理提升城市综合管理效能

     1.联动式的组织体系

     2.网格化的管理平台

     3.差别化的管理机制

     4.第三方的测评监管

     5.自律型的治理基础

     6.应急性的保障体系

   四 提升广内街道城市精细化管理水平的路径探析

    (一)牢固树立精品意识,努力提升城市建设的水平和品位

    (二)广泛动员社会力量,打造精细化的社会服务治理模式

    (三)做实做细“全响应”模式,延伸网格化管理的领域

    (四)以精细化理念加快环境改造,建设宜居城市

    (五)探索建立基础项目数据库,为统筹辖区发展提供基础

  B.5 大数据与城市基层治理

   一 大数据背景下城市基层治理的创新趋势

    (一)智慧社区是推动基层治理现代化的重要载体

    (二)大数据是城市基层治理智慧化的重要引擎

   二 “智慧广内”发展升级推进基层治理能力现代化

    (一)“信息广内”:广内基层治理开启电子政务时代

    (二)“网格广内”:广内基层治理进入“全响应”时代

    (三)“数据广内”:广内基层治理迎来智慧化时代

   三 “智慧广内”发展面临的“三个瓶颈”

   四 国内外智慧社区建设与治理经验分析

    (一)新加坡:全民参与“电子政府”治理体系

     1.迎合公民习惯,吸引公民参与

     2.强化宣传引导,提升参与意识

     3.发动社会力量,建设掌上政府

    (二)上海长宁区江苏路街道:开启大数据时代信息化社会治理新模式

   五 大数据背景下基层社会治理创新的对策建议

    (一)树立大数据驱动基层治理的理念

    (二)推动大数据参与基层治理的设计

    (三)规范数据应用与防范安全风险

    (四)加强部门协同,推动数据深度应用

  B.6 社会转型背景下的社会领域党建工作研究

   一 加强社会领域党建工作是巩固和扩大党的执政基础的需要

    (一)社会领域党建工作就是要在社区、社会组织、新经济组织当中做好党建工作

     1.社区党建工作

     2.社会组织党建工作

     3.新经济组织党建工作

    (二)加强社会领域党建工作关系党的各项方针政策的落地

     1.加强社会领域党建工作可以更好地满足民众的多样化诉求

     2.加强社会领域党建工作可以实现政治的社会化

     3.加强社会领域党建工作可以更好地服务和引领社会发展

     4.加强社会领域党建工作是巩固和扩大党的执政基础的需要

   二 广内街道:建设五个体系 推动社会领域党建工作

    (一)加强领导、管好干部,建设社会领域党建工作的领导体系

     1.加强街道领导班子建设,提高社会领域党建工作的战斗力

     2.做好干部选拔任用工作,激发社会领域党建工作的活力

     3.加强党员干部教育培训,提高党员干部的思想自觉和行动自觉

     4.扎实做好老干部工作,发挥老干部参与社会领域党建的余热

     5.加强党员发展以及党员队伍的管理工作,提高党员的质量

    (二)分类引导、项目推进,建设社会领域党建工作的运作体系

     1.深入开展党的群众路线教育实践活动

     2.持续推进在职党员“到社区报到,为群众服务”的工作

     3.推进社区党建创新

     4.开展非公党建活力工程

     5.加强组织部门自身建设

     6.加大基础保障力度

    (三)从严治党、凝聚力量,建设社会领域党建工作的能力体系

     1.履好职

     2.补足钙

     3.举措硬

     4.作风好

    (四)打造品牌、抓出特色,建设社会领域党建工作的服务体系

    (五)统筹协调、创新机制,建设社会领域党建工作的共建体系

     1.协商机制

     2.交流机制

     3.培训机制

     4.联动机制

     5.互动机制

     6.保障机制

     7.评测机制

   三 广内街道社会领域党建工作面临“两难”问题

    (一)思想认识不足,深层次覆盖难

    (二)工作机制不完善,作用难发挥

   四 加强社会领域党建工作要完善五个方面的建设

    (一)加强社会领域党建工作要进一步加强党组织干部队伍建设

    (二)加强社会领域党建工作要进一步落实从严治党的责任

    (三)加强社会领域党建工作要进一步明确“两新”组织的社会责任

    (四)加强社会领域党建工作要进一步提高基层党组织的服务能力

    (五)加强社会领域党建工作要进一步细化党建工作的考核机制

 Ⅳ 调研报告

  B.7 关于广内街道发挥社区党组织领导核心作用的调研报告

   一 社区党组织是社区各项建设的领导核心

    (一)在政治上,社区党组织要充分发挥好指导作用

    (二)在思想上,社区党组织要充分发挥好引导作用

    (三)在组织上,社区党组织要充分发挥好保障作用

    (四)在生活上,社区党组织要充分发挥好表率作用

    (五)在治理上,社区党组织要充分发挥好服务作用

   二 广内街道发挥社区党组织领导核心作用的基本经验

    (一)夯实基础,提高党员队伍的整体素质

     1.加强领导,组织落实

     2.明确制度,落实责任

    (二)把握重点,强化“三型”党组织建设

     1.开展创建学习型党组织活动

     2.加强服务型党组织建设

     3.推进创新型党组织持续发展

    (三)注重统筹,推进社区区域化党建工作

     1.探索社区区域化党建工作组织体系

     2.完善社区区域化党建工作机制

     3.打造共驻共建的民生工程

   三 广内街道发挥社区党组织的领导核心作用存在的问题

    (一)与社区自治组织的关系还没有完全理顺

    (二)党员教育管理工作还未完全形成全覆盖

    (三)区域化党建工作共驻共建长效机制还未形成

   四 强化社区党组织的领导核心作用要在完善机制上下功夫

    (一)强化党组织的领导核心作用,完善社区党建工作的协调机制

     1.构建区域化党建,实行党组织辖区管理体制

     2.着力构建组织基础,提高社区党组织的整合能力

     3.创新服务体系,增强社区党建工作的亲和力

    (二)不断深化社区规范化建设,完善社区党建工作的运行机制

     1.强化街道社区党建工作的领导机制

     2.建立健全与驻区单位共驻、共建、共享的机制

     3.建立健全稳定合理的投入机制

    (三)增强社区党组织的凝聚力,完善社区服务工作的联动机制

     1.建立健全服务需求表达和社区服务意见反馈的机制

     2.拓展服务的广度和深度,建立多元化的服务机制

  B.8 关于广内街道空竹文化品牌创建的调研报告

   一 文化品牌是国家综合实力的重要因子

    (一)文化软实力是一种国家魅力

    (二)文化品牌是文化软实力的载体

   二 广内街道打造空竹文化品牌丰富文化软实力的内涵

    (一)以空竹文化节为引领,确立“广内空竹”的品牌地位

    (二)以空竹活动站为载体,提高“广内空竹”的文化影响力

    (三)以加大扶持力度为保障,实现街道和协会的资源共享

    (四)以空竹博物馆为阵地,推动空竹文化的输送和传承

    (五)以空竹文化进校园为手段,为文化传承注入新活力

   三 市场缺失是“广内空竹”文化继承和弘扬的最大难题

    (一)文化空间的缺失

    (二)家族传承的困难

    (三)研究成果的匮乏

    (四)文化普及率不广

    (五)消费者严重缺失

   四 提升区域文化软实力的“五化”路径

    (一)民俗文化传承常态化

    (二)非物质文化遗产产业化

    (三)文化教育普及化

    (四)文化人才专业化

    (五)文化创新多元化

  B.9 关于广内街道服务型街道建设的调研报告

   一 建设服务型政府要着力在提高政府效能上下功夫

    (一)服务型政府是从理论到地方实践再到制度的演进过程

    (二)提高政府效能是建设服务型政府的关键所在

    (三)建设服务型街道是完善服务型政府体系的重要一环

   二 广安门内街道强化机关效能建设,打造服务型街道

    (一)明确部门职能,强化部门管理责任

    (二)完善体制机制,强化机关效能建设

    (三)设置特色机构,填补服务需求空白

    (四)规范窗口建设,提升服务质量和服务水平

    (五)探索智慧街区,拓宽为民服务手段

   三 街道机关效能建设存在的问题

    (一)上级政府行政审批权限下放不到位

    (二)行政人员的综合素质需要进一步提高

    (三)公众参与监督和评价的主动性不足

   四 关于深入推进政府机关效能建设,提升街道服务水平的建议

    (一)创新行政效能理念,推进“一站式”服务方式

    (二)强化机关效能建设,健全行政运行制度

    (三)建立绩效评估机制,提高政府效能建设的科学性

    (四)增强服务意识,提高行政人员整体素质

  B.10 关于广内街道推进社区规范化建设、提高社区服务效能的调研报告

   一 社区规范化建设是和谐社区的重要标志

    (一)北京市五个规范化建设规范社区

     1.场所建设及配套设施要规范化

     2.社区组织的工作职能要规范化

     3.社区的运行机制要规范化

     4.社区志愿服务要规范化

     5.社区工作者管理要规范化

    (二)广内街道规范化社区建设现状

     1.整合辖区资源,完成社区办公用房达标建设

     2.构建社区“一站式”服务系统,实现快捷服务

     3.实施社区阳光经费管理系统,实现社区经费使用透明化

     4.实施便民、利民服务,实现社区服务规范化

     5.以信息化建设为依托,拓展社区服务管理覆盖面

   二 广内街道推进社区规范化建设的主要措施

    (一)深化社区服务站建设

    (二)完善制度建设,加强内部管理

    (三)强化队伍建设,提高社区工作者综合素质

    (四)整合资源,提升社区服务质量

    (五)创新社区管理模式,推进社区自治发展

   三 广内街道推进社区规范化建设取得的成效和面临的问题

    (一)广内街道推进社区规范化建设取得的成效

     1.借助社区“两委”换届,夯实社区自治基础

     2.理清工作职责,加强社会治理体系建设

     3.拓宽社情民意收集反馈渠道,构建“全响应”体系

     4.加强平台建设,初步形成广内特色的服务体系

    (二)广内街道推进社区规范化建设面临的问题

     1.居委会作为单一自治主体的格局没有得到根本改变

     2.居委会行政化倾向严重

     3.社区建设经费投入单一

     4.社区工作者的知识、年龄结构不平衡

   四 城市社区规范化要建立好四个制度

    (一)建立多方主体共同发力的沟通合作机制

    (二)完善社区工作者的教育培训制度

    (三)建立社区工作负面清单制度

    (四)建立社区建设经费多元投入机制

 Ⅴ 案例报告

  B.11 广内街道“好风创业园”为居民创业就业搭建平台

   一 “好风创业园”创业就业帮扶中心的背景分析

    (一)国家就业创业政策体系已经形成

    (二)北京市有针对性地对创业就业者提供政策资金扶持

    (三)广内街道高度重视就业服务工作

   二 “好风创业园”创业就业帮扶中心的基本情况

    (一)“好风创业园”服务对象

    (二)“好风创业园”创业帮扶内容

     1.“四区四助”实现创业援助和就业援助的管理流程化、服务精细化、圆梦阶段化

     2.“五库”实现创业和就业人员管理、服务信息化

     3.“六送”实现创业和就业的全方位服务

    (三)“好风创业园”创业就业帮扶特点

   三 “好风创业园”成功创业典型案例

    (一)“一对一”的重点帮扶解决创业困境

    (二)“创业培训班”增添创业信心,拓展思路

    (三)“政策组合拳”实现对就业困难者的特色帮扶

    (四)创业服务化解创业者初创期的压力和资金风险

   四 “好风创业园”创业就业帮扶中心的经验启示

    (一)创业就业服务要对接我国全面双创的新趋势

    (二)创业就业服务要立足区域实际,并加以创新

    (三)创业就业服务要加大政策宣传,重视技能培训

    (四)创业就业服务要体现需求导向,惠及广泛群体

  B.12 广内街道打造“百姓论坛”学习品牌,推进学习型党组织建设

   一 广内街道开展“百姓论坛”的背景分析及现实基础

    (一)广内街道开展“百姓论坛”的背景

    (二)广内街道开展“百姓论坛”的基础

   二 广内街道打造“百姓论坛”学习品牌的主要做法

    (一)确立一批引领人,搭建自我学习提升的阵地

    (二)丰富讨论内容,探索团结党员群众的途径

    (三)采取多种形式,搭建党员群众学习的平台

   三 开展“百姓论坛”取得的成效

    (一)不断满足社区党员群众的学习需求

    (二)切实丰富社区学习型党组织建设内涵

    (三)有效引领党员群众对社会问题的正确认识

   四 打造学习型党组织的学习品牌的启示

    (一)学习品牌建设要与践行社会主义核心价值观相结合

    (二)学习品牌建设要与党员群众实际需求相结合

    (三)学习品牌建设要与社区自治共治相结合

  B.13 广内街道完善综治维稳的“五联”工作新机制

   一 广内街道“五联”工作机制建设的背景

    (一)破解广内街道综治维稳难题的需要

    (二)提升街道综治维稳能力和水平的探索

   二 广内街道“五联”工作机制的实施举措

    (一)以网格化为抓手,开展社会治安联防机制

    (二)以问题化解在基层为目标,开展矛盾纠纷联调机制

    (三)以重点问题为突破口,开展突出问题联治机制

    (四)以群防群治为手段,开展平安建设联创机制

     1.实施社会面防控网格单元的划分,合理配置网格单元力量

     2.细化工作任务,完善和规范基础台账

     3.群防群治,全力维护地区安定稳定

    (五)以专群力量统一调配为保障,开展警务工作联勤机制

   三 广内街道“五联”工作机制的成效

    (一)提高了社会治安掌控能力

    (二)减少了社区的矛盾纠纷

    (三)促进了辖区治安难题的解决

    (四)拓展了群防群治的内涵

    (五)基层警力不足状况得以有效缓解

   四 广内街道“五联”工作机制的启示

    (一)以法治思维引领综治维稳工作

    (二)构建多元共治的新型综治维稳机制

    (三)推进网格化社会面防控工作模式

    (四)运用大数据平台提高综治维稳能力

  B.14 广内街道探索“五站合一”楼宇党建新模式

   一 “五站合一”楼宇党建模式是社会领域党建的重要探索

    (一)社会领域党建工作一直是北京市党建工作的一项重点

   二 广内街道实施“五站合一”,建立楼宇党建新模式

    (一)加强教育管理,提升了党建工作力度

    (二)以创新服务载体,为企业和谐发展营造良好环境

    (三)建章立制,认真抓好党组织规范化建设

    (四)创新体制机制,建立起分类、分级的社会领域党建工作新格局

   三 “五站合一”楼宇党建模式取得的成效

   四 社会领域党建工作的创新要做好五个结合

    (一)党建工作需要与社会经济发展相结合

    (二)党建工作需要与社会组织发展相结合

    (三)“两新”党建工作需要与社区党建工作相结合

    (四)党建工作开展要与党员培训相结合

    (五)党建工作开展要与平台建设相结合

  B.15 虚拟养老院:“乐在广内,养不离家”

   一 广内街道虚拟养老院的建设背景

    (一)虚拟养老院的概念及其产生的背景

    (二)虚拟养老服务模式实施的必要性

     1.有助于应对老龄化带来的一系列难题

     2.有利于满足老年人多元化的养老服务需求

     3.有利于减少政府养老支出

    (三)构建虚拟养老院的现实基础

     1.社区功能的健全

     2.政府角色的转变及社会组织的发展

     3.信息技术的快速更迭

   二 广内街道构建虚拟养老院,创新养老服务模式

    (一)搭建信息化服务平台,为虚拟养老院提供软件支撑

     1.建立老人数据库,实现主动管理服务

     2.建立呼叫中心,实现快速响应服务

     3.开通“广内生活家”网站,实现综合信息服务

     4.“e键通”电话进千家,实现通信智能服务

    (二)创建实体服务体系,为虚拟养老院提供硬件支撑

     1.建设老年餐吧,解决用餐老大难问题

     2.完善老年乐吧,解决文体活动形式相对单一的问题

     3.筹建老年学吧,解决老有所学问题

     4.建设老年综合服务中心,解决生活照料问题

     5.爱心超市免费配送,解决买菜购物难问题

    (三)搭建社会参与服务平台,为虚拟养老院提供队伍支撑

     1.整合槐柏商圈服务商,为老年人提供实惠让利的养老服务

     2.成立助老商联社,拓展为老服务功能

     3.成立七联工作室,助推服务支撑体系发展

     4.整合社会组织,为老年人提供文化娱乐服务

     5.发挥志愿者队伍的作用,为老年人提供精神慰藉服务

    (四)整合辖区资源,为虚拟养老院提供项目支撑

     1.“暖巢”助老公益服务项目

     2.康迈医院助老公益项目

     3.社会单位助老服务项目

     4.“青春献爱心”尊老服务项目

   三 广内街道创新养老服务模式取得的成效

    (一)探索出一条社区居家养老的新路子

    (二)强化街道养老的服务水平和管理水平

    (三)建立了社会参与和利用的机制

    (四)切实满足了养老服务需求

   四 广内街道完善虚拟养老服务模式的建议

    (一)政府要做好扶持和引导作用

    (二)培育和发挥好社会组织的作用

    (三)整合社会资源,拓展服务项目

    (四)建设专业化的为老服务队伍

    (五)发展和完善老年人互助体系

  B.16 “广内生活家”构建“衣食住行,学乐购游”的服务圈

   一 “广内生活家”社区服务建设的基础

    (一)广内街道社区的基本公共服务面临全新要求

    (二)槐北社区建设生活便利服务圈试点

    (三)建成北京市“一刻钟社区服务圈”建设示范点

   二 “广内生活家”充分整合区域资源服务社区居民

    (一)引导地区商家积极参与,为地区居民提供让利打折服务

    (二)引导社会组织广泛支持,为地区居民提供精神慰藉服务

    (三)引导社会单位全力配合,为地区居民提供资源共享服务

   三 “广内生活家”社区服务建设取得的成效

    (一)提供了优质高效便捷的社区服务

    (二)推动了智慧社区建设

    (三)带动了社会力量参与社区服务建设

    (四)构建了广内商业生态圈

   四 “广内生活家”社区服务建设的启示

    (一)“以人为本”,建立和完善多元参与的社区服务体系

    (二)建立健全资源共享、社会监督评价的运行机制

    (三)依靠大数据,推动社区服务开放化、推送化、个性化

  B.17 广内街道:以“暖巢”行动推动社区养老服务发展

   一 城市社区养老模式发展的背景

    (一)城市社区养老发展趋势

    (二)广内城市社区养老模式的发展现状

     1.养老服务的财政投入不足

     2.社区养老服务的专业化水平相对较低

     3.社区养老服务的供给缺少社会公众的参与

     4.服务机制不健全

   二 广内街道开展“暖巢”行动发展社区养老服务

    (一)建立关爱空巢老人的长效机制

    (二)建立和完善“空巢老人”数据库

    (三)构建社区邻里互助体系,实现为老服务全覆盖

    (四)整合辖区资源,启动为老服务项目

    (五)结合党的群众路线,提供优质为老服务

   三 广内街道开展“暖巢”行动取得的成效

    (一)深化了社区为老服务事业

    (二)完善了社区为老服务机制

    (三)提升了社区为老服务能力

   四 广内街道开展“暖巢”行动的经验借鉴

    (一)发挥党组织优势,引领社会力量参与为老服务

    (二)深化多元参与机制,实现“共驻、共建、共享”新格局

    (三)做实“精细化管理”服务,让养老服务更精准

    (四)加大财政投入的同时,要拓宽资金的筹措渠道

 《北京街道发展报告No.1广安门内篇》编写组

基层治则国家治。街道在城市和国家治理体系中处于基础性的地位。在北京市落实首都新定位、建设国际一流和谐宜居之都的历史进程中,西城区任务艰巨,使命光荣。近年来,西城区围绕做好“四个服务”,坚持“抓街道、街道抓”,深入推进区域发展转型和管理转型,不断深化街道社区管理体制改革,落实街道加强区域党建、统筹辖区治理、组织综合执法、指导社区建设等职能;15个街道立足自身优势,融入发展大局,积极探索首都基层治理体系和治理能力现代化之路,其丰富实践为首都城市治理创新提供了鲜活的经验,具有重要的借鉴意义和理论价值。《北京街道发展报告No.1广安门内篇》以全面提升发展品质、推进发展和管理转型为切入点,坚持理论探索与实践研究相结合,重点对现代城市精细化管理路径、“智慧广内”基层治理模式、社会领域党建工作等内容展开理论研究。同时,立足广安门内区域发展实际,对辖区内的工作人口、社区居民进行公共服务情况的问卷调查,对街道以完善党建机制增强社区党组织作用、以文化品牌增强文化软实力、以机关效能推动服务型街道建设、以社区规范化建设提高社区服务效能等重点问题进行了深入调查研究,梳理和总结了“百姓论坛”学习品牌、综治维稳“五联”工作机制、“五站合一”楼宇党建模式、“虚拟养老院”养老服务模式、“广内生活家”衣食住行学乐购游服务圈等先进经验和做法。在此基础上,本书认为,广安门内街道要把新发展理念贯穿于广内地区城市规划建设的全过程和各领域,以规划为引领、以改革为动力、以全面提升城市发展品质为核心,推动发展转型和管理转型,率先在国际一流和谐宜居之都示范建设中走在前列,在更高水平上创造城市美好生活,把广内地区打造为“西城品质”的典范。

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