篇章数

14

引证文献

0 !

参考文献

0

大湄公河次区域合作发展报告2016图书

Report on the Cooperation and Development in the Greater Mekong Sub-Region (2016)

SSAPID:101-2156-5866-51
ISBN:978-7-5097-9743-3
DOI:
ISSN:

[内容简介] 大湄公河次区域(GMS)合作是中国与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等湄公河流域国家重要的合作平台,也是我国推进“一带一路”建设和周边外交的重点方向。2015年11月,“澜沧江-湄公河合作”机制的正式启动,为本区域各国提供了新的合作平台和发展机会。在此形势下,本书系统介绍和研究2015年度大湄公河次区域合作的热点和重点问题,展望次区域合作的发展趋势,并对我国推进澜沧江-湄公河次区域合作深入发展提出相关对策建议。

相关信息

丛书名:大湄公河次区域蓝皮书
作 者: 刘稚 卢光盛
编 辑:叶娟;王晓燕;周志宽
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2016年11月
语 种:中文
中图分类:F1 世界各国经济概况、经济史、经济地理

 Abstract

 大湄公河次区域蓝皮书编委会

 皮书数据库

 主要编撰者简介

 摘要

 社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 Ⅰ 总报告

  B.1 澜湄合作的启动与大湄公河次区域合作的新进展(2015~2016)*

   一 大湄公河次区域各领域合作的新进展

    (一)交通基础设施互联互通领域

    (二)贸易、投资领域

    (三)旅游合作领域

    (四)产业园区建设合作

    (五)农业合作领域

    (六)电力合作领域

    (七)非传统安全合作领域

    (八)水资源利用方面

   二 湄公河地区各国形势和国际关系走向

    (一)湄公河地区各国形势

     1.政治形势

     2.经济形势

    (二)次区域国际关系

     1.湄公河地区五国间关系

      (1)越南与其他国家的关系

      (2)老挝与柬埔寨、泰国的关系

      (3)泰国与柬埔寨的关系

      (4)缅甸与柬埔寨、泰国的关系

     2.中国与GMS五国间的关系

     3.东盟一体化进程取得重大进展

     4.美日继续加大对湄公河地区国家的战略投入

    (三)次区域安全形势不容乐观

   三 澜湄合作机制的特点、定位与发展方向

    (一)特点与优势

     1.合作主体的自主性

     2.合作机制的开放性

     3.合作领域的全面性

    (二)推进策略

    (三)合作重点与路径

     1.以中线为重点加快互联互通建设

     2.着力推进国际产能合作

     3.加强跨境经济合作

     4.开展水资源开发利用的协调与合作

     5.加强农业和减贫合作

     6.增进人文领域的交流与合作

     7.加强非传统安全合作的机制建设

     8.扎实推进早期收获

 Ⅱ 专题篇

  B.2 澜湄合作机制的由来、进展及发展方向*

   一 澜湄合作机制的由来

   二 澜湄合作机制取得的进展

    (一)明确合作原则及目标

    (二)不断完善机制建设

    (三)确立重点合作领域及推进措施

     1.加强政治安全领域的合作

     2.推进互联互通建设

     3.增进国际产能合作

     4.密切跨境经济合作

     5.推进水资源合作

     6.加强农业和减贫合作

     7.增进人文领域的交流与合作

     8.通过“早期收获”项目清单

   三 澜湄合作机制的发展方向

    (一)澜湄合作机制面临的主要困难

     1.澜湄合作机制与GMS等已有合作机制的协调问题

     2.湄公河各国对参与澜湄合作机制的参与度问题

     3.中国对于澜湄合作机制的投入力度问题

    (二)澜湄合作机制发展的方向

     1.明晰澜湄合作机制在中国-东盟关系中的定位

     2.秉持开放包容、灵活机动的理念

     3.发挥独到优势,构筑共同利益基础

     4.重点经营中路合作,吸引和带动东路和西路

     5.扎实推进早期收获,尽快形成示范效应

  B.3 “一带一路”战略下中国与湄公河地区国家的产能合作*

   一 澜沧江-湄公河次区域国家产能合作的背景

   二 中国与湄公河国家产能合作的发展与问题

    (一)产能合作进展

     1.中柬产能合作

     2.中老产能合作

     3.中缅产能合作

     4.中泰产能合作

     5.中越产能合作

    (二)产能合作存在的问题

     1.制度化建设较为缺乏

     2.与各国的需求对接不够

     3.对制度环境了解不够

     4.对各国产能合作的风险认识不足

   三 进一步推进我国与湄公河国家产能合作的总体思路

    (一)尽快建立和完善与湄公河国家的国际产能合作机制

    (二)注重与湄公河各国产能合作需求的有效对接

    (三)充分利用境外经济合作区、跨境经济合作区等平台

    (四)在交通基础设施领域确定一批早期收获项目

    (五)创新国际产能合作模式,尝试“建营一体化”新模式

    (六)设立多边或双边的产能合作基金,为合作项目提供资金保障

    (七)深入研究湄公河国家的产能合作环境

    (八)充分汲取发达国家在国际产能合作中的经验教训

  B.4 澜湄合作机制下的国际减贫合作*

   一 澜湄地区贫困问题的现状

    (一)澜湄合作国家贫困指数、人均国民收入和贫困差距指数

    (二)澜湄合作国家失业率

    (三)澜湄合作国家基尼系数

   二 澜湄地区开展的国际减贫活动

    (一)域外国家在澜湄地区开展的国际减贫活动

     1.日本

     2.美国

     3.韩国

    (三)国际组织在澜湄地区开展的减贫工作

     1.世界银行

     2.联合国系统

     3.亚洲开发银行

   三 澜湄次区域国际减贫合作存在的问题

    (一)多重机制相互竞争

    (二)域外大国的角力与竞争

    (三)各国政治转型带来的困扰

    (四)项目合作面临环境压力

    (五)合作缺乏系统规划和评估

    (六)湄公河流域国家对于澜湄合作机制的认可和接受程度低

   四 澜湄合作机制下中方推进澜湄地区国际减贫合作的思考

    (一)做好国际减贫合作的顶层设计

     1.合作定位和原则

     2.合作目标

     3.合作重点与重点合作国别地区、对象

    (二)完善国际减贫合作机制

     1.开展贫困信息调研,交流减贫经验

     2.开展减贫项目规划,加强对国际项目的监督和评估

    (三)加强减贫行动与政策的协调

     1.加强与区域内部经济政策领域和区域其他机制的沟通协调

     2.加强区域各国在国际政经组织中的协调合作及与相关大国的沟通协调

     3.加强人才队伍建设,拓宽资金来源

  B.5 大湄公河次区域自然资本的利用现状与前景分析*

   一 自然资本对次区域经济发展的重要性

    (一)自然资本:一种极其重要的资本

    (二)自然资本支撑着次区域国家的关键经济部门

   二 资源型发展模式导致次区域的自然资本不断损耗

    (一)森林、湿地面积萎缩

    (二)淡水资源退化,鱼类多样性减少

    (三)传统能源消费方式导致空气污染

    (四)不可逆转的气候变化影响

   三 次区域应对自然资本损耗的相关措施

    (一)倡导可持续发展,自然资本的重要性逐渐引起重视

    (二)GMS合作机制开展的主要环境项目

    (三)各国的相关措施

    (四)现有措施的效果评估

   四 前景展望:促进自然资本投资,确保次区域可持续发展

    (一)构建GMS环境合作新机制

    (二)进行价值核算,建立次区域自然资本负债表

    (三)保护和促进自然资本存量,发展可再生能源

    (四)多方合作,拓展融资

  B.6 缅甸非政府组织的发展及其涉华活动的影响*

   一 缅甸非政府组织的发展历程

    (一)缅甸非政府组织产生的背景

    (二)近年来缅甸非政府组织的迅速发展及其原因

     1.缅甸政府放宽了对NGO的限制

     2.纳尔吉斯风灾的影响加快了非政府组织崛起的进程

     3.通信技术的改进推动了非政府组织的发展

   二 缅甸非政府组织的涉华活动及影响

    (一)非政府组织对中资项目的干涉活动

     1.密松大坝事件

     2.莱比塘铜矿事件

     3.中缅油气管道项目

     4.其他中资项目

    (二)非政府组织涉华活动的影响

     1.对中国在缅投资的影响

     2.对中缅两国友好关系发展的影响

   三 缅甸非政府组织涉华活动的发展趋势

    (一)涉华活动数量呈上升态势

    (二)中资项目依然是涉华活动开展的重点对象

    (三)非政府组织之间及与媒体间的合作将继续加强

     1.非政府组织之间加强合作

     2.非政府组织与媒体之间加强合作

  B.7 缅印关系的新发展及其对区域合作格局的影响*

   一 近年来缅印关系的新发展

    (一)政治合作不断深化

     1.双边高层互访频繁

     2.多边互动日趋活跃

    (二)经贸合作进一步扩大

     1.贸易投资逐年增长

     2.合作平台机制逐步完善

    (三)互联互通进程加快

    (四)能源合作稳步推进

    (五)军事、安全合作迈上新台阶

    (六)人文交流合作不断深化

   二 缅印关系近年升温的主要动因

    (一)印度方面的动因

     1.“向东看”战略的需求

     2.经济发展需求

     3.边境安全需求

     4.平衡中国影响力的考量

    (二)缅甸方面的动因

     1.实行大国平衡战略的需求

     2.经济上寻求印度的援助和投资

   三 缅印关系的发展趋势

   四 缅印关系持续升温的影响

    (一)对地缘政治的影响

    (二)对区域合作的影响

 Ⅲ 区域篇

  B.8 2015年云南经济社会发展及对大湄公河次区域合作的参与*

   一 2015年云南社会经济发展成效

    (一)对外开放又逢新机遇

     1.习总书记重要讲话明确了云南的战略地位和发展目标

     2.对外开放进入“红利期”

     3.成功举办南博会和旅交会

     4.外贸条件不断优化、对外经济合作持续发展

    (二)经济建设整体稳中有进

     1.产业结构继续优化、工农业经济平稳运行

     2.基础设施建设助力开放与发展

     3.节能减排、新能源发展齐头并进

     4.高位推进旅游强省战略及民族示范区建设

   二 2015年云南对GMS合作的参与

    (一)2015年云南参与GMS合作的进展

     1.合作机制建设

     2.双边贸易与投资合作

      (1)双边贸易

      (2)投资合作

     3.基础设施互联互通

     4.电力能源合作

     5.农业合作

     6.跨境人民币结算业务

     7.文教、卫生合作

    (二)2015年云南参与GMS合作总结及2016年展望

     1.2015年云南参与GMS合作总结

     2.2016年云南参与GMS合作展望

  B.9 2015年广西经济社会发展及对大湄公河次区域合作的参与*

   一 2015年广西经济社会持续健康发展

    (一)“十二五”规划顺利收官

    (二)“双核驱动、三区统筹”新格局初步形成

     1.“双核”区域初步形成驱动

     2.沿海沿江沿边地区初步实现统筹发展

    (三)经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好

     1.农业生产稳定发展

     2.工业生产运行平稳

     3.服务业成为拉动经济增长的主要力量

     4.外贸出口形势好于全国

     5.新生动力不断成长

    (四)参与“一带一路”建设取得积极进展

    (五)民生事业发展有了新提升

   二 2015年广西对大湄公河次区域合作的参与进一步深化

    (一)次区域合作:继续推动交通走廊向经济走廊转化

    (二)加快与大湄公河次区域的基础设施互联互通

    (三)推动大湄公河次区域南宁-河内经济走廊发展

     1.中越跨境经济合作区

     2.东兴和凭祥国家重点开发开放试验区

    (四)加强与大湄公河次区域国家的贸易投资

     1.双边贸易方面

     2.投资合作方面

    (五)落实与大湄公河次区域的产业合作

     1.农业合作

     2.能源合作

     3.旅游合作

    (六)促进与大湄公河次区域的环境保护合作

    (七)深化广西与大湄公河次区域的多层次教育合作

   三 总结与展望

  B.10 2015年柬埔寨形势及对大湄公河次区域合作的参与*

   一 政治形势:党派之争使国内政治僵局重现

    (一)人民党、救国党两党“对话文化”机制发生变化

    (二)人民党、救国党两党陷入无休止的政治恶斗困局

    (三)艰难颁布和实施《协会与非政府组织法》

    (四)选举组建新一届选举委员会

   二 经济形势:整体稳定发展向好

    (一)宏观经济整体上继续保持稳定态势

    (二)对外贸易持续增长,但贸易逆差明显

    (三)工业、能源、农业和劳工外派取得新进展

    (四)制衣制鞋业、建筑业依然是拉动经济增长的主力

   三 多层次多渠道对外交流与合作不断扩大

    (一)经营好周边外交关系依然是柬对外政策的重点

     1.柬中关系:全面战略合作伙伴关系持续发展

      (1)高层交往频繁

      (2)经贸关系进一步拓展深化

      (3)中国对柬援助助力柬埔寨经济发展

     2.柬泰关系趋于稳定,双边危机影响基本消除

      (1)政治关系趋于稳定

      (2)双边合作机制成效显著

      (3)经贸合作深入发展

     3.柬越冲突与合作并存

      (1)高层互访频繁

      (2)柬越边境冲突不断

      (3)经贸关系持续升温

      (4)军事合作初见实效

     4.柬老关系稳步推进

    (二)“大国平衡”战略下积极发展与区域外大国的关系

     1.柬美关系持续升温

     2.柬日关系发展迅速

   四 2015年柬埔寨对GMS合作的参与

    (一)举办和参加大湄公河次区域合作的各项会议,积极推动各项合作

    (二)积极参加区域合作的多边会议,努力提升区域经济一体化水平

    (三)积极参与“澜沧江-湄公河合作机制”的启动与规划

    (四)积极参与和拓展与区域外大国的经贸、投资合作

   结语

  B.11 2015年老挝形势及对大湄公河次区域合作的参与

   一 政局保持稳定,政治建设稳步推进

    (一)老挝人民革命党“十大”准备工作顺利完成

    (二)国会积极发挥职能,促改革、保发展

    (三)二次修宪,为国家发展保驾护航

    (四)40周年国庆,展示成就,面向未来

   二 经济增长放缓,财政困境依旧

    (一)宏观经济情况

    (二)外资、外贸、外援发展平稳

    (三)互联互通建设取得重大突破

    (四)电力实现跨越式发展

    (五)减贫战略举得新成效

    (六)经济社会发展存在的主要问题

     1.税收计划未能完成

     2.未能摆脱债务问题困扰

     3.毒品犯罪和社会治安形势较为严峻

   三 务实外交成效显著

    (一)中老关系

     1.高层保持密切交往

     2.中老铁路在老挝举行国庆40周年庆典之际开工,意义重大

     3.经贸交往进一步扩大

     4.老中双方在湄公河巡航、亚投行及澜-湄合作机制等问题上相互支持配合

    (二)与越南的关系

     1.高层保持频繁互访

     2.全面合作继续深化,经济合作进一步提升

    (三)与泰国的关系

    (四)与柬埔寨的关系

    (五)与缅甸的关系

    (六)与美国的关系

    (七)与日澳韩等国的关系

   四 2015年老挝参与GMS合作进展情况

    (一)积极参与和推进大湄公河次区域内的多边合作

    (二)积极沟通,扩大湄公河干流和支流水电开发

    (三)积极回应中国提出的建立澜沧江-湄公河合作机制的倡议

  B.12 2015年缅甸形势及对大湄公河次区域合作的参与*

   一 深入推进政治改革

    (一)顺利举行全国大选

    (二)积极推进民族和解

    (三)加强执政能力建设

    (四)完善法律法规体系

   二 大力发展国民经济

    (一)经济增长步伐放缓

    (二)农业发展受创

    (三)工业园区建设稳步推进

    (四)第三产业发展迅速

     1.金融和证券市场建设取得新突破

     2.旅游业发展成效明显

     3.通信业发展迅速

   三 增加社会福利

    (一)加强义务教育

    (二)实施农村发展计划

    (三)保障劳工权益

   四 积极融入国际社会

    (一)缅中关系曲折前进

     1.双边关系经受住考验

     2.双边合作取得新进展

    (二)与日美关系不断升温

     1.缅日关系持续密切

      (1)双边互访频繁

      (2)经济合作密切

     2.缅美关系继续缓和

      (1)美国高度关注缅甸大选

      (2)缅美经济合作发展迅速

    (三)缅印关系保持稳定

    (四)加强与其他东盟国家的合作

     1.与中南半岛国家的关系发展迅速

     2.与东盟海岛国家的关系稳步推进

    (五)国际援助纷至沓来

   五 全面参与大湄公河次区域合作与澜湄合作机制

    (一)积极承办和参加GMS会议

     1.成功承办系列会议

     2.积极参与GMS发展规划和澜湄合作机制创建

    (二)扩大能源合作

    (三)提升互联互通

    (四)加强安全合作

     1.军方高层频繁互访

     2.开展联合执法

    (五)获得亚洲开发银行多项援助项目

  B.13 2015年泰国形势及对大湄公河次区域合作的参与

   一 政治僵局仍未打破

    (一)军政府借“英拉弹劾案”继续打压他信政治势力

    (二)曼谷爆炸案引发恐慌

    (三)新宪法草案被否决,民主回归进程被迫推迟

   二 经济复苏缓慢

    (一)GDP增略超预期目标

    (二)外贸外资表现疲软

     1.对外贸易

     2.外来投资

    (三)工农业发展受阻,旅游业保持不俗表现

   三 对外关系形势有所好转

    (一)泰中建交40周年,进一步深化政治经济合作

    (二)与欧美国家关系略有波动,与日本关系紧密

    (三)与柬埔寨、缅甸、马来西亚、老挝等邻国关系稳定发展

   四 2015年泰国参与大湄公河次区域合作的进展

    (一)积极参加GMS会议和澜湄合作机制的建立

    (二)泰国参与GMS合作的新进展

     1.促进以铁路为核心的基础设施建设

     2.继续促进旅游合作

     3.促进农业合作

     4.深化金融合作

   五 2016年泰国形势展望

  B.14 2015年越南形势及对大湄公河次区域合作的参与*

   一 越共十二大开启国家发展新时期

    (一)越共十二大顺利召开

    (二)领导层顺利实现新老交接

   二 推进民主政治,完善法律法规

    (一)国会促改革谋发展

    (二)颁布法律法规,完善法律体系

    (三)加大监察力度,强化廉政建设

   三 完善宏观经济政策,助推经济增长

    (一)不断完善宏观经济政策

    (二)经济实现突破性增长

    (三)重视基础民生项目

    (四)推动“三农”建设

    (五)推进基础设施配套建设

   四 发展多边外交,融入国际社会

    (一)注重大国外交,促进多领域合作

     1.美国

     2.俄罗斯

     3.日本

     4.印度

    (二)积极拓展周边外交

     1.签署多项自贸协定

     2.与东盟国家的合作

     3.与欧盟的合作

     4.与韩国的合作

    (三)推进ODA资金和优惠贷款及时到位

   五 不断深化与GMS各国的合作

    (一)中越关系在曲折中前进

    (二)对老关系

    (三)对缅关系

    (四)对柬关系

    (五)对泰关系

    (六)越南参与湄公河地区相关合作的进展

     1.GMS合作方面

     2.参与构建澜沧江-湄公河合作机制

     3.参与湄公河地区其他合作

 中国皮书网

发源于中国青藏高原唐古拉山的湄公河(中国境内段称为澜沧江),自北向南流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国,全长4880公里,是亚洲重要的国际河流。自1992年大湄公河次区域(GMS)合作机制建立以来的20余年间,由中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六个成员国共同推动,国际社会和相关国际组织积极参与的次区域合作已在诸多领域取得了令人瞩目的成果,在促进成员国经济社会发展、提升次区域整体竞争力、推动亚洲区域经济一体化进程方面发挥了重要的作用。中国与湄公河流域国家山水相连,人文相通,是天然的合作伙伴。在合作日益深化、利益紧密交融的基础上,2015年,以“一江连六国”的澜沧江-湄公河全称命名的“澜沧江-湄公河合作”机制正式启动,标志着因水结缘的中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南六国在共同主导、协调推进次区域合作方面取得了历史性的重大进展,新机制将打造更为紧密、互利合作的澜湄共同体,为该区域的合作与发展注入新的活力。与此同时,大湄公河次区域合作在各个领域继续推进,次区域合作呈现出多种机制并行、相互促进、相互交融的新格局。在此形势下,云南大学大湄公河次区域研究中心继续深入追踪分析该区域2015年以来的发展动向,以把握全面、突出重点为宗旨,推出《大湄公河次区域合作发展报告(2016)》,从三个层面系统介绍和研究2015年度大湄公河次区域合作的热点和重点问题,展望次区域合作的发展趋势。报告分为三部分。第一部分“总报告”对2015年以来大湄公河次区域合作发展的新进展和澜沧江-湄公河合作的特点、定位与发展前景进行全面分析、总结和展望。第二部分“专题篇”就澜湄合作机制的由来、进展及发展方向,澜沧江-湄公河次区域国家的产能合作、减贫合作、次区域自然资本的利用以及缅甸非政府组织的发展和涉华活动、缅甸与印度关系的新发展及其对区域合作的影响等问题进行专题研究和深入分析,并对新形势下我国推进澜沧江-湄公河合作的策略、重点和路径提出相关对策建议。第三部分“区域篇”则从参与澜沧江-湄公河合作的相关国家和地区入手,着重分析2015年度各成员国的政治、经济、外交形势及对次区域合作产生的影响,以及介绍相关成员参与次区域合作的具体进展和政策措施,并展望这些举措对次区域合作所产生的影响。