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贵州社会发展报告(2017)图书

Annual Report on Social Development of Guizhou (2017)

SSAPID:101-2302-0581-08
ISBN:978-7-5201-0482-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书立足于贵州省权威部门的统计数据和政府社会发展职能部门的资料,通过专家学者严谨科学的社会调查和研究,全面跟踪了2016年贵州省社会发展进程,密切关注了习近平总书记视察贵州重要讲话后贵州省探索走有别于东部、不同于西部其他省区的新路所引起的社会发展领域的巨大变化,深入解读了2016年贵州省委、省政府在社会发展方面的重大事件,以及社会扶贫、大数据与社会发展、儿童发展、农民工市民化等热点难点问题,并对2017年贵州省社会发展的趋势进行了分析与预测。

相关信息

丛书名:贵州蓝皮书
编 辑:陈颖;薛铭洁;刘毅航
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年04月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

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 Abstract

 Ⅰ 总报告

  B.1 以保障和改善民生促进社会的健康发展

   一 2016年贵州社会发展形势分析

    (一)以脱贫攻坚统揽发展全局,强力推进大扶贫战略行动

    (二)坚持生态优先绿色发展,大力推进生态文明试验区建设

    (三)坚持教育优先发展,全面提升文化素质

    (四)以人为本,全力推动健康贵州建设

    (五)千方百计做好就业创业工作,就业局势保持总体稳定

    (六)深入推进社会保障制度改革,进一步扎牢织密社会保障安全网

    (七)深化人才发展体制机制改革,实现人才队伍建设质和量的双提升

    (八)发挥兜底作用,持续提升保障改善民生能力

    (九)实施文化工程,推动多彩贵州民族特色文化强省建设

   二 贵州省社会发展存在的问题分析

   三 2017年贵州省社会形势发展预测

    (一)更加聚焦大扶贫战略行动,确保脱贫攻坚年度任务完成

    (二)更加聚焦生态文明建设,牢牢守住生态底线

    (三)更加注重教育公平,加快发展教育事业

    (四)更加注重创业就业,千方百计扩大和稳定就业

    (五)更加注重保障制度建设,加快建设覆盖城乡的社会保障体系

    (六)更加重视人才强省工作,全面推进人才队伍建设

    (七)更加注重人们身体素质的提高,加强健康贵州建设

    (八)更加突出抓好民生保障,推动民政事业加快转型发展

    (九)更加注重人们精神文化生活,加强文化贵州建设

 Ⅱ 社会扶贫专题

  B.2 基层项目扶贫面临的困境与优化路径*

   一 基层干部对项目扶贫的权力支配

    (一)基层干部对扶贫项目申请与扶贫资源的支配

    (二)基层干部对扶贫项目实践运行过程与绩效的支配

   二 贫困群体在项目扶贫中的主体性缺失

    (一)贫困群体在项目扶贫目标设定中的缺位

    (二)贫困群体在反贫困实践中的缺位

    (三)贫困群体在反贫困受益主体中的缺位

   三 项目扶贫中社会力量参与的缺位

    (一)对社会力量的认知误区

    (二)社会力量参与项目扶贫实践的缺位表现

   四 基层项目扶贫的优化路径

    (一)基层干部权力的松绑

    (二)贫困群体主体性在场

    (三)社会力量的积极参与

   五 结语

  B.3 贵州社会保障支出与减贫效应研究

   一 研究背景

   二 贵州社会保障支出与贫困发展状况

    (一)贵州社会保障支出发展状况

     1.支出总量状况

     2.不同主体支出状况

     3.不同项目支出状况

    (二)贵州贫困人口发展状况

     1.绝对贫困人口发展状况

     2.当年脱贫人口状况

     3.平滑后贫困人口状况

   三 社会保障支出总量的减贫效应

    (一)分析框架与理论假设

    (二)减贫效应分析

     1.变量的选取与说明

     2.实证分析

      (1)时间序列的平稳性检验

      (2)协整检验

      (3)误差修正模型估计

      (4)Granger因果关系检验

      (5)脉冲响应函数和方差分解

    (三)结果解释

   四 不同主体支出的减贫效应

    (一)分析框架与理论假设

    (二)减贫效应分析

     1.变量单位根检验

     2.变量的协整检验

     3.Granger因果检验

    (三)结果解释

   五 不同社会保障项目支出的减贫效应

    (一)分析框架与假设

    (二)减贫效应分析

    (三)结果解释

   六 结论与启示

  B.4 贵州省国有企业结对帮扶重点贫困县调研报告

   一 主要做法及成效

    (一)注重强化领导

    (二)注重科学规划

    (三)注重扶在“根”上

    (四)注重运用市场规律

    (五)注重体现国企特色

    (六)紧扣扶贫抓党建

   二 存在困难及问题

    (一)帮扶工作缺乏“双赢”意识

    (二)帮扶措施不够精准

    (三)一些帮扶项目难以实施

    (四)对帮扶工作认识还有待加强

    (五)地企深度对接联络有待加强

   三 下一步工作建议

    (一)坚持提高认识与“六个精准”相结合

    (二)坚持政府引导与市场运作相结合

    (三)坚持培育壮大产业与解决民生突出问题相结合

    (四)坚持经济帮扶与智力帮扶相结合

    (五)坚持真情帮扶与多方共赢相结合

    (六)坚持“帮扶输血”与“自身造血”相结合

  B.5 贵州省民营企业参与精准扶贫行动调研报告

   一 贵州“千企帮千村”精准扶贫行动开展情况

    (一)领导高度重视

    (二)明确目标要求

    (三)强化具体措施

     1.努力打造公益扶贫贵州经验

     2.动员民营企业投资产业带动扶贫

     3.探索就业扶贫新模式

     4.引入省外商会、企业参与贵州脱贫攻坚战略

   二 存在的主要问题

   三 对策建议

   四 结束语

  B.6 贵州社会力量参与社会救助路径研究

   一 问题的提出

    (一)有关社会力量参与社会救助研究现状

     1.有关社会救助现状的相关研究

     2.有关非政府组织对社会救助的支持作用研究

     3.有关社会救助事业的主体责任研究

     4.有关社会救助事业发展的管理机制研究

    (二)社会力量参与社会救助研究设计

     1.研究内容和思路

     2.研究目标

     3.研究方法

   二 社会力量参与社会救助的途径和内容

    (一)社会力量获取救助对象的途径

     1.个人(团体)申请

     2.救助对象推荐

     3.媒体报道

     4.小结

    (二)社会力量实施救助的内容

     1.现金救助

     2.物资救助

     3.精神文化救助

    (三)获得资源的方式

     1.利用人脉获取资源

     2.社会募捐

     3.与其他机构合作

   三 社会力量参与社会救助的发展变化

    (一)公益组织参与社会救助的程度不断加深

    (二)救助对象发现渠道逐渐扩大

    (三)社会力量参与救助的内容逐步丰富

    (四)社会力量参与救助的领域逐步广泛

   四 社会力量参与社会救助面临的不足

    (一)救助对象发现机制不完善

    (二)参加社会救助的方式有限

    (三)服务的专业性不强

    (四)参与救助的积极性不强

    (五)参与救助工作的层次低

    (六)自身的能力水平有限

   五 完善社会力量参与社会救助路径的对策

    (一)完善相关法律体系

    (二)加强公益机构与政府的良性互动

    (三)提高个人与公益组织的合作意识

    (四)完善公益组织自身建设

    (五)加强救助服务的专业化和个性化

  B.7 贵州省易地扶贫搬迁农民就业问题研究

   一 基本情况

   二 各地主要措施和经验

    (一)制定工作方案,确保工作有序推进

    (二)开展摸底调查,建立搬迁家庭劳动力信息台账

    (三)开展职业培训,提升搬迁家庭劳动力就业技能和竞争力

    (四)搭建供需平台,促进搬迁家庭劳动力转移就业

    (五)强化服务方式,为搬迁劳动力提供就业创业服务

    (六)依托园区和企业发展,促进搬迁家庭劳动力就地就近就业

   三 存在的问题和困难

    (一)易地扶贫搬迁劳动力文化素质和技能素质偏低

    (二)开展技能培训存在一定难度

    (三)创业就业帮扶困难多

    (四)部分企业接收搬迁户就业的吸引力不强

   四 对策建议

    (一)夯实基础工作,扎实推进易地扶贫搬迁劳动力就业帮扶工作

    (二)加大宣传力度,强化素质教育和职业技能培训

    (三)统筹力量,加大资金投入,攻克易地扶贫搬迁对象就业难题

  B.8 贵州省社会保障兜底扶贫调研报告

   一 社会保障兜底扶贫工作成效

    (一)着力开展农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,切实强化农村低保兜底脱贫功能

     1.着力健全完善农村低保标准调整机制,推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”

     2.着力健全完善农村低保对象认定机制,确保农村低保保障范围与脱贫攻坚成效相衔接

     3.切实加强农村低保与扶贫开发有效衔接,为实现精准扶贫精准脱贫奠定坚实基础

    (二)提高特困人员救助供养水平,确保特困供养人员共享经济发展成果

    (三)全面开展重特大疾病医疗救助工作,有效遏制因病致贫、因病返贫

    (四)进一步完善临时救助制度,有效防止因突发性困难致贫返贫

    (五)全面开展“救急难”工作,有效防止冲击社会道德和心理底线的事件发生

    (六)受灾人员救助及时高效,有效遏制因灾致贫因灾返贫

    (七)切实摸清农村危房改造底数,住房救助制度有效落实

    (八)调整提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,创新发展城乡居民基本养老保险制度

   二 存在问题

   三 下一步工作打算

    (一)抓好一项民生实事

    (二)开展两项活动

    (三)健全三项机制

    (四)完成四项重点工作

  B.9 贵州基层组织与农村脱贫攻坚

   一 问题的提出

   二 贫困村的基本概况

    (一)全省贫困现状

    (二)巴布村基本情况

   三 贫困村脱贫攻坚的基本做法与脱贫措施

    (一)基本做法

    (二)脱贫措施

   四 贫困村脱贫攻坚的工作成效

    (一)抢抓机遇,用好政策

    (二)五个一批,全面推进

    (三)聚力攻坚,决战贫困

   五 贫困村脱贫攻坚的精神动力

    (一)知耻后勇的使命担当

    (二)自觉自省的主体意识

    (三)艰苦奋斗的干事精神

    (四)苦干实干的工作作风

    (五)坚韧不拔的工作意志

   六 农村脱贫攻坚面临的困境与问题

    (一)驻村帮扶面临“五大”困境

    (二)精准扶贫面临“四大”难题

   七 结论与思考

    (一)主要结论

    (二)几点思考

 Ⅲ 大数据与社会发展专题

  B.10 大数据时代贵州精准扶贫面临的机遇与挑战*

   一 问题的提出

   二 大数据时代贵州省精准扶贫面临的机遇

    (一)大数据思维催生扶贫理念的变革

    (二)大数据平台为扶贫提供技术支持

    (三)大数据方法促进扶贫方式的转变

   三 大数据时代贵州省精准扶贫面临的挑战

    (一)大数据时代精准扶贫治理体系面临挑战

    (二)大数据时代农村基层组织面临挑战

    (三)大数据时代扶贫基础设施面临挑战

   四 大数据时代完善贵州省精准扶贫的路径

    (一)转变扶贫工作的理念与方式,实现精准扶贫

    (二)创新精准扶贫治理体系,优化扶贫资源传递

    (三)加强农村基层组织建设,提高扶贫工作效率

    (四)加强公共基础设施建设,改善扶贫基础条件

  B.11 大数据与贵州省反贫困治理模式创新研究*

   一 我国反贫困治理模式的演变及存在的问题

    (一)贫困人口数据的失真

    (二)信息“黑箱”影响内源性发展与外部输出效率与质量

    (三)信息不对称造成政策“失灵”

    (四)“被动救助”加重了贫困信息“黑箱”

   二 大数据对反贫困治理的作用

    (一)大数据改变贫困治理环境

    (二)大数据改变反贫困关系网形成多元主体新格局

     1.信息技术和数据挖掘改变反贫困关系网络

     2.数据参与形成“政府主导、多元主体、公众参与、以贫困为中心”的贫困治理新格局

    (三)数据应用促进贫困治理政策和资源的有机结合

   三 大数据时代反贫困治理模式的重新构建

    (一)以贫困者需求为核心构建扶贫治理新模式

     1.贫困者核心地位的构建

     2.新模式的系统组成

    (二)扶贫治理新模式的系统运行及关系网络阐释

     1.行政调配系统职能界定及实现

     2.资源整合增加社会资本总量

     3.组织分化满足贫困需求

     4.心理调适稳定社会网络关系

   四 结语

  B.12 大数据战略背景下贵州技术服务业发展研究

   一 贵州发展大数据的战略选择

    (一)大数据战略的提出

     1.大数据战略选择是贵州下一步发展的战略方向

     2.通过实践探索赢得了大数据发展的先机

   二 大数据战略背景下贵州技术服务业的发展

    (一)贵州技术服务业的发展现状

     1.技术服务业发展政策环境有力

     2.用大数据资源支持服务业发展

     3.财政投入力度加大,方式创新

     4.自然条件和资源优势助推大数据战略实施

    (二)贵州技术服务业发展存在的问题

     1.各地区技术服务业发展水平不均衡

     2.科技创新整体水平低于全国水平

     3.科技人才队伍产出增大与总量不足

    (三)国内市场开发——以贵阳货车帮科技公司为例

     1.货车帮与大数据

     2.货车帮发展现状

     3.货车帮发展存在的问题

    (四)海外市场开发——以贵州海上丝路国际投资公司为例

     1.海上丝路公司与大数据

     2.海上丝路公司发展现状

 Ⅳ 儿童发展专题

  B.13 贵州省事实无人抚养儿童救助的社会支持构建

   一 事实无人抚养儿童的成因及生活状态

    (一)事实无人抚养儿童的成因

    (二)事实无人抚养儿童生活状况

   二 事实无人抚养儿童社会救助现状

    (一)政府层面的努力

    (二)非政府社会层面的补充服务

    (三)公民个人层面的助力

   三 事实无人抚养儿童的救助存在的问题

    (一)底数不清,发现滞后,信息采集困难

    (二)救助制度亟待完善,法律法规欠缺,政府救济覆盖范围有限

    (三)多头管理,职责分散,统筹协调难度大

    (四)救助方式单一,社会支持严重不足

    (五)救助机构和设施严重短缺,救助人才供给不足

    (六)现行监护制度滞后,传统亲缘网络支持弱化

   四 事实无人抚养儿童救助的社会支持构建

    (一)源头预防

     1.建立致因源头预防机制

     2.建立问题家庭监督机制

     3.建立监护失责惩戒机制

     4.建立困难学生帮扶机制

    (二)立法保护

     1.国家层面出台适用性和可操作性强的法律法规

     2.及时废止和更改现有法律中不再适用的法条和规定

     3.为事实无人抚养儿童提供更多法律援助

     4.健全儿童保护其他相关的法律体系

    (三)制度支持

     1.建立和完善“事实孤儿”救助制度

     2.建立未成年人多元保护制度

    (四)平台支撑

     1.不断加强现有救助平台体系建设

     2.搭建有力的民间救助平台

    (五)部门协作

     1.梳理各部门相关法规,避免政策冲突

     2.统筹协调各部门力量,理顺关系,明确职责,依法办事

    (六)科学管理

     1.提高救助管理的科学化水平

     2.畅通外部力量参与儿童救助的渠道

     3.加强儿童救助专业人才队伍建设

    (七)社会响应

     1.强化家庭的基础性支持,实现事实孤儿“类家庭”式成长

     2.强化学校关爱阵地建设

     3.整合资源,充分发挥社区互助功能

     4.引入专业社工支持机制,促进儿童心理复原

     5.建构中国式亲属支持网络

    (八)实时监测

  B.14 贵州省预防艾滋病母婴传播调研报告*

   一 对象与方法

    (一)贵州省孕产妇中HIV感染状况及流行特征研究

    (二)孕产妇艾滋病知识知晓及HIV检测服务利用研究

    (三)HIV感染孕产妇生育意愿及影响因素研究

    (四)预防艾滋病母婴传播服务提供及影响因素研究

    (五)贵州省HIV感染孕产妇孕期干预及影响因素研究

   二 研究结果

    (一)贵州省孕产妇HIV感染状况及流行特征研究结果

     1.2011年贵州省九个市(州)孕产妇HIV检测结果

     2.贵州省孕产妇HIV检测情况

     3.2011~2013年HIV阳性孕产妇一般人口学特征

     4.HIV阳性孕产妇最可能的感染途径及确诊时间

     5.艾滋病感染孕产妇检测前后咨询情况

    (二)孕产妇艾滋病知识知晓及HIV检测服务利用研究结果

     1.孕产妇一般情况

     2.对艾滋病相关知识知晓及态度、行为情况

     3.影响因素分析

    (三)HIV感染孕产妇生育意愿及影响因素研究结果

    (四)预防艾滋病母婴传播服务提供及影响因素研究结果

     1.全省医疗保健机构HIV检测服务覆盖情况

     2.全省预防艾滋病干预服务情况

    (五)贵州省HIV感染孕产妇孕期干预及影响因素研究结果

     1.全省HIV感染孕产妇妊娠结局选择结果

     2.继续妊娠的HIV感染孕产妇抗病毒治疗情况

     3.孕期抗病毒治疗孕产妇相关检测情况

     4.HIV感染孕产妇孕期抗病毒治疗单因素分析

     5.孕期抗病毒治疗相关因素Logistic回归分析

   三 讨论

  B.15 贵州省受艾滋病影响儿童福利保障研究*

   一 贵州省受艾滋病影响儿童基本状况

    (一)调查对象总体情况

    (二)不同类型受艾滋病影响儿童基本情况

   二 贵州省对于受艾滋病影响儿童福利保障的政策与措施

    (一)艾滋病病毒感染儿童基本生活费

    (二)艾滋孤儿政策及措施

    (三)临时救助政策及措施

    (四)最低生活保障

   三 贵州省受艾滋病影响儿童福利保障状况

    (一)调查对象福利保障总体状况

    (二)贵州省受艾滋病影响儿童福利保障存在的问题

     (1)基础信息缺乏

     (2)隐私保护失效

     (3)基本生活保障对象及范围有限

     (4)医疗保障水平不够高

     (5)教育保障缺乏

     (6)安置形式单一

     (7)资金及人员匮乏

     (8)发放程序复杂

   四 完善贵州省受艾滋病影响儿童福利保障政策的若干建议

    (一)强化部门责任,建立多部门信息交流与协调机制

    (二)组织深入论证,建立健全福利保障政策体系

    (三)精准信息管理,建立数据监测与督导评估机制

    (四)拓展融资渠道,建立稳健的“福利财政”保障基金

    (五)加大服务购买,充分发挥专业机构的独特优势

    (六)简化申报程序,建立救助申请特殊“绿色通道”

    (七)充实人力物力,健全艾防直接服务部门队伍建设

  B.16 贵州省苗族婴儿生长发育水平和影响因素调查

   一 对象与方法

    (一)调查对象

    (二)调查方法

    (三)数据分析

   二 结果

    (一)基本情况

     1.受教育水平与职业

     2.婚育情况

    (二)生育保健情况

     1.产前检查情况

     2.产妇产前营养补充状况

     3.生产情况

     4.乳房日常护理与产妇妇幼保健知识掌握情况

    (三)婴儿喂养状况

     1.母乳喂养情况及辅食添加情况

    (四)婴儿生长发育状况

     1.体重测量结果

     2.身长测量结果

     3.头围发育情况

   三 讨论

    1.提高苗族妇女对妇幼保健的认知水平,促进婴幼儿饮食结构合理化

    2.建立合理的村医薪酬与保障机制,提高村医工作积极性

    3.完善基层医疗设施配备,提高产妇产前规律性检查

    4.将传统生育文化中的优良部分与科学生育文化有机结合

    5.发展苗族特色经济,提高苗族居民的收入水平和生活水平

 Ⅴ 社区调研专题

  B.17 城中村的嬗变:遵义市河北井社区社会治理研究

   一 河北井社区社会治理历程梳理

    (一)改革为导向——解决“城乡一体化”难题

     1.“组改居”试点改革

     2.村民集体资产量化改革

    (二)行政为导向——社区建设与管理的萌芽和发展

     1.依托“一站式”党群综合服务平台开展工作

     2.通过“网格化+组团式”管理进行社区综治

    (三)服务为导向——社区管理到治理的转变

     1.“三宜服务”的实施

     2.“四民社区”的建设

     3.“六进社区”的开展

    (四)合作为导向——社区社会治理的创新探索

     1.与高校社工的合作

     2.与驻建单位的合作

     3.与社区组织的合作

    (五)小结

   二 河北井社区社会治理的经验借鉴

    (一)内在驱动力——“以民为本”的治理理念

    (二)有效推动力——“与时俱进”的治理措施

    (三)强大牵引力——“本土主导”的治理力量

   三 河北井社区社会治理存在的问题分析

    (一)参与程度“参差不齐”

    (二)社区组织“被动发展”

    (三)治理主体“角色迷失”

    (四)治理人才“极度缺乏”

   四 促进河北井社区社会治理的对策建议

    (一)促进居民的积极参与

    (二)加强组织的孵化管理

    (三)明确主体的角色定位

    (四)推动“三社联动”的建设

  B.18 城市社区治理的空间构造与实践反思

   一 社区治理相关讨论及观察视角

   二 构建社区党委主导的公共服务空间

    1.“15分钟服务圈”

    2.“四点钟加油驿站”

    3.“温馨苑”日间照料中心

    4.社区公共文化服务空间

   三 构造民众参与型治理空间

    1.居民议事空间

    2.楼栋党小组治理空间

    3.社区志愿服务空间

   四 相关问题与讨论

    1.社区公共服务空间的行政挤压

    2.构建公共服务空间的社区自主性不足

    3.共治空间的居民参与性不足

  B.19 大扶贫视野下城市贫困家庭夫妻关系研究*

   一 研究问题的提出

   二 研究设计

    1.研究地点的选择

    2.研究方法

    3.核心概念的操作化

   三 贵阳市城市贫困家庭夫妻关系

    (一)贵阳市城市贫困家庭的夫妻权力

    (二)贵阳市城市贫困家庭的家务分工

    (三)贵阳市城市贫困家庭夫妻争吵情况

    (四)贵阳市城市贫困家庭婚姻生活满意度

   四 总结与反思:城市贫困家庭夫妻关系特点与城市扶贫

    (一)总结:城市贫困家庭夫妻关系的特点

    (二)反思:大扶贫格局下的城市扶贫工作

 Ⅵ 农民工市民化专题

  B.20 贵州省农民工返乡创业的现状及其对策研究

   一 概念界定及资料来源

   二 贵州省返乡创业农民工的基本情况

    1.性别分布

    2.年龄结构

    3.文化程度

    4.务工经历

   三 贵州省农民工返乡创业的基本特征

    1.富有创业热情,返乡创业的意愿强烈

    2.返乡发展个人事业,提升自身经济社会地位是农民工返乡创业的首要动因

    3.返乡创业以非农产业为主,企业形式主要为个体和私营,企业规模相对较小

    4.贵州省农民工返乡创业项目的竞争力仍有待提高

    5.贵州省返乡农民工创业的年纯利润普遍较高,其返乡创业收益远高于打工时收入

    6.贵州省返乡创业农民工的创业满意度较高,对发展前景持乐观态度

   四 提升贵州省返乡创业农民工创业质量的对策建议

    1.加强返乡农民工创业教育,激发其创业意愿,提升创业能力

    2.挖掘特色文化,凸显地域优势,维护创业项目的可持续发展

    3.加强创业园区建设,构筑创业平台,整合利用创业资源

    4.优化返乡农民工创业环境,激励创业行为,提升创业绩效

  B.21 农民工返乡创业与市民化模式选择研究

   一 问题的提出与文献回顾

   二 主要变量的界定与资料来源

    1.变量界定

     (1)因变量:农民工市民化的模式选择

     (2)自变量:创业能力、社会网络、创业环境

     (3)中介变量:农民工返乡创业

    2.资料来源

   三 统计结果与分析

    1.农民工市民化模式选择意愿的描述性分析

    2.农民工就地市民化意愿分析

   四 结论与讨论

  B.22 农民(工)身份认同的代际转向研究

   一 引言

   二 消费遮蔽:农民阶级的消费内卷化

    (一)职业身份与农民的阶级认同

    (二)消费品短缺与农民消费内卷化

   三 消费的文化随迁与老一代农民工的消费抑制

    (一)家庭预算单位与生存性消费

    (二)内群认同与消费的文化随迁

   四 消费浮现:新生代农民工的消费认同

    (一)个体预算单位与享受性消费

    (二)消费主义盛行与消费认同

   五 结语

  B.23 偏远农村贫困留守老人问题的社工介入研究

   一 问题的提出

   二 X县偏远农村贫困留守老人现存的问题

    (一)对象特殊化

    (二)群体碎片化

    (三)院舍空心化

    (四)管理行政化

    (五)生活枯燥化

   三 X县偏远农村贫困留守老人的需求评估

    (一)微观层面

     1.身心健康的保障

     2.经济收入的提高

    (二)中观层面

     1.家庭关系的调解

     2.支持网络的建立

    (三)宏观层面

     1.养老模式的创新

     2.社会资源的链接

     3.相关政策的完善

   四 “社会工作+”模式的提出与构建

    (一)“社会工作+”的概念提出

    (二)“社会工作+”介入模式的构建

     1.介入理论体系

     2.介入主体体系

     3.介入形式体系

     4.介入方法体系

     5.介入资金体系

     6.介入评估体系

   五 “社会工作+”模式介入的实务呈现

    (一)“社会工作+社会学”回应完善相关政策的需求

    (二)“社会工作+心理学”回应保障身心健康与调解家庭关系的需求

    (三)“社会工作+经济学”回应提升经济收入与链接社会资源的需求

    (四)“社会工作+管理学”回应建立支持网络与创新养老模式的需求

   六 结语

  B.24 贵州农民工市民化的指标度量研究*

   一 选题背景

   二 农民工市民化指标体系的理论构建

    (一)农民工市民化指标体系的结构

    (二)农民工市民化指标体系的框架

     1.农民工客观“市民化”指标体系

     2.农民工主观“市民化”指标体系

   三 贵州农民工市民化的指标度量与现实水平

    (一)农民工客观“市民化”程度的指标度量

    (二)农民工主观“市民化”程度的指标度量

    (三)农民工主观、客观“市民化”程度比较

   四 结论与启示

 Ⅶ 深化改革专题

  B.25 贵州社会组织参与政府购买服务研究

   一 贵州省社会组织参与政府购买公共服务的现状与挑战

    (一)基本情况

     1.贵州省社会组织的发展现状

      (1)数量稳步增长,重点领域的社会组织发展迅速

      (2)从业人员不断增加

      (3)社会组织发展的保障制度不断规范

      (4)社会组织公共服务能力提升明显,有力承接了部分转移的政府职能

     2.社会组织参与政府购买服务的能力与意愿

      (1)社会组织承接政府购买服务的能力

      (2)社会组织参与政府公共服务采购的意愿

     3.已取得的成效

      (1)改变公共服务供给方式,推动政府的职能转变,解决社区居民的急难愁盼问题

      (2)通过引入竞争机制,极大地提高了公共服务质量和效率

      (3)拓展服务供给领域,有效满足日益多样化的社会需求

      (4)激发社会活力,促进社会组织发展

      (5)关注弱势群体,有效维护社会公平和社会秩序

      (6)促进社会组织专业化建设,逐步提升社会组织规范化水平

    (二)贵州社会组织参与政府购买服务面临的问题与挑战

   二 贵州社会组织参与政府购买服务的重点难点分析

    (一)重点:社会组织孵化基地建设

    (二)难点:完善政府购买社会组织服务的监管与评估机制

   三 贵州社会组织参与政府购买服务的基本思路及政策对策

    (一)主要思路

    (二)政策对策

     1.完善规章制度,强化执行监管

     2.实现政府购买服务项目的三化管理,即:系统化管理、科学化管理和信息化管理

     3.完善政府购买社会组织服务的监管与评估机制

     4.大力促进社会组织的可持续发展

     5.配套事业单位改革,推进政府购买服务

  B.26 贵州加强党领导社会组织政治参与的实践研究

   一 加强党领导社会组织政治参与的理论依据和现实意义

    (一)理论依据

     1.党对资源的占有是领导社会组织有序政治参与的重大前提

     2.党的正确领导是避免社会组织政治参与失效的重要保障

     3.党社融合发展是社会组织政治参与的努力方向

    (二)现实依据

     1.治理现代化决定社会组织是党执政功能的重要补充

     2.全面依法治国决定社会组织是社会自治的重要基础

     3.全面从严治党决定党是引导社会组织良性发展的核心力量

   二 贵州加强党领导社会组织政治参与的现状分析

    (一)高度重视党建工作,确保社会组织政治参与稳步推进

     1.党建引领,社会组织党的工作“两个覆盖”取得新成效

     2.增强主体责任意识,推动社会组织党组织和党员发挥带头作用

    (二)抓基础保障和资源整合,为社会组织政治参与搭建平台和创造条件

     1.组织保障,积极搭建齐抓共建工作机制

     2.整合资源,积极解决社会组织党建经费和活动场地

     3.关口前移,推动社会组织业务工作和党的建设融合发展

     4.整合提升,推动重点社会组织培育和作用发挥

    (三)抓凝聚力和作用发挥,社会组织政治参与动力和能力好于以往

     1.政治关怀,激发社会组织党员潜能

     2.学习培训,提升社会组织党员政治参与能力

     3.示范引领,推动示范性社会组织辐射带动

   三 党领导社会组织政治参与存在的问题和面临的挑战

    (一)存在的主要问题

     1.动力不足,社会组织党的工作和政治参与浮在面上

     2.管理松散,两个覆盖“空架子”特征明显

     3.关系未理顺,协同发展程度还有改进空间

     4.基础保障弱,影响社会组织党的作用发挥

    (二)面临的主要挑战

     1.社会组织发展空间越来越大,但社会资本存量不足影响可持续发展

     2.社会组织重要性已成为共识,但边界不清问题影响党社融合发展

     3.社会组织发展速度较快,但文化氛围和后期发展支撑机制略显滞后

   四 新形势下加强党领导社会组织政治参与的思路与对策

    (一)宏观思路

     1.探索党直接领导社会组织,避免权限边界模糊带来的治理成本上升

     2.主动融入社会组织发展,构建友好合作型党社关系

     3.接轨顶层设计,增强社会组织政治参与的制度供给和保障

     4.探索分类领导,重点发挥枢纽型社会组织政治参与引领作用

    (二)对策建议

     1.加强公信力建设,提升党社良性互动的社会资本存量

     2.注重党组织和党员队伍建设,确保两个主体作用发挥落到实处

     3.探索经费和场地投入新机制,切实解决社会组织开展活动的保障问题

     4.增加社会组织党的工作考评权重,建立健全关怀激励和惩处退出机制

  B.27 “一带一路”战略背景下贵州产业转型研究

   一 引言

   二 贵州省参与“一带一路”战略的现状

    (一)在生产总值方面

    (二)在对外经济方面

    (三)在三大领域投资情况方面

    (四)在省内交通基础设施建设方面

   三 “一带一路”背景下贵州省产业转型存在的问题

    (一)自身发展因素存在的问题

     1.人均耕地少,耕地质量低

     2.受贵州省自身经济基础和自然条件的制约

     3.教育基础薄弱,人才资源不足

     4.产业结构不尽合理,经济增长方式急需转变

     5.区域特色产业、民族文化产业推动能力不足

    (二)外部发展环境存在的问题

     1.从国际战略方面来看

     2.从贵州省面临的激烈区域竞争压力方面来看

     3.从目前国内外各地区的贸易壁垒方面来看

   四 “一带一路”背景下推动贵州省产业转型发展的对策措施

    (一)创新产业结构调整

    (二)完善产业制度发展

    (三)加强区域合作,在竞争与合作中全面发展

     1.向东与湖南“环环相扣”

     2.向北与重庆、四川并肩

     3.向西与云南互融

     4.向南与广西齐飞

     5.遥望东部与上海共赢

    (四)坚持产业可持续发展

  B.28 贵州少数民族村落人口流动影响分析*

   一 研究背景

   二 流动现状与特征

    1.青壮年男性是民族村落人口流动的主体

    2.民族村落向外流动人员文化程度普遍较低

    3.已婚男性是少数民族村落向外流动的主要群体

    4.熟人关系网络是民族村落人员流动的主要依附形式

    5.在第二产业中以体力劳动为主,是少数民族村落外出务工人员的主要就业渠道

    6.向外流动时间起步较晚,且较为集中,是少数民族村落人口流动的显著特征

    7.增加收入,消除贫困是少数民族村落人口向外流动的主要动力

   三 人口流动对少数民族村落的影响

    1.民族村落人口流动对增加少数民族家庭经济收入,解决贫困,提高生活质量等方面起到十分重要的作用

    2.民族村落人口流动对促进民族地区农村整体实现农业结构调整、推动民族村落产业向多元化方向发展具有重大意义

    3.民族村落人口大量集中向外流动有利于缓解耕地资源紧缺和人地矛盾紧张局面,对保护和恢复生态环境起到积极作用

    4.民族村落大量劳动力向外流动,对推动民族地区传统农业向现代化、职业化发展创造了条件

   四 现实困境与危机

    1.民族村落大量民族精英向外流动,有可能使民族地区社会经济组织发展陷入困境

    2.民族村落大量劳动力集中向外流动,从而呈现出现行劳动力紧缺,农业发展呈倒退趋势

    3.民族村落大量劳动力集中向外流动,导致少数民族家庭抵御风险能力降低

    4.民族村落大量已婚男性向外流动,使家庭结构发生变化,家庭极易陷入危机

    5.民族村落中大量已婚男性长期向外流动,导致家庭重要角色缺位,子女教育、老人赡养等功能弱化

    6.民族村落大量人口向外流动,导致民族文化传承出现断裂,传统文化、技艺走向消亡

   五 结语

  B.29 贵阳市新兴城市发展调研报告

   一 贵阳市打造新兴城市的主要做法

    1.省委省政府的大力支持

    2.以大发展实现经济高速增长

    3.以大数据引领产业转型升级

    4.以大生态推动持续协调发展

    5.以大建设打破发展制约瓶颈

    6.以大服务优化投资兴业环境

   二 如何发挥贵阳市新兴城市的作用

    1.做好扬长补短的大文章

    2.打好吸引发展要素的宣传牌

    3.当好新兴城市发展的领跑者

    4.激发提升县域经济和城镇发展的新动力

    5.夯实做大做强企业的活力源

    6.打造新一轮内陆开放的新平台

    7.打造培养吸引人才的首选地

   三 加快贵阳创新发展的对策建议

    1.出台支持贵阳创新发展的意见

    2.申报中国大数据特区

    3.大力发展互联网金融

    4.大力发展战略性新兴产业

 Ⅷ 大事记

  B.30 2016年贵州社会发展大事记

   一月

   二月

   三月

   四月

   五月

   六月

   七月

   八月

   九月

   十月

   十一月

   十二月

 《贵州蓝皮书·社会》编纂领导小组

 摘要

 《贵州社会发展报告(2017)》编委会

 主要编撰者简介

本报告以党的十八届六中全会和中共贵州省委十一届七次、八次会议精神为指导,深入、系统、科学地研究了2016年贵州省社会发展的重大问题,对2016年社会发展的热点问题,如社会扶贫、大数据与社会发展、儿童发展、农民工市民化、社区建设、深化改革等进行了专题研究。报告指出,2016年是“十三五”的开局之年,是贵州省全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年。贵州省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对贵州工作的重要指示精神,千方百计做强大数据、大旅游、大生态“三块长板”,全力以赴补齐脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业“三块短板”,主动适应新常态、积极应对新挑战、有效化解新矛盾,全省经济社会发展取得新的成绩。主要经济指标增速位居全国前列,地区生产总值预计完成1.17万亿元、增长10.5%,固定资产投资1.29万亿元、增长21.1%。脱贫攻坚首战告捷,减少贫困人口120.8万人,在全国率先打响易地搬迁扶贫第一炮,对45.8万农村人口实施搬迁,极大改变了贫困人口的生产生活条件。获批建设国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区和国家内陆开放型经济试验区,为贵州省加快发展搭建好平台提供了重大机遇。建成一批标志性重大基础设施工程,被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜落成启用,世界第一高桥北盘江大桥竣工,贵阳至昆明高速铁路建成通车,乌江航道全线贯通,为经济社会发展提供了有力支撑。“十件民生实事”全面完成,在全国率先实现“广电云”村村通,率先实施农村学前教育儿童营养改善计划,率先为所有乡村中小学配备校医,人民群众在加快发展中有了更多获得感。2016年贵州省社会发展仍存在以下困难和问题。贵州省仍是全国贫困面宽、贫困人口最多的省份,全省贫困发生率比全国平均水平高8.2个百分点,区域性整体贫困攻坚难度较大,贫困群众就业增收不稳定,农村基本公共服务水平有待提高。就业资金缺口较大,全省就业创业形势依然严峻;经济下行给社会保险扩面征缴带来诸多不确定因素,失业保险覆盖面较窄,保障范围有限,保障水平偏低;人才投入不足,高层次创新创业型人才缺乏,人才公共服务体系尚不健全。公立医院改革还不到位,分级诊疗制度还未完全建立,公立医院负债过重,深化医改的任务更为艰巨;医疗人才总量严重不足、质量明显偏低是制约贵州省医疗卫生事业发展的最大瓶颈;医疗卫生资源总量不足、分布不均的矛盾依然十分突出。报告指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,贵州省社会发展要从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手,更加扎实有力加强社会建设,扎实办好“十件民生实事”,切实增进民生福祉。加快农业转移人口市民化,完善“人地钱”三挂钩制度,提高城市公共服务供给能力,实现居住证制度全覆盖。千方百计促进创业就业,全面落实积极的就业政策,以创业带动就业,深入实施农民工返乡创业就业行动计划和高校毕业生就业创业促进计划,加强对零就业家庭成员、大龄失业人员、复退军人、残疾人等就业困难人员的就业帮扶。提升各级各类教育质量。大力发展学前教育,启动第三期学前教育三年行动计划,统一落实城乡义务教育学生“两免一补”政策,实现生均教育经费随学生流动可携带。加强花溪大学城、清镇职教城等建设,推动高校内涵式发展,加快打造一流大学、一流学科。支持民办教育加快发展。加强健康贵州建设。深入实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划、黔医人才计划、千人支医计划,强力推进“百院大战”,深入开展援黔医疗卫生对口帮扶,促进优质医疗资源下沉。严格落实食品药品安全责任制,强化检验检测,健全从生产到消费全过程监管体系。大力发展文化事业。推进现代公共文化服务体系建设,深入实施文化精品工程,大力培育新型文化业态,实施民族民间工艺传承“十百千万”培训工程,加强文化遗产保护,加快建设“多彩贵州”民族特色文化强省。抓好哲学社会科学创新工程。充分发挥智库联盟作用。织密社会保障网。实施“全民参保计划”,健全特困人员救助供养制度。加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合,实现城乡居民跨省异地就医即时结算。提高基本养老金标准,积极应对人口老龄化。完善社会救助标准与物价上涨联动机制,兜住困难群体民生网底。加强和创新社会治理。深化“平安贵州”建设,完善立体化、信息化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,防止冲击社会心理底线、严重危害社会稳定的极端事件发生。加强互联网管理,净化虚拟社会环境。毫不松懈抓好安全生产和公共安全。严格落实安全生产责任制,加强对煤矿、非煤矿山、交通、消防、危化物品、在建工地、旅游景区、人员密集场所等重点行业领域的安全防范,严防重特大安全事故发生。加强应急救援处置能力建设,提高防灾减灾救灾能力。做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。本报告由30篇研究报告组成,共分为八个部分,分别是总报告、社会扶贫、大数据与社会发展、儿童发展、社区调研、农民工市民化、深化改革、大事记。

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