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中国企业发展报告(2016~2017年)图书

The Development of Enterprises in China (2016-2017)

SSAPID:101-2069-6293-78
ISBN:978-7-5201-2003-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书提出资产负债表研究法的理论分析框架,同时对相关理论和文献进行了系统梳理;对日本停滞期经济进行分析,从借贷方的角度定义“流动性陷阱”,以不同于米尔顿?弗里德曼和欧文?费雪传统观点的视角讨论日本通货紧缩的成因;还从非金融私人部门、私人金融部门和公共部门三个方面对日本经济进行深入分析,考查资产负债表衰退对日本经济的影响,试图探究日本经济陷入所谓“失去的十年”及其经济复苏缓慢的深层次原因。

相关信息

丛书名:
编 辑:马续辉
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年01月
语 种:中文
中图分类:F0 经济学

 前言

 后记

 第一章 国有企业的内涵、性质与分类

  一 国有企业的内涵

  二 国有企业的性质

  三 国有企业的分类

   (一)适应国资监管的三种分类建议

    1.按企业经济属性分类

    2.按企业股权多元化程度分类

    3.按企业资产状况分类

   (二)按照资产性质和归口管理分类

    1.按资产性质划分

    2.按归口管理划分

   (三)国资委“国有企业分类研究”课题的研究成果

    1.业务分类的“两维度三分法”

    2.按照业务特点的分类。

    3.中央企业的三类划分

    4.对开展跨类业务的企业应进一步对其业务进行分类

   (四)党的十八届三中全会之后国有企业的分类

   (五)本书关于国有企业的分类

 第二章 国有企业改革的历史沿革

  一 国有企业改革的四个阶段

   (一)第一个阶段:1978~1992年,国有企业“放权让利”和承包制改革阶段

    1.1978~1984年放权让利:打破高度集权的国有国营体制,赋予企业一定的自主权

    2.经济责任制:责任与权利之间的权衡

    3.利改税

    4.遵循所有权和经营权分离的原则,逐步推进政企分开:承包经营制

   (二)第二个阶段:1993~2002年,现代企业制度与抓大放小

    1.建立现代企业制度

    2.国有企业战略性改组(1997~2002年)

   (三)第三个阶段:2003~2013年,以国有资产管理体制改革推动国企改革

   (四)第四个阶段:2013年以来,进一步深化国有企业改革

    1.国有企业“混改”方案出台

    2.规范国有企业高管薪酬

  二 中国国有企业改革的基本特征

   (一)尊重事实,在“试错”中不断推进各项改革思路和措施

   (二)选择“渐进式”国有企业改革的基本路径

    1.分阶段有步骤地进行

    2.先试验后推广

  三 中国国有企业改革的驱动力

  四 中国国有企业改革的主要成就

   (一)国有企业从政府附属物转变为基本具有独立地位、自主经营权的经济单位,并且作为经济体制改革的中心环节,国有企业改革推进了社会主义市场经济体制的建立和完善

   (二)政府和国有企业之间的关系和国有企业经营机制发生的重大变化

   (三)国有企业在国民经济中仍占据主导地位

   (四)大型国企在一些领域已有一定国际竞争力,并且一些行业的国有企业国际竞争力在上升,提升了中国企业的总体竞争力

 第三章 中国国有企业的发展现状

  一 中国国有经济的布局、地位及其影响因素

   (一)国有企业和国有资产的总量与结构

    1.国有企业的基本情况

    2.国有资产总体情况

    3.规模状况

   (二)国有企业与国有资产的分布情况

    1.按产业作用分类的分布情况

    2.细分为15类的国有企业行业分布

    3.根据国有资产占比和国有企业利润占比双维度划分的国有企业分布

    4.按区域划分的国有企业分布

   (三)国有企业的地位和变化

    1.总体状况

    2.工业领域国有企业的地位

    3.非工业领域国有企业的地位

   (四)影响国有经济布局和地位变化的主要因素

    1.国家发展战略:目标和模式的变化

    2.制度变化影响之一:基本体制及政策变化和影响

    3.制度变化影响之二:准入政策

    4.产业技术经济门槛的影响

  二 中国三类大型国有企业的发展现状

   (一)国资委监管的央企的现状

   (二)财政部监管的中央金融企业的发展现状

   (三)省级地方国企的发展现状

   (四)三类大型国企的地位:行业的主要力量

  三 国有企业与非国有企业的竞争力与效率比较

   (一)国有企业与民营企业的竞争力比较

    1.从上财500强企业竞争力指数看国有企业与民营企业的竞争力比较

    2.从中国企业500强看国有企业与民营企业的竞争力比较

   (二)国有企业与非国有企业的财务效率比较

    1.销售利润率和利润总额

    2.净/总资产收益率

    3.净/总资产周转率

  四 地方国企改革的新进展

   (一)地方国有企业发展的现状

   (二)地方国有企业发展的特征

    1.地方和中央国有资产结构与功能不一样,地方国资国企的功能主要定位于为地方提供公共民生服务、承担城市发展基础功能以及发展地方经济支柱产业三大领域

    2.与中央企业相比,地方国资总体回报较低,地方国企收益水平因地方资源禀赋、产业分布、规模差异和国家总体经济发展周期等因素而差异较大

    3.地方和中央国有资产管理体制不同,地方积极探索各自的国资管理模式,但从政企关系来看,地方政府对地方国企干预程度要大于中央层面

    4.地方和中央国有资产管理体制改革任务不同

   (三)地方国有企业改革的新进展

  五 国有企业改革中存在的问题

   (一)国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距

   (二)国有企业发展方式还比较粗放,布局结构还需要进一步调整

   (三)国有资产管理体制有待进一步完善

   (四)国有企业各种社会负担还比较沉重

   (五)地方政府新设立的各种国有投资与开发建设平台潜在风险较大

 第四章 新时代下国有企业改革面临的国际国内环境

  一 新时代下国有企业改革面临的国际环境

   (一)“十三五”期间国有企业改革面临的国际经济环境

    1.世界经济继续缓慢复苏

    2.对主要经济体和经济指标的预测

    3.全球产业重组和产业链布局调整步伐加快

    4.地缘政治等非经济因素影响上升

   (二)TPP国有企业规则对中国国有企业“走出去”的机遇和挑战

    1.TPP国企条款的重点是推崇私营企业的“商业考虑”和限制对国有企业的“非商业资助”

    2.TPP国企条款超越了“竞争中立”原则,将重点转向对国有企业的“竞争限制”

    3.“竞争中立”规则及TPP国企条款给中国国有企业带来的机遇与挑战

  二 新时代下国有企业改革面临的国内环境

   (一)中国特色社会主义进入了新时代

   (二)中国经济增长阶段的转折

    1.中国正在经历经济增速放缓的过程

    2.对未来的预测

    3.政府对中高速增长和“新常态”的认识

   (三)“新常态”下的经济社会发展特征

    1.产业结构调整加快

    2.低成本和无限劳动力供应“一去不复返”

    3.重化工业化阶段进入尾声

    4.经济“新常态”给国有企业改革带来的挑战

 第五章 国有企业发展与改革的国际经验与借鉴

  一 欧洲铁路改革——自然垄断型国企改革代表

   (一)英国铁路改革的基本框架

    1.铁路监督办

    2.全国性线路公司

    3.特许经营权客运公司

    4.货运公司

    5.机车租赁公司

    6.铁路相关产品供应商

   (二)瑞典铁路改革历程

   (三)法国铁路改革历程

   (四)欧洲铁路改革成效及改进

    1.英国铁路制度改革

    2.瑞典铁路改革

    3.法国铁路改革

   (五)欧洲铁路改革经验

    1.引入竞争与规模效益之间的平衡

    2.公益服务性质与企业投资短视化的矛盾

    3.融资途径与多样化经管

  二 英国的国有企业改革

   (一)英国国有企业的概况

   (二)改革进程

   (三)主要措施

    1.交易出售(Trade Sale)

    2.中长期特许经营

    3.股票上市(Public Share Offer)

    4.附加措施

   (四)主要成效

  三 淡马锡模式

   (一)产权结构

   (二)约束机制

    1.政府不干预企业决策

    2.无为而治的控股方式

    3.完善的经理人市场

  四 美国银行业国有化分析——危机时的国家应急政策

   (一)银行国有化历程

   (二)银行国有化效果和利弊分析

  五 发达国家国企改革的启示

   (一)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

   (二)设立国有企业必须有明确的特殊目标

   (三)调整国有企业的产业分布结构,推动国有企业逐渐退出竞争性特别是一般竞争性行业

   (四)正确处理政企关系,提高国有企业的竞争力

   (五)实施经营计划、经营业绩和财务状况的报告和公开披露制度

 第六章 新时代下中国国有企业改革的总体思路和改革路径

  一 国有企业改革的总体思路:做强做优做大

  二 改革的顶层设计:“1+3+N”政策体系

  三 重点改革任务

   (一)供给侧结构性改革:国有企业成为去产能的主要承担者和产业优化重组的主体

   (二)钢铁和煤炭行业的国有企业成为清理“僵尸企业”和去落后过剩产能的重点

   (三)解决国有企业历史遗留问题

   (四)央企结构调整与重组整合

   (五)国有资本划转社保基金

   (六)设立国有资本投资、运营公司,构建基于市场化原则的委托代理关系

   (七)推动混合所有制改革

   (八)金融国企的改革

   (九)地方国企的改革

  四 改革路径

   (一)可能的启动时序

   (二)改革可能取得的成效或完成度

   (三)进一步推进混改的对策建议

   (四)释放人的积极性的对策建议

 第七章 新时代下国有企业改革对宏观经济增长的影响

  一 国有企业改革对经济增长的提振效应分析(DRC-CGE模型)

  二 国有企业改革对GDP增长影响的情景分析

   (一)钢铁行业

   (二)煤炭行业

   (三)整体

   (四)初步结论

  三 结论和政策启示

本书是《中国矿产资源管理报告》、《中国企业“走出去”发展报告》和《中国民营企业发展报告》的续篇,仍由国务院发展研究中心社会发展研究部牵头组成的课题组完成。本书梳理了中国国有企业改革的历程,分析了中国国有企业的发展现状,总结出中国国有企业改革取得的成就和存在的问题。在此基础上,对中国国有企业改革所处的国际环境和国内经济“新常态”的发展环境进行了研究,分析了新的政策环境和市场环境给国有企业带来的挑战与机遇。最后,针对当前国有企业发展存在的问题,借鉴国外经验,以经济发展“新常态”为背景,按照改革方向,分析出中国国有企业最可能的改革路径和改革场景(不是提出国有企业应该遵循的改革路径,这是本研究区别于其他国有企业改革研究的最大特点)。

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