中国-东盟互联互通研究图书
China-ASEAN Connectivity
[内容简介] 互联互通是中国—东盟合作的重要内容。随着“一带一路”建设的推进和东盟共同体的建成,中国—东盟互联互通建设面临新的历史机遇和现实环境。本书以交通基础设施为重点,分析了当前形势下中国发展与东盟互联互通的背景及政治经济意义,从区域、次区域中国中央及地方和中南半岛国家四个层面解读了交通基础设施互联互通的相关规划,探讨了中国—东盟互联互通的成效与面临的问题,并在此基础上对推进中国—东盟互联互通提出了相关建议。
相关信息
后记
云南大学周边外交研究中心学术委员会名单
《云南大学周边外交研究中心智库报告》编委会名单
一 推进中国-东盟互联互通的重要性
(一)中国发展与东盟互联互通的背景
1.中国周边外交战略升级
2.中国-东盟关系密而不亲
3.域外大国与中国在东盟竞争激烈
4.发展互联互通成为中国-东盟的共同需求
(二)中国发展与东盟互联互通的意义
1.政治效益
(1)有利于创造良好的周边环境
(2)有利于构建中国-东盟命运共同体
(3)有利于完善中国对外开放格局
(4)有利于“一带一路”战略的推进
2.经济效益
(1)加快适应经济发展新常态
(2)促进中国东西部协调发展
(3)更好地利用“两种资源”和“两个市场”
(4)带动东盟国家经济社会发展
二 中国-东盟互联互通的相关规划
(一)区域、次区域层面的互联互通规划
1.GMS合作下的交通基础设施规划
2.两廊一圈
3.泛亚公路和泛亚铁路
(1)亚洲高速公路网
(2)泛亚铁路
4.东盟互联互通规划
5.孟中印缅经济走廊交通规划
6.“一带一路”规划
(二)中国中央层面的互联互通规划
1.中国公路中长期发展规划
2.中国铁路中长期发展规划
3.泛北部湾经济合作
4.桥头堡规划
5.“十三五”发展规划
(三)中国地方层面的互联互通规划
1.云南
2.广西
(四)中南半岛国家的交通现状及规划
1.缅甸的交通现状及发展规划
2.老挝的交通现状及发展规划
3.越南的交通现状及发展规划
4.泰国的交通现状及发展规划
5.柬埔寨的交通现状及发展规划
三 中国-东盟互联互通的进展
(一)交通基础设施互联互通迅速推进
1.公路项目建设迅速
(1)云南方面
(2)广西方面
(3)中新拟建互联互通示范项目
2.铁路项目取得重大突破
(1)云南方面
(2)广西方面
(3)中国高铁走进东盟
3.航空网络日渐完善
4.水运走向区域联合开发新阶段
(1)澜沧江—湄公河航运通道
(2)广西北部湾海运
(3)中外企业联合体获得皎漂经济特区项目建设权
(4)中缅陆水联运通道
5.管网通道初步建成
(1)中缅油气管道
(2)电网联网与电力输送
(3)信息通信对接不断推进
(二)互联互通促进机制不断完善
1.建立定期磋商机制
2.签订系列声明协议
(三)融资渠道日益拓宽
1.设立中国-东盟投资合作基金
2.成立亚投行
3.建设沿边金融综合改革试验区
4.设立丝路基金
四 推进中国-东盟互联互通面临的主要问题
(一)来自东盟国家的制约
1.部分东盟国家与中国互信不足
2.东盟国家内政带来的不确定性因素
3.境外项目顺利落地和运转缺乏有力保障
(二)来自中国国内的挑战
1.不同的中央部委及地方政府间存在分歧
2.国内未形成推动合力
3.与东盟互联互通过于迫切
(三)域外大国的介入和干预
1.美国加强在东盟地区的存在
2.日本与中国竞争激烈
3.印度加快“东进”步伐
(四)其他瓶颈
1.资金压力大
2.中国与东盟的互联互通战略匹配度不高
3.交通技术标准的差异
4.口岸通关便利化严重滞后
5.非传统安全威胁上升
五 推进中国-东盟互联互通的总体思路、基本原则和重点项目
(一)总体思路
(二)基本原则
1.平等互利,合作共赢
2.政府主导,市场运作
3.统筹规划,突出重点
4.注重协调,发挥能动
5.长短结合,战略优先
(三)重点项目
1.交通基础设施建设方面
(1)加快建设中老泰国际铁路
(2)新辟中老柬通道
(3)筑牢中国-东盟海上桥梁
(4)推进中缅伊洛瓦底江陆水联运
(5)抓好皎漂经济特区和中缅云南—皎漂通道建设
2.能源管网方面
(1)维护中缅油气管道的安全
(2)争取GMS电力协调中心落户昆明
3.提升运输和通关便利化方面
(1)积极落实澜沧江—湄公河国际航道的二期整治工作
(2)完善与东盟国家便利货物及人员跨境运输协定的相关合作机制
(3)加大与东盟国家的通关便利化谈判范围
六 推进云南与东盟互联互通的思考
(一)云南发展与东盟互联互通的功能定位
1.面向南亚东南亚开放的交通枢纽
2.面向南亚东南亚的区域物流中心
3.面向南亚东南亚的区域能源交换枢纽
4.面向南亚东南亚的区域信息枢纽
5.沿边开放示范区
(二)云南发展与东盟互联互通的阶段目标
1.短期目标(2016~2020年)
2.中长期目标(2021~2030年)
(三)加快云南与东盟互联互通的重点工作
1.构建与周边国家的综合立体交通网络
(1)建设沿边地州与周边国家的跨境小通道
(2)推动密支那至班哨公路开工建设
(3)尽早开工建设章凤至八莫高级公路
(4)构建高密度的航空网络
(5)加强云南连通国内外的铁路建设
(6)推动中越红河航运复航
2.深化能源合作
(1)加强与周边东盟国家的电力联网
(2)协助周边东盟国家制定电网规划
(3)参与周边东盟国家的电网改扩建
3.改善通关便利化环境
(1)抓好口岸建设
(2)完善口岸机场中转服务
4.强化产业支撑
(1)加强产业对接
(2)建设跨境园区
七 推进中国-东盟互联互通的政策建议
(一)凝聚合作意愿
1.保持高位推动
2.耐心做好正面宣传
3.启动早期收获项目
4.提高规划匹配度
(二)完善国内机制
1.建立有效的协调机制
2.建立有效的激励机制
3.建立项目库备选机制
4.建立有效的风险防范机制
(三)协调推进硬件与软件建设
1.以基础设施项目为支撑
2.以机制互联互通为保障
3.以人文交流为纽带
(四)拓宽融资渠道
1.拨付中央财政资金
2.利用专项基金
3.吸纳社会资本
4.加强国际合作
(五)适当引入外部力量
(六)关注国际通道安全
(七)注重可持续发展
附录 《东盟互联互通总体规划》(中译文)
《通过〈东盟互联互通总体规划〉的河内宣言》
目录
缩写
执行摘要
序言:制定《东盟互联互通总体规划》的背景和原因
一 东盟互联互通的驱动力
二 东盟互联互通的范围及定义
第一章 东盟互联互通的愿景、目的与目标
一 愿景
二 目的
三 目标
四 《总体规划》的主要原则
第二章 东盟互联互通的成就、挑战与障碍
一 物理联通
(一)陆路、水路和航空基础设施的发展
(二)信息通信技术基础设施的发展
(三)能源基础设施的发展
二 机制联通
(一)运输便利化
(二)货物自由流通
(三)服务自由化
(四)投资自由化
(五)熟练劳力自由流动和人力资源开发
(六)过境手续
三 人文交流
四 通过东盟一体化倡议缩小发展差距
五 东南亚的次区域合作
第三章 促进东盟互联互通的主要策略
一 物理联通
二 机制联通
三 人文交流
第四章 调动资源促进东盟互联互通
一 互联互通融资:传统资源
二 互联互通融资:新型资源
三 私营部门在东盟互联互通中的作用
四 发展区域和成员国资本市场的作用
五 在融资中推进互联互通项目
第五章 实施
一 沟通策略
二 监督、评估与审查
附录1.1 《东盟领导人关于互联互通的声明》,泰国华欣,2009年10月24日
附录2.1 47个主要港口及其2008年货物吞吐量
附录2.2 《东盟贸易便利化协议》批准现状
附录2.3 东部增长区发展面临的挑战
附录4.1 东盟互联互通重点项目
前言
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