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 Ⅰ 总报告

  B.1 2018～2019年中国旅游安全形势分析与展望

   一 2018年中国旅游安全形势回顾

    （一）旅游安全总体形势

    （二）旅游行业安全形势

     1.旅游住宿行业安全事件总数下降，安全事件类型呈现结构性变化

     2.旅游景区安全形势平稳，安全事件类型和事发时段具有集中性

     3.旅游购物安全发展态势趋好，出境购物安全问题趋增

     4.旅游娱乐场所安全形势平稳，事发区域、主体和时间具有集中性

    （三）旅游安全事件形势

     1.涉旅公共卫生安全形势依然严峻，食物中毒事件发生频繁

     2.涉旅社会安全事件复杂，安全形势依然严峻

     3.涉旅事故灾难形势趋好，事故数量与人员伤亡数下降

   二 2018年中国旅游安全管理状况回顾

    （一）预防预备：安全预防强化

     1.增强法治理念，加强风险预防

     2.扩大风险提示，强化安全意识

     3.完善行业标准，重视安全生产

    （二）监测预警：安全监管有效

     1.加强旅游预警，健全治理体系

     2.创新预警手段，提高监管效率

     3.构建监测平台，加强安全预警

     4.加强市场治理，推进安全监管

    （三）应急处置：处置效率提升

     1.强化应急制度，完善应急机制

     2.加强应急演练，提升应急能力

    （四）安全保障：旅游保险持续优化

     1.推进统保项目，扩大旅游安全保障范围

     2.游客安全意识提高，投保意识有所提升

     3.保险覆盖范围扩大，产品细节不断深化

   三 2019年中国旅游安全形势展望

    （一）影响2019年中国旅游安全的因素分析

     1.风险因素：多元风险持续影响旅游安全

     2.市场因素：市场乱象依然影响旅游发展环境

     3.监管因素：智慧监管手段进一步发挥作用

     4.保障因素：旅游保险产品类型将更加多样化

    （二）2019年中国旅游安全态势展望

     1.全域旅游安全综合性治理体系构建将成为重点

     2.海外旅游安全保障即将迎来科学化、制度化和规范化新时代

     3.基于旅游大数据的旅游安全预警机制将成为热点

     4.新技术的发展将带来新的安全挑战与规避措施

     5.区域旅游合作将推动旅游保险国际合作

     6.创新旅游安全监管方式仍然是工作重点

   结束语

 Ⅱ 专题报告 产业安全篇

  B.2 2018～2019年中国旅游住宿业的安全形势分析与展望*

   一 2018年中国旅游住宿业安全的总体形势

   二 2018年旅游住宿业安全的概况与特征

    （一）旅游住宿业安全突发事件的种类

     1.事故灾难

     2.公共卫生事件

     3.社会安全事件

     4.自然灾害

    （二）旅游住宿业安全突发事件的特征

     1.安全突发事件在淡旺季时段具有差异性

     2.住宿业安全事件的类型结构变化显著

     3.常规不安全因素占主要地位，科技犯罪层出不穷

    （三）旅游住宿业安全管理主要进展

     1.旅游住宿业行业标准不断完善

     2.旅游住宿业市场约束力不断加强

     3.全新一代智慧酒店为旅游住宿业安全系统助力

   三 2018年旅游住宿业安全影响因素

    （一）旅游住宿企业

     1.总投入成本降低，行业门槛有待提高

     2.缺乏诚信意识，忽视细节问题

     3.旅游安全知识宣传不够

    （二）法律、监督机制等

     1.相关法律法规不够细化完善

     2.相关执法部门职责监管不到位

    （三）员工、顾客方面

   四 2018年旅游住宿业安全形势展望与管理建议

    （一）形势展望

     1.卫生标准细化准则的颁布将会加强监管

     2.顾客的信息泄露仍是严峻的挑战

     3.AI智能设备等新技术的使用将降低安全风险

    （二）管理建议

     1.对于公共卫生事件要重视员工层面的宣导

     2.对于事故灾难等事件要重视设施设备的优化

     3.对于综合问题要加大行业监管力度

     4.对于重大安全事件要重视预案制定与演练

  B.3 2018～2019年中国旅游餐饮业的安全形势分析与展望

   一 2018年旅游餐饮业安全总体形势

   二 2018年中国旅游餐饮安全事件类型分布与特点

    （一）旅游餐饮安全事件内容分析

     1.高频词分析

     2.语义网络结构分析

    （二）旅游餐饮安全事件类型分布

     1.时间分布特征

     2.空间分布特征

     3.事件类型分布特征

      （1）事故灾难

      （2）公共卫生事件

      （3）社会安全事件

      （4）网络购物安全事件

    （三）旅游餐饮安全事件的特点

     1.安全事件年总量呈下降趋势

     2.安全事件的类型以食物中毒和火灾爆炸为主

     3.安全事件的发生场所以小餐厅为主

   三 影响旅游餐饮安全的主要因素

    （一）政府监管

    （二）经营者

     1.部分旅游餐饮经营者道德缺失

     2.部分旅游餐饮经营者安全意识淡薄

    （三）消费者

     1.部分消费者食品安全意识薄弱

     2.部分消费者维权意识薄弱

   四 2018年中国旅游餐饮安全管理主要进展

    1.食品安全文件密集出台

    2.各地方政府多项政策措施相继实施

    3.行业协会等各方共同发力

    4.餐饮智慧监管平台发挥重要作用

   五 2019年旅游餐饮业安全形势展望与管理建议

    （一）2019年旅游餐饮业安全形势展望

     1.多样化的安全风险因素依然存在

     2.餐饮安全问题将引起多方重视

     3.小型餐饮店安全管理将成为工作重点

     4.安全技术更广泛运用到餐饮安全管理中

     5.消费者权益保障体系将逐渐完善

    （二）2019年旅游餐饮业安全管理建议

     1.大力推动智慧餐饮监管平台建设

     2.深入开展监督检查和专项整治工作

     3.做好事故处理和行政处罚工作

     4.定期开展餐饮安全宣传培训工作

     5.推进现代化安全技术在餐饮领域的应用

  B.4 2018～2019年中国旅游交通业的安全形势分析与展望

   一 2018年中国旅游交通业安全的总体形势

   二 2018年旅游交通安全的特点与进展

    （一）2018年旅游交通安全的基本特点

     1.旅游道路交通事故频发，境外成事故多发地

     2.假期自驾出行集中，私家车肇事风险加大

     3.重大船难事件引发关注，海域旅游安全问题浮出水面

     4.民航运输安全态势趋稳，通航旅游事故成重要环节

    （二）旅游交通安全管理的主要进展

     1.标准化引领旅游交通市场大变革

     2.通用民航类相关政策相继发布

     3.交通旅游服务大数据应用进一步推进

   三 2018年影响我国旅游交通安全的主要因素

    1.境外安全因素复杂多样

    2.假期集中引发安全风险

    3.交通管理服务不可续

   四 2019年旅游交通业安全形势展望与对策研究

    （一）2019年旅游交通业安全形势展望

     1.部门机构改革重组，安全建设迎来机遇和挑战

     2.海外自助游安全关注度提升，安全风险有望缓解

     3.低空旅游航线常态化开发，安全体系有望完善

    （二）2019年旅游交通业安全对策研究

     1.资本融合加快交通安全设施建设

     2.智慧新技术助力高质量旅游交通安全

     3.全方位推进境外旅游安全保障

  B.5 2018～2019年中国旅游景区的安全形势分析与展望

   一 2018年旅游景区安全的总体形势

   二 2018年旅游景区安全的概况与特点

    （一）旅游景区安全事件的分布特征

     1.旅游景区安全事件的时间分布特征

     2.旅游景区安全事件的空间分布特征

     3.旅游景区安全事件的类型与性质分布

     4.涉事旅游景区的类型分布

    （二）旅游景区安全事件的发生特点

     1.事故灾难类安全事件时有发生

     2.假日期间旅游景区安全事件多发

     3.地文景观类景区较其他类型景区安全隐患多

     4.游客不慎摔倒、溺水等事故呈现集中性

    （三）旅游景区安全管理的主要进展

     1.突发事件应急处置高效有序

     2.法律法规有效保障景区安全

     3.安全培训与教育力度得到强化

   三 影响2018年旅游景区安全的主要因素

    （一）自然灾害的突发性和不可预见性

    （二）游客安全意识薄弱，不遵守相关安全规定

    （三）景区设施设备更换不及时

    （四）旅游从业人员素质有待提高

    （五）景区安全管理水平低

   四 2019年旅游景区安全形势展望与管理建议

    （一）形势展望

     1.基于旅游大数据构建旅游景区安全预警机制

     2.重视第三方专业团队保障景区安全

     3.推动全国性景区安全监测平台的建设

     4.鼓励景区有条件出台有偿救援政策

     5.自助游游客人数持续增长带来新挑战

    （二）管理建议

     1.积极推广旅游保险制度

     2.完善景区安全救助机构

     3.执行责任追究机制

     4.加强景区安全科技监测

  B.6 2018～2019年中国旅游购物的安全形势分析与展望*

   一 2018年旅游购物安全的总体形势

   二 2018年旅游购物安全的概况与特点

    （一）2018年旅游购物安全概况

     1.国内游购物安全事件大幅减少

     2.出境游购物投诉显著增多

     3.质价不符与强迫购物是投诉焦点

    （二）2018年旅游购物安全事件的特点

     1.国内游与入境游购物安全事件占比双下降

     2.诱导购物方式趋于多元化

     3.出境游购物投诉区域差异化

     4.购物安全事件高峰期与旅游旺季匹配

     5.旅游购物投诉商品多元化

    （三）旅游购物安全管理的主要进展

     1.相关法律法规保驾护航

     2.专项行动整治旅游购物乱象

     3.地方政府密切跟进整治行动

     4.主管单位加大监督和查处力度

   三 影响2018年旅游购物安全的主要因素

    （一）专项整治行动初显成效

    （二）境外游购物需求旺盛

    （三）购物骗局更为隐蔽与多样

    （四）购物消费维权困难重重

   四 2019年旅游购物安全的管理建议

    （一）净化旅游环境

    （二）完善在线企业管理体制

    （三）建立跨境消费纠纷联动机制

    （四）引导游客理性消费

    （五）升级旅游纪念品为旅游衍生品

  B.7 2018～2019年中国旅游娱乐场所安全形势分析与展望

   一 2018年中国旅游娱乐场所安全总体形势

   二 2018年中国旅游娱乐场所安全事故的概况与特点

    （一）旅游娱乐场所安全事故的时间分布特点

    （二）旅游娱乐场所安全事故的空间分布特点

    （三）旅游娱乐场所安全事故发生场所的特点

    （四）旅游娱乐场所安全事故伤害主体的特点

    （五）旅游娱乐场所安全事故伤亡人数的特点

   三 影响旅游娱乐场所安全的主要因素

    （一）自然灾害

    （二）旅游娱乐场所经营者安全意识不强，安全保障制度不健全

    （三）游客，特别是儿童游客自身安全意识淡薄，安全教育缺乏

    （四）设施设备故障

    （五）安全保障人员粗心大意

   四 2019年旅游娱乐场所安全形势展望与管理建议

    （一）2019年旅游娱乐场所安全形势展望

     1.双休日和寒暑假是旅游娱乐场所安全事故防范的重要时段

     2.儿童和青少年仍旧是旅游娱乐场所安全重点关注的群体

     3.传统旅游娱乐设施安全仍是旅游娱乐场所安全防控的重中之重

     4.高风险旅游娱乐项目成为旅游娱乐安全防控的新焦点

    （二）2019年旅游娱乐场所安全管理建议

     1.加强亲子游市场的安全管理

      （1）做好儿童、青少年及监护人的安全宣传与教育，增强他们的安全意识

      （2）确保双休日与寒暑假旅游娱乐场所安全

      （3）关注游乐场、动物园等旅游娱乐场所的安全，创造安全旅游环境

     2.加强新兴旅游娱乐项目，特别是高风险旅游娱乐项目的安全管理

     3.做好旅游娱乐场所的全过程安全管理

      （1）增强旅游娱乐安全意识，实现事前“杜渐除微”

      （2）加强安全救援系统建设，实现事发“有条不紊”

      （3）事后善于总结，做到事后“前车之鉴”

  B.8 2018～2019年旅行社业的安全形势与展望

   一 2018年旅行社业安全的总体形势

    （一）旅游旺季是安全事故的高发时段，境内是安全事故的频发地区

    （二）在线旅游安全形势严峻，传统旅行社安全服务意识有待进一步加强

    （三）以旅游购物为主的安全问题不断凸显

    （四）旅游监管部门、旅行社经营管理者愈加重视安全问题

   二 2018年旅行社业安全的概况与特点

    （一）旅行社业安全事故的分布概况

     1.时间分布概况

     2.空间分布概况

     3.类型分布概况

    （二）旅行社业安全事故的特点

     1.旅行社业安全事故时空分布较为集中

     2.由旅游合同纠纷引发的安全问题较为严重

     3.在线旅行社安全问题不断凸显

   三 影响旅行社业安全的主要因素

    （一）外部宏观环境影响因素

     1.自然灾害等不可抗因素的影响

     2.国内政治、经济文化等环境因素的影响

    （二）旅行社业内部影响因素

     1.旅行社经营缺乏安全管理意识

     2.旅行社安全预警、控制和处理机制不完善

     3.旅行社缺乏对代理商安全的把控

    （三）旅游者及旅行社从业人员影响因素

     1.旅游者缺乏安全意识

     2.旅行社从业人员缺乏安全服务意识

   四 2019年旅行社业安全的趋势与管理建议

    （一）安全事故呈现时空集聚的特点

    （二）旅游合同纠纷成为引发安全事故的导火索

    （三）旅游购物安全问题愈加凸显

    （四）在线旅行社安全问题引发关注

 Ⅱ 专题报告 安全事件篇

  B.9 2018～2019年中国自然灾害涉旅安全的形势分析与展望

   一 2018年自然灾害涉旅安全的总体情况

   二 2018年自然灾害涉旅安全事件的概况与特点

    （一）2018年自然灾害涉旅安全事件的概况

    （二）2018年自然灾害涉旅安全事件的特点

     1.自然灾害涉旅安全事件数量有回落

     2.影响旅游安全的自然灾害类型集中

     3.自然灾害涉旅安全事件伤亡人数递减

     4.自然灾害涉旅安全事件时空分异明显

   三 2018年自然灾害涉旅安全管理的主要进展

    （一）旅游安全管理制度不断完善

    （二）灾害防治体系建设持续优化

    （三）旅游安全管理工作日趋规范

    （四）现代技术在旅游安全领域应用

    （五）全民参与救灾管理模式的创新

   四 影响自然灾害涉旅安全的主要因素

    （一）外在因素：自然灾害的突发性

    （二）人为因素：防范措施的不到位

     1.自然灾害防治能力薄弱

     2.旅游者安全防灾意识薄弱

   五 2019年自然灾害涉旅安全形势与对策

    （一）2019年自然灾害涉旅安全的形势预测

     1.自然灾害频发突发带来管理压力

     2.乡村自然灾害涉旅安全形势严峻

     3.旅游业态发展带来安全新风险

    （二）2019年自然灾害涉旅安全的管理建议

     1.加强各部门之间的合作

     2.提升旅游安全自救能力

     3.提高游客风险防范意识

  B.10 2018～2019年中国涉旅事故灾难的形势分析与展望

   一 2018年涉旅事故灾难的总体形势

    （一）涉旅事故灾难总体形势继续趋好，事故数量与致死人数均显著下降

    （二）重特大涉旅事故灾难得到有效遏制，涉旅交通事故灾难显著减少

   二 2018年涉旅事故灾难特征分析

    （一）涉旅交通事故灾难分析

     1.事故灾难概况

     2.事故灾难特征

    （二）漂流游船游艇事故灾难分析

     1.事故灾难概况

     2.事故灾难特征

    （三）山地户外运动事故灾难分析

     1.事故灾难概况

     2.事故灾难特征

    （四）旅游娱乐项目事故灾难分析

     1.事故灾难概况

     2.事故灾难特征

    （五）低空旅游事故灾难分析

     1.事故灾难概况

     2.事故灾难特征

    （六）酒店事故灾难分析

     1.事故灾难概况

     2.事故灾难特征

    （七）其他涉旅事故灾难分析

   三 2018年涉旅事故灾难管理的主要进展

    （一）热门景区强化户外运动监管

    （二）文化和旅游部提示游客慎选高风险旅游项目

    （三）各地持续推进旅游秩序专项整治活动

    （四）信息科技进一步应用到旅游安全领域

   四 2019年涉旅事故灾难趋势展望与管理建议

    （一）2019年涉旅事故灾难的趋势展望

     1.海洋旅游持续升温，涉水旅游安全风险大

     2.无资质、私自组织的高风险项目是事故多发区

     3.中低档酒店及非星级酒店安全问题突出

     4.山地户外旅游安全风险仍需重点关注

    （二）2019年涉旅事故灾难的管理建议

     1.加快出台《高风险旅游项目管理办法》

     2.强化无资质和私自开展的高风险旅游项目管理

     3.加强非星级和中低档酒店安全监管

     4.推进在线旅游服务提供商提高旅游安全服务水平

  B.11 2018～2019年涉旅公共卫生事件的形势分析与展望

   一 2018年涉旅公共卫生事件的总体形势

   二 2018年涉旅公共卫生事件的概况与特点

    （一）涉旅食物中毒事件

     1.涉旅食物中毒事件概况

     2.涉旅食物中毒事件的特点

      （1）涉旅食物中毒事件时间分布较为集中

      （2）涉旅食物中毒事件空间分布较为分散

    （二）涉旅传染病疫情事件

     1.涉旅传染病疫情事件概况

     2.涉旅传染病疫情事件特点

      （1）涉旅传染病疫情事件时间分布较为集中

      （2）涉旅传染病疫情多为境外输入性病例

      （3）涉旅传染病疫情以群体型诺如病毒感染为主

    （三）涉旅其他公共卫生事件

   三 2018年涉旅公共卫生事件安全形势分析

    （一）大众旅游持续升温，大众游客旅游公共卫生安全意识薄弱

    （二）旅游行业规模扩张，旅游公共卫生配套设施潜在隐患大

    （三）全域旅游日益盛行，旅游公共卫生安全防范与管控难度大

    （四）国际旅游活动频繁，全球旅游公共卫生安全协作迫在眉睫

    （五）新型旅游业态涌现，旅游公共卫生事件保险与维权难以保障

   四 2019年涉旅公共卫生安全工作展望

    （一）大众旅游普及化，旅游公共卫生安全意识与安全教育有待提升

    （二）全域旅游推广化，旅游公共卫生安全管理与安全监督应持续有效

    （三）国际旅游常态化，全球旅游公共卫生深度协作有待进一步加强

    （四）依法旅游规范化，旅游公共卫生事件保险与维权亟须有力保障

    （五）创新旅游智慧化，旅游公共卫生风险预防与应急救援更加先进

  B.12 2018～2019年中国涉旅社会安全事件的形势分析与展望

   一 涉旅社会安全事件的总体形势

    （一）总体形势依然严峻，管控难度不断加大

    （二）事件发生地域广泛，安全防控仍然困难

    （三）事件舆情发酵迅速，社会关注与日剧增

    （四）政府责任划分不明，管控机构错综复杂

   二 涉旅社会安全事件的特征

    （一）时间分布特征

    （二）我国涉旅社会安全事件的空间分布特征

   三 涉旅社会安全事件的引致因素分析

    （一）涉旅人员因素

    （二）配套设施因素

    （三）管理体制因素

    （四）环境因素

   四 2019年涉旅社会安全事件的趋势展望与管理建议

    （一）2019年涉旅社会安全事件的趋势展望

     1.事件传播速度加快

     2.多方主体共同参与

     3.管理工作日渐繁杂

     4.安全法治理念增强

    （二）管理建议

     1.加强完善前期预防工作

     2.建立安全综合预警体系

     3.加快建立旅游应急体系

     4.打造全方位事后恢复机制

   五 结束语

 Ⅱ 专题报告 安全管理篇

  B.13 2018～2019年中国旅游安全行政管理工作分析与展望

   一 2018年中国旅游安全行政管理工作的总体形势

   二 2018年文化和旅游部与相关部委的旅游安全行政管理工作

    （一）旅游安全法制建设与规范指导工作

    （二）旅游安全监督检查工作

    （三）旅游安全风险警示工作

    （四）旅游安全通报批评工作

    （五）旅游安全宣传培训工作

    （六）旅游突发事件应急处置工作

   三 2018年我国各省市旅游安全行政管理工作

    （一）文件转发

    （二）规范指导

    （三）监督检查

    （四）风险警示

    （五）事件处置

    （六）安全培训

   四 2018年我国直辖市的旅游安全行政管理工作

    （一）北京市旅游安全行政管理工作

    （二）天津市旅游安全行政管理工作

    （三）上海市旅游安全行政管理工作

    （四）重庆市旅游安全行政管理工作

   五 2018年港澳台地区的旅游安全行政管理工作

    （一）香港地区的旅游安全行政管理工作

    （二）澳门地区的旅游安全行政管理工作

    （三）台湾地区的旅游安全行政管理工作

   六 2019年中国旅游安全行政管理工作展望与建议

    （一）加强与出境游国家的旅游合作、切实保障出境游安全

    （二）加大对旅游安全法律法规的贯彻实施力度

    （三）完善旅游企业监管制度、落实企业的安全主体责任

    （四）明确安全培训工作重点、全面保障游客的安全出行

  B.14 2018～2019年节假日旅游安全的年度形势分析

   一 2018年节假日旅游安全的总体形势

    （一）节假日旅游安全形势持续向好

    （二）驴友安全形势严峻

    （三）线上旅游陷阱更加隐蔽

    （四）旅游冲突不断

    （五）高风险旅游安全风险高

   二 2018年节假日旅游安全事件的特点与原因

    （一）节假日旅游安全事件的分布类型

     1.事故灾难多发

     2.社会安全事件社会影响大

     3.业务安全事件以旅行社业务纠纷为主

    （二）2018年节假日旅游安全事件的时间分布特点

    （三）2018年节假日出境旅游安全事件的特点

   三 节假日旅游安全管理的主要进展与特点

    （一）假日旅游工作有序

    （二）景区限流疏导有力

    （三）文明旅游宣传教育有情

   四 2019年节假日旅游安全形势展望

    （一）节假日旅游市场安全健康发展

    （二）出境旅游安全难以预测

    （三）驴友安全和高风险旅游项目安全堪忧

   五 2019年节假日旅游安全管理建议

    （一）创新假日旅游市场综合监管机制

    （二）加强假日旅游投诉处理

    （三）推动假日旅游市场监管的国际合作

  B.15 2018～2019年中国自助旅游安全形势分析与展望

   一 2018年中国自助旅游安全的总体形势

   二 2018年中国自助旅游安全事件的特征分析

    （一）自助旅游安全事件分布的特征

     1.时间分布

     2.空间分布

     3.类型分布

    （二）自助旅游安全事件发生的特征

     1.安全事件发生的个体差异性

     2.安全事件形成的非预期性

     3.安全事件危害影响的扩大化

     4.安全事件表现形式的多样性

   三 影响自助旅游安全的主要因素

    （一）自助旅游者行为主体因素

     1.游客出游前期准备不足

     2.游客安全旅游意识缺乏

     3.自助旅游出游方式影响

    （二）自然环境因素

    （三）景区管理因素

     1.安全监测防护不力

     2.安全宣传不到位

    （四）政府及管理部门因素

   四 2019年自助旅游安全形势展望与管理建议

    （一）2019年自助旅游安全形势展望

     1.自助旅游人数持续增长，安全问题重要性凸显

     2.自助旅游中间组织发展有助于减少安全事件发生、降低伤害程度

     3.大数据、云计算等互联网技术将在自助旅游安全中发挥重要作用

    （二）2019年自助旅游安全管理建议

     1.加强主体安全教育，拓宽宣传渠道

     2.完善景区配套设施，加强设备定时检修

     3.制定应急预案，开展安保人员培训演练

     4.加快景区数字建设，提升智慧化保障水平

     5.加强政府行业监管，推动第三方安保平台嵌入

  B.16 2018～2019年中国高风险旅游安全形势分析与展望*

   一 2018年高风险旅游安全的总体形势

   二 2018年高风险旅游安全事件的特征与管理现状

    （一）安全事件类型分布特征

     1.户外探险和水上类高风险旅游项目安全风险突出

     2.传统高风险旅游活动安全风险得到有效控制

    （二）安全事件时空分布特征

     1.我国高风险旅游安全事件的时间分布特征

     2.我国高风险旅游安全事件的空间分布特征

    （三）高风险旅游活动遇难者特征

    （四）高风险旅游管理现状

     1.地方高风险旅游专项治理力度加强，行业监管程度提升

     2.高风险旅游安全事件舆情管控难度增大

     3.高风险旅游法律系统尚未建立健全

   三 影响高风险旅游安全的主要因素

   四 2019年我国高风险旅游活动安全的趋势展望及对策建议

    （一）趋势展望

     1.高风险旅游参与人数继续增长，活动类型与经营范围继续扩大

     2.境外高风险旅游安全风险持续提升

    （二）对策建议

     1.提高高风险旅游行业准入门槛，加强资质认证与核查

     2.部分高风险旅游项目实施强制购买高风险旅游专项保险办法

     3.加强高风险游客群体安全教育，加强赴境外高风险旅游风险提示

  B.17 2018～2019年旅行社责任保险统保示范项目及旅游救援保险的发展形势分析与展望

   一 总体形势

   二 保险经纪服务

    （一）拜访培训服务

    （二）集中续保服务

    （三）日常咨询服务

    （四）“互联网+”服务

    （五）风险防控服务

    （六）风险咨询服务

   三 案件处理服务

    1.2018年案件情况

    2.重大案件处理情况

   四 全域旅游保险保障体系建设

   五 2019年发展形势与展望

    （一）进一步扩大示范项目覆盖面

    （二）进一步提升保险经纪服务质量

    （三）进一步扩展保险产品保障范围

    （四）进一步做好全球化救援服务

    （五）进一步扩大跨界发展、跨境服务

  B.18 2018～2019年我国旅游保险形势分析与展望

   一 2018年我国旅游保险的总体发展形势

   二 2018年我国旅游保险的发展概况与特点

    （一）保险类型的发展概况与特点

     1.旅行社责任保险统保示范项目平稳运行，仍有提升空间

     2.旅游意外险涵盖场景范围逐步扩大，产品细节不断深化

     3.旅游投保形式创新升级，互联网保险应势发展

    （二）相关主体的发展情况及特点

     1.政府重视旅游保险宣传和管理工作，取得显著成效

     2.旅游企业与保险企业合作紧密，行业乱象仍须肃清

     3.游客投保意识有所提升，旅游风险认识仍较片面

   三 影响我国2019年旅游保险发展的主要因素及趋势预测

    （一）旅游产业体系完善，推动旅游保险产品更新

    （二）新型国际关系构建，深化旅游保险国际合作

    （三）科学技术快速发展，助力旅游保险创新变革

   四 2019年促进我国旅游保险发展的措施建议

    （一）迎合旅游发展需求，创新保险产品研发

    （二）深化国际区域合作，完善旅游保险网络

    （三）顺应科技发展趋势，提升旅游风险管控

    （四）强化主体责任意识，加大旅游安全宣传力度

    （五）提升游客投保意识，切实保障出行安全

  B.19 2018～2019年中国旅游安全预警形势分析与展望

   一 2018年中国旅游安全预警形势分析

    （一）国家层面旅游安全预警形势分析

    （二）省、自治区、直辖市层面旅游安全预警形势分析

    （三）地市级层面旅游安全预警形势分析

    （四）旅游景区层面旅游安全预警形势分析

   二 2018年中国旅游安全预警存在的问题

    （一）旅游安全预警机制、内容参差不齐，缺乏利于共享的统一标准

    （二）旅游安全预警机制不灵频现，缺乏有效可行预警机制

    （三）全域旅游安全预警工作推进迟缓，缺乏与之匹配的全域旅游预警机制

   三 2019年中国旅游安全预警形势展望与管理建议

    （一）形势展望

     1.全域旅游预警势必成为旅游安全预警的主要模式

     2.智慧预警必将成为旅游安全预警的最佳途径

     3.海外旅游安全预警即将迎来科学化、制度化和规范化新时代

    （二）管理建议

     1.深挖全域旅游内涵，积极探索全域旅游预警普适模式

     2.转变智慧旅游发展思路，助力智慧预警破解我国旅游发展难题

     3.把握时代契机，共同推进海外旅游安全预警工作提质增效

  B.20 2018～2019年中国女性旅游的安全形势分析与展望*

   一 2018年女性旅游安全的总体形势分析

   二 2018年女性旅游安全的概况与特点

    （一）2018年女性旅游安全事故的分布类型

     1.自然灾害

     2.涉旅事故灾难

      （1）涉旅交通事故

      （2）户外运动事故

      （3）游船事故

      （4）娱乐项目事故

     3.涉旅公共卫生事件

     4.涉旅社会安全事件

     5.其他安全事件

    （二）2018年女性旅游安全事故的发生特点

     1.安全事故类型更加多样化

     2.中老年游客安全问题开始凸显

     3.亲子游安全事故明显增多

   三 2018年影响女性旅游安全的主要因素

    （一）安全管理应体现性别分异

    （二）安全知识和技能有待提升

    （三）环境的不稳定性提高旅游安全事故的发生概率

   四 2019年女性旅游安全管理的建议与形势展望

    （一）2019年女性旅游安全管理的建议

     1.关注新媒体的舆论效应

     2.提高女性游客的安全知识与技能

     3.呼吁公众参与到旅游安全管理中来

    （二）2019年女性旅游安全形势展望

  B.21 2018～2019年我国高聚集游客群的安全形势分析与展望*

   一 2018年高聚集游客群的总体安全形势分析

    （一）事故频频出现，安全形势不容乐观

    （二）时空分布分散，防控难度不容小觑

    （三）安全管理复杂，共建共治不容忽视

   二 2018年高聚集游客群安全事故的时空特征分析

    （一）高聚集游客群安全事故的时间分布规律

    （二）高聚集游客群安全事故的空间分布规律

   三 2018年影响高聚集游客群安全的因素

    （一）人员因素

    （二）设施设备因素

    （三）环境因素

    （四）管理因素

   四 2019年高聚集游客群安全的发展趋势与管理建议

    （一）2019年高聚集游客群安全的发展趋势

     1.出现频率常态化

     2.风险隐患多样化

     3.安全管理个性化

     4.人群管理智能化

    （二）管理建议

     1.强化风险预防能力

     2.加大监测预警力度

     3.构建综合治理体系

     4.加强事后调整能力

  B.22 2018～2019年我国大学生旅游的安全形势分析与展望

   一 2018年大学生旅游的总体安全形势分析

    （一）事故类型多样，风险隐患复杂

    （二）社会关注聚焦，安全防控困难

   二 2018年大学生旅游安全事故的概况与特点分析

    （一）大学生旅游安全事故的时间分布

    （二）大学生旅游安全事故的空间分布

    （三）大学生旅游安全事故的发生特点

     1.诱因复杂性

     2.事故易发性

     3.管控困难性

   三 影响大学生旅游安全的主要因素

    （一）旅游主管部门：安全监管不足

    （二）高校：安全教育不明

    （三）大学生群体：安全意识不强

    （四）旅游企业：安全保障不全

   四 2019年大学生旅游安全的发展趋势与管理建议

    （一）2019年大学生旅游的安全趋势展望

     1.大学生旅游安全事故仍会呈现时间上的相对集中性

     2.大学生旅游安全事故类型和风险隐患仍会呈现多样化和复杂化

     3.大学生旅游中误入传销组织的现象将愈发严峻

    （二）2019年大学生旅游的安全管理建议

     1.旅游主管部门：构建完善的大学生旅游安全监管措施

     2.高校：创新大学生旅游安全教育内容和形式

     3.大学生群体：加强自我旅游素养提升

     4.旅游企业：健全旅游安全保障体系

  B.23 我国旅游景区的安全管理研究

   一 我国旅游景区安全事故的类型及主要原因

    （一）我国旅游景区安全事故的类型

     1.自然灾害

     2.旅游设施安全事故

     3.景区犯罪

     4.疾病事故

     5.火灾与爆炸以及其他安全事故

    （二）我国旅游景区安全事故的主要原因

     1.旅游者因素

     2.景区管理者因素

     3.社会因素

   二 我国旅游景区安全管理的现状与困局

    （一）我国旅游景区安全管理现状

     1.游客安全意识薄弱

     2.景区相关设施老化

     3.相关法规执行不足

     4.生态安全问题严重

    （二）我国旅游景区安全管理困局

     1.门票价格下降带来安全威胁

     2.夜间经济发展干扰景区秩序

   三 我国旅游景区安全管理的优化措施

    （一）加强旅游安全知识宣传教育

    （二）保障景区设施设备安全

    （三）提升夜间景区安全

    （四）多渠道应对门票价格下降

    （五）组建高效旅游安全信息系统

    （六）建立健全旅游行政管理机制

  B.24 邮轮突发事件应急处理研究

   导言

   一 邮轮突发事件典型案例

    （一）丽星邮轮“处女星”号突发事件

    （二）诺唯真游轮“喜悦号”突发事件

   二 国内外邮轮突发事件法律法规

    （一）国外邮轮突发事件法律法规

    （二）国内邮轮突发事件法律法规

   三 邮轮“霸船事件”法律分析

    （一）游客“霸船事件”于法无据

    （二）邮轮霸船危害港口安全管理

    （三）邮轮旅客超期滞留与出入境管理的法规相悖

    （四）邮轮霸船违背游客一般义务性规定

    （五）邮轮霸船影响邮轮相关企业的合法利益

   四 邮轮“霸船事件”的解决路径

    （一）完善处理突发事件的法律法规

    （二）塑造邮轮企业诚信与行业自律

    （三）建立风险基金保障制度

    （四）完善邮轮旅游保险产品体系

   五 结论

  B.25 旅行社对游客安全教育引导体系的建构

   一 旅行社对游客安全教育的必要性

    （一）对游客安全教育的重要性日益突出

    （二）游客安全教育是法规政策的基本要求

    （三）旅行社对游客安全教育的特殊性

   二 旅行社对游客安全教育存在的困境与难题

    （一）旅游安全事件的频发性与复杂性

    （二）游客安全意识薄弱与安全技能匮乏

    （三）旅行社导游人员的安全素质不高

    （四）旅行社安全教育体系不完善

   三 旅行社对游客安全教育引导体系的建构

    （一）旅行社对游客安全教育的主体

     1.政府及旅行社管理者

     2.导游及旅行社从业人员

    （二）旅行社对游客安全教育的过程

     1.游前的安全基本常识和安全技能知识教育

     2.游中的游览秩序维护和风险提示

     3.游后的安全行为教育

    （三）旅行社对游客安全教育的方法

     1.安全宣传教育

     2.安全口诉教育

     3.安全演练教育

     4.公众参与性教育

    （四）旅行社安全教育的途径

  B.26 基于扎根理论的游客感知旅游风险研究

   引言

   一 理论基础

    （一）风险

    （二）旅游风险

    （三）旅游风险维度

   二 研究设计

    （一）研究方法

    （二）研究数据

    （三）资料整理

   三 分析过程

    （一）开放式编码

    （二）主轴式编码

    （三）选择式编码

   四 结果分析

   五 结论与讨论

  B.27 2018年旅游安全指数报告与旅游安全热点问题分析*

   一 旅游安全指数指标体系及测评方法

    （一）指标体系

     1.旅游安全度指数测评指标

     2.游客安全感指数测评指标

    （二）测评方法

     1.旅游安全度指数测评方法

     2.游客安全感指数测评方法

   二 样本地旅游安全指数的总体状况

   三 样本地旅游安全指数的主要特征

    （一）样本地旅游安全度指数特征

     1.旅游安全抵抗支持动力的作用程度分异

     2.旅游安全风险入侵因素的威胁差异显著

    （二）样本旅游地游客安全感指数特征

     1.游客安全期望与安全感知的空间分布格局差异显著

     2.游客安全期望和安全感知影响要素的作用程度不同

   四 旅游安全热点问题剖析

    （一）如何借助机构改革，增强旅游安全防灾减灾能力

    （二）如何创新旅游安全管理方式，提升旅游安全治理能力

    （三）如何满足旅游安全基本需求，全面提升游客安全感

   五 提升建议与对策

    （一）理顺旅游安全管理体制机制

    （二）完善旅游地安全管理体系

    （三）创新旅游安全监管方式

    （四）进一步协调旅游安全保障资源分配机制

    （五）有意识提高游客旅游安全风险应对能力

 Ⅱ 专题报告 区域安全篇

  B.28 2018～2019年北京市旅游安全形势分析与展望*

   一 2018年北京市旅游安全的总体形势

   二 2018年北京市旅游安全形势的概况与特点

    （一）旅游安全突发事件概况

     1.性质分析

     2.时间分布

     3.空间分布

    （二）旅游安全突发事件的发生特点

     1.公共卫生事件和事故灾难占比大，伤亡率居高

     2.旅游安全突发事件多发生在第二季度

     3.境外旅游安全突发事件占比大于境内

     4.景区是旅游安全突发事件的多发环节

   三 2018年北京市旅游安全工作的主要进展与特点

    （一）健全完善制度，落实行业安全管理责任

    （二）深化排查治理，夯实行业安全管理基础

    （三）推进规范建设，建立行业安全管理长效机制

    （四）加强培训宣传，提高从业人员和旅游者安全意识

    （五）强化应急管理，提升旅游突发事件处置能力

    （六）细化保障措施，确保假日和大型活动万无一失

   四 2019年北京市旅游安全形势展望

    （一）旅游安全突发事件形势

    （二）旅游安全管理工作要点

     1.强化安全生产责任，推进制度规范建设

     2.全面落实重点工作，加强安全服务保障

     3.深化隐患排查治理，增强行业应急能力

     4.开展安全教育宣传，推动安全管理社会化

  B.29 2018～2019年吉林省旅游安全形势分析与展望

   一 2018年吉林省旅游安全总体形势

   二 2018年完成的主要工作

    （一）全面部署旅游安全工作，压实安全责任

    （二）加大督导检查力度，消除各类安全隐患

    （三）组织开展旅游安全专项整治行动

    （四）发挥监管微信群功能，加强安全督促和提醒

    （五）强化旅游气象服务和舆情监测，及时发布风险提示

    （六）加强旅游安全宣传教育

    （七）积极开展安全培训和应急演练

    （八）做好应急值守工作，有效应对突发事件

   三 2019年旅游安全重点工作

    （一）加强制度建设和安全整治

    （二）加强出境游安全管理

    （三）强化冰雪旅游安全管理

    （四）加强应急保障能力建设

    （五）积极开展安全教育培训

  B.30 2018～2019年贵州省旅游安全形势分析与展望

   一 2018年贵州省旅游安全总体形势

   二 2018年贵州省旅游安全工作概况

    （一）领导重视，高位推动旅游安全责任落实

    （二）提前部署，盯紧看牢重要时段涉旅安全

    （三）创新手段，加强旅游安全应急能力建设

    （四）加强培训，推动行业安全管理水平提升

    （五）建立机制，强化涉旅安全隐患问题整改

    （六）精心组织，积极开展安全宣传教育活动

   三 旅游安全工作管理展望

    （一）建立健全旅游风险评估管理制度

    （二）大力落实旅游安全应急管理工作

    （三）深入开展专项整治行动，强化安全监督工作

    （四）加强安全培训和宣传教育

  B.31 2018～2019年山西省旅游安全形势分析与展望

   一 2018年山西省旅游安全总体形势

   二 2018年山西省旅游安全工作概况

    （一）健全安全责任体系，落实安全生产责任

     1.强化安全生产领导责任

     2.完善部门监管责任机制

     3.落实企业主体责任

    （二）加强制度建设和安全监管，推进依法治理落实

     1.强化旅游安全生产制度保障

     2.认真落实安全督导与监管

    （三）加强部门联动，建立安全综合监管机制

     1.主动建立部门联动机制

     2.开展旅游安全综合整治

    （四）扎实开展全省文化和旅游行业安全大检查活动

     1.高度重视，认真部署

     2.扎实推进，深入开展

    （五）采取多种手段，及时发布安全风险预警信息

    （六）加强宣传教育，扎实开展“安全生产月”活动

    （七）注重安全培训，提高应急处置能力

   三 2019年山西省旅游安全工作展望

    （一）法制护航，压实安全生产责任

    （二）开拓专项整治与综合治理相结合的局面

    （三）建立安全风险管控体系和隐患排查治理机制

    （四）通过教育培训提升应急处置能力

  B.32 2018～2019年重庆市旅游安全形势分析与展望

   一 2018年重庆市文化旅游安全总体形势

   二 2018年重庆市文化旅游安全概况

    （一）2018年文化旅游行业安全风险概况

    （二）特点分析

     1.按发生地区分析

     2.按发生类型分析

    （三）综合判断

   三 2018年重庆市旅游安全工作的主要特点

    （一）文化旅游安全责任全面落实

    （二）全市文化旅游安全管理工作部署落实有力

    （三）保障文化旅游安全和处置突发事件应急能力稳步提升

    （四）“网红”景区景点安全隐患排查及督促整改成效明显

    （五）部门协作机制不断健全完善

    （六）全市文化旅游行业扫黑除恶专项斗争深入推进

    （七）旅游安全宣传教育培训取得实效

   四 2019年重庆市文化旅游安全风险预判及应对措施

    （一）外部环境的不稳定增大了文化旅游安全事故的偶然性

    （二）游客安全意识淡薄决定了文化旅游安全事故的必然性

  B.33 2018～2019年河南省旅游安全形势分析与展望*

   一 引言

   二 研究设计及数据说明

    （一）问卷设计

    （二）调查对象及数据搜集

   三 河南省游客风险感知形势分析

    （一）调查对象的人口统计学特征

    （二）游客对于景区旅游安全的认识调查

    （三）关于游客对河南旅游安全满意度和前景发展的调查

     1.国内及省内旅游环境的安全度调查

     2.旅游各因素保障满意度调查

     3.政府部门对旅游安全重视工作的满意度调查

     4.社会及企业对旅游安全工作的满意度调查

     5.旅游安全法律及游客意识的调查

     6.构建旅游安全保障体系的看法

   四 结论及建议

    （一）研究结论

     1.游客的出游方式多样化，旅游安全认知不断加强

     2.河南省旅游安全水平有待进一步提升

    （二）研究建议

     1.旅游安全法律法规的进一步完善

     2.旅游安全预警系统与旅游急救系统的建立

     3.旅游安全的宣传教育力度进一步加大

  B.34 2018～2019年港澳旅游安全形势分析与展望

   一 2018年港澳旅游安全总体形势

    （一）旅游安全环境总体稳定，但旅游安全氛围变差

    （二）台风灾害对港澳旅游业破坏力大，波及范围广

    （三）区域联系愈加紧密，传染病危害性增大

    （四）陆上交通事故频出，海上交通安全事件增多

   二 2018年港澳旅游安全的概况与特点

    （一）旅游安全事件的分布类型

     1.自然灾害

     2.事故灾难

     3.公共卫生事件

     4.社会安全事件

    （二）旅游安全事件发生的特点

     1.时空集中性

     2.与内地的强关联性

     3.自然灾害突出

   三 影响港澳地区旅游安全的主要因素

    （一）环境因素

     1.自然环境因素

     2.社会环境因素

    （二）人为因素

    （三）设施设备因素

    （四）管理因素

   四 2019年港澳地区旅游安全管理对策与形势展望

    （一）港澳地区旅游安全管理对策

     1.借鉴世界级湾区经验，加强区域安全合作

     2.完善基础设施，维护市场秩序

     3.加强社会治理，发展包容性旅游

    （二）港澳地区旅游安全形势展望

     1.大湾区社会安全事件联系愈加紧密，跨区域合作促进制度创新

     2.密切关注旅游新业态安全问题

     3.管控滨海生态环境，提升旅游环境质量

  B.35 2018～2019年台湾旅游安全形势分析与展望

   一 2018年台湾旅游安全的总体形势

   二 台湾旅游安全事件回顾

    （一）旅游安全事件伤亡情况与主要类型

    （二）时空特征

   三 2018年台湾旅游安全形势分析

    （一）旅游安全形势有所缓解

    （二）旅游安全事件多发季节有所波动

    （三）自然灾害导致伤亡严重

    （四）旅游交通安全事故依然多发

    （五）公共卫生事件引人注目

    （六）社会安全事件态势持续恶化

   四 影响台湾旅游安全的主要因素分析

    （一）自然环境因素

    （二）社会环境因素

    （三）旅游者个人行为因素

    （四）环境因素与游客行为交互影响因素

   五 2018年台湾旅游安全形势展望与建议

    （一）旅游安全形势展望

    （二）管理建议

  B.36 2018～2019年入境旅游安全形势分析与展望

   一 2018年入境旅游安全总体形势

   二 2018年入境旅游安全的概况和特征

    （一）入境旅游安全事件类型分布

     1.社会安全事件

     2.事故灾难

     3.自然灾害

     4.公共卫生事件

    （二）入境旅游安全事件时间分布

     1.总体季度分布

     2.四类事件季度分布

    （三）入境旅游安全事件空间分布

     1.总体空间分布

     2.四类事件空间分布

    （四）入境旅游安全事件环节分布

     1.总体环节分布

     2.四类事件环节分布

   三 入境旅游安全事件发生特征

    （一）财物遗落事件偏多

    （二）迷路被困事件增多

    （三）公共卫生事件时有发生

    （四）安全救助相对及时

   四 2019年入境旅游安全趋势展望和防控管理建议

    （一）趋势展望

     1.入境规模的进一步扩大将增加安全管理压力

     2.乡村地区接待入境游客的增加将加大乡村安全压力

     3.边境旅游的发展增加入境旅游安全的复杂性

     4.各省签证衔接缺失带来入境旅游安全事件的区域失衡

    （二）管理建议

     1.扩大入境安全管理的范围

     2.做好入境游客的行李安全提醒和检查

     3.各省市做好签证与安全管控衔接工作

  B.37 2018～2019年中国出境旅游安全形势分析与展望

   一 2018年出境旅游安全总体形势

   二 2018年出境旅游安全概况与特点

    （一）出境旅游安全事件分布类型

     1.涉旅社会安全事件

      （1）业外社会安全事件

      （2）业内社会安全事件

     2.涉旅自然灾害事件

     3.涉旅公共卫生事件

     4.涉旅事故灾难

    （二）出境旅游安全事件的特点

     1.出境旅游安全事件多、破坏力强、波及范围广

     2.游客遭遇盗抢、欺诈等事件频发

     3.入境受阻事件有所增多

     4.事故灾难较为多发

     5.出境旅游自助游安全事件增多

    （三）出境旅游安全管理的主要进展与特点

     1.出境旅游安全监管进一步加强

     2.出境旅游安全服务及时有效

   三 影响出境旅游安全的主要因素

    （一）国际局势复杂多变

    （二）全球自然灾害和公共卫生事件持续高发

    （三）部分国家和地区社会治安堪忧

    （四）出境旅游活动监管难度大

    （五）部分游客行为失当

   四 2019年出境旅游安全形势展望

   五 管理建议

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旅游安全蓝皮书《中国旅游安全报告（2019）》是由华侨大学旅游学院、华侨大学旅游安全研究院与中国旅游研究院旅游安全研究基地组织专家编写的年度研究报告，是社会科学文献出版社“皮书系列”的重要组成部分。本年度旅游安全蓝皮书由总报告和专题报告两部分组成，其中专题报告又分设产业安全篇、安全事件篇、安全管理篇和区域安全篇四个篇章。总报告从2018年我国旅游安全的总体形势入手，全面分析了我国旅游住宿、餐饮、交通、景区、购物、娱乐、旅行社等主要分支行业的安全情况，并深入剖析了涉旅自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类型旅游突发事件的发展态势。总报告系统回顾了各类旅游主体在2018年的主要管理工作，分析了2018年影响我国旅游安全的主要因素，并对2019年的旅游安全态势进行了分析与展望。2018年，全国旅游安全形势总体平稳。在党中央、国务院的统一领导下，以国家领导人关于安全生产的重要指示、批示为指导，在各级党委政府、各有关部门的全力支持下，我国各级旅游管理部门继续秉持“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，逐步打造共建共治共享的社会治理格局，旅游安全生产有序稳步开展，旅游业的形势安全稳定。但影响境内外旅游安全的因素更为复杂多变，可预见与不可预见、传统与非传统的不安全因素依然存在，给旅游业的安全稳定带来了一定程度的影响。旅游分支行业的安全形势包括：旅游住宿业的安全事故类型呈现结构性变化，旅游景区安全事件的类型和发生时段呈现稳定性，旅游购物安全事件具有区域集中、阶段性波动、投诉商品类型多样等特征，旅游娱乐安全事件呈现区域、主体和时间的集中性。从分类事件来看，涉旅公共卫生安全形势依然严峻，涉旅社会安全事件的管控难度较高，高风险类旅游项目是旅游安全事故的多发载体。总报告提出，2018年全国旅游安全形势总体平稳，但影响旅游安全的因素依旧复杂多样，可预见与不可预见、传统与非传统的不安全因素依然存在。2018年，我国重视旅游突发事件的应对与管控，强化安全风险的预防预控、提升应急处置的效率、持续优化旅游保险等安全管理措施。展望2019年，我国应构建全域旅游安全治理体系，创新旅游安全监管方式，重视旅游安全预警机制，建设海外旅游安全保障平台，推动旅游保险国际合作，积极应对文旅融合时代旅游安全的新使命、新要求。专题报告分设了产业安全、安全事件、安全管理和区域安全四个板块。其中，产业安全篇对旅游住宿、旅游餐饮、旅游交通、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐场所和旅行社的安全态势进行了全面分析；安全事件篇对涉旅自然灾害、涉旅事故灾难、涉旅公共卫生、涉旅社会安全等旅游安全事件的态势进行了综合分析；安全管理篇围绕旅游安全行政管理、节假日旅游安全、自助旅游安全、高风险旅游安全、女性旅游安全、旅行社责任险、旅游保险、旅游安全预警、自助旅行救援等组织了一系列文章；区域安全篇主要对国内较具代表性的北京、吉林、贵州、山西、重庆、河南等省、市的旅游安全形势与管理经验进行了深度分析，同时对港澳台旅游、出境旅游和入境旅游的安全形势进行了介绍。