中国企业发展报告(2016~2017年)图书
The Development of Enterprises in China (2016-2017)
[内容简介] 本书提出资产负债表研究法的理论分析框架,同时对相关理论和文献进行了系统梳理;对日本停滞期经济进行分析,从借贷方的角度定义“流动性陷阱”,以不同于米尔顿?弗里德曼和欧文?费雪传统观点的视角讨论日本通货紧缩的成因;还从非金融私人部门、私人金融部门和公共部门三个方面对日本经济进行深入分析,考查资产负债表衰退对日本经济的影响,试图探究日本经济陷入所谓“失去的十年”及其经济复苏缓慢的深层次原因。
前言
后记
第一章 国有企业的内涵、性质与分类
一 国有企业的内涵
二 国有企业的性质
三 国有企业的分类
(一)适应国资监管的三种分类建议
1.按企业经济属性分类
2.按企业股权多元化程度分类
3.按企业资产状况分类
(二)按照资产性质和归口管理分类
1.按资产性质划分
2.按归口管理划分
(三)国资委“国有企业分类研究”课题的研究成果
1.业务分类的“两维度三分法”
2.按照业务特点的分类。
3.中央企业的三类划分
4.对开展跨类业务的企业应进一步对其业务进行分类
(四)党的十八届三中全会之后国有企业的分类
(五)本书关于国有企业的分类
第二章 国有企业改革的历史沿革
一 国有企业改革的四个阶段
(一)第一个阶段:1978~1992年,国有企业“放权让利”和承包制改革阶段
1.1978~1984年放权让利:打破高度集权的国有国营体制,赋予企业一定的自主权
2.经济责任制:责任与权利之间的权衡
3.利改税
4.遵循所有权和经营权分离的原则,逐步推进政企分开:承包经营制
(二)第二个阶段:1993~2002年,现代企业制度与抓大放小
1.建立现代企业制度
2.国有企业战略性改组(1997~2002年)
(三)第三个阶段:2003~2013年,以国有资产管理体制改革推动国企改革
(四)第四个阶段:2013年以来,进一步深化国有企业改革
1.国有企业“混改”方案出台
2.规范国有企业高管薪酬
二 中国国有企业改革的基本特征
(一)尊重事实,在“试错”中不断推进各项改革思路和措施
(二)选择“渐进式”国有企业改革的基本路径
1.分阶段有步骤地进行
2.先试验后推广
三 中国国有企业改革的驱动力
四 中国国有企业改革的主要成就
(一)国有企业从政府附属物转变为基本具有独立地位、自主经营权的经济单位,并且作为经济体制改革的中心环节,国有企业改革推进了社会主义市场经济体制的建立和完善
(二)政府和国有企业之间的关系和国有企业经营机制发生的重大变化
(三)国有企业在国民经济中仍占据主导地位
(四)大型国企在一些领域已有一定国际竞争力,并且一些行业的国有企业国际竞争力在上升,提升了中国企业的总体竞争力
第三章 中国国有企业的发展现状
一 中国国有经济的布局、地位及其影响因素
(一)国有企业和国有资产的总量与结构
1.国有企业的基本情况
2.国有资产总体情况
3.规模状况
(二)国有企业与国有资产的分布情况
1.按产业作用分类的分布情况
2.细分为15类的国有企业行业分布
3.根据国有资产占比和国有企业利润占比双维度划分的国有企业分布
4.按区域划分的国有企业分布
(三)国有企业的地位和变化
1.总体状况
2.工业领域国有企业的地位
3.非工业领域国有企业的地位
(四)影响国有经济布局和地位变化的主要因素
1.国家发展战略:目标和模式的变化
2.制度变化影响之一:基本体制及政策变化和影响
3.制度变化影响之二:准入政策
4.产业技术经济门槛的影响
二 中国三类大型国有企业的发展现状
(一)国资委监管的央企的现状
(二)财政部监管的中央金融企业的发展现状
(三)省级地方国企的发展现状
(四)三类大型国企的地位:行业的主要力量
三 国有企业与非国有企业的竞争力与效率比较
(一)国有企业与民营企业的竞争力比较
1.从上财500强企业竞争力指数看国有企业与民营企业的竞争力比较
2.从中国企业500强看国有企业与民营企业的竞争力比较
(二)国有企业与非国有企业的财务效率比较
1.销售利润率和利润总额
2.净/总资产收益率
3.净/总资产周转率
四 地方国企改革的新进展
(一)地方国有企业发展的现状
(二)地方国有企业发展的特征
1.地方和中央国有资产结构与功能不一样,地方国资国企的功能主要定位于为地方提供公共民生服务、承担城市发展基础功能以及发展地方经济支柱产业三大领域
2.与中央企业相比,地方国资总体回报较低,地方国企收益水平因地方资源禀赋、产业分布、规模差异和国家总体经济发展周期等因素而差异较大
3.地方和中央国有资产管理体制不同,地方积极探索各自的国资管理模式,但从政企关系来看,地方政府对地方国企干预程度要大于中央层面
4.地方和中央国有资产管理体制改革任务不同
(三)地方国有企业改革的新进展
五 国有企业改革中存在的问题
(一)国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距
(二)国有企业发展方式还比较粗放,布局结构还需要进一步调整
(三)国有资产管理体制有待进一步完善
(四)国有企业各种社会负担还比较沉重
(五)地方政府新设立的各种国有投资与开发建设平台潜在风险较大
第四章 新时代下国有企业改革面临的国际国内环境
一 新时代下国有企业改革面临的国际环境
(一)“十三五”期间国有企业改革面临的国际经济环境
1.世界经济继续缓慢复苏
2.对主要经济体和经济指标的预测
3.全球产业重组和产业链布局调整步伐加快
4.地缘政治等非经济因素影响上升
(二)TPP国有企业规则对中国国有企业“走出去”的机遇和挑战
1.TPP国企条款的重点是推崇私营企业的“商业考虑”和限制对国有企业的“非商业资助”
2.TPP国企条款超越了“竞争中立”原则,将重点转向对国有企业的“竞争限制”
3.“竞争中立”规则及TPP国企条款给中国国有企业带来的机遇与挑战
二 新时代下国有企业改革面临的国内环境
(一)中国特色社会主义进入了新时代
(二)中国经济增长阶段的转折
1.中国正在经历经济增速放缓的过程
2.对未来的预测
3.政府对中高速增长和“新常态”的认识
(三)“新常态”下的经济社会发展特征
1.产业结构调整加快
2.低成本和无限劳动力供应“一去不复返”
3.重化工业化阶段进入尾声
4.经济“新常态”给国有企业改革带来的挑战
第五章 国有企业发展与改革的国际经验与借鉴
一 欧洲铁路改革——自然垄断型国企改革代表
(一)英国铁路改革的基本框架
1.铁路监督办
2.全国性线路公司
3.特许经营权客运公司
4.货运公司
5.机车租赁公司
6.铁路相关产品供应商
(二)瑞典铁路改革历程
(三)法国铁路改革历程
(四)欧洲铁路改革成效及改进
1.英国铁路制度改革
2.瑞典铁路改革
3.法国铁路改革
(五)欧洲铁路改革经验
1.引入竞争与规模效益之间的平衡
2.公益服务性质与企业投资短视化的矛盾
3.融资途径与多样化经管
二 英国的国有企业改革
(一)英国国有企业的概况
(二)改革进程
(三)主要措施
1.交易出售(Trade Sale)
2.中长期特许经营
3.股票上市(Public Share Offer)
4.附加措施
(四)主要成效
三 淡马锡模式
(一)产权结构
(二)约束机制
1.政府不干预企业决策
2.无为而治的控股方式
3.完善的经理人市场
四 美国银行业国有化分析——危机时的国家应急政策
(一)银行国有化历程
(二)银行国有化效果和利弊分析
五 发达国家国企改革的启示
(一)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
(二)设立国有企业必须有明确的特殊目标
(三)调整国有企业的产业分布结构,推动国有企业逐渐退出竞争性特别是一般竞争性行业
(四)正确处理政企关系,提高国有企业的竞争力
(五)实施经营计划、经营业绩和财务状况的报告和公开披露制度
第六章 新时代下中国国有企业改革的总体思路和改革路径
一 国有企业改革的总体思路:做强做优做大
二 改革的顶层设计:“1+3+N”政策体系
三 重点改革任务
(一)供给侧结构性改革:国有企业成为去产能的主要承担者和产业优化重组的主体
(二)钢铁和煤炭行业的国有企业成为清理“僵尸企业”和去落后过剩产能的重点
(三)解决国有企业历史遗留问题
(四)央企结构调整与重组整合
(五)国有资本划转社保基金
(六)设立国有资本投资、运营公司,构建基于市场化原则的委托代理关系
(七)推动混合所有制改革
(八)金融国企的改革
(九)地方国企的改革
四 改革路径
(一)可能的启动时序
(二)改革可能取得的成效或完成度
(三)进一步推进混改的对策建议
(四)释放人的积极性的对策建议
第七章 新时代下国有企业改革对宏观经济增长的影响
一 国有企业改革对经济增长的提振效应分析(DRC-CGE模型)
二 国有企业改革对GDP增长影响的情景分析
(一)钢铁行业
(二)煤炭行业
(三)整体
(四)初步结论
三 结论和政策启示
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